最新生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训课件
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14.保证新建、改建、扩建工程 项目依法实施安全 设施“三同时”。28条 15.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。46条 16.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。48条 17.按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援， 妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。 18.法律、法规规定的其他安全生产责任。
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第二章 生产经营单位安全生产主体责任
21/221
本章学习要点
了解生产经营单位的安全生产主体责任
熟练掌握生产经营单位主要负责人的安全职
责及法律责任 熟练掌握安全生产管理机构和人员的安全职 责及法律责任
22/221
第一节 安全生产主体责任概述
生产经营单位：是指所有从事生产经营活动的基 本生产经营单元,具体包括各种所有制和组织形 式的公司、企业、社会组织和个体工商户,以及 从事生产经营活动的公民个人。 生产经营单位安全生产主体责任：是指生产经 营单位依照法律、法规规定，应当履行的安全生 产法定职责和义务。17条
1.我国的安全生产方针是什么？如何理解？ 2.《安全生产法》强调了什么安全生产理念？其具体含义 包含哪些？ 3.新修订的《安全生产法》对安全生产工作机制作出了哪 些规定？ 4.《劳动法规定》规定，用人单位应保障劳动者享有哪些 劳动权利？ 5.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中，对生 产经营单位如何管理特种作业人员作出了哪些规定？ 6.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》中， 对生产经营单位如何进行建设项目作出了哪些规定？
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三.安全生产规章 由国务院部门制定。 如《安全生产事故隐患排查暂行规定》 四.安全生产标准 根据《标准化法》分为：国家标准、行业标准、地 方标准、企业标准。 五.安全生产法律法规的法律效力及相互关系 分为宪法、法律、法规、规章几个层级。
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第四节 安全生产常用法律法规及部门规章
一.安全生产方针
《安全生产法》提出“安全第一、预防为主、
综合治理”的安全生产工作“十二字”方针， 明确了安全生产的重要地位、主体任务和实 现安全生产的根本途径。
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二.安全生产理念 《安全生产法》将“以人为本，坚持科学发展”确 立为安全生产理念，其包含三层含义： 1.必须以人的生命为本； 2.经济社会持续健康发展必须以安全为基础、前提 和保障；（车） 3.构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。
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一.判断题（共计70题,1-5）
1.《安全生产法》对事故的报告作出了具体的规定,生产经 营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报 告本单位安全管理部门。（ ） 2.《工伤保险条例》规定了工伤保险基金组成和征收办法。 工伤保险费由个人缴纳。（ ） 3.《安全生产法》规定,从业人员发现危及人身安全的紧急 时,无权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场 所。（ ） 4.《安全生产法》规定,国家实行生产安全事故责任追究制 度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责 任人员的法律责任。（ ） 5.《安全生产法》规定,任何单位或者个人对事故隐患或者 安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的 部门报告或者举报。（ ）
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复习思考题
1.生产经营单位应承担的安全生产主体责任有哪些？ 2.生产经营单位主要负责人的安全职责及法律责任 包括哪些内容？ 3.安全生产管理机构和人员的安全职责及法律责任 包括哪些内容？
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一.判断题（共计70题,11-20）
16.安全设施是指企业在生产经营活动中将危险因素、有害 因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的 装置和采取的措施。( ) 17.安全生产指的是不发生工伤事故、职业病、设备或财产 损失的状况；即指人不受伤害，物不受损失。( ) 18.安全生产管理机构的设置和专、兼职安全生产管理人员 的配备,完全是根据生产经营单位的规模大小自行确定的。 ( ) 19.安全生产监督管理部门履行监督检查职责时,有权进入被 检查单位,查阅、复制被检查单位有关职业健康监护的文件、 资料。（ ） 20.安全生产检查具体内容应本着突出重点的原则进行确定。 对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、 装置、设备等应加强检查。( )
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《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 《严防企业粉尘爆炸五条规定》中荣 《有限空间安全作业五条规定》 《企业安全生产风险公告六条规定》等14项
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复习思考题
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生产经营单位安全生产主体责任包括： 1.依法建立安全生产管理机构。21条
2.建立健全安全生产责任制19条和各项管理制度。4条和
18条
3.持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标 准规定的安全生产条件。4条和17条
4.确保资金投入满足安全生产条件需要。20条
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一.判断题（共计70题,11-15）
11.《消防法》规定,企业对职工进行岗前消防安全培训, 定期组织消防安全培训和消防演练。（ ） 12.《消防法》规定,生产、储存、经营易燃易爆危险品的 场所不得与居住场所设置在同一建筑物内,并应当与居住 场所保持安全距离。（ ） 13.安全第一就是要求在进行生产和其他工作时把安全工 作放在一切工作的首要位置。（ ） 14.安全技术措施是为了防止事故发生,采取约束、限制能 量或危险物质,防止其意外释放的技术措施。（ ） 15.安全监管监察和有关部门是事故隐患排查治理和防控 的责任主体。（ ）
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3 5 5 3 3
3 32
箴言： “智者用教训避免流血，愚者用鲜血换 取教训”
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第一章 安全生产法律法规及标准
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本章学习要点
掌握安全生产方针和安全生产理念的相关内
容 熟悉安全生产工作机பைடு நூலகம்的相关内容 熟练掌握安全生产法律法规体系的相关内容
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第一节 安全生产方针和安全生产理念
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9.预防和减少作业场所职业危害。 10.安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的 有关要求，按规定定期检测检验。33条 11.依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗 位应急措施。78条 12.及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。38条 13.积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高 安全生产科技保障水平；确保所使用的装备及相关劳动 工具符合安全生产要求。26条
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培训时间安排表
培训内容
第一章 安全生产法律法规及标准
第二章 生产经营单位安全生产主体责任 第三章 生产经营单位安全基础管理
学时
3
3 4
第四章 生产经营单位安全生产标准化
第五章 常见生产安全事故防治 第六章 生产经营单位事故隐患排查治理
第七章 生产经营单位安全生产事故应急管理
第八章 生产安全事故报告、调查和处理 第九章 生产经营单位职业健康管理与职业病防治 合 计
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第二节 主要负责人的安全职责及法律责任
一.主要负责人的安全职责 1.建立、健全本单位安全生产责任制； 2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 4.保证本单位安全生产投入的有效实施； 5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产 安全事故隐患； 6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案； 7.及时、如实报告生产安全事故。
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一.判断题（共计70题,6-10）
6.《安全生产法》规定,生产经营单位必须投保安全生 产责任保险。（ ） 7.《安全生产法》规定,生产经营单位不得将生产经营 项目、场所、设备,发包或者出租给不具备安全生产条 件或者相应资质的单位和个人。（ ） 8.《安全生产法》规定,生产经营单位作出涉及安全生 产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生 产管理人员的意见。（ ） 9.《消防法》规定,单位的安全管理人员是本单位的消 防安全责任人。（ ） 10.《消防法》规定,建设工程的消防设计、施工必须符 合国家工程建设消防技术标准。（ ）
生产经营单位 主要负责人和安全管理人员培训
主讲：***** 注册安全工程师
给您一分钟 对您是尊重
手机调振动 对我是感动
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我将围绕九个方面，与大家 进行交流和探讨：
一.安全生产法律法规及标准 二.生产经营单位安全生产主体责任 三.生产经营单位安全基础管理 四.生产经营单位安全生产标准化 五.常见生产安全事故防治 六.生产经营单位事故隐患排查治理 七.生产经营单位安全生产事故应急管理 八.生产安全事故报告、调查和处理 九.生产经营单位职业健康管理与职业病防治
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4.组织或者参与本单位应急救援演练； 5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安 全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操 作规程的行为； 7.督促落实本单位安全生产整改措施。
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二.安全生产管理机构和人员的法律责任 安全生产管理人员未履行职责而导致发生生产安全 事故的，暂停或撤销其与安全生产有关的资格。 生产经营单位可以依法暂停该安全生产管理人员负 责安全生产管理工作，也可以依法对其进行撤换。 安全生产管理人员构成犯罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任。
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二.主要负责人的法律责任 1.生产经营单位主要负责人不依法投入安全生产费 用的法律责任。（责令改正、2-20） 2.生产经营单位主要负责人不履行安全生产管理责 任的法律责任。（91条、2-5、5-终生） 3.对生产经营单位主要负责人的罚款。（92条、30、40、
60、80%）
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第二节 安全生产工作机制
《安全生产法》规定“强化和落实生产经营
单位的主体责任，建立生产经营单位负责、 职工参与、政府监管、行业自律和社会监督 的机制。”
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第三节 安全生产法律法规体系
一.安全生产法律 指由全国人大及其常委会依照一定的立法程序制定 和颁布的规范性文件。 我国有关安全生产的法律包括基础法，如《安全生 产法》 、专门法，如《消防法》和相关法，如 《劳动法》《劳动合同法》。 二.安全生产法规 由国务院或地方人大制定。 分为行政法规，如《煤矿安全监察条例》和地方性 法规，如《吉林省安全生产条例》。
4.对生产经营单位的主要负责人不立即组织抢救、 擅离职守或逃匿的处罚。（106条、降级、撤职、15日、3-7）
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第三节 安全生产管理机构和人员的安全 职责及法律责任
一.安全生产管理机构和人员的安全职责
1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制
度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训， 如实记录安全生产教育和培训情况； 3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措 施；
一.法律 《安全生产法》 《刑法》 《消防法》 《劳动法》 《劳动合同法》 《职业病防治法》6项
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二.行政法规
《安全生产许可证条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《工伤保险条例》 《危险化学品安全管理条例》4项
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三.部门规章 《劳动防护用品监督管理规定》 《安全生产培训管理办法》 《生产经营单位安全培训规定》 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 《安全生产违法行为行政处罚办法》 《工作场所职业卫生监督管理规定》 《用人单位职业健康监护管理办法》 《生产安全事故应急预案管理办法》
5.依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。25条 6.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危 险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职 工自觉承担安全生产义务。41条 7.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动 防护用品。42条 8.对重大危险源实施有效的检测、监控。37条
14.保证新建、改建、扩建工程 项目依法实施安全 设施“三同时”。28条 15.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。46条 16.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。48条 17.按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援， 妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。 18.法律、法规规定的其他安全生产责任。
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第二章 生产经营单位安全生产主体责任
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本章学习要点
了解生产经营单位的安全生产主体责任
熟练掌握生产经营单位主要负责人的安全职
责及法律责任 熟练掌握安全生产管理机构和人员的安全职 责及法律责任
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第一节 安全生产主体责任概述
生产经营单位：是指所有从事生产经营活动的基 本生产经营单元,具体包括各种所有制和组织形 式的公司、企业、社会组织和个体工商户,以及 从事生产经营活动的公民个人。 生产经营单位安全生产主体责任：是指生产经 营单位依照法律、法规规定，应当履行的安全生 产法定职责和义务。17条
1.我国的安全生产方针是什么？如何理解？ 2.《安全生产法》强调了什么安全生产理念？其具体含义 包含哪些？ 3.新修订的《安全生产法》对安全生产工作机制作出了哪 些规定？ 4.《劳动法规定》规定，用人单位应保障劳动者享有哪些 劳动权利？ 5.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中，对生 产经营单位如何管理特种作业人员作出了哪些规定？ 6.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》中， 对生产经营单位如何进行建设项目作出了哪些规定？
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三.安全生产规章 由国务院部门制定。 如《安全生产事故隐患排查暂行规定》 四.安全生产标准 根据《标准化法》分为：国家标准、行业标准、地 方标准、企业标准。 五.安全生产法律法规的法律效力及相互关系 分为宪法、法律、法规、规章几个层级。
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第四节 安全生产常用法律法规及部门规章
一.安全生产方针
《安全生产法》提出“安全第一、预防为主、
综合治理”的安全生产工作“十二字”方针， 明确了安全生产的重要地位、主体任务和实 现安全生产的根本途径。
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二.安全生产理念 《安全生产法》将“以人为本，坚持科学发展”确 立为安全生产理念，其包含三层含义： 1.必须以人的生命为本； 2.经济社会持续健康发展必须以安全为基础、前提 和保障；（车） 3.构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。
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一.判断题（共计70题,1-5）
1.《安全生产法》对事故的报告作出了具体的规定,生产经 营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报 告本单位安全管理部门。（ ） 2.《工伤保险条例》规定了工伤保险基金组成和征收办法。 工伤保险费由个人缴纳。（ ） 3.《安全生产法》规定,从业人员发现危及人身安全的紧急 时,无权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场 所。（ ） 4.《安全生产法》规定,国家实行生产安全事故责任追究制 度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责 任人员的法律责任。（ ） 5.《安全生产法》规定,任何单位或者个人对事故隐患或者 安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的 部门报告或者举报。（ ）
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复习思考题
1.生产经营单位应承担的安全生产主体责任有哪些？ 2.生产经营单位主要负责人的安全职责及法律责任 包括哪些内容？ 3.安全生产管理机构和人员的安全职责及法律责任 包括哪些内容？
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一.判断题（共计70题,11-20）
16.安全设施是指企业在生产经营活动中将危险因素、有害 因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的 装置和采取的措施。( ) 17.安全生产指的是不发生工伤事故、职业病、设备或财产 损失的状况；即指人不受伤害，物不受损失。( ) 18.安全生产管理机构的设置和专、兼职安全生产管理人员 的配备,完全是根据生产经营单位的规模大小自行确定的。 ( ) 19.安全生产监督管理部门履行监督检查职责时,有权进入被 检查单位,查阅、复制被检查单位有关职业健康监护的文件、 资料。（ ） 20.安全生产检查具体内容应本着突出重点的原则进行确定。 对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、 装置、设备等应加强检查。( )
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《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 《严防企业粉尘爆炸五条规定》中荣 《有限空间安全作业五条规定》 《企业安全生产风险公告六条规定》等14项
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复习思考题
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生产经营单位安全生产主体责任包括： 1.依法建立安全生产管理机构。21条
2.建立健全安全生产责任制19条和各项管理制度。4条和
18条
3.持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标 准规定的安全生产条件。4条和17条
4.确保资金投入满足安全生产条件需要。20条
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一.判断题（共计70题,11-15）
11.《消防法》规定,企业对职工进行岗前消防安全培训, 定期组织消防安全培训和消防演练。（ ） 12.《消防法》规定,生产、储存、经营易燃易爆危险品的 场所不得与居住场所设置在同一建筑物内,并应当与居住 场所保持安全距离。（ ） 13.安全第一就是要求在进行生产和其他工作时把安全工 作放在一切工作的首要位置。（ ） 14.安全技术措施是为了防止事故发生,采取约束、限制能 量或危险物质,防止其意外释放的技术措施。（ ） 15.安全监管监察和有关部门是事故隐患排查治理和防控 的责任主体。（ ）
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箴言： “智者用教训避免流血，愚者用鲜血换 取教训”
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第一章 安全生产法律法规及标准
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本章学习要点
掌握安全生产方针和安全生产理念的相关内
容 熟悉安全生产工作机பைடு நூலகம்的相关内容 熟练掌握安全生产法律法规体系的相关内容
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第一节 安全生产方针和安全生产理念
25/221
9.预防和减少作业场所职业危害。 10.安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的 有关要求，按规定定期检测检验。33条 11.依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗 位应急措施。78条 12.及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。38条 13.积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高 安全生产科技保障水平；确保所使用的装备及相关劳动 工具符合安全生产要求。26条
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培训时间安排表
培训内容
第一章 安全生产法律法规及标准
第二章 生产经营单位安全生产主体责任 第三章 生产经营单位安全基础管理
学时
3
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第四章 生产经营单位安全生产标准化
第五章 常见生产安全事故防治 第六章 生产经营单位事故隐患排查治理
第七章 生产经营单位安全生产事故应急管理
第八章 生产安全事故报告、调查和处理 第九章 生产经营单位职业健康管理与职业病防治 合 计
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第二节 主要负责人的安全职责及法律责任
一.主要负责人的安全职责 1.建立、健全本单位安全生产责任制； 2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 4.保证本单位安全生产投入的有效实施； 5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产 安全事故隐患； 6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案； 7.及时、如实报告生产安全事故。
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一.判断题（共计70题,6-10）
6.《安全生产法》规定,生产经营单位必须投保安全生 产责任保险。（ ） 7.《安全生产法》规定,生产经营单位不得将生产经营 项目、场所、设备,发包或者出租给不具备安全生产条 件或者相应资质的单位和个人。（ ） 8.《安全生产法》规定,生产经营单位作出涉及安全生 产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生 产管理人员的意见。（ ） 9.《消防法》规定,单位的安全管理人员是本单位的消 防安全责任人。（ ） 10.《消防法》规定,建设工程的消防设计、施工必须符 合国家工程建设消防技术标准。（ ）
生产经营单位 主要负责人和安全管理人员培训
主讲：***** 注册安全工程师
给您一分钟 对您是尊重
手机调振动 对我是感动
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我将围绕九个方面，与大家 进行交流和探讨：
一.安全生产法律法规及标准 二.生产经营单位安全生产主体责任 三.生产经营单位安全基础管理 四.生产经营单位安全生产标准化 五.常见生产安全事故防治 六.生产经营单位事故隐患排查治理 七.生产经营单位安全生产事故应急管理 八.生产安全事故报告、调查和处理 九.生产经营单位职业健康管理与职业病防治
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4.组织或者参与本单位应急救援演练； 5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安 全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操 作规程的行为； 7.督促落实本单位安全生产整改措施。
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二.安全生产管理机构和人员的法律责任 安全生产管理人员未履行职责而导致发生生产安全 事故的，暂停或撤销其与安全生产有关的资格。 生产经营单位可以依法暂停该安全生产管理人员负 责安全生产管理工作，也可以依法对其进行撤换。 安全生产管理人员构成犯罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任。
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二.主要负责人的法律责任 1.生产经营单位主要负责人不依法投入安全生产费 用的法律责任。（责令改正、2-20） 2.生产经营单位主要负责人不履行安全生产管理责 任的法律责任。（91条、2-5、5-终生） 3.对生产经营单位主要负责人的罚款。（92条、30、40、
60、80%）
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第二节 安全生产工作机制
《安全生产法》规定“强化和落实生产经营
单位的主体责任，建立生产经营单位负责、 职工参与、政府监管、行业自律和社会监督 的机制。”
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第三节 安全生产法律法规体系
一.安全生产法律 指由全国人大及其常委会依照一定的立法程序制定 和颁布的规范性文件。 我国有关安全生产的法律包括基础法，如《安全生 产法》 、专门法，如《消防法》和相关法，如 《劳动法》《劳动合同法》。 二.安全生产法规 由国务院或地方人大制定。 分为行政法规，如《煤矿安全监察条例》和地方性 法规，如《吉林省安全生产条例》。
4.对生产经营单位的主要负责人不立即组织抢救、 擅离职守或逃匿的处罚。（106条、降级、撤职、15日、3-7）
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第三节 安全生产管理机构和人员的安全 职责及法律责任
一.安全生产管理机构和人员的安全职责
1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制
度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训， 如实记录安全生产教育和培训情况； 3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措 施；
一.法律 《安全生产法》 《刑法》 《消防法》 《劳动法》 《劳动合同法》 《职业病防治法》6项
13/221
二.行政法规
《安全生产许可证条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《工伤保险条例》 《危险化学品安全管理条例》4项
14/221
三.部门规章 《劳动防护用品监督管理规定》 《安全生产培训管理办法》 《生产经营单位安全培训规定》 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 《安全生产违法行为行政处罚办法》 《工作场所职业卫生监督管理规定》 《用人单位职业健康监护管理办法》 《生产安全事故应急预案管理办法》
5.依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。25条 6.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危 险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职 工自觉承担安全生产义务。41条 7.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动 防护用品。42条 8.对重大危险源实施有效的检测、监控。37条