供电所所长安全管理培训课件

电力安全管理培训课件前言第一章安全管理的理论基础第一节安全事故的定义事故是指造成人员伤害、死亡、职业病或设备设施等财产损失和其他损失的意外事件。

换面言之，事故有结果，即造成了生命财产损失，而未造成生命财产损失的不安全状态，我们称之为安全隐患或缺陷。

电力生产事故可分为人身伤亡事故、设备损坏事故、电网瓦解事故三大类。

.电力生产人身伤亡事故：按国务院颁发的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》与劳动部现行的有关规定，电力生产人身伤亡事故是指在电力生产中构成的人身死亡、重伤、轻伤事故，一般表现在电力生产过程中发生的触电、空高坠落、机械伤害、急性中毒、爆炸、火灾、建(构)筑物倒塌、交通肇事等。

.电力生产设备事故：电力生产设备事故是指电力生产设备发生异常、故障或发生损坏而被迫停运，一定时间内造成对用户的少送(供)电，或少送(供)热，或者被迫中断送(供)电、送(供)热。

对电力施工企业来说，发生施工机械的损坏或报废，同样属于电力生产设备事故。

.电网瓦解事故：电网瓦解事故是指因各种原因造成系统非正常解列成几个独立的系统。

《国家电网公司安全事故调查规程》将安全事故（事件）分八为级，前四级称为事故，后四级称为事件特别重大事故（一级事件）、重大事故（二级事件）、较大事故（三级事件）、一般事故（四级事件）、五级事件、六级事件、七级事件、八级事件。

可以看出，如称为事故，也是一个“量”的衡量。

安全事故发生的规律世界上任何事物的发展都有规律性。

规律是事物在发展过程中所固有的本质的必然联系，是客观的即是不以人的意志为转移的客观规律。

那么事故也有其自身发展的规律，肯定存在某一不安全因素，随着量变到质变，遇某种意外情况一触即发，其特点有三：其一是因果性，即事故的发生是由于存在某些不安全因素之原因并由它们相互作用而导致事故这个必然结果；其二是随机性，只要生产过程中存在着不安全因素，事故在一定条件下便可随时发生。

其三是偶然性，是指事故发生的时间、地点、环境、性质而言。

简单地说，事故在什么时间发生，发展成什么性质的事故，就带有偶然性了。

下面我们就以电力生产人身伤亡事故来讨论一下：电力生产人身伤亡事故事故类型电力生产人身伤亡事故主要有中类型：触电、高处坠落、倒杆塔、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、淹溺、灼烫、火灾、坍塌、放炮、中毒和窒息、刺割、道路交通、跌倒、扭伤、动物伤害、受压容器爆炸、其他爆炸（指所有除火药、锅炉、压力容器、气瓶爆炸以外的爆炸事故。

事故原因分析从历年来农电系统发生的事故来看，人身事故多发生在月份，这主要与农村季节性用电特点有关系。

同时，这时也是农电企业检修预试和新建改造工程集中作业施工的季节，由于负荷大、施工任务重、时间紧，一些必要的安全管控措施被压缩、放弃的现象屡禁不止，是造成事故的主要原因。

据国家电网公司年《安全生产事故报告》，年年，国家电网公司电力生产共发生人身伤亡事故起，死亡人、重伤人。

年年，共发生触电事故起（伤亡人），占事故总数的；高处坠落事故起、伤亡人，占事故总数的；大型起重机械倒塌事故起、伤亡人，占事故总数的；高温高压蒸汽、电弧灼烫事故起、伤亡人，占事故总数的；物体打击事故起、伤亡人，占事故总数的；淹溺事故起、伤亡人，占事故总数的。

从中可以发现，触电和高处坠落事故是电力企业人身事故的主要类型。

触电事故中，多数与不验电、不接地、不办理工作票或擅自扩大工作范围、登错杆塔、监护不到位等有关，但也有因安全防护用品设计不合理造成的触电事故。

高处坠落事故主要是上下杆塔或工作转移时不系安全带、安全带系在不牢固的装置上、使用的安全带不满足工作性质要求造成的，基建施工中工作人员随意跨越安全栏杆也是导致高处坠落事故的原因之一。

大型起重机械倒塌、承压容器爆裂、高温高压蒸汽和电弧灼烫事故是近年来人身事故的重要特征，这三类事故危害性大、伤亡人员多。

主要原因是不按照作业指导书程序与安全技术交底的要求作业，违章指挥、违章作业，作业现场失控，造成群伤群亡。

承压容器爆裂、高温高压蒸汽灼烫事故的主要原因是设备存在固有缺陷，在热疲劳应力的反复作用下或长期运行中爆裂或开裂，大量高温高压蒸汽、电弧热浪喷出，造成多人灼烫伤亡。

年，共发生由本人直接责任造成的人身伤亡事故起、伤亡人；设备工器具固有缺陷引发事故起、伤亡人；班组长责任引发事故起、伤亡人；工作负责人责任引发事故起、伤亡人；现场技术人员责任引发事故起、伤亡人；工作票签发人责任引发事故起、伤亡人；外单位人员责任引发事故起、伤亡人。

受伤害人本人直接责任造成的人身事故起，占人身事故总数的，伤亡人数占总人数的，这种类型事故主要伤与直接责任人本人。

设备工器具固有缺陷造成人身事故起，占事故总数的，伤亡人数占总人数的，反应出这种类型事故危害性大、伤害人员多。

从资料中反映出，违章违纪仍然是人身伤亡事故的主要原因。

在起人身伤亡事故中，起事故是由于不严格执行安全工作规程、违章违纪、安全措施不到位造成的，占事故总数的；起事故是由于设备存在固有缺陷或隐患造成的，占事故总数的；起事故是由于作业人员安全意识淡薄、自我保护能力差造成的，占事故总数的；起事故是由于作业环境不安全造成的，占事故总数的；起事故是由于安全技术措施欠缺造成的，占事故总数的。

在季节分布上，年年，国家电网公司人身事故以上发生在月份期间。

事故原因主要特点：一是作业组织不当，违章指挥，违章作业，监护不到位，越位操作，不认真核对设备编号，擅自开启开关柜门，登错杆塔等，这些仍然是造成人身事故的主要原因；二是设备存在固有缺陷，这是近年来人身事故的又一重要特点；三是安全意识淡薄，自我保护能力差，这也是人身事故的重要原因之一；四是由于作业环境不安全、安全工器具或安全防护用品存在缺陷。

事故规律集中性。

通过对历年来事故统计资料，供电企业人身事故集中表现在触电、高处坠落、倒杆、物体打击和起重伤害五种类型上。

倾向性。

人的倾向性指的是人身事故的肇事者和伤亡人员具有十分相近的素质特征，即绝大多数的事故都发生在青工、临时工、外包工、民工、农电工等素质水平较低的人员身上。

单位或部门的倾向性指的是事故多发生在工作任务比较繁重或安全管理比较薄弱的单位或部门。

从农电系统来说，以上的人身事故集中发生在供电所和外包施工单位。

季节性。

由于供电企业的生产作业活动受季节的影响较大，因而人身事故的发生也带有一定的季节性。

设备事故的季节性受自然因素的影响比较大；而人身事故的季节性则主要受生产活动频度的影响。

也就是说在工作比较繁忙的季节，发生人身事故的概率比较大。

第二节违章心理防范机制分析1.违章心里分类当前,我们从许多生产事故中可以分析出,导致习惯性违章的心理现象主要有以下诸种:以上对违章人员的心理进行了分析，我们认为人员违章造成事故的主要原因是行为者的内因，即违章者的主观因素是决定性的。

行为者之所以违章在于行为者过高的看重行为后果的价值，又过低的估计自己失败的可能性，形成了行为风险估量的错误，最后走上冒险违章违纪的道路。

但是每次违章违纪并不是必定会发生事故，这就给人造成一种错觉，好象事故是偶然的，违章违纪并没什么危险，出现事故主要是自己的运气不好，这种观点在事故分析中常常听到。

其实不然，统计表明，对于事故不管有这样那样的客观原因，实际上都直接或间接的与违章违纪相关，这就是违章违纪与事故的必然性与规律性联系。

2.违章防范对策如何实现杜绝习惯性违章现象？如何加强班组安全基础管理？确保不发生人员责任的误操作事故。

预防是消除事故最佳的途径，其关键在于遵章守纪。

因此，针对已知的或己出现的危险因素，采取的必要的消除或控制措施，防止人的不安全行为的发生，主要应从下几个方面入手：（1）建立完善的安全制度。

俗话说没有规矩不成方圆，完善的安全管理制度是遵章守纪系统工程中的“硬件”部分，必须建立起严明的、可操作性的安全作业规章与劳动安全纪律的实施组织体制。

也就是不仅要建立完善作业人员遵章守纪的管理制度，更重要的是建立完善管理干部遵章守纪的管理制度，确保各项规章制度能落在实处。

供电所还应建立安全生产激励机制，建议按照职工生产责任的轻重，奖励向生产一线倾斜、向高风险工种倾斜，使其责、权、利实现统一，从而激发职工热爱生产岗位。

通过实行严格的奖惩，把“遵章守纪”的安全生产原则强化成工人和干部的行为准则和自觉行为。

（2）加大安全教育培训力度从安全教育入手，加强员工的安全意识教育，要有针对性、全员性、多样化；要把对职工的培训形成程序化、制度化，不能走过场；要制定完善的培训教育管理程序，培训计划要充分考虑岗位风险的要求；对培训计划的实施情况进行严格的考核，确保培训质量，提高作业人员的素质和技能。

通过对职工的培训教育，帮助职工树立正确的工作态度、养成良好的安全行为。

（3）加强施工作业过程监控要加强对作业过程的监督检查，特别是直接作业，要加强操作的程序化、步骤化。

我们在一些容易产生误操作的作业过程中，要严格执行标准化作业指导卡所明确的工作步骤和程序，认真履行相关手续，完成一步确认一步，以杜绝人的不安全行为的发生。

要加强对一些容易被遗忘或忽略的不安全行为的监督，如：接地线接地极埋深不够、登杆作业未全程使用安全带、临时拉线的固定不牢固等，要在认真落实领导干部和管理人员到岗到位制度的基础上，必须全程使用远程视频监控装置。

（4）改善工作条件和作业环境改善工作条件和作业环境（包括改进作业方法、改善不良的作业环境、采取必要的防护装置和个人防护用品）。

如配电变压器上的作业，除了有针对性地对作业人员进行强化培训外，也可为作业人员配备升降作业平台等装备或器具，防止出现不使用安全带或误触带电设备，从源头杜绝事故苗头。

另外，还要增加安全防护设备，对操作人员加以保护（如配备近电报警仪等）（5）正确运用安全标志正确运用安全标志，可以在无人监督的情况下提醒作业人员注意安全，是防止不安全行为发生的有效措施。

（6）建立良好的人际关系，培养员工的团队精神和集体荣誉感，养成留心他人和关注他人的行为，帮助别人遵守安全规则，有利于职工养成良好的安全习惯，纠正不安全的行为。

（7）建立风险防范机制通过让职工直接参与输、配电设备和作业环境的危险源和危险点识别、安全评价，提高其识别潜在事故隐患的的能力，使职工认识到一些不经意的细小行为会导致重大的风险，安全工作无小事，不规范的一举一动，都会发生意想不到的事故，从自身安全出发自觉地规范操作行为。

在管理上，加大警示教育、现场监督和检查、评估和考核的力度，随时提醒员工按规范行为进行操作。

第三节生产现场危险源辨识方法.危险源的分类农村电网建设施工安全危险源初步可分为：施工场所危险源、施工场所与周围地段危险源两类，其意外危害发生后，造成人员死亡或重伤或重大物质损失。

（）施工场所危险源局限于存在施工过程现场的活动，主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）与物质有关。