在全县加强基层建设年活动推进会议上讲话319

在全县开展加强基层建设年活动推进会议上的讲话

（2012年3月19日）

程雄宽

同志们：

今天这次会议，是经县开展加强基层建设年活动领导小组研究决定召开的。会议的目的，就是学习贯彻梁滨部长在全省基层建设年活动办公室主任工作会议上的讲话精神，同时通过听取各单位汇报，交流情况、互通有无，共同把下一步工作谋划好、组织好、开展好。刚才，部分单位汇报了取得的工作成效，分析了存在的问题和不足，也谈了下一步工作打算，讲得都很好，听后很受启发，也很受鼓舞，希望大家认真抓好学习借鉴。下面，结合听取大家汇报情况和平时掌握情况，我讲三点意见：

一、发扬成绩，找准差距，切实增强抓好加强基层建设年活动的责任感和紧迫感

全县基层建设年活动动员会后，各级各部门按照县委统一部署，精心谋划，创新载体，优化措施，扎实推进，形成了抓基层打基础、抓活动促升级的浓厚氛围，活动进展顺利，取得了较好的阶段性成效。总结前段工作，主要有以下特点：

1、推动有力。县委对这项工作高度重视，县委书记贾超绪同志坚持亲自动员部署、亲自调研指导、亲自谋划推动，多次做出重要批示，提出明确要求。省委组织部领导来饶调研后，县委又

及时召开党政联席会，提出了明确具体的工作要求，并召开推进会进行了再动员、再部署。在县委带动下，各级各部门、各驻村工作组，自觉把这一活动作为重大政治任务，认真履行职责，抓好贯彻落实，制定具体方案和推进措施，形成了上下齐心、群策群力的良好氛围。同岳乡、官亭镇抓住省市县帮扶有利时机，充分发挥主体作用，主动出击、积极作为，对所辖村全部派驻了乡镇驻村工作队，实现了帮扶工作全覆盖。五公镇南张保村以省委帮扶为契机，激发内生动力，精心谋划了投资726万元建设蔬菜交易市场和育苗场项目，项目建成后将大大提高农民增收能力。

2、氛围浓厚。县活动办公室采取开辟电视专栏、印发活动简报、下发工作手册、举办专题培训、召开研讨会等措施，营造了有效的活动氛围。各驻村工作组在调研走访的同时，帮助所驻村在重要路口和主要街道刷写宣传标语、活动板报、发放明白纸，同时通过召开见面会、逐门逐户走访、宣讲惠民政策，大力宣传基层建设年活动，有效提升了群众知晓率和参与度。

3、深入走访。各级驻村工作组把走访调研作为首要工作和主要任务，通过召开座谈会、入户走访、填写调查表、撰写民情日记等形式，体察村情民情，听取群众意见，积极宣传惠民政策，让群众明白活动的重大意义和工作要求，明白惠在何处、惠从何来。一些驻村工作组还通过走访慰问、深入田间地头、与群众共同劳动等形式，带着感情走访，和群众真诚交流，在群众中树立了良好形象。省委组织部驻村工作组，采取“一二三四五”工作法，

带着感情深入群众、怀着激情为民办事，使群众真正了解驻村活动、认可驻村干部、支持驻村工作。团市委驻村工作组，于3月5日学习雷锋纪念日，带领市、县六家职能部门，在横头村开展了志愿服务活动，为村民进行了免费义诊、发放药品，为贫困户送去米、面、油等慰问品，对村民开展了棚室蔬菜种植知识讲座，切实发挥了青年志愿者服务基层、服务大局的作用。县电力局驻村工作组，为群众免费检查用电线路、更换了节能灯具，制作了“爱心联系卡”，公开了驻村人员的姓名、电话、驻地等信息，通过边走访、边发放，方便了群众咨询和监督。

4、效果实在。各级驻村工作组充分发挥政策理论水平高、沟通协调能力强的优势，积极宣传上级精神，讲解惠民政策，解决基层矛盾，同时结合部门职能和帮扶村实际，摸清帮扶需求，制定帮扶措施，帮助跑办政策性资金和项目，表现出较强的政治意识、大局意识和责任意识。市人防办驻村工作组，为段庄村协调新上5台变压器，接通与水厂的管道，解决了多年来的用电难、饮水难问题，现正在对1千米街道进行硬化和绿化，紧张修建2千平方米的多功能文化广场。县交通局驻村工作组，在出资2万元支持东九吉村建设的基础上，又为该村争取到了乡村公路重建项目。县电力局驻村工作组，为单铺村新上变压器3台，配臵线路260米，有效缓解了群众用电紧张问题。县教育局驻村工作组，协助组织北善旺村村民代表，到西沿湾、吾固等5个县内蔬菜生产先进村进行实地观摩，并帮助邀请寿光韭菜种植专家李万民，

到北善旺村讲解蔬菜种植技术，共培训村民170余人次。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，活动中还存在一些不容忽视的问题：一是部分乡镇主体作用没有得到充分发挥，协调配合不够积极主动，与驻村工作组之间沟通联系不够经常，上传下达不够顺畅及时，个别村活动氛围不够浓厚。二是各驻村工作组之间工作不平衡，走访进度有快有慢，走访质量有高有低，个别部门驻村干部，特别是有的工作组长不能坚持24小时在村。三是部分驻村工作组上报情况不及时，上报材料质量参差不齐。四是部分驻村工作组工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，创新性的特色做法和工作亮点不多，只满足于记好走访笔记，对群众意见和矛盾问题缺乏梳理总结和研究分析。这些问题虽然出现在少数单位，但势必影响整个活动的开展。大家务必要引起高度重视，有针对性地制定措施加以改进，确保活动扎实深入开展，取得实实在在效果。

二、把握重点，抓好关键，推进加强基层建设年活动扎实细致开展

3月3日，省委书记张庆黎同志对建设年活动作出批示，要求把基层建设年活动毫不放松地抓紧、抓细、抓实、抓好，确保见到实实在在的成效。全县各级各部门、各级驻村工作组，要准确把握省委精神，把思想和行动统一到省、市、县委部署上来，在深入上下功夫，在实效上求突破，重点抓好以下六个方面工作：

1、用铁的纪律保障规范驻村。从督查情况看，各乡镇村都在

第一时间，为驻村工作组解决了生活难题，为各工作组有效开展工作，提供了必要便利条件。但是由于少数派出单位继续对驻村干部交派业务工作，或者由于工作组自身原因，个别驻村干部存在“人在下、心在上”、“走读”、组长不带头驻村等问题，甚至个别市直驻村干部也出现了不在岗现象。省市活动办明确要求，县级活动办要对各级驻村工作组进行严格管理，同时省市活动办也正在督查负面典型，对于上述问题，各级驻村工作组务必要引起高度重视。各派出单位“一把手”要全力支持、经常指导驻村工作，提供必要的生活和工作保障。建设年活动期间，凡是因交派业务工作，造成驻村干部不在村的部门“一把手”，一律向县委说明情况。各驻村工作组要与原单位真正脱钩，自觉参加帮扶村党组织生活，严格落实“五天工作制”，确保工作日24小时吃住在村，不准在乡镇政府吃住，不准在驻地饭店用餐。工作组驻地要与办公场地分开，开展工作要在“两室”进行办公。县活动办要严肃请销假制度，以驻村工作组为单位，填写考勤表，坚持逐月考勤，考勤结果作为测评的主要内容。要继续明查暗访，对不守纪律、擅离职守、作风不实的驻村人员进行实名通报和约谈问责，同时通报派出单位“一把手”及其上级活动办，用硬性纪律和刚性制度，确保驻村工作扎实规范。

2、用真情走访温暖百姓心窝。真情走访是体察民生疾苦、拉近党群距离的有效途径，既要注重走访质量，又要加快走访效率。一是走访对象上突出“五类人群”。对“两委”干部、老党员老干部、