批复 函

2.内容的针对性
二、特点 3.效用的权威性
4.态度的明确性
三、分类 1.同意性批复。
2、否定性批复。
3、解答性批复。
国务院关于安徽合肥经济技术开发区的批复
安徽省人民政府：
你省《关于要求批准合肥经济技术开发区为国家级经济技术开发区的请 示》(皖政秘〔1999〕138号)收悉。经国务院研究，现批复如下： 一、同意合肥经济技术开发区为国家经济技术开发区，实行现行的国家经 济技术开发区的政策。 二、合肥经济技术开发区位于合肥市南郊，东以始信路、耕耘路、清潭路 为界，西至合安公路、石门路、高压走廊、锦绣大道、合安公路，南至紫蓬 路，北至繁华大道、明珠广场，规划范围总用地9.85平方公里。 三、合肥经济技术开发区的建设和发展，纳入合肥市经济技术发展总体规 划，建设发展资金由你省自筹解决。 四、合肥经济技术开发区要坚持以工业项目为主、吸收外资为主、出口为 主和致力于发展高新技术的方针，积极改善投资环境，逐步完善综合服务功 能。 五、要加强领导和管理，促进合肥经济技术开发区各项工作的健康发展。
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病文修改2
函
××林业有限公司： 我校林果专业学生毕业实习即将开始。经研究分配×× 届三班学生到贵公司实习，望能妥善安排。 可否，请迅速回音。 ××技术学校(印) 2016年2月3日
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参考答案 XX技术学校关于学生毕业实习的函
××林业有限公司： 我校的学生实习工作一直得到贵公司的大力支持，我们 深表感谢。我校2014级林果专业学生毕业实习即将开始，贵 公司有着先进的管理和良好的工作环境，是学生实习的理想 场所，我校希望派遣林果专业2014级3班35位学生到贵公司 开展实习，并将严格按照贵公司要求做好学生管理等工作。 可否，见希函复。 ××技术学校(印) 2017年2月3日
3.问答函
指平级机关之间互相询问、答复有关问题时使
用。 询问函和答复函互相对应，询问要明确，答复
要清楚。
××县人民政府办公室关于询问××中学违规收费情况的函
×府办函〔2012〕10号
县教育局：
据《××晚报》2012年×月×日报道，我县××中学连续两年违规 收取“建校费”达120万元。此事经媒体披露后，在群众中引起强烈反
特此复函。
XX市发改局 2016年5月25日
2.商洽函 指用于平级机关、不相隶属机关之间相 互商洽工 作或事项时使用的函 。
空军第×军后勤部关于商请列席飞行改革后勤保障现场会的函
××军区空军后勤部： 据悉，贵部将要召开飞行改革后勤保障现场会，我们也 在摸索这方面的路 子，为吸取你们的成功经验，把飞行后勤 保障工作做好，我们拟派人员前往列 席见学。 如可行，请酌 情安排并函告现场会的具体时间、地点及要求为盼。 空军第×军后勤部 ××××年×月×日
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参考答案
××厂关于干部商调的函
××所： 我厂工程师庞××同志，男，现年30岁，2008年毕业于 华南理工大学，硕士研究生学历，现为我厂车间主任和技术 骨干。该同志工作一贯认真负责，积极肯干，具有较高的专 业技术水平和丰富的实际操作经验。 现其妻子患病需要照顾，而其家离我厂距离较远，每天 上下班来往需要2个小时。其家就在贵所旁边，距离很近， 其本人希望调往贵所工作。我厂考虑其实际困难，同意其请 求，希望将其调往贵所工作。 可否，请函复。 ××厂 (印章) 2017年9月21日
三、分类 1.请批函 向平级机关或不相隶属机关的主管部门请求 批准 时使用。申请函正文写法与请示类似，由请示原因+ 请示事项+结语构成。
××市人民政府办公室关于美国公民来华签证收费标准的函
×发改函〔2016〕50号
市公安局：
你局《关于调整美国公民签证收费标准的函》(×公安〔2016〕10 号)收悉。根据国家计委、财政部《关于同意调整内地公安机关对外国
函
一、概念 “适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问 和答复问 题、请求批准和答复审批事项。” ——《党政机关公文处理工作条例》
二、特点
1.沟通性。
函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起 着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的
特点。
2.灵活性。 语言使用灵活，像结语就比较多的写法。 3．单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写 一件事项。
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谢谢大家！
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国务院（印章） 2关于河北省立法研究会设立律师事务所的批复
河北省司法厅： 你厅2013年3月13日《河北省司法厅关于河北省立法研究 会能否设立律师事务所的请示》（司法发〔2013〕48号）收悉。 经研究，批复如下： 根据《中华人民共和国律师法》和司法部《国家出资设立 的律师事务所管理办法》等规章的规定，国家出资设立的律 师事务所由司法行政机关根据国家需要设立。河北省立法研 究会不具备设立国家出资的律师事务所的条件，因此不同意 河北省立法研究会设立律师事务所。 中华人民共和国司法部 2013年3月18日
响。但据了解，自报道刊发至今，已逾半月，该校始终未向媒体作出任
何解释，你局亦未派出人员进行深入调查并公布相关情况，导致众多家 长联名写信向主管县长反映。
根据县政府领导同志指示，特函知你局迅速处理此事，并将有关情
况及时上报。 ××县人民政府办公室
2012年×月×日
四、函的写作


标题 主送机关 正文 发文机关署名 成文日期 印章
2.主送机关
主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关。批 复不能越级行文, 当所请示的机关不能答复下级机关的问
题而需要向更上一级机关转报请示时, 更上一级机关所作
批复的主机关不应是原请示机关, 而是转报机关。 如果批
复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形
式送达。
3.正文 正文包括批复引语、批复意见。
二、个人因参加企业的有奖销售活动而取得的赠品所得， 应按“偶然所得”项目计征个人所得税。赠品所得为实物的，
应以《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十条规定
的方法确定应纳税所得额，计算缴纳个人所得税。税款由举 办有奖销售活动的企业（单位）负责代扣代缴。 三、个人因从事彩票代销业务而取得所得，应按照“个体 工商户的生产、经营所得”项目计征个人所得税。
1.标题
发文机关+事由+文种。
2.正文
主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的 目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如 下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。 复函的缘由部分，一般像批复引叙部分，然后再交代根据， 以说明发文的缘由。
主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。 函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无 论是洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求 批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问
题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的
针对性和明确性。 结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对 方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出 意见或请主管部门批准等。
3、函的结语 上述要求，请予函复； 祈请函复，请
予大力协助为盼； 如蒙慨允，不胜感激。 问答函：
希予协助；请即函告；特此函询，请复
案例
国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复
黑龙江省地方税务局： 你局《关于个人所得税有关政策问题的请示》（黑地税发 〔2012〕35号）收悉，经研究，现批复如下： 一、国家机关、事业单位、企业和其他单位在实行“双 薪制”（按照国家有关规定，单位为其雇员多发放一个月的 工资）后，个人因此而取得的“双薪”，应单独作为一个月 的工资、薪金所得计征个人所得税。对上述“双薪”所得原 则上不再扣除费用，应全额作为应纳税所得额按适用税率计 算纳税，但如果纳税人取得“双薪”当月的工资、薪金所得 不足3000元的，应以“双薪”所得与当月工资、薪金所得合并 减除3000元后的余额作为应纳税所得额，计算缴纳个人所得税。
四、在纳税人享受减免个人所得税优惠政策时，是否须经 税务机关审核或批准，应按照以下原则执行： （一）税收法律、行政法规、部门规章和规范性文件中未 明确规定纳税人享受减免税必须经税务机关审批的，且纳税 人取得的所得完全符合减免税条件的，无须经主管税务机关 审批，纳税人可自行享受减免税。 （二）税收法律、行政法规、部门规章和规范性文件中明 确规定纳税人享受减免税必须经税务机关审批的，或者纳税 人无法准确判断其取得的所得是否应享受个人所得税减免的， 必须经主管税务机关按照有关规定审核或批准后，方可减免 个人所得税。 （三）纳税人有个人所得税法第五条规定情形之一的，必 须经主管税务机关批准，方可减征个人所得税。 国家税务总局 2012年7月12日
四、批复的写作


标题 主送机关 正文 发文机关署名 成文日期 印章
1.标题
标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、 事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和 问题写进去。
还有一种完全式的标题是 发文机关 + 表态词 + 请 示事项 + 文种，这种较为简明、全面和常用。
病文修改：
关于修建新办公楼请求的批复
X X 厂：
有关请示已悉。关于修建新办公楼一事，经研究，还是以不建为宜。此复 。 X X 公司 2015年5月5日
病文修改：
XX公司关于XX厂修建新办公楼请示的批复
X X 厂：
你厂《关于修建新办公楼的请示》（XX公司〔2015〕5号）收悉。根据市政 府《关于严格楼堂馆所建设实施意见》精神，而你厂的办公楼还能正常使用， 基本能满足要求，经研究，不同意你公司新办公楼。 此复。 X X 公司 2015年5月5日
常进行。
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病文修改1
××厂干部商调报告
××局人事科负责同志： 我厂工程师庞××同志，男，现年30岁，1990年毕业于 华南理工大学，为我厂车间主任和技术骨干。该同志工作一 贯认真负责，积极肯干，具有较高的专业技术水平和丰富的 实际操作经验。现因家庭困难，且每天上下班需要2个小时 等车，因此，拟调往你所工作，以照顾家庭。 ××厂长(印章) 厂长：×××(私印) 二○一七年九月二十一日
请予批准；请予协助解决；盼复
为荷；为盼；为要；是荷； 敬请函复；
盼予复函； 特此函达，盼蒙允诺
此复；特此函复；特此函告。
１.函的写作,首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无
论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，
不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于 复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。 2.函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。 像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正
人签证收费标准的复函》(计价格〔2013〕392号)的规定，同意调整你
局对美国公民来华签证收费标准，具体如下： 一、美国公民来华签证收费标准(编码171010012)调整为不论次数、
统一按每人230美元收取，港币、人民币收费标准分别为每人1510元、
1340元。
二、请你局持本函到市发展和改革委办理《收费许可证》变更事宜， 并使用市财政局统一印制的行政事业性收费票据。 三、此项收费收入管理按照财政部门有关规定执行。 四、请你局按有关规定做好收费公示工作，接受发改、财政、审计 等部门的监督检查。 五、上述收费标准自2016年6月20日起执行。市发展和改革委、市 财政局《关于调整美国公民签证收费标准的函》(×发改〔2008〕48号) 同时废止。
批复 函
批复
一、概念 “适用于答复下级机关请示事项。” ——《党政机关公文处理工作条例》
处理不相隶属机关的请示来文，不论事项重要与 否，一律用函复，使用函件格式，用函的文种。
请示与批复的关系：有请必批，无请无批。 请示——适用于向上级机关请求指示、批准。
批复——适用于答复下级机关请示事项。
二、特点 1.行文的被动性
批复引语：
你局《关于个人所得税有关政策问题的请示》 （黑地税发〔2012〕35号）收悉。经研究，现批复如 下：
3.正文 批复意见：
批复结语：
5.发文机关署名
正文右下方写明发文机关全称。
6.成文时间
1.当下级机关的请示是一般业务问题时——用复函
2.当由领导机关的办公部门答复时——用复函
3.领导机关授权给业务部门答复时——用复函