批复和函
公文写作9批复和函
二、批复的特点
1.权威性（指导性）。批复代表着上级机关 的权利和意志，对请示事项的单位有约束力，受 文机关必须执行批复内容。 2.针对性。批复必须是针对下级机关请示事 。 项而发，属被动行文，一文一事，内容简单，针 对性强。批复的内容是由请示的内容来决定的， 批复的主送单位只能是请示机关。
三、批复的类型
1．指示性批复（对请求指示的批复）。是针 对下级机关提出的难以理解的政策、法规和没有明 文规定的疑难问题，作出具体明确的解释和答复， 提出处理意见，带有指导下级工作的性质。P184 2．表态性批复（对请求审批/批准类的批复）。 是针对下级机关请求批复的事项，进行认可和审批， 具有表态性和手续性。P183
一、批复的概念
批复是被动行文，是上级机关针对下级 机关请示中请求指示、批准的事项，给予明 确的答复。简单来说，批复是用于“答复下 级机关的请示事项”的公文。批复为下行文。
“批”产生于唐代，三皇帝答复大臣奏章的文书，后逐渐变为所有 批 产生于唐代，三皇帝答复大臣奏章的文书， 上级机关答复下级机关的文书。 上级机关答复下级机关的文书。 民国时期，上级对下级的呈请， 民国时期，上级对下级的呈请，以“指令”行文。政府对百姓的 指令”行文。 呈请， 呈请，以“批”行文。 行文。 批复，最早建于 批复，最早建于1948年11月18日华北人民政府政务会议通过的 年 月 日华北人民政府政务会议通过的 《办事通则》。 办事通则》 建国后，中央人民政府政务院 年颁布的《 建国后，中央人民政府政务院1951年颁布的《公文处理暂行办法》 年颁布的 公文处理暂行办法》 规定： 答复下级的轻视或报告时相识用‘批复’”。 年后， 规定：“答复下级的轻视或报告时相识用‘批复’”。1957年后， ’” 年后 请示和报告明确分工，批复则仅限于答复“请示” 请示和报告明确分工，批复则仅限于答复“请示”了。
行政公文4 函与批复
3、写作的灵活简便性
三、函的种类
1.商洽函——不相隶属机关之间商洽工作
例：《××学校关于商洽×××同志调动工作事宜的函》；《××县人民法 院关于×××遗产纠纷案托查的函》。
2.询问函——向有关机关存文情况 3.答复函——针对询问函而制发的函
他俩在一起
例：《××省科学技术委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况 的函》；
关于商请摩登商厦准备安保工作经验材料的函
广州市商业局：
经市综合治理办公室同意，敝局 12 月下旬召开 全市商厦安保工作经验交流会。据悉，贵局摩登商厦 狠抓安全保卫工作，取得了突出的成绩，拟请该商厦 在会上介绍加强内部防范工作的宝贵经验。如蒙同意， 恳请通知该单位，于12月中旬将经验介绍材料送敝局 综合事务处秘书科为盼。 广州市公安局 二〇一×年十一月二十日
询问函
X X 市 塑 料 二 厂文件
× 塑函〔2000〕11号
X X市塑料二厂关于TK一89型自动考勤打卡机 维修事宜的询问函
XX市海威企业有限公司： 我厂于两年前购进贵公司组装生产的TK一89型自动考勤 打卡机，两年来使用情况良好，但近来发现打印出现断痕， 造成“3”、“6”、“8、“9”等字难以分辨，估计是打印 头断针。我厂曾在我市寻找多家电脑维修站（店），均无此 配套的打印头。特发函向贵公司询问，贵公司在我市何处设 有该种机型的维修部，应如何送交维修，预计维修费用多少， 以及付款方式等。 特此函询 XX市塑料二厂（公章） 二○○○年五月一日
关于请求解决进修教师住宿问题的函
大观学院教务处： 我校开办不久，师资力量不足，决定派5位年轻教师到 贵校兄弟院校高德学院旁听进修一年。目前进修事宜已办妥， 但5位教师进修住宿问题，高德学院无法解决。今特函恳请 贵处设法在贵校帮助解决住宿问题。 过去贵校为我校办学提供了很大的帮助，这次我校进修 教师的住宿问题，又给贵校增添了麻烦。敝校谨再致以深深 的感谢。 有关进修教师的住宿的解决情况，恳请函复为盼。 ××市冶炼学校(印章) 二0××年×月×日
批复和复函的区别
批复和复函的区别批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。
下文是批复和复函的区别，欢迎阅读!复函，是答复不相隶属机关的业务问题或上级机关的办公部门、业务职能部门答复下级机关的请示事项时使用的文书。
这种函的针对性强，对方请求解决什么问题就回答什么问题，同时要求有一定的时效性。
写复函时要明确写清发函的缘由，用礼貌性的语言向对方作出答复，成文日期要用汉字写明“年、月、日”，并加盖公章。
复函结构写法开头明确写清发函的缘由，概括交代发函的目的、根据。
然后用过渡语“现将有关事项函复如下”等引起下文。
缘由部分先引叙来文的标题和发文字号，如“×年×月×日贵单位来函收悉”或“×字×号函悉”，然后写“经研究决定函复如下”为过渡语。
主体主体是复函的核心部分，要用简洁得体的语言把要告诉对方的问题、意见讲清楚，使对方接到函后能快速了解来函的意图，准确作出反映，叙写清楚。
答复事项要有针对性。
结尾一般用礼貌性的语言向对方作出答复，如给予支持、帮助或合作，或提出希望和要求等。
结束语一般为“此复”、“特此函复”等惯用语。
落款由发文机关和成文日期组成。
发文机关写全称或规范化简称。
成文日期要用汉字写明年、月、日,加盖公章。
复函范文(发文单位名称)关于(发文事由) 的复函(文种)×××:你(单位或部门)关于(引来函的标题或发文字号)的来函收悉(过渡语)。
经研究(批准)同意(针对来函的问题提出处理意见或办法) 。
望(提出希望) 切实维护(做法、要求) 。
特此函复。
(惯用结束语)×××(公章)×年×月×日批复和复函的不同：批复批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
行政公文写作--批复、函与意见
行政公文写作–批复、函与意见在行政管理过程中，批复、函与意见是常见的公文形式。
批复是指上级机关对下级机关或组织的请示或报告进行审查、决定并给予回复的一种公文形式；函是指各级机关或组织之间进行业务往来、交流合作的一种公文形式；意见是一种主观性强、表达个人观点或对问题进行分析、评价并提出建议的一种公文形式。
本文将介绍行政公文写作中批复、函与意见的基本格式和写作要点。
一、批复的写作要点批复作为一种具有权威性的行政公文形式，在行文上需注意以下要点：1.格式规范：批复应采用正式的行政公文格式，包括公文头、标题、正文、落款、签章等要素。
2.明确主题：批复应明确回复的主题，可以在标题和首段中进行展示。
首段应简洁明了地表达出批复的重点。
3.内容准确明确：批复内容要准确、明确。
对下级机关或组织的请示或报告，在回复中要点名肯定或否定，对中心问题进行解答，提出具体的办法和措施，并在文中明确说明。
4.语言简练明确：批复要求使用简练明确的语言，避免使用模糊、含糊不清的词句，力求以简洁明了的表达方式传达回复内容。
5.审慎谨慎：批复是具有权威性的文件，需要审慎考虑每个字句的表达，并防止出现过多主观性的评价和不必要的词藻。
二、函的写作要点函作为各级机关或组织之间经常使用的公文形式，其写作要点如下：1.格式规范：函应采用正式的行政公文格式，包括公文头、标题、正文、落款、签章等要素。
2.明确对方身份：函的首段要明确对方的身份及所提出的要求或事宜。
3.简洁明了：函的正文要求简洁明了，确保对方能够清晰地理解函中表达的意思，避免使用晦涩难懂的行文方式，选用常用词语和通俗易懂的语言。
4.回复及时：函的回复应及时，避免拖延时间导致工作滞后或造成误解。
5.注意礼节：函件是机关、组织之间交流业务的形式，应注意文书礼节，尊重对方身份，使用得体的称呼和礼貌用语，避免使用过于随意或不恰当的表达方式。
三、意见的写作要点意见作为一种主观性强的行政公文形式，在写作时需注意以下要点：1.明确观点：意见需要明确个人观点或对问题的分析、评价，并配以建议。
批复与复函的格式_批复_
批复与复函的格式批复与复函的格式是怎样的?那么，下面就随公文站小编一起来看看吧。
批复的格式批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款四个部分。
1、标题批复的标题由发文机关、事由和文种构成，也有的只写事由和文种。
由于批复是针对请示而制发的，所以批复的标题与请示的标题是相互对应的。
如《XX大学关于扩建教学楼的请示》是请示的标题，与之对应的批复的标题为《XX市政府关于同意XX大学扩建教学楼的批复》。
2、主送机关批复的主送机关是请示的发文机关。
3、正文正文是批复的主体，一般由引语、主体和结语三部分组成。
(1)引语。
通过引叙来文以说明批复缘由，即点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。
如“你校X年X 月X日《关于扩建教学楼的请示》(XX发[XXXX] XX号)已收悉，经研究批复如下”。
(2)主体。
写明对请示事项的批复意见，即针对“请示”的内容给予明确肯定(或否定)的答复或具体的指示。
(3)结语。
一般用“此复”“特此批复”等习惯用语，后加句号。
也可以不用结语，自然终结。
4、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
批复范文关于同意设立x集团中心拍卖行的批复x集团有限公司:你公司《关于成立x集团中心拍卖行的请示》悉,经行署研究同意,并报xx省贸易厅批准,同意设立x集团中心拍卖行。
x集团中心拍卖行的拍卖范围是:达川地区范围内国家行政机关依法没收物品,交抵税款、罚款的物品和其他物品;人民法院依法没收的物品,充抵罚金、罚款的物品和无法返还的追回物品;法律、法规许可拍卖的物品或财产权利受理企业、事业单位或民间委托的拍卖事项等。
中心拍卖行成立后,要严格遵守《中华人民共和国拍卖法》和有关规定,规范拍卖行为,维护好拍卖秩序,保护拍卖活动中各方当事人的合法权益,为我区经济发展做出积极的贡献。
此复。
(盖章)x年五月七日复函的格式复函的全文由标题、正文、落款三部分构成：(1)标题由发文机关、事由和文种类别(复函)组成，一般不可省略。
批复与复函的格式文档3篇
批复与复函的格式文档3篇Format document of reply and reply编订：JinTai College批复与复函的格式文档3篇前言：批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种，是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
本文档根据批复内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。
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篇章1:批复的格式文档批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款四个部分。
1、标题批复的标题由发文机关、事由和文种构成，也有的只写事由和文种。
由于批复是针对请示而制发的，所以批复的标题与请示的标题是相互对应的。
如《XX大学关于扩建教学楼的请示》是请示的标题，与之对应的批复的标题为《XX市政府关于同意XX大学扩建教学楼的批复》。
2、主送机关批复的主送机关是请示的发文机关。
3、正文正文是批复的主体，一般由引语、主体和结语三部分组成。
（1）引语。
通过引叙来文以说明批复缘由，即点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。
如“你校X年X月X日《关于扩建教学楼的请示》（XX发[XXXX] XX号）已收悉，经研究批复如下”。
（2）主体。
写明对请示事项的批复意见，即针对“请示”的内容给予明确肯定（或否定）的答复或具体的指示。
（3）结语。
一般用“此复”“特此批复”等习惯用语，后加句号。
也可以不用结语，自然终结。
4、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
批复范文关于同意设立xxxx集团中心拍卖行的批复xxxx集团有限公司:你公司《关于成立xxxx集团中心拍卖行的请示》悉,经行署研究同意,并报xx省贸易厅批准,同意设立xxxx集团中心拍卖行。
行政文书的批复与复函
行政文书的批复与复函一、引言行政文书是行政机关用于处理行政事务的书面文件，具有法律效力和行政约束力。
在行政工作中，行政文书的批复与复函是常见的工作内容。
本文将从行政文书的定义、批复与复函的概念、批复与复函的要素以及撰写批复与复函的注意事项等方面进行探讨。
二、行政文书的定义行政文书是行政机关根据法律、法规和规章制度，以书面形式对行政事务进行处理和表达意见的文件。
行政文书具有法律效力和行政约束力，是行政机关履行职责、保障公民权益、维护社会秩序的重要工具。
三、批复与复函的概念1. 批复批复是行政机关对于上级机关、下级机关或其他单位、个人提出的请求、建议、报告等进行回复的一种行政文书形式。
批复通常包括对请求的答复、对建议的采纳或否决、对报告的评价等内容。
2. 复函复函是行政机关对来信、来函进行回复的一种行政文书形式。
复函通常包括对来信内容的回应、对问题的解答、对意见的表达等内容。
四、批复与复函的要素1. 标题批复与复函的标题应简明扼要地概括主题，突出重点，便于阅读和归档。
2. 正文批复与复函的正文应明确表达行政机关的意见、决定或回复内容。
正文应简明扼要，语言准确，逻辑清晰，避免使用模糊、含糊不清的词语。
3. 签署批复与复函应由行政机关的负责人或授权人签署，签署人应当具备相应的职权和资格。
4. 日期批复与复函应注明具体的日期，以便于确定回复的时效性和时效性。
五、撰写批复与复函的注意事项1. 理性客观批复与复函应以理性客观的态度进行撰写，避免情绪化的表达和主观偏见的影响。
2. 语言简练批复与复函应使用简练明了的语言，避免使用过多的修辞手法和复杂的句式，以便于对方理解和阅读。
3. 逻辑严谨批复与复函的内容应按照逻辑顺序进行组织，结构清晰，条理分明，以便于对方理解和回复。
4. 注意格式批复与复函应按照规定的格式进行撰写，包括标题、正文、签署、日期等要素，以保证文书的规范性和统一性。
5. 注意时效性批复与复函应在规定的时限内进行回复，避免延误和拖延，以维护行政机关的形象和信誉。
批复、复函、答复性报告的区别
批复、复函、答复性报告的区别批复、复函、答复性报告的区别批复、函、报告是2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关处理工作条例》（以下简称为《条例》）中明确规定的3个法定文种，它们既有相同之处，又存在着明显的差异。
批复、复函、答复性报告之“同”一、都具有答复功能《条例》规定：批复适用于答复下级机关请示事项；函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项；报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
从上述文字可以看出，这3个文种的适用范围中都有“答复”或“回复”字样，显然它们都具有答复性功--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载能。
但是，因为函和报告这两个文种还具有其他功能，所以人们常把具有答复性功能的函和报告称为“复函”和“答复性报告”。
二、都属于被动行文批复、函、报告在发挥答复性功能时，显然应有“问”才能有“答”，即答有所问、被动行文。
不问而答，会让受文者莫名其妙。
它们的制作都是建立在来文基础之上的———批复和请示对应，复函和发函对应，报告和上级的询问对应。
比如，《国务院关于同意设立“中国品牌日”的批复》（国函〔2017〕51号），是针对《国家发展改革委关于设立“中国品牌日”的请示》（发改产业〔2016〕2484号）作出的答复；《教育部关于同意建立亳州学院的函》（教发函〔2016〕74号），是针对《安徽省人民政府关于申请批准亳州师范高等专科学校升格为亳州学院的函》（皖政秘〔2015〕141号）作出的回复；《××市人民政府关于在本市文学艺--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载术界开展档案资料征集工作的报告》，是对《××省政府办公厅关于做好在文学艺术界开展档案资料征集工作的函》这一来文的回应。
函与批复的区别
函与批复的区别：
首先，可以从概念上加以界定。
函是用来相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准的。
批复是专门用来答复请示事项的。
其次，从作用与行文关系上来区分。
批复的作用仅限于有隶属关系或业务主管关系的上级对所管辖的机关单位行文，准与不准的态度鲜明，往往具有通知和指示的性质，它只能是下行文。
而函的答复更多为平级行文，并只是商洽性，联系与咨询的答复，一般情况都是平行文。
函与请示的区别：
公文处理中，平行单位之间请示与申请批准内容的函混淆的情况时有发生，虽然它们都有请示的性质，但它们也有明显的区别，主要有以下两点：
第一，请示是上行文，函是平行文。
第二，请示的制发单位和受文单位之间的关系是领导与被领导的关系，函的制发单位与受文单位是平行或不相隶属的关系。
、请示、批复、函
（四）写作 1.商洽函的写法 （1）标题：商洽事项+文种（函） （2）正文： Ａ商洽缘由,一般为事实，或上级文件精神； Ｂ商洽事项：具体事项，要求，拟定计划 等。 Ｃ结尾：若贵单位同意，请复函。可否， 盼予函复。
2.询问函的写法
（1）询问目的：为什么询问，发函理由 （2）询问内容：分项列举
3.答复函的写法 （1）告知情况：来函收悉；简要复述来 函内容。 （2）答复意见：以“函复如下”“答复 如下”引起；分项针对问函问题一一答 复。内容明确具体。
三、批复和指示的区别：
A、指示是主动行文，内容复杂； B、批复是被动行文，内容具有很强的针对性。
四、批复和批示的区别：
A、批复是被动行文，批示是半被动性文种； B、批复是标准正规的公文，批示不是标准公 文，形式灵活，可写在文件的空白处。
五、批复的分类 （1）指示性批复：对求示性请示做出的答复， 对问题做出明确指示。 （2）批准性批复：对求批性请示做出的答复， 无论同意与否，都要做出回答，表明态度。 六、批复的写法 （1）标题：常规式（完整式、省略式）；批 准性批复的标题，若同意，可在标题中标 明“关于同意……”，不同意不用标明“不 同意”。
关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复
江苏省人民政府： 你省一九九二年十月八日《关于撤销南通县设立通州 市的请示》和一九九二年十一月二十日的补充请示收悉。 经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州市（县级）， 由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域， 不增加机构和人员编制。
民政部（盖章） 一九九三年一月八日
××市人民政府关于建立××市体育学校的请示
××省人民政府： 我市体育事业在省委、省政府的关怀下，有了一定发展， 在开展群众性体育活动，提高运动技术水平方面取得了一些 成绩。但是，近年来我市运动技术水平与兄弟地、市相比有 下降趋势。其原因之一是我市体育师资严重缺乏。全市有中 小学5636所，有体育教师1600人，其中学过体育专业的只有 286人，这种状况已影响到基础训练。此外，我市重点业余 体校毕业生的出路问题不能解决，不仅造成了体育人才的大 量外流，而且严重影响了这所体校的招生，使重点业余体校 日渐失去生机与活力。这些问题的存在，对全面提高我市的 教育质量，为国家培养和输送优秀人才，产生了十分不利的 影响。
审计中文件的通知、函、批复之间的关系
审计中文件的通知、函、批复之间的关系
1、批复是用于答复下级机关请示事项的公文，它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
2、函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文，从广义上讲，就是信件。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
批复与通知的根本区别在于，批复与通知是公文的种类之一，它们的适用范围有着明显的不同，批复指的是对上级机关对下级机关的请示经过审查后作出批准或不予批准的公文，通知指的是上级机关向下级机关通知事项、批转上级文件精等的公文。
批复与函写作要求_批复_
批复与函写作要求大家都了解批复与函如何写了吗?下面是小编特地为大家整理收集的批复与函写作要求，欢迎大家阅读与参考。
批复与函写作要求批复(一)批复及其适用范围《国家行政机关公文处理办法》规定：“答复请示事项，用‘批复’”。
这一规定表明了以下两个特点：第一，批复是上级机关对下级机关行文，不用于平行或不相隶属机关之间;第二，批复是针对下级机关的请示事项给予具体答复的指示性公文，具有明确的针对性与指示性。
例如中国烟草总公司、国家物价局《关于调整贵州省青、黄烤烟收购价格的批复》就是针对贵州省物价局、贵州省烟草公司关于调整该省烤烟收购价格的请示事项而发的。
在实际运用中，常见将批示与批复混淆，或以领导批示代批复的现象。
批示与批复有以下几点区别：①批复是国务院规定的10类15种公文之一，而批示不是正式公文，仅仅是书面意见。
根据领导批示的精神可拟定指示、批复、决定等指定性公文;②批复是针对下级机关的请示而发。
批示适用面较宽，除请示外，还可对报告、通报等公文以及总结、等事务文书做批示;③批复答复面窄，只限于原请示机关;批示答复面宽，除主送原请示机关外，还可转发有关单位参照执行。
(二)批复的写作要求1.标题。
批复的标题由发文单位、事由、公文种类三部份组成。
事由要明确表示出批复的针对性。
以便收文机关(即原请示的发文机关)一目了然是针对他的答复、指示，而不致贻误工作。
例如《国务院关于将轻工业部烟草专卖局改为国家烟草专卖局的批复》，又如《商业部关于毛竹经营分工问题给四川省供销社的批复》，不仅批复的事由十分明确，而且标题里明确写出受文单位。
这一点不同于其它公文标题。
2.引述来文的格式与要求。
批复的开头都要引述来文，以使受文单位知道，这份批复是针对自己的哪一份请示而发来的。
引述来文有时比较简略，可以只引述来文文号，也可引述来文中提出的问题要点，又可两者俱全。
有时来文请示的问题比较复杂，难以一言蔽之，则引述来文就要详细一些，经过归纳、概括，简要复述来文主要内容。
批复、复函、答复性报告的区别
批复、复函、答复性报告的区别批复、函、报告是20XX年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关处理工作条例》（以下简称为《条例》）中明确规定的3个法定文种，它们既有相同之处，又存在着明显的差异。
批复、复函、答复性报告之“同”一、都具有答复功能《条例》规定：批复适用于答复下级机关请示事项；函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项；报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
从上述文字可以看出，这3个文种的适用范围中都有“答复”或“回复”字样，显然它们都具有答复性功能。
但是，因为函和报告这两个文种还具有其他功能，所以人们常把具有答复性功能的函和报告称为“复函”和“答复性报告”。
二、都属于被动行文批复、函、报告在发挥答复性功能时，显然应有“问”才能有“答”，即答有所问、被动行文。
不问而答，会让受文者莫名其妙。
它们的制作都是建立在来文基础之上的———批复和请示对应，复函和发函对应，报告和上级的询问对应。
比如，《国务院关于同意设立“中国品牌日”的批复》（国函〔20XX〕51号），是针对《国家发展改革委关于设立“中国品牌日”的请示》（发改产业〔20XX〕2484号）作出的答复；《教育部关于同意建立亳州学院的函》（教发函〔20XX〕74号），是针对《安徽省人民政府关于申请批准亳州师范高等专科学校升格为亳州学院的函》（皖政秘〔20XX〕141号）作出的回复；《××市人民政府关于在本市文学艺术界开展档案资料征集工作的报告》，是对《××省政府办公厅关于做好在文学艺术界开展档案资料征集工作的函》这一来文的回应。
三、都坚持一文一事批复、函、报告在发挥答复性功能时，必须坚持一文一事原则。
一份批复针对一份请示，一份复函针对一份来函，一份报告也只能回答上级提出的一个问题，“专事专办”特点明显。
需要指出的是，假若一个单位的数份请示或数个单位同一内容的请示是在同一办公会议上审批的，也应该坚持一文一事原则，分别作出批复，而不应在一份批复中包括数份请示的内容。
大学应用文写作课件--批复、函
国务院关于同意建立精神卫生工作 部际联席会议制度的批复 国函〔2006〕121号 卫生部： 你部《关于建立精神卫生工作部际联席会议制度 的请示》（卫报疾控发〔2006〕161号）收悉。现批 复如下： 同意建立由卫生部牵头的精神卫生工作部际联席 会议制度。联席会议不刻制印章，也不正式行文，请 按照有关文件精神认真组织开展工作。 附件：精神卫生工作部际联席会议制度 国务院（印章） 二○○六年十一月十四日
答案： 1、标题缺少文种，应加上“批复”这种文种； 2、标题事由部分没有涵盖公文全部主题范 围； 3、文稿在引述对方来文时的写法不规范，应 先引标题，后引发文字号 ；且发文字号书写 不规范，应用六角括号。 4、文稿正文写法不规范： 不同意对方意见 没有讲理由； 5、文稿中文字表述不严密，“拟原则同意” 语意含混
（五）发文机关和日期。发函和复函均需要写明 发文机关和日期，并加盖公章；有的函还写明抄送 单位机关名称。
五、函的写作要求
1、正文由事由和具体事项组成。 2、措辞得体，语言庄重、有礼貌。比私人函件正式。 要体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实， 要体现平等坦诚精神， 文字恳切得体、 简洁朴实， 用语谦和有礼，切不可盛气凌人。 用语谦和有礼，切不可盛气凌人。 3、询问函，要求一函一事。 4、答复函，针对询问函答复，在开头第一行要写明 来函的标题、日期、发文号或标题，如“×××× 年×月×日关于××××问题（或《×× ×× 》 (××字〔××××〕××号）来函收悉……”，然 后再写答复的内容。 5、在正文结尾时，常用致意的词语，如“烦请予以 大力支持为盼”、“……为荷”或“敬礼”等。 6.凡是不相录属机关之间商洽工作、答询问题和请 凡是不相录属机关之间商洽工作、 凡是不相录属机关之间商洽工作 批事项等，都应用函。 批事项等，都应用函。
公文写作(报告、请示、批复、函)
用叙述和说明这两种表达方式。 三、沟通性:下情上传
报告的分类
一、根据性质
：综合报告、专题报
告 二、根据要求分：呈报报告，呈转 报告 三、根据内容分：工作报告、情况 报告、答复报告、报送报告、建议 报告
按内容划分的几种报告
一、工作报告。
是向上级机关或重要会议汇报工作情况的报
告。它主要用以总结工作，反映某一阶段、 某个方面贯彻落实政策、法令、批示的情况。 如雅安市2004年《政府工作报告》 《计划生育工作报告》
请示能否得到上级机关的同意和批准，关键在于理由是否充分，是否言 之有理，是否时间紧迫，所以必须要用心写，抓住问题实质。
主体：主要说明请求事项。内容要单一，只宜请求一件事。 请求什么事，请上级具体办什么和怎么办都要写的清除明白， 让上级机关明了，弄清要求，给予，迅速批复。 结尾：应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥 否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无 不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。
请示的格式和写法
请示一般由标题、签发人、主送机
关、正文、发文机关和日期组成 首部：标题、签发人、主送机关 正文 尾部：发文机关和日期组成
首部
标题：
请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、 事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的 请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于XX县撤县设 市的请示》。
一般情况下，要求在右下方署上机关单
位或主要负责人姓名。之后，于其下写 日期，并加盖单位公章或主要负责人印 章。
例文一：工作报告
雅安政府工作报告
----2003年3月26日在雅安市第一届人民代表大会第五次会议上雅安市人民政府市长 傅志康
批复复函答复性报告的区别
批复、复函、答复性报告的区别批复、函、报告是2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关处理工作条例》（以下简称为《条例》）中明确规定的3个法定文种，它们既有相同之处，又存在着明显的差异。
批复、复函、答复性报告之“同”一、都具有答复功能《条例》规定：批复适用于答复下级机关请示事项；函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项；报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
从上述文字可以看出，这3个文种的适用范围中都有“答复”或“回复”字样，显然它们都具有答复性功能。
但是，因为函和报告这两个文种还具有其他功能，所以人们常把具有答复性功能的函和报告称为“复函”和“答复性报告”。
二、都属于被动行文批复、函、报告在发挥答复性功能时，显然应有“问”才能有“答”，即答有所问、被动行文。
不问而答，会让受文者莫名其妙。
它们的制作都是建立在来文基础之上的———批复和请示对应，复函和发函对应，报告和上级的询问对应。
比如，《国务院关于同意设立“中国品牌日”的批复》（国函〔2017〕51号），是针对《国家发展改革委关于设立“中国品牌日”的请示》（发改产业〔2016〕2484号）作出的答复；《教育部关于同意建立亳州学院的函》（教发函〔2016〕74号），是针对《安徽省人民政府关于申请批准亳州师范高等专科学校升格为亳州学院的函》（皖政秘〔2015〕141号）作出的回复；《××市人民政府关于在本市文学艺术界开展档案资料征集工作的报告》，是对《××省政府办公厅关于做好在文学艺术界开展档案资料征集工作的函》这一来文的回应。
三、都坚持一文一事批复、函、报告在发挥答复性功能时，必须坚持一文一事原则。
一份批复针对一份请示，一份复函针对一份来函，一份报告也只能回答上级提出的一个问题，“专事专办”特点明显。
需要指出的是，假若一个单位的数份请示或数个单位同一内容的请示是在同一办公会议上审批的，也应该坚持一文一事原则，分别作出批复，而不应在一份批复中包括数份请示的内容。
第三章行政公文写作第四节批复与函..
（三）函的一般写法 与通常的公文一样，函一般由标题、主送机关， 正文、落款等部分组成。 函的正文一般包括缘由、事项和结束语等内容。 写缘由要开门见山，简明扼要，高度概括； 事项要写得具体、明白、条理清楚。如属于答复 函，要注意答复的针对性和明确性。 函结尾的习惯用语“敬请函复”、“特此函告”、 “为盼”、“为感”、“为荷”等。也可以不用结束 语。
第三章 行政公文写作
二、下面是一份函的两种写法，试分析比较哪一种写法更恰当。 恰当和不恰当各表现在哪些地方？ 关于请××商厦准备经保工作经验材料的函 ××市商业局： 你局××商厦狠抓安全保卫工作，成绩突出。经市综合治 理办公室同意，我局准备于12月中旬召开全市经保工作经验交 流会，请××商厦在会上介绍加强内部防范工作的经验。请速 通知该单位，并于12月中旬将此材料报送我局×处秘书科(写 作要求附后)。 此致 敬礼! ××市公安局 一九××年十一月二十日
第三章 行政公文写作
2.主体。这是批复的核心内容。 一般有两种写法： （1）简明扼要表明态度，或提出原则性的意见， 不作具体的指示。 （2）直接表明，阐明理由，提出执行的要求。 如果批复的意见不成熟，亦可写上“将另行研究” 字样。
3.结语。结尾语常用“此复”、“特此批复”，可 写在正文后面，也可单独占一行，后面加句号。也可 不加结尾语，自然终结。
第三章 行政公文写作
三、试指出下文的毛病，并加以修改。 关于要求拨给抢修校舍专款请示的批复 ×教字〔2008〕 38号 ××镇教育办： 你们的请示收悉。这次强台风的破坏，使你镇校 舍损失惨重，造成许多班级无教室上课。经研究，可 考虑拨专款15万元以内给你镇抢修教室，不足部分请 自筹解决。此复 。 ××县教育局 二〇〇八年十一月二十日
第九讲-公考常见公文-批复与函
（二）批复的特点
•1234．．1行集．针政文中行对策的性文被和性的动明和被性确依性动据性 性 •••批级下批批问决由复一批复对示意级复般于 也复要234复才题复不于还为．．．有不都下是的给是会，的能撰是之针集政多是不级一态以用有上针答写批。少主长对 中 策明的文度来 批份动。确一和请性 性性级对非批准对复答请的批观的示和和机性所复事于。复示行点指是，依明关极问的项发呈文下示必一答据确报，；级须的事复强 ， 上 ， 出性性上是对十一的请批， 也 级 都 请来公分于报内求复下 无 机 必 示，文请明容，事上中就级 需 关 须 的求确也请项级惟批十示。指机 旁 而 有 下就一的准分内对向关 牵 言 政 级有的，的集容于多纯这策请 他 ， 机下请中十请少粹示级一分求。依示涉不关份被，集指因有事据什。管而批动批中示此请复性项，么是言复的批，回文示或事，发不或请复相转种，者示的应问项能出批下。上同篇的，去题或随指复意幅批批。，、 批一准旦，到或达者不，同就意是、不行批动准的。依有时据，，由不于情得况违的背复。杂性在，这原 另复则许些同 的有上方意，报级面， 不告机，违但和关背对批函询态某问,复也度些时可和明个才以确别指是是的环示被被原节动的动则提的性特。出，的但不点函。如同是只果不的一有观意过在点见致，复不和报的函明要告。时，求只才态，有度这是在含是被答混充，
批准和答复审批事项。 • 《中国共产党机关公文处理条例》对函所下的定义与之相
似： • 用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的
有关主管部门请求批准。
函的适用范围
• 1．平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽 性、询问性和答复性公务联系。
• 2．向无隶属关系的业务主管部门请求批准有 关事项。
二、函的写法
• （一）函的标题、字号和主送机关 • 1．函的标题 。作为正式公文的函，由发文机关名称、主要内容
批复和复函的异同之处
批复和复函的异同之处
批复和复函都是用于正式文件往来的文种，但它们之间有一些异同之处：
- 适用范围不同：批复主要用于上级机关对下级机关的请示进行答复，是一种下行文；而复函则是用于同级机关或不相隶属机关之间的来往文件，是一种平行文。
- 行文对象不同：批复的行文对象是下级机关，一般是针对下级机关的具体问题或请求进行答复；而复函的行文对象则是同级机关或不相隶属机关，一般是针对对方来函的内容进行回复。
- 内容侧重点不同：批复的内容一般比较具体，主要是针对下级机关的请示事项进行明确答复，具有一定的指导性和权威性；而复函的内容则相对比较简洁，主要是针对对方来函的内容进行回复，表达自己的态度和意见。
- 语气不同：批复的语气一般比较严肃、正式，具有一定的权威性和指导性；而复函的语气则相对比较平和、礼貌，表达自己的态度和意见。
总之，批复和复函虽然都是正式文件往来的文种，但它们的适用范围、行文对象、内容侧重点和语气等方面存在一些差异，需要根据具体情况进行选择和使用。
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例文 :
关于建立XXX贸易公司的函
XX函[2006]XX号 XX省计划经济委员会：
为促进我省民政工业发展，拓宽福利生产市场，积极发
展外向经济研究，决定建立XXX贸易公司。 该公司为集体所有制，实行独立核算，自负盈亏. 经营 范围：主营民政福利企业产品及出口创汇产品外贸经营。兼 营各类生产资 料，经济技术咨询，产品开发有偿服务及其 他民用商品。 经营方式：零售、批发、代购、代销及调拨。 当否，请批复。 XX省民政厅 二OO六年一月六日
方面的联系事宜。在不适合采用某些文种如请
示、报告、通知、批复的的情况下，往往可以
用函替代。
函的适用范围
函适用于不相隶属机关之间商
洽工作，询问和答复问题，请求批
准和答复审批事项。
使用范围广泛，涉及各方面的公务联系,是任何 法定组织的任何级别的机关都可以使用的公文。
函的特点
（一）广泛性
函的行文对象具有广泛性。函可以是任何 不相录属机关之间的单一行文。 函是不相隶属机关、社会团体和企事业单 位之间广泛开展公务活动的纽带和桥梁。
意编号。
批复 例文
批复例文
第十五节 函
一、函的涵义和用途 二、函的特点 三、函的类型
四、函的结构和写法
五、函的写作要求
函
重点与难点:
函的正文写作 函与请示的区别 复函与批复的区别
函作为公文种类之一，与其他文种一样具有
由制发公文机关权限决定的法定效力。
函的使用范围比较广泛，涉及公务活动各
般通用公文相同。
（三）正文，批复的正文一般由批复引据、批复 内容、批复结语三个部分组成：
1、批复引据，也称引语。批复的开头通常要引
述来文作为批复的起因或依据，主要说明应什么来 文而批复。应当先引来文标题，后引发文字号。
2、批复内容，即批复的主体，也称主文，针
对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度， 有时还要阐述理由。
传递。运用函的形式，显得比较平和委婉，可以使不相隶属
机关之间相处更加融洽。
函的作用
（一）商洽公务，协调工作 函主要是一种典型的平行公文。
相互之间没有隶属关系的机关在商
洽、协调工作，了解有关情况，寻 求互相支持，进行交流往来时，经
常使用这一种公文。
（二）解决疑难，开展工作
不相隶属机关之间要求办
理一般业务上的疑难事项，也 可以采用函的形式。
函与请示的区别（p.90）
1．行文方向不同。函可以是平行文，也可以是上行 文或者下行文。在向不相隶属的主管部门请求批准时，
不管其级别与本单位平行还是高于本单位，都一律用函。
请示是上行文，必须是下级向上级行文。它可以是直属 上下级机关的关系，也可以是业务部门和业务主管部门 之间的关系。
2．收文处理方式不同。回答请示的公文是批
3．按内容的轻重分有公函和便函
公函的内容比较重要，行文郑重，有完整 的公文格式。便函大多适用于一般性的事务性 工作，没有完整的公文格式，只有上款和下款； 不列函件标题与发文字号，可以加盖公章，也
可以个人署名。便函一般不归档，但仍用于公
务。事实上，公函与便函只是内容重要程度以 及公文格式上的区别，写法上实质上几乎没有 差异。
对请求批准的批复，一般有三种情况：一是予以同 意或批准；二是如不同意或不批准，需要说明理由 或根据；三是“基本同意” “原则同意”，则应 写明修正意见或补充处理方法。
3、批复结语。批复结语有三种写法，
第一种是提行写“此复”或“特此批复”； 第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指 明方向； 第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，
请示，请代表广州市轻工业局拟写一份同意的批复。你
会怎么写？ 华南师范大学南海学院中文系，为完善实验设备，更 好地为教学服务，打算购买50台电脑，需要金额150000 元。向学院领导写了一份请示，请代表学院拟写一份同 意的批复。怎么写？
一、批复的概念
批复是被动行文，是上级机关针对下级 机关请示中请求指示、批准的事项，给予明 确的答复。简单来说，批复是用于“答复下
规定：“答复下级的轻视或报告时相识用‘批复’”。1957年后， 请示和报告明确分工，批复则仅限于答复“请示”了。
二、批复的特点
1.权威性（指导性）。批复代表着上级机关 的权利和意志，对请示事项的单位有约束力，受
文机关必须执行批复内容。
2.针对性。批复必须是针对下级机关请示事 项而发，属被动行文，一文一事，内容简单，针 对性强。批复的内容是由请示的内容来决定的， 批复的主送单位只能是请示机关。
结语如去函用“……为要”、 “……为盼”、“……为感”、 “……为荷”，复函用“特此复 函”、“此复”等。也可不写结语，
正文写完即结束。
写作函的注意事项
第一、内容单一，主旨集中，一函一事。
第二、措辞要掌握分寸，语言要简洁得体，语
气要坦诚谦和，要摒弃套话空话。对上级机关应该
尊重，对下级机关应该谦逊，对平级机关或不相隶
（2）发文字号，正式的函，无论是发函还是复函，都 应标注发文字号。写法同一般公文发文字号，一般需 加一个“函”字 （3）主送机关。函的主送机关应写全称或规范化简称。 原则上只有一个主送机关。复函的主送机关即来函机 关。
（4）正文
函的正文一般包括三部分：开
头简要介绍背景情况；主体写商洽、
询问、答复的事项和问题；结语提
级机关的请示事项”的公文。批复为下行文。
“批”产生于唐代，三皇帝答复大臣奏章的文书，后逐渐变为所有 上级机关答复下级机关的文书。
民国时期，上级对下级的呈请，以“指令”行文。政府对百姓的 呈请，以“批”行文。
批复，最早建于1948年11月18日华北人民政府政务会议通过的 《办事通则》。
建国后，中央人民政府政务院1951年颁布的《公文处理暂行办法》
机关发文的顺序编号。
复函与批复的区别（p.90）
复函即答复性函，是专为答复问题而制发的
函。批复同复函虽然都属于回复性公文，但毕竟 1．行文方向有所不同。复函可以是平行文，
也可以是上行文或者下行文。批复属于下行文。 2．重要程度有所不同。复函针对的事项相 对比较一般。批复针对的事项相对比较重要。
是完全不同的两个文种。以下两点区别较为突出：
复，回答请求批准函的公文则是复函。 值得特别注意的是政府的内设机构办公厅 （室），经授权或征得政府部门同意，可代替政 府向本部门机关以外的其他机关（包括本系统）
制发政策性和规范性文件，如果经政府同意或授
权代替政府审批下达应当由政府审批下达的事项，
只能用函的形式行文，并在文中说明经政府同意。
3．发文字号不同。函的发文 字号在发文字号的机关代字后常常 需要加一个“函”字，而请示则按
一般包括开头、主体、结尾三层：简要介绍背景情况； 商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求。
（5）发文机关和日期。发函和复函均需要写明 发文机关和日期，并加盖公章；有的函还写明抄送 单位机关名称。
函的写作要求
函的写作要注意： （1）要一函一事，切忌一函数事。 （2）要体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁 朴实，用语谦和有礼，切不可盛气凌人。 （3）凡是不相录属机关之间商洽工作、答询问题 和请批事项等，都应用函。
（二）多重性
函的行文关系具有多重性，主要用于平行
文，也可用于上行文，还可用于下行文，具体行
文关系的选择，可以根据实际需要而定。
有隶属关系的上下级机关之间一般不使用函。
（三）多样性
函的文体形态多种多样，格式比较特殊。
有的采用正式公文的标准格式,有的不受正
式公文的标准格式的拘束。
函的功能多种多样:商洽工作、传递信息、
此种结尾方法使用的频率越来越高。
五、批复写作注意事项
（1）要核实请示缘由的真实性，研究请示所提意见或 建议的可行性，有些情况应先作调查研究。
（2）凡请示事项涉及其他部门或地区的问题，批复前
都要与其协商，取得一致意见。 （3）先回应后批复。 （4）及时批复，以免贻误工作。应按行文的时限和正 常渠道办理，以免误事。 （5）态度鲜明，措辞明确。坚持一请示一批复。 （6）正确使用发文字号。批复属指挥性下行文，应注
有关单位协助、商洽解决办理某一问题
的函。
三、告知函
告知函是指不相隶属平级机关或者 单位之间相互交流传递信息时使用的函。
四、询问函
询问函是指无隶属关系的单位之间
相互咨询有关事项时使用的函。
五、答复函
答复函是指无隶属关系的单 位之间相互答复有关询问事项时
使用的函。 此外，按行文方向不同，可
将函划分为去函和复函。
课2000年入厂以 来，虚心向老师傅学习，刻苦钻研技术，积极提合 理化建议技术革新成绩卓著。广州市××机械厂向
上级轻工业局写了一份关于给技术革新能手××同
志晋升两级工资的请示，请代表广州市轻工业局拟 写一份同意的批复。你会怎么写？
课堂作业2：
华南师范大学南海学院中文系，为完善实验设 备，更好地为教学服务，打算购买50台电脑， 需要金额150000元。向学院领导写了一份请示， 请代表学院拟写一份同意的批复。怎么写？
函的格式
根据《国家行政机关公文格式》，函 的格式不具有特殊性，一般来说，按照 国家标准编写即可。
函的结构和写法
函一般包括标题、发文字号、主送机关、正 文、发文机关、日期等。 （1）标题一般由“发文机关+事由+文种”或 “事由+文种”组成。 一般发函为《（发文机关）关于ⅹⅹ（事由） 的函》； 复函为《（发文机关）关于ⅹⅹ（答复事项） 的复函》。
三、函的类型
按照不同的标准，函可以有不同的分类： 1．按照行文方向分为发函与复函。