西卫发[2011]5号关于呈报《二O一0年全县卫生工作总结》的报告

西卫发[2011]2号关于呈报《二○一○年全县卫生工作总结》的报告县人民政府：现将《二○一○年全县卫生工作总结》随文呈报，请审示。

附件：二○一○年全县卫生工作总结二○一一年一月五日主题词：呈报卫生工作总结报告抄报：区（市）卫生厅（局），县委、人大、政协。

抄送：县委陈副书记、人大王副主任、政府田副县长、政协赵副主席。

发：各医疗卫生单位。

二○一○年全县卫生工作总结2010年，我县卫生工作在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，认真贯彻落实区市卫生工作会议和县委十二届十次全体（扩大）会议、全县工作会议精神，团结带领全县广大医务人员紧紧围绕建立覆盖城乡居民的基本卫生保障制度,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的战略目标，切实加强农村卫生、公共卫生、社区卫生和药品“三统一”工作，积极推进医疗卫生体制改革，加快人才队伍建设，努力提升医疗服务质量，加强党风政风行风建设，塑造卫生行业新形象，促进卫生事业全面发展，为广大群众提供公共卫生和基本医疗服务，解决老百姓看病难、看病贵的问题，为维护全县人民健康、保障当地经济发展和促进和谐社会建设做出了新的贡献。

一、重点工作开展情况（一）基础设施建设。

一是县人民医院迁建一期工程于2009年5月26日全面开工建设,目前住院楼、门诊楼、医技楼已完成主体，进入室内外装修。

二期工程洗衣房、供应中心、锅炉房及浴室正在一层主体施工，传染病楼已完成主体封顶。

工程进展顺利，截止目前累计完成投资5080万元。

二是兴隆中心卫生院职工宿舍楼于2009年6月22日由县发改局批复立项，建筑面积900平方米，总投资100万元，由新增中央预算内资金安排，工程于2009年7月份开工建设，目前已竣工验收投入使用。

三是兴平、平峰卫生院门诊部于2009年9月28日由县发改局批复立项，建筑面积1400平方米，总投资180万元，由中国红十字基金会5.12灾后援建项目投资，目前已竣工验收投入使用。

四是村卫生室建设项目。

2010年由中央国补资金投资新建村卫生室15所，建筑面积900平方米，总投资60万元，目前已全部建成。

五是争取宁夏友好爱心协会投40万元新建新营卫生院住院楼，建筑面积600平方米，已竣工验收，投入使用。

六是县妇幼保健所迁建项目得到宋庆龄基金会的援助，总投资629万元，建筑面积2700平方米，计划建设地址位于吉强镇团结村北屲坪组，幸福路南侧，安家河路西侧，已完成初设方案。

（二）农村卫生工作。

1、健康教育工作效果显著。

一是西吉县健康宁夏全民行动有效开展。

根据自治区人民政府印发的《健康宁夏全民行动实施方案（2010-2012年）》要求，成立了全县健康宁夏全民行动工作领导小组，制定了实施方案及部门职责，召开了启动大会，签订了目标责任书，对全县健康宁夏全民行动行动进行了安排部署，于2010年7月份正式启动并组织开展了全县健康宁夏全民行动工作，卫生局抽调业务人员10名，对3个乡镇6个行政村，3个街道6个居民小区进行了健康知识基线调查，累计发放问卷1300多人份。

9月份组织7名专家巡回为19个成员单位的1000余名干部职工开展了健康素养大讲堂进机关活动，收到了良好的效果。

全县健康知识知晓率达90.5%，健康形为形成率达72%，健康档案规范化管理率达85%。

二是无烟医疗卫生单位创建活动有效落实。

按要求在全县35个医疗卫生单位开展了无烟单位创建活动，经考核，有28个医疗卫生单位实现无烟单位目标，其余7个单位将于2011年实现无烟单位目标。

2、乡卫生院和村卫生室管理得到加强。

全县有乡镇卫生院25所，有村卫生室309所，均开展规范化管理，实行目标责任制，分综合管理、计划免疫、妇幼保健、卫生监督四大项工作，年初卫生局与各卫生院，卫生院与各村卫生室均签订工作目标责任书，按百分制，分季度、半年、年终进行考核，并实行严厉的奖罚措施，对年终考核中的倒数一、二名进行通报和处罚，对连续两年排名倒数一、二名者，将免去院长或村医职务；对排名靠前的卫生院和村卫生室进行表彰奖励。

乡村级均开展了绩效考核， 2010年10月15日至10月25日对全县25个卫生院并抽取50个村卫生室就2010年度的工作量进行客观、公正的现场考核及科学、公平的绩效评价，次此考核深入村组农户，调查被服务对象1600户5300人，发放问卷750人份。

经考核，25个乡镇卫生院（分院）中：优秀等次（绩效值在85分以上）10个，占40%；合格等次（绩效值在70—85分以下）15个，占60%；无基本合格和不合格等次的卫生院。

村卫生室绩效考核平均成绩优秀的14个乡镇，占乡镇总数的56%；合格的11个，占44%；无基本合格和不合格等次的村卫生室。

按要求完成了乡镇卫生院人员管理、公共卫生知识及医改培训任务；对312名村医进行了公共卫生知识培训。

3、人人享有基本医疗卫生服务试点项目效果明显。

按照市人人享有基本医疗卫生服务实验研究方案，2010年拓宽基本医疗服务范围,由上年的74种基本药物提升为121种,进一步完善支付制度,健全服务模式,保障基本医疗卫生,满足农民看病就医需求。

全县306 所定点村卫生室接诊患者496421人次，核销药品517.9万元,占村级门诊统筹金额的61.98%,就诊人次占参合农民总数的122.1%，人次平均药费10.43元。

4、初级卫生保健工作全面完成各项指标。

按照区卫生厅《关于开展农村初级卫生保健发展规划终期评估工作的通知》和市局督导要求，我局抽调专人采取随机抽样、实地复核、发放问卷、个别走访等方式集中力量完成了初级卫生保健自查评估和各类资料整理工作，各项指标均达标。

（二）社区卫生工作。

按照《自治区政府关于进一步做好城市社区卫生服务工作的指导意见》和11个配套文件精神，我县在县城东西街分别成立了东、西街社区卫生服务站，按照编制数额分别安排8名工作人员，按照“六体一位”的功能全面开展预防、保健、基本医疗、健康教育、康复和计划生育等社区卫生服务工作。

2010年参加卫生厅社区卫生人员培训8名，城市社区居民健康档案建档率91%，健康教育覆盖率90%，高血压和2型糖尿病规范管理率分别为85%和87%，老年人规范保健率60%。

（三）妇幼卫生工作。

通过深入开展妇女病普查普治、孕产妇“一对一”保健管理和妇幼卫生“四免一救助”政策，使我县妇幼保健水平有了显著提高。

2010年全县活产数7574人，其中救助6613人，救助率87. 9%；住院分娩率97.44%，孕产妇系统管理88.14%，高危孕产妇住院分娩率100%，孕产妇死亡2例，死亡率25.89/10万, 3岁和7岁以下儿童系统保健管理率分别为81.27%和84.89%,新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为8.15‰、12.31‰和16.13‰，婚前医学检查2620对，婚检率81.59%；农村怀孕前三个月妇女和孕早期孕妇的叶酸补服3676人次，补服率59.8%，服用依从率30%；新生儿疾病筛查739人，筛查率27.15%，筛查出2例笨丙酮尿症患儿，均得到免费救治。

（四）疾病预防控制工作。

1、扩大国家免疫规划工作。

2010年共进行了10次冷链运转，报告适龄建卡儿童6801人，完成卡介苗、脊灰糖丸、百白破三联、麻风、麻腮风、乙肝、乙脑、甲肝、流脑9苗接种121678针次，报告接种率均在97%以上，乙肝首针及时率97.63%， 6岁组白破二联97.32%（与该苗规格和供苗不及时有关），扩免疫苗达到了接种率95%国家规定的指标要求。

2、重点传染病防控工作。

按照“高度重视、密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，开展了甲型H1N1流感、肝炎、结核、菌痢、包虫病等重点传染病防控工作。

共报告乙类传染病14种878例，丙类传染病7种921例，总发病率310.75/10万，居前5位的是：流行性腮腺炎329例，肺结核228例，风疹170例，手足口病178例，菌痢125例。

全县无甲类传染病报告，各医疗卫生单位传染病网络直报率达100%。

对7起突发公共卫生事件进行了及时有效的处置，防止了疫情暴发流行和进一步扩散蔓延，确保了全县人民的身体健康和生命安全。

自治区先后分配我县四批甲型H1N1流感疫苗计62600人份，主要用于卫生、教师、学生和公共窗口关键岗位的公共服务人员接种，完成疫苗接种55181人份。

3、碘缺乏病防治。

政府高度重视，多次召开地方病防治工作领导协调会议，制定下发了《西吉县实现2010年消除碘缺乏病目标紧急行动方案》和《西吉县消除碘缺乏病自查考核评估方案》，利用“5.15”碘缺乏病宣传日等各种活动广泛开展宣传教育，努力提高城乡居民对碘缺乏病防治知识的认识，并联合相关部门共同打击贩运私盐活动，在全县贫困户、低保户和11个乡（镇）49个重点村免费发放碘盐40吨，全面迎接卫生部对我县消除碘缺乏病的考核验收。

4、结核病防治。

全县共接诊可疑肺结核病人700例，发现活动性肺结核190例，其中新涂阳130例，复治涂阳1例，初治涂阴59例，新涂阳病人发现率69.15%，对发现的结核病人实行免费治疗，总涂阳肺结核病人治愈率84.57%。

5、乙肝疫苗补种工作。

2009年9月至2010年5月，对全县8-15岁适龄人群和在校高中生进行了乙肝疫苗补种工作，其中8-15岁适龄人群乙肝疫苗第一针、第二针、第三针补种率分别为95.78%、98.35%、98.98%，在校高中生乙肝疫苗第一针、第二针、第三针补种率分别为100%、100%、96.56%。

6、麻疹疫苗强化免疫工作。

根据自治区卫生厅《宁夏2010年麻疹疫苗强化免疫实施方案》的要求和统一部署，于2010年9月在全县范围内开展了8月龄—4岁儿童的麻疹疫苗强化免疫接种工作。

全县摸底应种目标儿童33163人,接种33002人，接种率99.51%。

7、农村改厕项目。

我县高度重视，成立了改厕领导小组及技术监督指导组，安排专人负责改厕项目工作，按要求在吉强镇、将台乡和田坪乡实施双瓮式卫生厕所改厕项目，目前2000座厕所已全部建成。

（五）卫生监督工作。

一是大力宣传卫生法律法规，贯彻落实《食品安全法》，通过举办学习班等形式，建立和完善各项经营自律制度，增强全社会人人关注食品安全的意识。

二是坚持依法行政，规范卫生许可管理，共核发食品卫生许可证426个，其中餐饮服务许可证265个，公共场所许可证93个，医疗服务机构卫生许可证56个。

三是根据《全国食品安全整顿》的要求，全县共监督检查餐饮单位447家，食用油经营者170户，零散经营者13户，食用油生产小作坊1户，使用食用油的生产企业8家，共出动人员482人次，车辆87车次。

四是加强农村集体聚餐和家庭婚宴监督管理，全年共报告300人以上集体聚餐10次， 100至300人聚餐357次， 100人以内聚餐312次，监督覆盖率100%。