面向可持续发展的水利规划理论与实践

面向可持续发展的水利规划理论与实践
摘要:可持续发展是人与自然和谐发展的理论，我国通过实施可持续发展，在发展经济的同时，也使经济发展对自然的影响和破坏降到最低，做到发展经济的同时，避免过度的损害自然。

而水利工程作为我国的民生工程，需要对自然以及水源进行一定的改造和变化，不可避免的会对水利工程周边的自然环境产生影响，如果不能科学的规划和施工，就会对水利工程周边的自然环境产生非常大的破坏，进而造成环境的恶化。

可见，科学的水利规划对水利工程的建设具有非常重要的指导作用，本文通过对面向可持续发展的水利规划理论和实践方法进行分析，总结如下。

关键词:可持续发展;水利规划;理论和实践
1 引言
虽然从总量来看，我国水资源相对比较丰富，但是人均占有量少，并且空间和时间分布不均，随着社会生产力和科学技术的提高，人们对水资源的需求越来越大，对水资源的污染也越来越严重，水利工程则成为平衡水资源的重要方式，如何平衡好水利工程建设与环境的关系，为此，我国实施了可持续发展战略，通过可持续发展，能够在发展和环境之间选择一条更为平衡的发展道路。

水利的规划和实践，也将可持续发展作为其发展的指导内容。

2 水资源利用现状与影响
自20世纪80年代开展全国第一次水资源评价和水资源利用规划工作以来，我国水资源的外部环境和内部条件发生了很大变化，水资源短缺和水环境恶化问题严重制约着我国社会经济的可持续发展。

近些年来，我国北方地区持续干旱，华北、西北、东北等地区严重缺水，南方的一些地区也存在着资源性缺水、水质性缺水或工程性缺水等问题。

生态环境的恶化和水体的污染进一步加剧了水资源紧缺状况，严重影响着社会经济的可持续发展。

因此在目前的水资源规划与利用工作中，科学预测近期和远期需水趋势，在节水和水资源保护的基础上，对水资源进行优化配置，统筹安排水资源全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用、综合治理和科学管理的布局和方案。

3 水利规划应该以可持续发展作为指导思想
3.1可持续发展的概念和内涵
可持续发展是指人类在社会经济发展和能源开发中，以确保它满足目前的需要而不破坏未来发展需求的能力。

综观可持续发展的定义和论述，可以把可持续发展的基本思想概括为:
（1）促进社会进步时可持续发展的最终目标。

可持续发展的核心是“发展”，是要为当今和子孙后代造福。

造福的标准不仅仅是经济增长，还特别强调用社会、经济、文化、环境、生活等多项指标来衡量，需要把经济增长、社会进步、环境改善统一协调起来。

（2）可持续发展以资源、环境作为其支撑的基本条件。

因为社会发展和资源利用和环境保护是相互联系的有机整体，如果没有资源环境作为支撑条件，也就谈不上可持续发展。

（3）可持续发展鼓励经济增长，但可持续发展所鼓励的经济增长绝不是以耗竭资源、环境污染为代价，而是力求减少消耗、避免浪费、减少对环境的压力。

（4）可持续发展强调资源的在当代人群之间以及代际之间公平合理的分配。

（5）可持续发展战略的实施以十一点政策和法律体系为条件，必须有全世界各国、全社会公众的广泛参与。

3.2 可持续发展现状
可持续发展是水利规划目标，为社会经济发展和生态环境的保护提供了源源不断的水资源。

实现水资源在当代人，在当代人和后代，以及人类社会与生态环境之间的公平与合理配置。

因此，水利规划研究对象应该界定在社会经济，水资源与生态环境的复杂系统。

在这种组合系统，社会经济，水资源，生态环境三个系统的相互作用和影响，形成一个有机的整体。

（1）生态环境系统和水资源系统是社会经济系统赖以存在和发展的物质基础，它们为社会经济的发展提供持续不断的自然资源和环境资源。

（2）社会经济系统在发展的同时，一方面通过消耗资源和排放废物对生态环境和水资源进行污染破坏，降低它们的承载能力;另一方面又通过环境治理和水利投资对生态环境和水资源进行恢复补偿，以提高它们的承载能力。

3.3从21世纪水资源面临的压力和挑战来看
21世纪水资源面临的挑战和压力有增无减，突出表现在以下方面:
（1）水资源需求量不断增加，供需矛盾日益突出。

到2050年，预计世界人口将增至06亿左右，天约是20世纪末人口的两倍。

全球的用水量也将在20世纪末的基础上翻一溶。

而目前几乎所有易获得的水源都已经开发或正在开发之中，特别是某些缺水地区，水资源超采十分严重，儿乎到了掠夺性开采的地步。

中国西北干早区，都出现了严重缺水的局面。

从全球一般情况来看，各国可获得的淡水量都是有限的，而人类的需水量是不断增加的。

随着这种供需矛盾的日益尖锐，必将会带来严重的水问题。

并且，水资源的供需矛盾也构成对世界和平的一种成胁，这已引起联合国和国际社会的高度。

（2）污水排放量逐年增加，可利用水资源污染严重，据统计，21世纪初期全世界每年有约420亿m3污水排入江河湖海，使5500亿m3水资源受到污染，约占全年径流量的14％以上，而且污染的多是城市周围水源，许多城市守着江河却不能用。

可以预言，在21世纪，水资源污染会更加严重，在许多地区将会出现“水质型”缺水。

这必然影响到原本就已短缺的水资源，也是对人们身体健康的一种威胁。

（3）对水资源的开发投资不足，技术相对落后，统一规划、统一管理需要进一步落实，水资源价格政策仍需不断调整。

对水资源的开发利用是一项“系统工程”，涉及面广影响因素众多，需要资金、技术、政策、法规、管理等方面的配合。

4 面向持续水利规划的规划思路
（1）面向可持续发展的水利规划思路以及研究过程。

对可持续发展的水利规划思路，在规划和研究过程中，需要经过以下的过程:首先，要根据水源地周围以及其流域的具体情况，进行水利的规划，内容主要有水利规划的依据、水利规划的具体任务、水利规划的目标以及水利规划的指导思想，并将这些与可持续发展相结合，其次，要对水源地周围的社会发展以及经济状况进行分析，并对这些地区的未来经济发展进行预测与分析，做出预测模型，将未来经济发展与水利工程的关系进行预测和分析;最后，在对水源地以及其周围的流域进行用水量以及可供水资源进行建模，并将其作为水利规划的基础建模。

（2）规划水资源。

对水资源以及其流域进行系统和科学的分析后，就需要对水资源进行规划，规划的主要目标，是合理的安排和利用水资源，而规划的方法和手段，则要与可持续发展相结合，做到对当代人以及后代人的水资源进行合理的分配。

以保证水资源能够得到合理和科学的规划。

为此，水资源的规划与定量，都与社会经济、人类发展、水资源以及生态环境有着密切的联系，并且处于非常复杂的、相互依存相互影响的系统中。

在对水资源进行规划时，要将上述三个方面的影响作用进行分析和结合，使之成为一个有机的整体，并在此基础上进行复合系统藕合模型的建立，使水利规划与可持续发展有机的结合起来。

5 水利规划工作中需要注意的问题
影响社会经济发展的最主要因素是水资源，水资源可持续利用是保证该区可持续发展的重要前提。

因此在水利规划工作中需要以以下几点进行分析与总结:
首先，水文，生态，社会和经济系统动态系统的研究，得到整个流域水质生态藕合系统模型和社会经济发展预测模型;其次，鉴于湖盆地，提出一套可持续发展定量研究方法。

定量标准，包括定量指标，定量方法;最后，湖流域水资源优化配置模型，在此基础上，区域水资源规划。

内容包括: （1）调整经济结构:包括工业规模的增加，降低了农业的规模化和农业内部结构调整建议;节水灌溉和灌溉效率的确定;
（2）湖泊生态环境保护措施，包括人工育苇面积和相应的技术措施，湖水水位控制;
（3）上游灌区发展规模和引水量大小的优化，以及下游灌区确定的范围，该湖水质;确保一个缓慢的良好的管理措施，包括:有多少比例的宝苏木科流域，湖泊的大湖区的水。

6 结语
综上所述，面向可持续发展的水利规划理论与实践是一项长期的工作，需要我们共同努力去完成。

参考文献
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