遏制煤价快速上涨 大型煤企限产政策或将松绑
山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知
山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.31•【字号】晋政办发〔2024〕15号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知晋政办发〔2024〕15号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅2024年3月31日2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案为深入落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚决贯彻中央经济工作会议精神，落实省委经济工作会议部署，切实提升能源安全保障能力，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求全面统筹高质量发展和高水平安全，围绕煤炭产业安全高效和绿色智能发展，进一步优化产能结构，提升先进产能占比，推进煤炭资源接续配置，提高煤炭资源保障能力，加快新增产能手续办理，依法合规释放先进产能，强化煤炭产量监测调度，全力抓好电煤稳供，在确保安全生产前提下，2024年全省煤炭产量稳定在13亿吨左右。
——坚持系统观念。
坚决贯彻落实国家煤炭稳产稳供和矿山安全生产工作决策部署，进一步规范全省煤矿生产建设秩序，确保全省煤炭生产持续稳定。
——坚持分类施策。
针对新增产能煤矿、建设煤矿、长期停产停建煤矿、露天煤矿等实际，坚持“一矿一策”，加快各项手续办理，促进煤矿依法合规释放产能。
——坚持标本兼治。
切实筑牢安全底板，守牢安全底线。
全面贯彻落实矿山安全生产治本攻坚三年行动各项要求，全力提升矿山安全生产保障能力，坚决防范遏制矿山领域重特大生产安全事故，以高水平安全保障煤炭高质量发展。
——坚持立足长远。
高效推进煤炭资源接续配置工作，优先向资源枯竭或接续紧张煤矿配置资源。
国务院关于积极稳妥地推进物价改革抑制物价总水平过快上涨的通知
国务院关于积极稳妥地推进物价改革抑制物价总水平过快上涨的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1993.08.17•【文号】国发[1993]60号•【施行日期】1993.08.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文国务院关于积极稳妥的推进物价改革抑制物价总水平过快上涨的通知（１９９３年８月１７日国发〔１９９３〕６０号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为了贯彻落实中共中央、国务院关于加强宏观调控的意见，积极稳妥的推进物价改革，加快建立和完善新的价格形成机制和价格调控体系，把物价上涨幅度控制在国家、企业和个人可承受的范围内，现就有关问题通知如下：一、严格控制国家管理的商品和服务项目提价。
今年除按计划提高铁路货物运价和整顿电价，并严格按照国务院批准的方案执行外，各级人民政府不许搭车涨价和超出标准自行加价。
二、地方人民政府管理的价格，年内不再提高。
对已经决定在下半年出台的调价项目（包括服务收费项目），如民用燃料、自来水水费、地方铁路运价和地方办电电价、市内公共交通票价等，也要从大局出发，今年内暂不出台。
三、有关部门准备出台的经济改革措施，凡可能对价格产生较大影响的，今年内暂不出台；非出台不可的，要会同物价管理部门共同研究，采取必要的配套措施，最大限度地减少对市场物价的冲击。
四、各级人民政府为平抑市场物价已经安排的财政补贴，不得减少。
已经建立了主要副食品价格调节基金的地区，要充分发挥基金的作用；尚未建立基金的地区要尽快建立起来。
要进一步发挥国营商业部门在商品流通中的主渠道作用，以稳定市场、稳定物价。
五、各地区、各部门要采取切实措施，控制居民生活必需品价格的上涨。
各地人民政府特别是大、中城市人民政府，要坚持不懈地抓好“菜篮子”工程，落实各种扶持政策，保证菜田面积，保证城市居民副食品的供应。
对一些放开价格的副食品，价格上涨过猛时，要实行最高限价。
煤电企业积极稳产增产备战迎峰度冬过程中遇到的问题及对策建议
煤电企业积极稳产增产备战迎峰度冬过程中可能会遇到以下问题：
1. 煤炭供应紧张：随着冬季的到来，煤炭需求量大幅增加，而煤炭供应却相对紧张，给煤电企业生产带来很大压力。
2. 环保政策限制：近年来，国家对环保的要求越来越高，许多煤电企业由于环保不达标而被限制生产，进一步加剧了煤炭供应紧张的局面。
3. 煤价上涨：煤炭价格上涨增加了煤电企业的生产成本，导致部分企业利润下降。
4. 安全生产压力：煤电企业生产过程中存在一定的安全隐患，安全生产压力较大，一旦发生事故，将给企业带来重大损失。
针对以上问题，可以采取以下对策建议：
1. 加强煤炭供应保障：政府可以通过加强煤炭生产、运输等方面的管理，提高煤炭供应量，缓解煤炭供应紧张的局面。
2. 加大环保投入：煤电企业应加大环保投入，改善环保设施，提高环保水平，以满足国家环保要求。
3. 控制煤炭价格：政府可以通过加强煤炭市场监管，控制煤炭价格，减轻煤电企业的生产成本压力。
4. 加强安全生产管理：煤电企业应加强安全生产管理，完善安全设施，加强员工安全培训，提高安全生产意识和技能水平。
此外，煤电企业还可以通过技术改造、能源结构调整等方式，提高能源利用效率和生产效益，降低对煤炭的依赖程度，从而更好地应对市场变化和政策调整。
同时，政府和社会各界也应该加强对煤电企业的支持和关注，共同推动煤电企业的可持续发展。
我国煤炭行业发展现状及前景分析
我国煤炭行业发展现状及前景分析国际煤炭行业景气度上升。
煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。
近年来，全球经济持续增长，石油及天然气价格大幅上涨，导致全球煤炭需求快速增长，价格逐步攀升。
国内煤炭需求旺盛。
近年来我国国民经济持续快速发展，电力、冶金、建材、化工等行业的高速发展导致了对煤炭需求的大幅度增加，消费逐年递增。
煤炭有效供给不足。
国家加大宏观调控力度，清理煤矿在建项目，控制新开工项目，一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长，产能扩张速度受到有效遏制。
铁路运力分布不均衡特点决定了区域性煤炭供求关系失衡长期存在。
煤价呈现长期上升趋势。
未来较长时间里，煤炭呈现大体供需平衡，局部地区、部分煤种、个别时段出现供应偏紧的局面。
预计煤炭价格维持高位运行、小幅上扬的趋势。
煤价成本构成机制的理顺，导致煤炭企业开采生产成本的上升；国家资源性产品价格，以及节能环保政策促使煤价上涨，煤炭企业定价权的上升以及其他一些制度性因素也推动煤价长期上扬。
煤炭行业面临大好发展形势。
发展的有利因素主要有：煤炭在能源中的基础地位不可动摇；产业政策有利于煤炭行业的健康发展；宏观经济的高速发展，为煤炭需求持续增长提供了可能；技术创新为煤炭行业发展提供动力。
影响煤炭行业发展的不利因素主要有：煤炭安全生产形势依然很严峻；政策性增支集中出台，成本面临急剧上升压力等等。
煤炭工业发展的趋势主要有以下几个方面：煤炭布局优化；煤炭总量得到调控；大型煤炭基地建设；大型煤炭企业集团的培育等等。
国内众多煤炭企业已经上市融资并借助资本市场做大做强。
“十五”期间，煤炭工业投资持续增加。
大机遇、大建设、大发展，需要大投入，因此建立有效顺畅宽阔的融资渠道对煤炭企业的可持续发展来说至关重要。
煤炭上市公司具有良好的发展前景。
煤炭资源整合、资产注入给煤炭上市公司带来了机遇，国家逐步推行煤炭资源有偿使用制度促使煤炭类上市公司再次升值；在做大做强煤炭主业的同时，选择向下游非煤产业延伸，将使发展的空间有效扩大。
2021年四季度煤炭保证政策
2021年四季度煤炭保证政策2021年四季度，中国政府出台了一系列煤炭保供政策，旨在稳定煤炭市场，保证国家经济正常运行。
这些政策在解决煤炭供应不足、煤价上涨等问题上起到了积极的作用。
本文将从政策措施、影响效果、问题与挑战等方面进行探讨。
首先，针对煤炭供应不足的问题，政府采取了一系列措施来保证供给稳定。
首先，加大煤矿开发力度，提高产能，增加供应。
同时，鼓励企业增加进口煤炭，确保供应充足。
其次，优化运输方式，确保煤炭能够顺利运送到各地。
政府还组织了煤炭运输通道的疏导工作，确保货物能够快速、安全地运输。
此外，政府还加强了对黑市煤炭交易的打击，维护了市场秩序，保证了供应的正常进行。
其次，政府还出台了一些措施来控制煤价上涨。
针对近期煤价暴涨的情况，政府采取了限价措施，对超过设定价格的煤炭进行干预，保证了煤价的合理水平。
同时，政府还加大对价格虚高、哄抬价格的行为的打击力度，保持市场的良性竞争。
此外，政府还加强了对煤炭市场的监管，及时发现并处置违规行为，维护了市场秩序。
这些煤炭保供政策的出台，对中国煤炭市场产生了一系列积极的影响。
首先，政策的实施稳定了煤炭供给，从根本上解决了煤炭供应不足的问题，保障了工农业生产和居民生活的需要。
其次，政策的出台有效控制了煤价上涨，维护了市场秩序，保证了煤炭价格的合理性。
这不仅有利于企业的生产经营，也有利于稳定社会的物价水平。
此外，政府的政策还有助于推动煤炭行业的转型升级，促进了煤炭产业的可持续发展。
然而，煤炭保供政策也面临一些问题与挑战。
首先，煤炭市场仍然存在一定的不确定性和波动性，政府需要进一步加强市场预测和监测，及时调整政策措施。
其次，煤炭行业的发展仍然面临环境污染等诸多挑战，政府需要进一步加大环保力度，推动煤炭行业的绿色、可持续发展。
此外，煤炭行业的转型升级也需要政府出台更加明确、有针对性的政策支持，加强技术创新和人才培养等方面的工作。
综上所述，2021年四季度煤炭保供政策的出台，对稳定煤炭市场、保证国家经济正常运行起到了积极的作用。
(新)发改委计划彻底放手煤炭价格双轨制取消
发改委计划彻底放手煤炭价格双轨制取消“国家发改委这次真的要退出煤炭订货，全面放开煤炭价格了。
”11月7日，一煤炭企业负责人李先生向记者透露，目前，国家发改委不仅计划出台电煤价格并轨政策，全面放开煤炭价格，而且也不打算再像往年一样出台煤炭订货以及价格指导政策，同时从2013年起取消传统煤炭订货会。
随后，记者从煤电系统均获悉，确实从国家发改委得到这一消息。
这意味着，历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会从2013年将正式退出历史舞台，而煤炭价格全面实现市场化。
煤炭价格全面市场化煤炭价格双轨制从1996年出台以来就一直困扰着煤电企业，使得煤电矛盾累积长达16年之久。
11月7日，记者获悉，国家发改委不仅计划出台电煤价格并轨政策，全面放开煤炭价格，而且也不打算再像往年一样出台煤炭订货指导政策。
“这次国家发改委将彻底放手，让煤电双方自主订货，价格方面重点电煤将与市场煤并轨，以后也不再有重点电煤一说。
”上述李先生告诉记者。
而一电力集团资深电力专家刘先生则认为，所谓电煤价格并轨，实际就是取消重点电煤合同，全面放开煤炭价格。
“煤炭价格市场化的说法政府已经提了好几年，但是因为煤炭供应形势前几年一直很紧张，煤价飙涨的背景下，发改委难以轻易放手，而今年煤炭供应形势相对宽松，政策在此背景下出台煤炭价格全面市场化的政策，时机比往年都好。
”刘先生说。
从1983年开始，国家逐步缩小煤炭指令性计划；1993年，国家决定逐步放开煤价，随后煤价连续5年小幅上涨；1996年，国家为了确保电价稳定，设定了国有大型电厂的电煤价格，“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制度从此形成；李先生认为，煤炭双轨制的存在，是煤电双方多年矛盾的症结，而且还滋生了倒卖寻租，其存在早已经弊大于利。
刘先生也告诉记者，近几年的重点电煤合同已经意义越来越小，更大程度上正在演变为长期合同，发改委虽然多次出台价格临时干预措施，以减轻煤炭成本上涨带来的发电企业亏损，但是煤炭方面往往定量不定价，而且大量出现以次充好等违规行为。
年能源行业十大关键词
2014年能源行业十大关键词来源：太原煤炭交易中心2014年即将过去，能源行业在这一年受到的关注前所未有。
为此，我们回顾整理了一年中行业内最重要的十大关键词，以帮助理清过去一年国内外能源行业发展的脉络。
关键词一：能源革命随着习近平主席6月在中央财经领导小组第六次会议上提出“能源革命”的发展思路，我国能源应用格局正式迈入“能源革命”时代。
习近平主席强调，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，要保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命，这包括能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和能源国际合作。
推动我国能源革命，是适应世界潮流的必然趋势，也是促进中国可持续发展的必然选择，不会因外部条件的变化而改变。
目前“四革命一合作”的核心内容已成为指导未来我国能源行业健康发展的重要方针。
11月，国务院办公厅发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，便是在此方针指导下出台的我国能源发展中长期战略规划和行动纲领。
关键词二：中俄天然气合作历时近10年的中俄天然气合作谈判在2014年终于花开落地。
5月21日，在习近平主席和普京总统的共同见证下，中石油与俄罗斯天然气公司最终签署《中俄东线供气项目购销合同》等两份合作文件。
根据双方商定，从2018年起，俄罗斯开始通过俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年，合同总额达到4000亿美元。
11月，中石油与俄罗斯天然气公司又进一步签署了西线供气框架协议，俄方将从西伯利亚西部通过阿尔泰管道向中国每年供应额外300亿立方米天然气，为期30年。
随着与俄罗斯天然气大单的落实，我国日益增长的天然气需求获得了重要气源，供应保障能力进一步提升，有利于提升天然气在一次能源消费中的比重，加快能源消费结构优化调整。
与此同时，进口气价偏高也倒逼国内天然气定价机制改革必须加快进程，进一步向市场化定价转变。
关键词三：国际油价暴跌自2014年6月以来，国际原油价格持续大幅下挫。
发改委紧急通知稳煤价
发改委紧急通知稳煤价：严查煤企串通涨价2011-04-02 13:44:00据国家发改委网站消息，为贯彻落实国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发[2010]40号）关于“煤电双方要衔接好2011年度电煤供需合同，煤炭行业要加强自律，保持价格稳定”的精神，国家发展改革委近日下发《关于切实保障电煤供应稳定电煤价格的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各地采取有力措施，保障电煤供应，稳定电煤价格。
《通知》要求，各地和相关企业要识大体、顾大局，认真落实国务院及国家发展改革委文件精神，切实加强电煤产运需衔接和价格调控工作，整顿规范煤炭市场秩序，将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。
《通知》强调，各产煤省（区）要妥善处理好煤炭安全生产和稳定供应的关系，加大电煤产运需协调力度，不得分割市场、限制煤炭出省。
煤炭产运需企业要诚实守信，严格按照合同约定的数量、质量、价格和时间进行交易。
同时，对涉煤收费进行认真清理，减轻煤炭企业负担。
《通知》指出，国家发展改革委将会同有关部门对2011年重点电煤合同履约情况进行监督检查，对不严格履行合同和合同兑现率低的企业予以通报批评。
对一些重点地区违规设立的涉煤收费和基金进行重点清查，违规收入收缴中央财政。
进一步强化执法，组织对重点省份开展涉煤价格专项检查，重点查处煤炭企业违反国家煤价调控政策、擅自提高价格的行为，通过降低煤质、以次充好等手段变相涨价的行为，以及串通涨价、哄抬价格等违法行为。
对影响较大的典型案件将依法从严从重处理，并通报批评，公开曝光。
动力煤价格连续两周上涨涨势或将被水电阻断3月30日晚间消息，环渤海动力煤价格指数连续两周出现小幅上涨，发改委报告称，随着采暖期结束和水电增发，预计今后一个时期煤炭市场将总体平稳。
海运煤炭网指数中心发布的环渤海动力煤价格指数显示：本期发布的环渤海动力煤平均价格773元/吨，较上周再次上涨3元/吨，涨幅0.39%。
国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知
国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2022.02.24•【文号】发改价格〔2022〕303号•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业,价格正文国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知发改价格〔2022〕303号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关企业，有关行业协会：为贯彻落实中央经济工作会议和国务院常务会议精神，根据《价格法》等相关法律法规规定，现就进一步完善煤炭市场价格形成机制及有关事项通知如下：一、总体思路煤炭是关系国计民生的重要初级产品，电力供应和安全事关经济社会发展全局。
要立足以煤为主的基本国情，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，综合运用市场化、法治化手段，引导煤炭（动力煤，下同）价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，保障能源安全稳定供应，推动煤、电上下游协调高质量发展。
二、引导煤炭价格在合理区间运行煤炭价格由市场形成。
国家发展改革委会同有关方面综合采取供需衔接、储备吞吐、进出口调节、运输协调等措施，促进煤炭价格在合理区间运行。
当煤炭价格显著上涨或者有可能显著上涨时，将根据《价格法》第三十条等规定，按程序及时启动价格干预措施，引导煤炭价格回归合理区间；当煤炭价格出现过度下跌时，综合采取适当措施，引导煤炭价格合理回升。
从多年市场运行情况看，近期阶段秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期交易价格每吨570～770元（含税）较为合理（晋陕蒙相应煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间见附件），煤炭生产、流通、消费能够保持基本平稳，煤、电上下游产业能够实现较好协同发展。
适时对合理区间进行评估完善。
三、完善煤、电价格传导机制引导煤、电价格主要通过中长期交易形成。
煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业可在现行机制下通过市场化方式充分传导燃料成本变化，鼓励在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款，有效实现煤、电价格传导。
煤炭行业的产能过剩与去产能政策解析
煤炭行业的产能过剩与去产能政策解析中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭产业一直被视为国民经济的支柱产业。
然而，近年来，煤炭行业一直面临产能过剩的问题，这对行业的可持续发展带来了巨大的挑战。
因此，为了解决煤炭行业的产能过剩问题，中国政府出台了一系列的去产能政策。
一、煤炭行业产能过剩的原因1.1需求下滑和煤炭消费结构调整随着我国经济的发展和转型升级，对煤炭需求的增长放缓，煤炭的消费结构也在发生变化。
环保政策的实施和新能源的崛起使得煤炭的市场需求逐渐下滑，这导致了煤炭行业产能过剩的现象。
1.2资源浪费和环境压力增大随着煤炭行业的快速扩张，一些地区的煤炭资源开始出现过度开采和浪费的现象。
大量的煤矿开采导致了环境压力的增大，对当地的生态环境和水资源造成了严重的破坏，这也成为了煤炭行业产能过剩的一个重要原因。
二、去产能政策的主要内容为解决煤炭行业产能过剩问题，中国政府实施了一系列去产能政策。
2.1加大煤炭矿井关闭和退出力度政府加大了对煤炭矿井的关闭和退出力度，通过淘汰落后产能，提高煤矿的安全生产和环境保护水平，以减少产能过剩。
2.2推动煤炭企业兼并重组政府鼓励煤炭企业之间的兼并重组，通过整合资源和规模效应，减少资源浪费，提高煤炭行业的集中度和竞争力。
2.3调整煤炭价格机制政府通过调整煤炭价格机制，提高煤炭价格，促进煤炭产量的合理控制，有效减缓产能过剩问题。
2.4引导煤炭企业转型升级政府推动煤炭企业转型升级，引导企业加强技术创新和低碳发展，加快发展清洁能源，减少对传统煤炭的依赖。
三、去产能政策的成效与挑战3.1成效去产能政策的实施取得了一定的成效。
经过一系列的调整和整合，煤炭行业的产能逐渐得到了控制，市场供需关系逐渐回复平衡，煤炭价格也稳步上涨。
3.2挑战然而，去产能政策也面临着一些挑战。
一些地方政府在执行政策过程中存在不到位、不彻底的情况，一些企业和矿主也通过隐藏产能或转移产能等手段逃避了政府的监管，从而影响了政策的实施效果。
国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局关于加强煤矿产能释放期
国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局关于加强煤矿产能释放期间安全生产工作的通知煤安监行管〔2016〕26号各产煤省、自治区、直辖市发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅）、煤炭厅（局）、煤矿安全监管部门，新疆生产建设兵团发展改革委、经信委、安监局，各省级煤矿安全监察局，涉煤中央企业：今年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革重大决策部署，积极推进煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作，煤炭市场供需关系得到改善，部分地区出现了煤炭供应偏紧状况，为此，国家发展改革委国家能源局国家煤矿安监局印发了《关于适度增加部分先进产能投放保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》（发改电〔2016〕605号），适度释放产能。
为切实加强产能释放期间煤矿安全生产工作，防范煤矿重特大事故，现就有关事项通知如下：一、严肃查处超能力生产。
承担释放产能的煤矿企 业要严格按照有关文件有序释放产能，在限定时间内按照全年不多于330天组织生产，全年原煤产量不得超过煤矿核定产能和经批准释放先进产能的规模，未列为释放产能的煤矿要继续严格执行276个工作日制度，全年原煤产量不得超过按276个工作日重新确定的产能。
所有煤矿月度原煤产量不得超过月度计划；无月度计划的，月度产量不得超过公告产能的1/12。
严防采掘接替紧张或者’’剌头下山’’开采，严禁瓦斯抽采不达标擅自组织生产。
各级煤矿安全监管监察部门要将查处超能力生产作为监管监察执法工作重点，发现超能力要依法进行查处，约谈企业和煤矿主要负责人；对达到重大生产安全事故隐患的，即矿井全年原煤产量超矿井核定生产能力110%的，或矿井月产量超过矿井核定生产能力 10%的，要依法责令停产整顿；对经停产整顿仍不能消除重大隐患的，要依法提请地方人民政府关闭。
二、 严把复产复工验收关口。
各产煤地区要认真落 实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）要求，督促指导煤矿在复工复产前制定专门方案和措施，并严格执行验收程序、标准和审批签字制度，坚持”谁验收、谁签字、谁负责’’，省属煤矿和中央企业煤矿由省级煤矿安全监管部门主要负责人签字，市属煤矿由市（地）级人民政府主要负责人签字，其他煤矿由县级人民政府主要负责人签字。
2023年煤炭企业年政策：限产减量政策持续发酵
煤炭企业调整结构
1. 多元化能源转型
面对严格的环境监管和煤炭消费的下降趋势，煤炭企业应积极推进能源结构调整，加快转型为多元 化能源企业。通过投资和开发风能、太阳能、天然气等清洁能源项目，以降低对煤炭的依赖，并满 足社会对清洁能源的需求。
2. 提高煤炭采掘效率
为了应对限产政策带来的生产减少，煤炭企业需要加强科技创新，提高煤炭采掘效率。通过引进先 进技术和设备，实现自动化、智能化采矿，并加强管理和监控，降低资源浪费，提高生产效率和品 质。
Between Silence TEAM
煤炭行业限产政策减少生产规模
The coal industry's production restriction policy reduces production scale 2023/8/5
演讲人：沉默之间
目录
CONTENTS
煤炭行业减少生产规模
01
煤炭行业减少生产规模
3. 资源综合利用
限产政策也将鼓励煤炭企业实现资源的综合利用。除了传统的燃煤热能利用外，企业还将被鼓励开展煤气化、煤 化工等领域的技术创新，以实现煤炭资源的多元化利用，提高资源的利用效率，降低环境污染。
THANK YOU ！
沉默之间
2023/8/5
Between Silence TEAM
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3. 加强技术创新与研发
煤炭企业在结构调整过程中，需要加大技术创新与研发的力度。通过加强与科研院所、高校合作， 探索煤炭资源的高效利用和清洁燃烧技术的研发，以实现煤炭企业的可持续发展。
资源利用效率提升
Improved resource utilization efficiency
1. 低效产能淘汰
煤炭保供限价政策
煤炭保供限价政策一、确保供应稳定为了保障煤炭市场的稳定供应，政府将采取一系列措施，包括加大煤炭产能、优化生产布局、加强储备体系建设等，确保煤炭供应充足、价格稳定。
二、设定价格上限为了防止煤炭价格的大幅波动，政府将设定煤炭价格上限，限制煤炭价格的上涨幅度。
同时，政府还将建立煤炭价格监测和预警机制，及时发现和应对价格异常波动。
三、加强市场监管政府将加强对煤炭市场的监管，打击非法生产和销售行为，维护市场秩序。
同时，政府还将加强对煤炭质量的监管，保障煤炭质量符合国家标准和规定。
四、促进公平竞争政府将促进煤炭市场的公平竞争，防止垄断和不正当竞争行为。
政府将加强反垄断执法，推动企业之间的公平竞争和良性竞争。
五、优化资源配置政府将优化煤炭资源配置，通过科学规划、合理布局，提高煤炭资源利用效率和经济效益。
同时，政府还将加强煤炭资源保护和节约利用，推动可持续发展。
六、推动清洁能源使用政府将积极推动清洁能源的使用，减少对煤炭的依赖。
政府将加大对清洁能源技术研发和推广的支持力度，鼓励企业加强清洁能源技术应用和创新。
七、加强对外合作政府将加强与国际煤炭生产国家和地区的合作，扩大煤炭进口来源和渠道，保障国家能源安全。
同时，政府还将积极参与国际煤炭市场规则制定和国际贸易谈判，提升我国在国际煤炭市场的话语权和影响力。
八、强化安全环保措施政府将加强煤炭生产企业的安全环保管理，严格落实安全环保法律法规和标准要求。
政府将加大对煤炭生产企业的环保投入和技术创新支持力度，推动企业实现绿色低碳发展。
九、建立健全长效机制政府将建立健全煤炭保供限价的长效机制，完善相关法律法规和政策体系，明确各方责任和义务。
同时，政府还将加强政策宣传和培训力度，提高企业和公众对煤炭保供限价政策的认知度和支持度。
十、增强应急处置能力政府将建立健全煤炭应急处置机制，制定应急预案和应对措施，提高应对突发事件的快速反应能力。
同时，政府还将加强与相关部门和企业之间的协调联动，确保应急处置工作及时有效开展。
下半年煤价上涨的原因
下半年煤价上涨的原因
近期，煤炭价格出现了明显的上涨趋势，这是由于多种因素的共同作用，其中最主要的原因是供求关系的变化。
首先，煤炭供应量出现了明显的紧张，这是由于煤炭生产企业的生产能力受到了限制，煤炭供应量出现了短缺。
其次，煤炭需求量出现了明显的增加，这是由于经济复苏的加快，煤炭需求量增加，而煤炭供应量却无法满足市场需求，从而导致煤炭价格上涨。
此外，煤炭价格上涨的原因还包括政策因素。
近期，政府采取了一系列政策措施，以改善煤炭供应状况，提高煤炭价格，以促进煤炭生产企业的发展。
此外，政府还采取了一系列措施，以控制煤炭价格的上涨，以确保煤炭价格的稳定。
最后，煤炭价格上涨的原因还包括市场因素。
随着煤炭价格的上涨，投资者越来越看好煤炭行业的发展前景，从而投资热情增加，煤炭价格也随之上涨。
总之，煤炭价格上涨的原因主要是供求关系的变化，政策因素和市场因素的影响。
煤炭价格的上涨将给煤炭生产企业带来更多的利润，但也将给消费者带来更多的负担。
因此，政府应采取有效措施，以确保煤炭价格的稳定，促进煤炭行业的可持续发展。
煤炭市场价格变化对大型煤炭企业影响及对策韩德利
The Industrial Study| 产业研究煤炭市场价格变化对大型煤炭企业影响及对策韩德利 平顶山天安煤业股份有限公司运销公司 467000摘要:本文从煤炭市场价格变化的形成原因,大型煤炭企业适应煤炭市场价格变化的能力及现状,煤炭市场价格变化对大型煤炭企业的影响等方面进行了论述,重点论述了大型煤炭企业在信息网络、 运输经营、运力资源、成本管理、价格决策、绩效考核等方面应对煤炭市场价格变化的对策。
关键词:价格变化;金融危机;国企改革;市场营销;绩效考核一、煤炭价格对大型煤炭企业的影响2008年以来,煤炭市场在金融危机的影响下,上演了过山车行情。
2008年8月份前,煤价不断创出新高,市场需求日趋亢奋;但9月份以后,市场急转直下,价格大幅跳水,销量逐月减少。
2009年煤炭行业的运行表现在煤炭市场需求回升、原煤生产增长加速、市场煤价小幅波动等方面好于预期,保持了供需基本平衡的弱势运行状态。
总结煤炭市场价格变化的原因,从以下三方面进行分析:(一)下游行业需求的影响。
受到国内外经济进一步减速的大环境制约,2009年主要用煤行业钢铁、电力等都在低位运行。
钢铁行业,虽然钢材需求增长强劲,但主要是中小型钢厂的中低端产品畅销,大型钢厂则普遍亏损或微利经营;电力行业,全国火电设备平均利用小时为4839小时,比2008年同期降低46小时。
总体看,主要用煤行业需求同比萎缩,煤炭产能释放过快,煤炭产品形成过剩。
进入2010年,煤炭用户紧缺程度从年初的轻工建材煤,到3、4月份的电煤,再到5-8月份的精煤以及9月份以后的电煤,以及11月份以后煤炭市场的全面紧张,市场需求不断转换,频率高,振幅窄,变化快,给煤炭企业的生产和销售调整增加了很大的难度。
(二)资源供给的影响。
2009年,随着煤炭市场高频波动,为了保内需增产值,国有大型企业煤炭产能迅速释放,内蒙、陕西和神华产量大幅增加。
同时由于运力相对宽松,蒙西、宁夏等西部优质煤炭资源通过秦皇岛大量进入华东、华中市场,对包括中国平煤神马集团等地热值煤炭市场冲击不断加大。
煤炭放松管制方案
煤炭放松管制方案背景介绍过去几年，中国政府实施了一系列煤炭管制政策，例如限制煤炭产量和运输，推动清洁能源发展等。
这些政策在一定程度上缓解了环境污染问题，但也引发了一系列负面影响，例如煤炭价格上涨，供应短缺等。
为了应对煤炭市场供需问题，近期一些媒体报道称，中国政府正在考虑放松煤炭管制政策，以提高煤炭供应和降低煤炭价格。
方案内容据媒体报道，煤炭放松管制方案主要包括以下内容：1.放宽亏损煤矿退出标准。
现行政策规定，亏损煤矿要达到一定条件才能退出市场，例如在一定期限内亏损超过50%，或者连续亏损三年以上等。
放松管制将允许更多亏损煤矿退出市场，同时缓解煤炭产能过剩问题。
2.减少直接操控煤价的行政手段。
现行政策规定，政府可以通过控制电价、补贴等手段影响煤价走势。
放松管制将减少政府的直接干预，改为市场化调节方式，例如通过竞价、拍卖等方式进行煤炭交易。
3.鼓励煤炭行业合并重组。
现行政策强调“去产能”，鼓励淘汰落后、高耗能、高排放企业，同时鼓励煤炭行业进行合并重组。
这一方案将继续推进，以优化产业结构，提高行业竞争力。
实施效果放松煤炭管制的方案将对煤炭市场产生一系列影响。
首先，煤炭供应将增加，对缓解煤炭供需紧张局面有一定帮助。
其次，因为政府减少直接管制煤价的手段，煤价预计将有所下降。
但是，由于市场竞争加剧，煤炭企业可能会面临更严峻的竞争压力，一些弱势企业可能会被淘汰。
结论煤炭放松管制方案是中国政府为解决煤炭市场矛盾而出台的一项政策措施。
尽管该方案在一定程度上缓解了供需关系紧张的问题，但是其实施效果还需要进一步观察。
同时，政府应该注重保护职工等弱势群体的权益，在进行行业调整时采取相应措施，将不良影响降到最低。
煤炭放松管制方案
煤炭放松管制方案煤炭是我国重要的能源资源，一定程度上支撑了中国的工业发展和民生需求。
但是，从环境保护和可持续发展的角度出发，对煤炭的管制也愈加严格。
为了缓解煤炭产业发展压力，提高效率和利润，也为了更好地应对环保压力，我国采取了煤炭放松管制方案。
放松煤炭开采管制作为传统能源产业，煤炭开采一直受到严格的限制和管制。
然而，近年来，由于煤炭市场需求不断增加，传统煤炭生产方式逐渐无法满足需求。
为了缓解市场供需紧张局面，放松煤炭开采管制已成为现实需求。
具体来说，政府可以加大煤炭生产企业的开培和投资力度。
政府可以给予企业更加宽松的经济和政策支持，包括贷款和税收优惠等方面的措施。
另外，政府还可以定期进行产业调研，为企业提供更多的市场信息和指导，促进企业的健康发展。
放松企业污染排放管制煤炭生产和使用过程中对环境造成了严重污染。
为了保护环境和人民健康，政府一直对此加以管制。
但是，一味地强制限制企业的污染排放，并不能真正解决问题，反而可能会造成企业精神上和经济上的重压。
因此，放松企业污染排放管制也成为了煤炭行业发展的重要举措。
政府可以制订相应的污染排放标准和限制政策，同时也可以给予企业更多的技术支持和咨询服务。
同时，在污染治理方面，政府也可以充分发挥市场机制和社会力量的作用，通过组织和引导社会力量的参与，共同推动治理进程。
放松价格管制煤炭价格一直是行业内比较敏感的话题。
在政府的管制下，煤炭价格保持相对稳定。
但是，在市场需求增加和供给压力增大的情况下，政府的价格管制可能会导致市场不理性，造成贸易亏损和供需紧张局面。
为了缓解价格压力，放松价格管制也是一种有效的方案。
政府可以通过发布市场透明度较高的价格指导，同时支持市场化的煤炭销售模式，促进价格形成的合理性和稳定性。
政府还可以通过调动方针措施，保障企业的合法权益和利润空间。
放松贸易管制在全球化背景下，煤炭贸易得到更多的关注。
政府一直掌握煤炭贸易大权，但是，这种贸易管制既影响了企业的发展，也限制了消费者的选择。
2022年行业分析发改委实施多项举措抑制煤价非理性上涨
发改委实施多项举措抑制煤价非理性上涨今年8月份以来，煤炭价格消失大幅度的上涨，随着冬季供暖季到来，煤炭需求还会进一步扩大。
今年这种状况下煤炭价格连续不合理的上涨，发改委实施多项举措抑制煤价非理性上涨。
首先加快释放先进产能，有效增加煤炭的生产供应。
这有详细措施，比如我们前期把产能释放到年底，现在有关方面讨论预备延长到供暖季结束，对于长期合同还可再适当延长等等。
其次，增加铁路的运力，搞好产需的连接。
包括铁路总公司昨天发布的状况，我也介绍过，运力运量都是比较大幅度的增加。
我们也会跟有关部门亲密监测，重点关注意点产煤地区，具体落实产煤量和有效装车资源，我们会把用户的需求，包括煤矿的资源、铁路运力都对接起来。
我看到煤炭工业协会也在筹备年度交易会，我们会像过去一样支持他们把交易会办好，这样有利于增进共识，争取把煤炭产运需这个量连接好，大头落地，基本就稳定了。
第三，多发多用清洁能源，抓住机遇调整能源结构。
鼓舞地方利用当前时机，优化电力的调度和生产组织，多发多用清洁能源，加快实现能源结构的调整。
加强电网的调度，在区域的层面进行电力电量的平衡，确保电力资源优化配置和相互支援，保障迎峰度冬用电需求。
电煤阶段性偏紧、采暖保障任务重的地区实行“以热定电”，把煤炭更多用于保障供热，电力平衡多由核电、风电等补充。
第四，加强点对点的协调，突出重点保民生。
增加重点港口、重点地区和供热企业的煤炭调入。
大型中转港口在我国煤炭供应中起着关键的作用，对稳定市场平稳价格很重要。
所以，这一段时间我们要持续保持高强度的调入，保证用户的船随到随装，对重点地区和供热企业，在资源和运力上应对做到点对点的协调，确保煤炭供应平稳平安。
近期国家发改委和有关部门的相关人员许多还在港口调度。
第五，要依法依规从严查处价格违法行为，引导煤价回归合理区间。
依据《价格法》和《价格违法行为行政惩罚规定》，对煤炭交易中捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场秩序的违法行为进行查处，加强对各类煤炭交易主体和交易服务机构的监测和监督检查，解决一些价格信息失真问题，促使煤炭价格依据供需关系合理的回归。
煤矿限产整顿措施方案
煤矿限产整顿措施方案煤炭在我国能源中占据着重要地位。
随着国家对于环保的要求越来越高以及煤炭产业的利润空间逐渐减小，近年来煤矿行业收到了诸多限产整顿的政策措施。
本文将从政策背景、限产方案、落实细节等方面探讨煤矿限产整顿的措施方案。
政策背景2016年，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能的指导意见》，提出要通过限制新增产能、关闭落后产能、推进兼并重组、推动去产能等途径化解煤炭行业的过剩产能。
其中，限制新增产能措施包括暂停审批新建煤炭生产能力；关闭落后产能措施包括关闭不符合国家产业政策、环境保护要求、资源条件等产能；推进兼并重组措施是针对产能过剩区域的企业进行整合以降低成本提升效益；推动去产能措施则通过发放政府补贴、股票激励等方式鼓励企业退出煤炭产业。
2021年，环保领域成为了国家新的重点发力区域。
国务院发布《关于积极应对气候变化推进碳达峰碳中和的指导意见》，提出到2030年左右碳达峰，2060年左右实现碳中和。
为了实现这个目标，我国的环保政策将更加严格，煤炭工业将受到更大的压力。
煤矿限产，简单来说就是限制煤炭生产总量，压缩煤炭产量，减轻环境压力，其措施主要包括以下几方面：延长煤矿闭锁时间政府可以发布通知，要求煤矿延长闭锁时间，节约一部分煤炭产量，减轻环境压力。
暂停不合规矿山的生产政府可以对不合规矿山进行生产暂停的处罚措施。
不合规矿山是指不符合国家有关煤炭产业政策、环境保护、资源条件等方面的煤矿。
限制年度产量政府可以规定煤矿年度产量的上限，并对产能过剩的煤矿进行生产限制，以此来控制煤炭产量。
增加排污费用对于排放污染物较多的煤矿，政府可以加大排污费用的征收力度，借此来减少煤炭生产者的利润，减轻环境压力。
落实细节无论是哪种限产方案，都需要注意以下落实细节：政府应加强煤矿生产的监管力度，防止煤矿瞒报、违规生产现象的出现，并及时发现和整治不合规矿山。
优化管理政府应完善煤炭管理制度，优化煤炭经营模式，加强煤炭信息公开，提高煤炭行业的透明度。
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一位分析师认为，随着冷空气的东移南下，南方六大电 厂日耗量已经出现明显下降，基本徘徊在55万吨左右。 库存量也逐渐上升至1100万吨以上，可用天数突破20天。 后期，随着下游需求的减弱，
市场上的煤荒现象将会得到缓解。
冷却塔
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亿吨。总体上，全年煤炭供应估计有一定的缺口，故出 现近期连续不断的煤炭紧张态势和一天一价的价格上调。 那么，对9月8日即将召开的稳定煤炭供应、遏制煤价过 快上涨预案启动会议，业内专家怎么
看呢？中国能源经济研究中心主任林伯强认为，政府有 可能在政策上对限产能进行松绑。限产能和去产能不同 的是，去产能是去低效产能、小煤矿，煤价上涨不利于 去产能，只有放开了供应，煤炭价格自然
伏自然就比周围省份要小。煤炭网一位分析师说，煤炭 企业随着国家276个工作日政策的不断深入，国内动力煤 主产地产量只减不增，供应量偏紧。矿口货源紧张，电 厂库存告急，导致了“一煤难求”。
如何遏制涨价？上海煤炭交易中心数据显示，2016年1～ 7月，全国原煤产量19亿吨，同比下降10%左右。限产后 月产量约在2.7亿吨，如果后期限产政策如年初不动摇， 全年产量将在32.5
等20多家企业获邀参加。又是一煤难求？今年8月至今， 陕西最北段的神木县各个煤矿均迎来了6到9次涨价。这 让近几年一直受累于能源经济的陕北，终于有了扬眉吐 气的感觉。目前，煤价上调的幅度
在90～110元/吨。到神木来拉煤的贸易商抱怨说，这里 的煤涨价太快了。前两天说好的价格，等货车司机赶到 时，一吨又加了几十块钱。而且，就目前这种情况煤矿 还不接受预订，以磅房过称价格为
下降；其次，目前的限产是针对大煤矿，这些煤矿的技 术和设备都比较先进，而对先进产能限产不符合市场规 律。林伯强说，“只要把煤炭企业生产的天数从目前的 276天恢复到330天左右，煤炭价格
自然下降。”当然，这样也就杜绝了小煤矿乱采乱挖、 死灰复燃。业内人士透露，目前全国一些煤炭企业集体 向国家能源局申请复产，要求从276天调整回原来的330 天生产限制。神木煤炭交易中心的
近期煤价快速上涨，其中动力煤自7月以来累计涨幅已达 到25%，焦煤自8月以来各地均价持续上涨。9月，山西、 河北、陕西等地上调焦煤价格，涨幅约30～90元/吨。现 在煤炭市场触底回升，库
存告罄，有的甚至还要等几天才能拉货。证券时报记者 获悉，国家发改委、能源局、煤矿安监局及煤炭工业协 会将于9月8日召开稳定煤炭供应、遏制煤价过快上涨预 案启动会议，神华、中煤、华电、华能
主要原因是煤炭产业去产能。8月，国家发改委主任徐绍 史透露，截至7月底，煤炭去产能完成全年任务2.5亿吨的 38%。如果国家坚持继续落实去产能，煤炭企业的供应量 将会更少。7月底召开的全
国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展现场经验交流会要 求，各地要倒排任务量，倒排时间表，确保11月底基本 完成任务；中央企业和地方大型国有企业要发挥表率作 用，力争11月上旬完成任务。从这里
可以看出，去产能政策将被继续坚持。国内煤炭企业平 煤集团高管黄爱军告诉记者，目前产能的落实，他们集团也关闭了
几个矿井。国内的煤矿企业也大多如此。但在河南，煤 炭企业与发电企业形成了“煤电互保”政策，就是煤价 低的时候电厂实行保护价，而煤价高的时候煤矿也不多 加价。这样一来，河南煤炭企业的价格起
准。当地人开玩笑说，现在装煤都要装快一点。因为， “上午没装完，下午就又涨了。”当地一位煤矿主告诉 记者，现在的煤炭没有库存，有多少卖多少。当然，这 对当地经济的复苏有很大好处。据知情人
向记者曝料，在煤价飞涨的情况下，一些小煤窑和无证 煤矿又死灰复燃。无证煤矿开起来更简单，完全不受各 种政策的约束。他说，“这也是受利益驱使。”是什么 造成了陕北乃至国内的煤价快速增长呢？