银川经济技术开发区土地利用

技术报告一银川经济技术开发区土地利用状况调查一、基本情况调查（一）范围调查银川经济技术开发区分为两个区块，总面积7.5平方公里：区块一北起北京中路（原银新北路），南至黄河东路（原银新南路），东起唐徕渠，西至亲水大街（原气象局路），面积2.26平方公里；区块二北起银西铁路专用线，南至南二环路北侧165米，发祥西路北侧260米，东至自治区果品公司仓库专用线，西至规划的西外环路，面积5.24平方公里。

（二）社会经济情况调查2009年，银川经济技术开发区管委会按照“把开发区建设成为宁夏发展特色优势产业、高新技术产业的示范区和西北地区最适宜创业的开发区，坚持科技创新和体制创新，突出抓好招商引资和项目建设、基础设施建设、机关效能建设，打造全国知名的数控机床制造、新能源装备制造，加快先进装备制造、新能源、新材料、精细化工和现代服务业五大主导产业发展”的思路，在经济发展、招商引资、项目建设、基础设施建设等成效显著。

至2009年末，高新技术企业总收入19194.70万元；高新技术企业总产值工业总产值21262.80万元，同比增长21.5%；高新技术企业全年利税总额2951.00万元。

2009年末，开发区土地开发率100%，共有工业企业78家。

实现工业总收入982485.00万元，同比增长22.1%；规模以上企业35家，实现工业总产值350928.80万元，同比增长36.1%；利润总额25960.30万元；总收入702358.3万元。

截至2009年，开发区内规模以上企业总数达到了35家，其中规模以上机械装备制造企业16家，占区内规模以上企业总数的45.7%，真正成为银川经济技术开发区的主导产业。

（三）土地利用类型调查开发区土地面积750公顷。

土地利用类型分为已建成城镇建设用地、未建成土地及不可建设土地等3种类型，其面积分别为已建成城镇建设用地648.75公顷、未建成城镇建设土地的76.45公顷、不可建设土地24.80公顷。

开发区已建成城镇建设用地类型多样，包括有工矿仓储用地、居住用地、商服用地、公共管理与公共服务用地和其他城镇建设用地等类型。

从对开发区的土地利用结构调查看：开发区工矿仓储用地面积254.01公顷，占开发区总面积的33.87%，比例最高；交通运输用地125.90公顷，占开发区总面积的16.79%；住宅用地面积78.43公顷，占开发区总面积的10.46%；商服用地面积51.97公顷，占总面积的6.93%；公共管理与公共服务用地面积为138.44公顷，其中公园绿地90.65公顷，占总面积的12.09%。

未建成城镇建设土地的76.45公顷，包括已供应尚未建成土地47.94公顷，已达到供地条件未供应土地28.51公顷。

已达到供地条件未供应土地主要分布在开发区的西区。

不可建设用地24.80公顷，全部分布在开发区西区，为四二干沟及两侧的保护用地。

开发区东区的已建成城镇建设用地中以住宅用地为最多，为69.06公顷，占东区面积30.56%；商服用地次之，占东区面积22.76%；工矿仓储用地居第三位，占东区面积17.63%；其余为交通运输用地、公共管理与公共服务用地。

东区不存在已建成农村建设用地。

开发区西区的已建成城镇建设用地中以工矿仓储用地为最多，占西区面积的40.87%；其次为公共管理与公共服务用地占西区面积的19.02%；交通运输用地共计102.70公顷；商服用地仅占0.10%，其余为住宅用地。

可见开发区东区以发展三产业和开展管理为主，而西区则更侧重工业企业的建设。

（四）开发区已建成城镇建设用地调查开发区已建成城镇建设用地，包括截至2009年12月31日已建成的住宅用地、工矿仓储用地、交通运输用地、商服用地及公共管理与公共服务用地和其他用地。

1、住宅用地住宅用地是指用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地，包括普通住宅、公寓、别墅等用地。

对应《土地利用现状分类（GB/T21010-2007）》中的城镇住宅用地。

银川经济技术开发区两区合计住宅用地面积78.43公顷，其中东区由于历史原因，住宅用地比重较大，占到东区面积的30.56%，西区住宅用地较少。

2、工矿仓储用地工矿仓储用地是指用于工业生产、物资存放场所的土地。

对应《土地利用现状分类（GB/T21010-2007）》中工矿仓储用地，但不包括已建成的农村建设用地中的工矿仓储用地。

银川经济技术开发区两区合计工矿仓储用地254.01公顷。

3、交通运输用地据《土地利用现状分类（GB/T21010-2007）》中的交通运输用地。

银川经济技术开发区两区合计交通运输用地125.90公顷。

4、商服用地商服用地是主要用于商业、服务业的土地。

包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其他商服用地。

对应《土地利用现状分类（GB/T21010-2007）》中的商服用地，但不包括已建成的农村建设用地中的商服用地。

银川经济技术开发区商服用地面积为51.97公顷，开发区面积的6.93%，西区只存在一宗商服用地，为银川培录宁服务有限公司，其余全部分布在东区。

开发区东区位于银川市城市新区的范围，随着新区的功能定位在不断论证的过程中被迅速提升，从“新街区”到“城市新区”再到“现代化区域性中心城市核心区”，东区的商服用地面积在逐步上升。

5、公共管理与公共服务用地据《土地利用现状分类（GB/T21010-2007）》中的公共管理与公共服务用地，但不包括已建成的农村建设用地中的公共管理与公共服务用地。

银川经济技术开发区两区合计公共管理与公共服务用地138.44公顷，占开发区总面积的18.46%。

其中公园与绿地是指公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地,对应《土地利用现状分类（GB/T21010-2007）》中的公园与绿地。

银川经济技术开发区为花园式的现代化开发区，两区合计公园与绿地90.65公顷。

开发区内12.09%的土地为道路绿地和庭园绿地。

6、其他城镇建设用地其他城镇建设用地指在已建成农村建设用地以外，除住宅用地、工矿仓储用地、交通运输用地、商服用地、公共管理与公共服务用地等以外的其他已建成土地。

目前，开发区不存在此类土地利用类型。

（五）开发区未建成城镇建设用地调查开发区未建成城镇建设用地是指已建成农村建设用地和其他未建成城镇建设用地。

经调查，银川经济技术开发区共有其他未建成城镇建设用地76.45公顷，占开发区土地总面积的10.19%。

其中，已经供应尚未建成的用地14宗，面积为47.94公顷，占开发区土地总面积的6.39%，东区面积仅为3.16公顷，其余都分布在西区；已达到供地条件未供应土地28.51公顷，其中东区面积仅为0.50公顷，其余都分布在西区。

开发区不存在已建成农村建设用地。

3、未达到供地条件的土地未达到供地条件的土地是指未建成土地中尚未达到供地条件的土地。

由于银川经济技术开发区位于银川建成区范围内，开发区内土地连片，平坦完整。

南部基础设施建设已全面启动，先期投入3.2亿元人民币，建成220KV变电所，电力供应充足；建成的天然气末站和天然气储配站，日供气量270万方；供水采用西夏区北部水厂水源，日供水量10万吨，完成土地的“七通一平”工作，所以开发区目前不存在此类用地。

（六）开发区不可建设土地调查不可建设土地是按照规划要求或由于某些特殊原因（自然原因或已形成且短期内无法改变的人为原因）而不可进行开发建设的土地。

主要包括江河湖泊泄洪、滞洪区土地和自然、生态保护区土地和其他不可建设土地等。

开发区不可建设土地面积24.80公顷，全部位于开发区西区内。

四二干沟是一条流经西夏区和金凤区的农田灌溉退水沟，同时兼顾城市防洪防涝作用用地及保护用地。

（七）开发区规划用地结构实施情况调查开发区规划用地，包括住宅用地、工矿仓储用地、交通运输用地、商服用地及公共管理与公共服务用地。

1、住宅用地规划在开发区内，依托滞洪区生态湿地公园规划集中布臵的居住组团，配备片区级医疗、教育及商业服务等设施，营造人与自然相和谐的人居环境。

住宅用地面积占总开发区用地比例为1.6%。

目前，开发区两区合计住宅用地面积78.43公顷，占到开发区面积的10.46%，远远超过开发区规划住宅用地比例，已经没有尚可供应的住宅用地。

2、工矿仓储用地规划开发区用地以工业用地为主。

考虑现有制钠厂、鑫尔特、捷美化工、鲁西化工、瀛海水泥等三类工业，以及宁化水源地、生态湿地等因素，按照避免相互影响的原则，科学布臵各产业功能区。

规划工矿仓储用地占开发用地比例为60%以上。

从对开发区的土地利用结构调查看，开发区工矿仓储用地面积254.01公顷，占开发区总面积的33.87%，比例最高，但工矿仓储用地比例远不足开发区规划工矿仓储用地比例。

目前，开发区尚可供应的工矿仓储用地为28.51公顷。

3、交通运输用地规划开发区道路系统布局将保持银川市城市总体规划确定的方格网状道路骨架，采用平行向南推进扩展的模式。

道路系统由快速路、主干路、次干路、支路４级组成，规划大致以400～600米间距的路网将用地划分为20～33公顷的街区，道路用地占开发用地比例不超过17%。

开发区现状交通运输用地125.90公顷，占开发区总面积的16.79%，基本符合开发区规划的交通运输用地比例。

4、商服用地规划商服用地规模为27公顷，“十一五”期间将建成为城市西南部的行政中心、信息中心、研发中心、培训中心和商务中心。

开发区现状商服用地面积51.97公顷，占开发区总面积的6.93%，远超过开发区规划的商服用地比例。

5、公共管理与公共服务用地规划在开发区西区，规划自来水厂1座、热电厂1座、换热站9座、电信局1座、垃圾处理中转站6座。

占总用地比例为3.7%。

从对开发区的土地利用结构调查看，公共管理与公共服务用地面积为138.44公顷（包含公园与绿地面积），占开发区总面积的18.46%，超过开发区规划的公共管理与公共服务用地比例。

6. 公园与绿地规划开发区绿地系统由生态湿地公园、道路公共绿地、防护林带及工业厂区绿地构成一个相对完整的系统。

依托泄洪区、水利科学试验站建造生态湿地公园。

部分道路规划公共绿地带及防护林带。

绿地率达到30%以上。

目前，开发区公园绿地90.65公顷，占总面积的12.09%，公园绿地比例不足开发区规划公园绿地比例。

二、土地供应情况调查开发区土地供应类别有已供应国有建设用地、尚可供应土地和不可供应土地等三种。

按土地供应方式划分，开发区已供应国有建设用地696.69公顷，占开发区总面积的92.89%；尚可供应土地28.51公顷，不可供应土地24.80公顷。

划拨土地是以划拨方式供应，并已办理划拨手续的国有建设用地。

开发区东区、西区划拨土地总计面积259.45公顷，占开发区总面积的34.59%。

有偿使用土地，是以有偿使用方式供应，并办理有偿使用手续的国有建设用地，包括通过招标、拍卖、挂牌和协议等方式有偿使用的土地。