银川经济技术开发区管委会关于印发《关于开展闲置低效土地清理处

银川经济技术开发区管委会关于印发《关于开展闲置低效土地清理处置专项行动的工作方案》的通知

【法规类别】土地综合规定

【发文字号】银开管发[2017]97号

【发布部门】828060157

【发布日期】2017.12.01

【实施日期】2017.12.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

银川经济技术开发区管委会关于印发《关于开展闲置低效土地清理处置专项行动的工作

方案》的通知

（银开管发〔2017〕97号）

各局、委、办，直属公司：

现将《银川开发区关于开展闲置低效土地清理处置专项行动的工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

银川经济技术开发区管委会

2017年12月1日

银川经济技术开发区管委会

关于开展闲置低效土地清理处置专项行动的工作方案

为了进一步提高土地集约利用效率，按照市委、市政府的工作安排，开发区围绕土地“做除法”的工作要求，大力开展闲置低效土地清理处置工作。近期，开发区已完成对辖区范围内219家用地企业的土地利用强度（包括容积率、建筑密度）、土地利用效益（包括投资强度、地均生产总值、地均税收）等情况调查，已梳理低效工业企业99家，用地面积6045.87亩，其中：“退二进三”企业31家，用地面积1159.85亩，“腾笼换鸟”企业27家，用地面积1573.88亩；其它低效企业41家，用地面积3312.14亩。为加快清理处置低效用地工作，特制定开发区开展闲置低效土地清理处置专项行动工作方案，现将具体事项通知如下。

一、工作目标

通过开展闲置低效土地专项清理处置工作，进一步盘活利用闲置和低效土地，带动产业转型升级。健全和完善项目审批和土地利用管理制度，切实提高土地节约集约利用水平，为开发区实现全面跨越发展提供强有力支撑。

二、工作任务

（一）进一步核实99家低效用地企业土地闲置、低效利用、项目批准用途与实际用途情况，项目批准容积率、建筑密度、绿化率与实际建设情况。全面掌握闲置土地、低效利用土地的分布现状，并将闲置土地的位置、面积、用途、土地来源、闲置原因等逐宗登记备案。

（二）进一步对清理的闲置土地按照依法依规、分类处置的原则，逐宗确定处置意见。经认定属于用地单位自身原因造成的闲置土地，依法上报严格处置；对属于政府或

政府部门原因造成土地闲置的，与用地单位积极沟通，提出处置意见，并督促限期开工建设。

（三）进一步对99家低效利用项目的用地按照土地出让合同或投资协议或立项核准文件，根据“退二进三”、“腾笼换鸟”、“其它低效利用土地”，通过清查招商引资合同、土地出让合同、项目立项核准文件，分门别类提出处置意见，限期整改，收取违约金或上报市政府收回土地使用权。

（四）进一步针对银川开发区土地开发利用情况，制定和完善集约节约利用建设用地相关制度，确保清理结果取得实效。

三、处置原则

（一）根据《银川市城市总体规划》，对开发区内不符合城市总体规划的第二产业从市区退出，发展商业、服务业等第三产业的项目，有重点、分层次、分区域、分时