我国行政审判制度存在问题及出路——兼论我国行政法院制度的构建
我国行政审判存在的问题及其根源分析
（ ） 二 行政 审判立案难 人民法院对 民事诉讼案件 ，基本上有案必受 ，
但对行政诉讼案件有时却横挑鼻子竖挑眼， 给人一
种“ 拒人于千里之外” 的感觉。 行政审判立案难 的原 因在于： 一方面， 某些法 院怕得罪地方政府领导和被 诉行政机关而影响 自身利益 ， 便通过立案审查对原
“ 行政诉讼案件 占整个 司法诉讼案件 的比例偏低 ， 只有 ２ ％比例。” 对一个有 １ 亿 多人 口， ８ ％ 哒 ２ 约 ０ 的法律 。 ％的地方性法规和全部行政法规、规章 ９ ０ 都是主要靠行政机关贯彻执行的大 国来说 ， 是一种
管如此 ，行政诉讼法》的实施效果并不是很理想 ， 《 法律本身的预期意义与所产生的社会效果相 比反
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２０ 年 １ ０６ ２月
山东行政 学院山东省经济管理干部 学院学报
Ｊｕｒｌ ｆ，ａ ｄｎ ｄ Ｉ ｏ ｒ￣ Ｓ ｎ ｏ ｇ Ａ ｍ ｎ ｏ ｈ 廿 ｎ ｌｓ ｂ也 ＆ Ｓ ￣ ｄ ｎ ｃ ｎ ｒ￣ Ｍ ｎ ｇ ｍｅ ｔ Ｐ ｒ ｏ ｎ ｌ 乜 均 ０ 廿 Ｊ ｎ ｈ ｎ ｏ ｇ Ｅ ｏ ｏｎ ａ ａ ｅ ｎ ｅ ｓ ｎ ￣ 蹦 Ｊ
告起诉设置障碍 ， 能拖成（９６－， ， １７－ 男 汉族 ， ） 江西九江人 ， 讲师， 法学硕 士， 研究方向为 行政法学 和行政诉讼法学。
Ｄｅ ． ０ ６ ｃ２０
第６ （ 期 总第７ ９期）
ＮＯ． ｔ Ｎｏ ７ ６ Ｓｅ ． ． ９
我国行政审判存在的闻题及共根源分析
杨 成 。 邵毅 超
（ 湖南文理学 院法学系， 湖南常德 ４ ５０ ） １００
摘
要 ： 年来 ， 国 政审判 陷入 了前所 未有 的困境 ， 近 我 行 究其原 因， 既有行政诉 讼法本 身的不 完
审判管理工作存在的问题及对策
审判管理工作存在的问题及对策一、问题现状分析1. 司法公正不完善在审判管理工作中，司法公正是最重要的原则之一。
然而，目前仍存在一些问题影响了司法公正的实施。
首先，部分法官在司法裁决时容易受到外界干扰或者利益诱惑，导致裁决结果产生偏差。
其次，一些地方庭审流程和程序规范不够严谨，容易导致案件关键证据被忽视或误解。
这样会给当事人带来不平等待遇与感受。
2. 信息化建设滞后随着科技进步与网络发展，在数字时代背景下推动信息化建设是未来发展趋势。
但是当前我国有很多基层法院对信息化建设投入不足，无论是设备支持还是专业技术人员缺乏都会拖慢审判效率与质量提升。
3. 执行力度薄弱执行力度反映了司法系统能否保障民众权益并保持社会秩序的能力。
然而当前我国仍存在有执行难、失信行为频发等问题。
执行成本高、执行周期长、信息透明度不高等都是导致问题的原因之一。
这些问题使得当事人对司法系统产生了怀疑，也削弱了司法权威。
二、解决问题的对策1. 加强司法人员职业素养培训为了确保审判过程中的公正性，有必要加强对法官等相关从业人员的职业素养培训。
通过专门的道德与法律教育，加深他们对司法公正重要性的认识，并向其灌输客观审判、依据事实和证据裁判的核心理念。
同时，建立健全监督机制来避免外界影响干扰。
2. 规范庭审程序和流程庭审程序和流程规范化能够提升案件处理效率，减少误判与错案发生。
应加大力度推进电子庭审平台的建设，在诉讼过程中记录关键证据以及辩论情况，并提供在线备案、在线传票等功能，以减少人力资源投入并提升效益。
3. 推动信息化建设加大对基层法院信息化建设投入是努力构建智慧司法体系首选方案之一。
政府应提供支持，增加对信息技术人才的培养与引进，完善相关设备与软件，推动基层法院数字化、自动化管理水平。
4. 增强执行力度和效率为了增强司法系统的执行力度，在执行难问题上需要采取更加果断有力的措施。
建立失信行为联合惩戒机制，对拖欠债务不还、故意逃避履行义务等行为形成震慑效应。
浅论目前我国行政审判存在困境与出路
浅论目前我国行政审判存在困境与出路[介绍]行政审判是指对行政机关作出的行政行为是否合法进行全面审查的法律程序，它是我国法治建设的重要组成部分，也是国家治理的重要环节。
但是，在实践中，我国行政审判存在许多困境和问题，这些问题需要我们认真探讨和解决。
本文将从我国行政审判的困境与出路进行阐述。
[第一部分：我国行政审判存在的困境]1.审判矛盾突出我国行政审判存在审判标准不一、裁判结果不一致、法律适用不规范等问题，使得行政审判存在较大的不确定性，难以确保权利的统一和公正，容易引发社会不满和抗议。
2.制度不完善我国行政审判制度落后，缺乏科学的运转机制和监督机制，法律适用标准不明确，容易出现错判案件和滋生腐败现象。
3.许多案件没有及时解决由于我国行政审判的工作量巨大，而人员和资源又有限，导致很多行政案件长时间得不到解决，影响了正常的司法工作。
4.行政审判存在外部压力在实践中，我国行政审判不仅受到司法独立的限制，还容易受到政治和利益等外部因素的影响，使得审判结果不够公正，法律适用不规范。
[第二部分：我国行政审判应当走出困境的出路]1.建立完善的行政审判制度建立行政审判的法律机制，完善相关制度，提高行政审判的效率和公正性。
加强对行政裁判员的法律培训和人员选拔，加强对审判管理和监督，建立健全的质量管理体系，保障司法透明度与公正性。
2.加强管理和监督对行政审判的结果展开严格的评估，并建立行政审判的应急机制。
同时要加强对行政审判的监督机制，严厉打击不法行政裁判员的利益勾当，营造公平正义的司法环境。
3.保护行政审判的独立性建立独立的行政审判机构，保证行政裁判员的独立性。
防止司法机关受到外部因素影响，自主裁判，保障司法案件的公正，提高司法的公信力。
4.加强制度创新在行政审判领域推进制度创新，实行纠错机制，对裁判结果错误的案件进行纠正和改正。
同时加强行政审判透明度建设，提高公众对行政审判的信任和满意度。
[总结]综上所述，我国行政审判面临的困境和问题很多，需要我们认真对待和解决。
我国行政诉讼审判体制的反思——兼论行政法院的建立
来源 、 法 官任免晋 升 以及 由谁产 生对谁 负责等方 面受到地 方权力
人制 的情 况 ， 德国不 同邦 的高等 行政 法院合议 庭法 官的人数存在
因素的较大 影响 ， 导是 由三名职 业法 官组成 ， 有 些是 由五名职业法 官组成 ， 权 在实践 中不具有 统一性 ， 从而不 具备 同作为地方 权力核 心 的行 还有一 些则 由三 名职业 法官 和两名 荣誉 职业 法官共 同组成 ； 德国 政权 相制 约 的力量 。 表现 在机 构设置 的地 方化 ； 法官选 任上 的地 终审行政 法 院即联邦最 高行政 法院 设在首 都柏 林 ， 审判庭 由五 名 方化 ； 经 费来 源 的地方 化三 个方面 。 ” 。 此外， 法官 在 审理案件 时 ，
｛ 鼻 Ｉ ６ 缸金
２ ０ １ ３・５ （ 上） ◆ 司 法 天 地
我国行政诉讼审判体制的反思
兼论行政 法院的建立
王 芳
摘 要 目前， 我国行政审判采取的是在普通法院内设立行政审判庭的体制。实践证明， 这种体制下的司法效果并不理想，
从 中暴露 出的 一些 问题妨 碍 了我 国行 政诉讼 目的的 实现 ， 深 化行政 审判 体制 改革 已成 为 当务之 急 。 西方 大陆法 系 国家普遍 建立了独立的行政法院专司行政审判并取得 了较为理想的效果， 这对我 国行政审判体制改革具有一定的借鉴意义。
式， 具有较 大 的 中国特色 。 （ 二） 存 在 的主要 问题 助于 判决 的公平 公正 ； 二 审 为高等行 政法 院 ， 由其 负责受 理上诉 案件 。在德 国 ， 基 本每一 邦都 设立 了一个 高等行 政法 院， 同样也
司法 地方 化 。 “ 所谓 司法 地方化 ， 是指 法院在 机构 设置 、 经 费 是 由合议 庭进行 审理 和裁 判 。但不 同于 我 国法 院二 审合议 庭三
法院审判存在的问题及建议意见
法院审判存在的问题及建议意见随着我国社会的不断变化和发展，法院审判所面临的问题也日益凸显。
众所周知，法院审判是维护社会公正和平稳的重要方式，合理的审判机制和规范的审判程序是保障公民合法权益和社会稳定的基础。
但是，目前在一些方面，我国法院审判仍存在一些问题。
在这篇文章中，我将讨论这些问题并提出一些解决方案。
一、审判公正性问题一般来说，公正对于一个国家的司法系统至关重要。
而在实践中，审判公正性却面临着诸多的挑战和问题。
其中最主要的问题就是审判中存在的不透明和不公开行为。
一些民间机构对于法院的审判行为缺乏监督和感知，使得某些裁判人员在判案过程中有机会滥用权力，以及不当地处理案件。
为了解决这个问题，我们应该加强对法院审判工作的监督。
政府应该建立并完善反腐机制，保证一切司法行为都是透明和公开的，并且在审判工作中发现不当行为的时候，应该及时进行纠正和惩处，准确处理判决案件，民众才能信任和支持法院审判。
二、审判归属问题在现实生活中，由于法院审判的地域性以及人口密度的不同，导致案件的处理机制也会存在一定程度的差异。
一些案件可能会在不同的审判阶段被不同的法院受理和处理。
这种情况容易让原告和被告之间产生疑惑和不满，甚至可能对当地法院的公信力产生影响。
为了避免这种情况的发生，建议政府加强对巡回法庭的投入。
通过建立巡回法庭，可以避免数个地区法院处理同一案件所带来的问题。
在审判过程中，各级法院应该增强沟通和协作，依据实际情况，合理选择审判人员和审判机构，以确保审判的环节和问题被妥善解决。
三、法律规范性问题在现实生活中，很多硬性规定都未被法院很好地执行，以及法官在审理过程中并没有完全按照出题者的题意进行判决，从而导致了一些判决结果难以被当地民众所认可。
这种情况增大了司法沟通的难度，同时也让当事人对法院不满，对司法制度产生疑惑。
为了解决这个问题，我认为我们需要进一步加强司法培训和法官素质的提升。
法官应该深入学习政治、法律、司法、社会、文化等方面的实践，加强法律知识和责任意识，并且在日常工作中，必须确保法学知识的全面性，保护人民利益和权利。
我国现行法院体制存在的问题及对策
我国现行法院体制存在的问题及对策【内容提要】我国现行的法院体制是在实行高度集权的计划经济的特定历史背景下建立和发展起来的，这一体制存在有诸多问题：市场经济体制的内在要求与法院体制的矛盾日益凸现；法院的地位和权力与客观形势发展对其要求极不适应；法院独立审判原则与现行执法体制矛盾突出；现行审判机构的职权划分，无法贯彻经济高效、司法公正的原则。
对法院体制改革应采取的对应措施是：真正落实宪法规定的法院在国家机构中的地位和权力；建立健全司法独立的保障制度；将地方法院隶属于地方政……司法独立、司法公正是法治的核心命题，也是法治国家必备的条件。
在近代民主国家，司法独立、司法公正早已成为一项宪法原则与法治实践。
我国现行的法院体制是在经济上实行高度集权的计划经济的特定历史背景下，逐步建立和发展起来的，因而这一体制不可避免地带着那个时代的烙印。
随着我国改革开放的深入，落后的法院体制已成为制约和阻碍我国经济发展以及社会主义市场经济建立的桎梏，同时也严重影响着我国法制建设的历史进程。
对此，本文通过分析我国法院体制中存在的问题，进而探讨法院体制改革的对策。
一、我国现行法院体制存在的主要问题党的“十五大”明确提出，要逐步推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立，公正行使审判权和检察权。
[1](P32)但是，目前在人民法院独立、公正行使审判权问题上，却存在着体制上的问题。
1.市场经济体制的内在要求与现行法院体制的矛盾日益凸显。
市场经济是一种法治的、主体多元化和公开竞争的经济，保证对市场主体的公平保护，公平执法，是我国市场经济对司法部门的内在要求。
但是现行的法院体制却很难做到这一点。
现行的法院体制是在计划经济的年代里建立起来并延续至今。
在权力高度集中的计划经济体制下，一切经济、政治活动都围绕着行政权力进行，必须要为高度集中的政治权力服务。
建国初期，我国法院甚至被作为政府的一个职能部门。
1954年宪法颁布后，虽在体制上有了变化，国家设立了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，但由于当地地方各级人民代表大会不设常委会，在人民代表大会闭会期间，由本级人民政府行使常委会的职权。
我国行政审判体制的现实困境与应对出路
行政审判庭成立前 ， 国已有 ２ 个 高级人 民法院 、２ 个 中 全 １ ２４
级人 民法 院和 １ ５ １４个基 层人 民法 院正式建 立 了行政审 判
‘
庭 。１８ 年颁行 的《 ９９ 行政诉讼法 》 ３条第二款首次规定 ： 第
“ 民法院设行政审建立 。迄今 ，我国大陆共设有 ３ ０ ４０ 多个行政审判庭。
誉、 地位的分配权 ， 而且掌握社会的武力 ； 立法机关不仅掌握 财权 ， 且制定公 民权利义务的准则。 与此相反 ， 司法部 门既无 军权 、 又无财权 ， 不能支配社会的力量与财富 ， 不能采取任何
主动 的行动” 【 因此要保证法 院裁判权 的客观和公正 ， 。 免
独立性差 ， 因而难 以保障裁决结果的客观公正。 另外 ， 国行 我 政复议机制不 同于西方的行政裁判机制 ， 行政 复议更多体现
尽管我国行政审判制度取得 了一些成绩 ， 但同时还应看 到 ， 二十年 的行政审判实践 中， 在 这一制度并未取得预期效
果， 行政审判存在诸多问题 ， 其体制上 的弊端暴露无遗。 （ 行政审判 主体缺乏应有的独立性 ， 以抵御行政机 一） 难
关的不 当干预。 在各 国司法实践中 ， 人们都特别强调裁判机构 的独立与 公正， 尤其在实行 三权分立 国家 ， 一般认 为司法权是 三权 中
争议在 当时是 由行政 机关 自身来处 理 ，且主要依据政策办
事， 因而我国的行政审判体制并未真正建立起来。” 聊 ｆ ｌ
作 者 简介 ： 吴鹏飞 （９ ９ ） 男， １６一 ， 江西财 经 大学法 学院 副教 授 、 州大 学王 健 法学 院博 士 生 。 苏
・
１ ４６・
最弱的一个 ， 几乎没有 什么权力 ， 因为“ 行政部 门不仅具有荣
行政审判工作存在的问题及原因
行政审判工作存在的问题及原因一、问题的背景行政审判是指对行政法规、行政行为等与行政有关的纠纷进行法律裁决的过程。
作为一种特殊的司法活动，行政审判在维护公正、稳定社会秩序，保护公民合法权益方面发挥着重要作用。
然而，当前的行政审判工作中存在着一些问题，这些问题直接影响了司法公正和行政效能的实现。
二、问题一：司法独立不够行政审判工作面临的第一个问题是司法独立不够。
行政审判机关部分受到行政干预、政治干预的影响，而法官的能力独立性、审判独立性受到挑战。
这就导致了在一些行政审判案件中，法官无法做到客观、公正地行使审判权，导致判决结果受到质疑，损害了当事人的合法权益。
三、问题二：司法资源不均衡另一个问题是司法资源不均衡。
行政设区的市、县级人民法院在行政审判中的数量和质量都存在较大差异。
一些行政审判机关设备落后，法官素质相对较低，导致了审判质量参差不齐。
此外，有些地方行政审判人员的配备不足，工作负荷过重，难以保证案件的及时审理，影响了司法公正和行政效能。
四、问题三：程序公正不完善行政审判工作还存在着程序公正不完善的问题。
一方面，行政审判程序过于简化，审理程序单一，缺乏适用不同行政纠纷类型的审理方式和程序，难以做到包容审慎、公正公平，容易导致审判错误。
另一方面，案件材料不完善、证据收集不充分等问题也影响了程序公正的实现，当事人的权益难以得到保障。
五、问题四：法官职业道德缺失法官的职业道德缺失也是行政审判工作存在的一个重要问题。
一些法官在审理行政案件时，存在贪污受贿、徇私舞弊等不正当行为，严重损害了行政审判的公正性和权威性。
此外，一些法官对行政法规和行政行为的理解和应用不够熟悉，导致判决结果存在偏差，影响了行政审判工作的有效运行。
六、问题产生的原因分析行政审判工作存在的问题不是一时之间形成的，而是多种原因的综合结果。
首先，司法体制的不完善是问题产生的一个重要原因。
在司法体制改革中，对行政审判体制改革的重视程度不够，导致了行政审判工作在体制上存在一些弊端。
浅议目前行政审判中存在的问题及建议
浅议目前行政审判中存在的问题及建议目前，人们的法制观念正在缓步上升，用法律来保护自己合法权益的意识也在日益增强，同时，行政机关的行政执法水平较之以前亦有很大的提高，我国的法制建设正稳步向前迈进。
但与刑事、民事审判相比，目前行政审判仍处在困境中，举步维艰。
结合行政审判的实际，笔者就目前行政审判面临的问题作一粗浅的分析，并提出建议思考。
一、行政审判实践中存在的问题1、当事人诉讼意识不强众所周知，由于我国历史上司法从属于行政，“官”、“民”法律地位不平等和当前人们的法律意识还不高等原因，致使人们对行政诉讼的热情偏低，不同程度存在着“民不和官斗”、“屈死不告官”等观念。
总认为“官官相护”，大凡与“官府”或“长官”打官司，凶多吉少，视“民告官”为畏途，对行政机关在执法时侵害其合法权益的行为不愿意或者不敢到人民法院进行诉讼;有的当事人在自己的权益受到行政机关的损害后，觉得自己势单力薄，对行政诉讼顾虑重重，还怕胜诉后行政机关日后报复;有的当事人不知我国《行政诉讼法》的本质是着力保护公民、法人或其他组织的合法权益，制裁违法的行政行为，维护和监督行政机关依法行政，同时，促使其履行相应的义务，不了解法律对行政诉讼的时效规定，在法定期限内不提起行政诉讼，而失去启动司法程序解决行政争议的机会，使自己的合法权益得不到法律有效保护。
2、行政机关的息讼措施花样繁多，层出不穷某些行政机关在行政执法，行政诉讼各个环节上大量采取息讼措施：1)做出具体行政行为前，一般对可能起诉的相对人做压制性的预防工作，或以加重处罚相威胁，或以减轻、降格处理为诱惑，或者对不能适用行政调解的偏偏达成所谓的“君子协议”，个别人甚至为了达到息讼目的不惜牺牲国家、社会公共利益和放弃重大原则，许多相对人主动偃旗息鼓。
2)大量做出口头裁决，裁决时故意不向相对人交待诉权和告知申请复议起诉的期限，有些相对人因不懂法而错过起诉期限。
或对不能适用当场处罚的偏偏当场处罚，处罚后又不开具正式收据，让相对人苦无证据不能起诉。
行政审判工作存在的问题及建议
行政审判工作存在的问题及建议一、引言行政审判是现代法治社会中不可或缺的一环，它对于维护社会秩序，保障公民权益具有重要意义。
然而，长期以来行政审判工作存在着一些问题，如审判程序不规范、司法资源分配不均等，这些问题亟待解决。
为此，本文将分析行政审判工作存在的问题，并提出相应的建议。
二、问题分析1. 审判程序不规范在目前的行政审判中，审理案件的程序往往不够规范。
首先，一些庭审过程中缺乏适当的归档和记录，导致后续对案件进行复核和定位时缺乏依据。
其次，部分法院未能严格按照程序要求进行调查取证工作，在关键证据收集方面存在漏洞，影响了案件真实性和公正性。
2. 司法资源分配不均当前司法资源在各地区之间分配极度不均衡。
大城市和发达地区拥有更多的司法资源和高素质人才，而农村地区和贫困地区则严重短缺。
这种差距导致行政审判的公平性和效率性受到严重影响，一些地区的行政审判工作无法及时有效地展开，给当事人带来不便和不公。
三、解决方案1. 规范审判程序为了提高行政审判工作的效率和公正性，有必要制定明确的审判程序规范。
首先，完善庭审记录与归档制度，确保每一次庭审活动都被完整记录并妥善保存，以备后续调查使用。
其次，在重要案件中加强对证据收集过程的监督，并建立相关机制对证据收集进行外部审核。
此外，还需要加强法官培训和教育，提高法官在程序上的专业素养，从而保障审判程序规范。
2. 调整司法资源分配为了缩小司法资源分配差距，应采取多种措施来合理配置资源。
首先，在财力条件允许的情况下，增加农村地区和贫困地区的司法经费投入，提供更好的设备、人才和培训支持。
其次，在司法人员管理方面优先考虑派驻或轮岗一些优秀法官到贫困地区或农村地区担任职务，提高当地行政审判工作的执行水平。
最后，加强与其他机关和社会组织的合作，共同推动行政审判公正高效进行。
四、结论行政审判工作在保障公民权益和维护社会稳定方面起着重要作用。
然而，存在的问题如审判程序不规范和司法资源分配不均等亟待解决。
行政审判工作存在的问题和短板
行政审判工作存在的问题和短板一、引言在司法体系中，行政审判是重要的组成部分，承担着维护公平正义、保障行政相对人权益的职责。
然而，在实践中，我们也不可否认，行政审判工作存在一些问题和短板。
本文将从多个方面进行分析，旨在深入了解这些问题，并提出相应的建议和改进措施。
二、裁判人员素质不高行政审判需要具备专业知识和丰富经验的裁判人员，但是目前存在一些问题：首先，有部分法官对相关法律法规的理解不够深入，缺乏实际操作经验；其次，由于职业倦怠等原因，部分法官学习态度不端正，更新意识较差。
这导致了应该得到合理和公正判断的案件可能被处理错误或遗漏重要信息。
为了解决这个问题，应加强对裁判人员的培训与考核。
培训内容可以包括新颁布的法律条文、典型案例等以提高他们的专业知识水平。
同时，在选拔任用过程中加大对法官品行、学术能力等素质的考察，以确保裁判人员的高素质和公正执行审判工作。
三、审理时效问题行政审判的时效性是评价工作质量的重要指标。
然而，在现实中，行政案件往往存在审理周期长、办案效率低和应诉程序繁琐等问题。
尤其是一些复杂案件可能需要数年才能得到最终结果，给当事人带来了巨大不便和心理压力。
为改善审理时效问题，首先应当强化案件管理。
各级法院应该制定具体可操作的管理规定，加强内部协作与信息共享，并探索使用信息技术手段提高工作效率。
其次，建议成立专门优化行政审判流程的机构或设立行政法庭，以更好地处理行政案件并加快审判速度。
四、诉讼费用过高当前，在行政诉讼过程中存在着高额的费用支出, 使得一些民众难以承担起维权和申诉的成本。
这种情况下使得有些人即便明知自己受到了不公平待遇也选择放弃维权。
针对这个问题，一方面要优化诉讼费用制度，减少行政诉讼的经济负担。
另一方面，在符合条件的当事人中可以提供免费的法律援助，以保障他们享有平等的访问司法程序的权利。
五、司法公信力不足行政审判的公信力是司法工作发展的基础。
然而，在实践中，行政审判中出现裁判结果不公正或不被公众理解的情况并不鲜见。
我国行政审判体制解困与完善初探——兼论创建独立行政法院的可行性
１ 现行行 政 审判 体 制的弊 端
我 国 《 政 诉 讼 法 》自 １９ 行 ９０年 １ ０月 １
正是这种权 力结构上 的采属 和依赖 关系 。
使得 地 方 法 院 无 力 抗衡 地 方 行 政 的 干 预 。
上述 的种 种 弊 端 充 分 表 明 ，现 行 的法 院 体 制 已 严 重 阻 碍 了 行 政 诉 讼 目的 的 实
的从 属 地 位 。 所 ， 很 长一 段 时 间 里 ， 多不 懂 法 律 的人 易见 。在 我 国设 立 专 门法 院 是有 法 律依 据 在 许
（ ） 院 的独 立 性 不 够 。 自 １８ ２法 ９ ０年 以 员 作 为 “ 治 任 务 ” 硬性 安排 进 法 院并 从 的 。 目前 。 国 已经 建 立 了铁 路 运 输 法 院 、 政 被 我 来 。 国 实行 “ 我 分灶 吃饭 ” 财 政 体 制 ， 级 事 行 政 审 判 这种 “ 本 上 没事 可干 ” 的工 军 事 法 院 、 事 法 院 等 三 种 专 门法 院 。 以 的 各 基 海 所 法 院 的经 费 必 须 由 同级 政 府 确 定 ，法 院的 作 ， 更加 剧 了该 项 业 务 的薄 弱 性 。 院为 了 法 顺 应 形 势 发 展设 立行 政法 院 与我 国 的宪 政 财 政 与 地方 财 政融 为一 体 。 地 使用 、 辆 防止 产 生 司 法腐 败或 出 于其 他 考 虑 。普 遍 体 制 并 不 相 悖 ； 外 ，宪 法 》 １４条 中 的 土 车 另 《 第 ２ 管 理 、基 建 和 物质 装 备 建 设 莫 不 受 制 于 当 实 行 人 事 管 理 的 岗位 轮 流 制 。行 政 庭 作 为 专 门人 民 法 院 可 通过 有 权 部 门经 法 律 程 序 地 行 政机 关 。 此 。 方 法 院更 多 地 倾 向 于 人 民法 院 内 部 的 一 个 普 通 的 业 务 部 门 、 因 地 分 对 此解 释 为 涵盖 行 政 法 院 于 其 中 。对 建 立 从 发 展地 方 经 济 的 角 度 去 执 行 法 律 和 行 使 支 机 构 ，行 政 庭 的法 官 与 其 他 庭 的 法 官 经 行 政法 院法 律 依 据 问 题 持 置 疑 乃 至 否 定 态
行政审判中存在的问题及建议
行政审判中存在的问题及建议
问题：
1. 审判程序不公开：在一些行政审判中，审判程序不公开，难以保证真实的审判结果。
2. 审判程序不透明：有些行政审判中，审判程序不透明，看不清审判的标准和标准的具体内容。
3. 审判机构不独立：在一些行政审判中，审判机构不独立，受到上级机构的干涉，不能独立行使审判职权。
4. 行政复议机构与行政审判机构重复：在一些行政审判中，行政复议机构与行政审判机构重复，导致审判结果的不稳定。
建议：
1. 加强审判程序公开：要求在行政审判中加强审判程序的公开，使人们对审判过程和结果有更多的了解。
2. 加强审判程序透明：要求在行政审判中加强审判程序的透明，为公众提供更多的信息，增加公众对审判结果的信任和认同。
3. 加强审判机构独立：要求加强审判机构的独立性，保证审判机构能够独立行使审判职权，不受上级机构的干涉。
4. 优化行政复议机构和行政审判机构：要求优化行政复议机构
和行政审判机构的职能，避免两个机构重复，从而增加审判结果的稳定性。
行政审判中存在的问题及建议
行政审判中存在的问题及建议一、引言行政审判作为司法机关对行政行为进行合法性审查的重要手段，保障了公民权益与社会稳定。
然而，在实践中，我们也不可忽视行政审判中存在的问题。
本文旨在探讨当前行政审判面临的主要困境，并提出相应的解决建议。
二、问题分析1. 审判独立性受到挑战在某些案件中，由于官员管理干预或地方政府压力过大，导致部分法院无法独立进行裁决。
这种情况下，即使有明确事实和证据表明行政机关滥用职权或违法操作，并可能损害公众利益与个人权益时，司法不能做出真正公正客观的决定。
2. 行业利益牵扯影响裁断结果在某些案件中，当涉及到特定领域或特殊产业交易时，相关产业链条上下游各环节代表和企业往往以组织形式介入、履职员工变成当事人等现象较为普遍。
这样导致商业投资项目被放大至行政审判程序，正常的司法行为被滞后和阻挠。
3. 信息不对称与公众参与度低行政审判中的信息获取比较困难，只有少数当事人及其律师能够了解相关案情。
而大部分公众对于行政诉讼相关程序及要求并不熟悉，缺乏相应的知识和途径去了解处理状态或结果。
这样形成信息严重不对称，影响公众参与。
4. 审理时效长、执行效果差由于法院案件质量高下差异、操作有漏洞以及特殊利益集团存在干扰等原因，导致部分案件审理时间过长且难以达到预期目标。
同时，在执行阶段也面临诸多问题，如协助执行力度不足、遭到拖延等。
这些都给当事人造成了损失，并且凸显了司法机关在实践中的局限性。
三、建议措施1. 加强司法独立保障机制加大对行政审判独立性的保护力度是首要任务。
要完善规范化体系建设，在任命和考核方面做好制约约束措施，减少行政力量对审判的干预。
同时加强司法人员的独立自由裁判意识和公正执法理念培养。
2. 强化专业性与公正性为了避免行业利益参与到审判之中，应明确界定涉及特殊产业案件受理适用原则，建立更多有关特殊产业商事纠纷问题联合会议予以制衡，并且提高专门化解决方案落实效果。
3. 增加信息透明度与公众参与度通过完善司法公开机制和网上诉讼平台等手段，提高信息透明度。
浅论我国行政执法存在的问题和对策（五篇材料）
浅论我国行政执法存在的问题和对策（五篇材料）第一篇：浅论我国行政执法存在的问题和对策浅论我国行政执法存在的问题和对策摘要：依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法治国方略，就必须切实全面推进依法行政。
因此，本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨,对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现国家行政管理的法制化，具有重要意义。
本文首先从国家权力分工的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系，行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题，从行政执法体制上进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依法行政的必要性。
最后，着重提出了依法行政的措施和对策。
（1）正确树立依法行政的权力观念、程序观念、监督观念和服务意识、责任意识；（2）不断加强和改善行政执法，实行执法责任制和评议考核制，强化执法监督，加强执法队伍建设；（3）建设行政决策全法性论证制度，保证行政决策的合法有效。
从而推进行政机关依法行政的过程，实现国家行政管理的法制化，实现依法制国的根本目标。
关键词：行政执法依法行政依法治国依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国的要求：一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。
因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。
一、依法行政是法治国的关键依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。
它包括完善法律体系，健全民主监督，严格依法办事，增强法制观念等诸多内容。
其中，依法行政是依法治国的关键。
1、从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键。
在国家权力中，行政权是最活跃、最具主动性的部分。
（1）与立法权相比，行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行机关，全国人大及其常委会制定的法律，绝大部分要由行政机关来执行。
审判工作存在的主要问题和建议
审判工作存在的主要问题和建议一、主要问题在审判工作中，存在着一些主要问题，这些问题既是当前司法体制的短板，也是制约司法公正有效的障碍。
1. 司法不公问题首先，仍然存在司法不公的问题。
在审判过程中，由于各地区法官素质和审判标准的差异，容易导致同样案件在不同地区出现判决结果不一致的情况。
同时，由于相关人员可能存在利益关系或其他非客观因素干扰，对少数群体、特定职业或者特定背景的被告往往面临着更大的司法不公。
2. 信息透明度低其次，在审判工作中，信息透明度仍然较低。
许多重要案件的庭审过程缺乏公开和透明度，使得社会各界难以接触到真实情况和相关证据。
这可能导致失去对司法行为的评价权力和监督能力，同时也降低了人们对司法系统的信任。
3. 审执分离困境另外，审执分离困境也是当前司法面临的重要问题。
审执分离要求法官在案件审理中既要公正裁决，又要保证判决能够得到有效执行。
然而，现实中存在的问题是审执难以完全分离，相关人员或机构之间的联系可能导致利益冲突，最终影响司法公正。
4. 偏重量刑而轻视程序正义此外，在一些刑事案件中，重刑倾向和结果导向的问题仍然普遍存在。
司法机关过分关注对被告人的处罚力度，却忽视了程序正义的保障和被告人的个人权利。
这种偏重量刑而轻视程序正义的倾向不仅损害了当事人权益，也损害了整个司法系统的公信力。
二、建议为了解决上述问题以及提高审判工作效率和质量，以下是一些建议：1. 提升司法人员素质首先，加强对法官和其他相关人员的专业培训与教育，提升其专业素养和价值观水平。
同时，在招聘程序中引入更为严格的选拔机制和考核制度，确保司法工作者具备优秀品德、专业知识和执法能力。
2. 加强司法信息公开其次，推动司法信息透明化，加强对重大案件庭审过程的公开和报道。
通过公开庭审录像、裁判文书以及相关证据等方式，让社会各界能够真实了解案件事实和当事人的主张，提高公众对司法系统的信任。
3. 推进审执分离另外，应进一步推进审执分离改革，削减审判机关与执行机关之间的利益纠葛。
当前我国司法制度存在的问题与改进对策
当前我国司法制度存在的问题与改进对策在说到我国的司法制度时，很多人脑海里浮现的，可能是那些法庭上的严肃场景。
大家知道，法官、律师、被告，还有那一堆厚厚的法律书，感觉就像是一场打仗一样，紧张又严肃。
但是，司法制度这东西，其实离我们每个人都不远。
你说，生活中难免有些事情让人不满意，甚至心里窝火。
可是一想到走进法庭，心里又开始打鼓，唉，真是让人不知所措。
尤其是在我们国家，司法制度虽然已经有了很大的进步，但还是有不少问题让人揪心。
咱们得提到的就是司法公正的问题。
现在的社会，大家都知道，关系网那是一个复杂的东西。
你看，有时候某些案件的处理结果，总会让人觉得哪里不对劲，仿佛就像是看了一出戏，最后却不明白导演想表达什么。
这样的感觉真的是挺无奈的。
明明证据确凿，可是结果却让人跌破眼镜。
这不，很多人心里就会疑问，这司法到底公不公平？难道金钱和关系就能决定一切吗？这就让人想起一句老话，“人情世故”，有些事儿你不想牵扯进去，可它偏偏就和你有关系。
想要让司法公正，得从源头上入手，培养法官的独立性，让他们能够做到“心中有数”，不被外界的影响所干扰。
咱们再说说司法效率的问题。
别说，有些案件拖得比乌龟走路还慢。
有时候你甚至能等到法官换了一茬人，但案子还没结束。
就像我们等公交车一样，明明已经等得不耐烦了，但那车偏偏不来。
这种事情的确让人感到无奈。
拖延的结果就是当事人心里着急，最后又往往要再费一番功夫去维护自己的权益，实在是个麻烦事。
要想提高效率，不妨借鉴一下先进的经验，比如引入更多的信息技术，利用大数据来处理案件，简化程序，毕竟在这个信息爆炸的时代，谁还愿意和慢动作对着干呢？再说到法律的透明度，哎，许多人对法律的了解，就像是对天书的理解，望而却步。
你问他们，法律是什么，他们可能只能给你一个无奈的笑。
这就像是有一个门，里面的世界五光十色，但门锁得紧紧的，外面的人根本进不去。
想让大家都了解法律，普及法律知识是个不错的办法。
可以在学校里开设相关课程，也可以通过网络平台，让大家更方便地获取信息。
审判质量存在的问题及对策建议
审判质量存在的问题及对策建议一、引言审判质量是司法工作中非常重要的一环，它直接关系到公平正义和司法效率。
然而，在实践中我们发现，当前我国审判质量依然存在一些问题，如裁判文书晦涩难懂、审理时间过长等。
本文将分析这些问题的原因，并提出相应的对策建议。
二、问题分析1. 裁判文书晦涩难懂在许多法院的裁判文书中，很多表达方式过于繁琐复杂，使用了大量术语和法律条款，使得人民群众很难理解其中的含义。
这影响了公众对于司法公正性的信任度，并增加了诉讼参与者的成本。
2. 审理时间过长有些案件在审理过程中会出现拖延现象，导致案件进展迟缓。
这不仅给当事人造成经济损失和精神压力，也降低了人民群众对司法系统的信任度。
三、对策建议针对上述问题，我们提出以下对策建议以改善审判质量：一级段落标题：提高裁判文书的可读性提高裁判文书的可读性是改善审判质量的重要一步。
为此，可以采取以下措施：1. 简化表达方式：裁判文书应该避免使用过多法律术语和条款，而是使用通俗易懂的语言，确保人民群众能够理解其含义。
2. 结构清晰：在写作中应注意逻辑结构，将裁判过程、案件事实和法律依据等清晰地呈现出来，并突出重点信息。
3. 使用案例分析：适当引用真实案例进行对比分析，以帮助读者更好地理解相关法律条款和裁判结果。
一级段落标题：缩短审理时间减少审理时间是提高司法效率和满足人民群众诉讼需求的关键。
下面是一些建议：1. 加强组织管理：优化审判流程、合理安排庭期以确保案件得到及时处理。
2. 推行电子诉讼系统：借助先进的技术手段，实现电子提交材料、远程开庭等方式，加快审理速度。
3. 增加专业法官数量：通过增加法官的配备，提高法院的审判能力，有助于减少案件堆积和审理时间。
一级段落标题：加强司法人员培训提高司法人员的专业水平对于改善审判质量至关重要。
以下是几点建议：1. 加大培训力度：加强对于新法律法规、指导性文件等方面的培训，确保司法人员始终掌握最新的知识和技能。
法院审判存在的问题及建议
法院审判存在的问题及建议【任务名称】：法院审判存在的问题及建议【一级段落标题】：简介在司法体系中，法院审判作为最后一道程序，承担着保障公民权益、维护社会秩序的重要职责。
然而，在实践中，我们不可避免地发现了一些存在于法院审判中的问题。
本文将就这些问题展开探讨，并提出相应的解决方案和改进建议。
【二级段落标题】：1. 司法资源匮乏与分配不均衡的问题尽管我国司法体系已经取得了巨大进步，但是仍然面临着司法资源匮乏与分配不均衡的困境。
某些地区和人民群众无力支付高昂诉讼费用，导致他们对于公正审判无从选择或得到满足。
此外，庞大数量的案件涌入过载负荷下工作的各个层次法院造成了效率低下以及长期处于待定状态。
针对以上问题，有以下改善建议：首先，在政策上可以通过增加资金投入来缓解部分地区和人民群众无力支付诉讼费用。
政府可以制定更加完善的法律援助制度，确保人民群众能够获得必要的司法支持。
其次，应建立更为合理的案件分流机制，将一些相对繁杂但涉及较小金额或争议不大的案件引导至基层法院处理，以减轻上级法院负担。
同时，在发现存在普遍性问题时可以适当推行类似集体诉讼机制来提高审判效率。
【二级段落标题】：2. 法官素质和公正审判问题在一些个别情况下，我们也看到了部分法官在执业中出现人格缺失、权力滥用等不正当行为。
这种情况会直接影响到司法公信力，并且有可能产生因个别特殊原因而导致认定错误或者非公平结果的风险。
针对以上问题，有以下改善建议：首先，在选拔和培养法官过程中要注意增强专业水平和职业道德观念，并激励道德高尚、品行端正、能力卓越的年轻人加入司法系统。
此外，在日常工作中需要加强纪律教育与监督管理，构建起有效监督机制。
其次，应建立和完善法官考核制度，通过量化的评估指标和多元化的评价方式来评定法官绩效，并对于有明显违纪或行为不当的法官进行严肃处理。
同时，加强司法公开与透明度，在一定范围内允许媒体和公众对审判过程进行监督。
【二级段落标题】：3. 司法信息技术与信息安全问题随着科技的发展，司法系统也开始引入信息技术以提高工作效率。
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很多 地方 法院实 行所 谓 的 “ 三 不 ”政 策 。 “ 不受 理、 不 立案 、 不 收 材料 ” ， Ｉ ２ ］ 这 是行 政 案 件所 占 比例 偏 低 的重要 原 因之一 。《 行 政诉讼 法 》 施行 ２ ０多年 来 ，
行 政 案件 “ 起 诉 难 ” 一直 是 一个 难 以解 决 的问 题 。 ２ ０ １ ２年 。 全 国法 院不 予受 理 和驳 回起 诉 的情 形 占一
较少 。但其 中又有很 大一 部分 案件 是通 过 当事人 撤
诉 结案 ， 最终 以判决 结案 的案 件是很 少 的 。 根 据调查
研 究 ，全 国一 审 行 政 案 件 撤 诉 率 从 未 低 于 １ ／ ３ ， 从
２ ０ １ ２年 的 数据 来 看 ， 当 年全 部 审 结 的案 件 中 ， 撤 诉
安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ａｎ ｈ ｕ ｉ Ｖｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ Ｉ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ Ｑ ｅ ｏ ｆ Ｐｏ ｌ ｉ ｃ ｅ Ｏｆ ｆ ｉ ｃ ｅ ｒ ｓ
皲 国行政 审芈 Ｉ Ｉ 度存在 问题 及 出路
兼论我 国行政 法院制度 的构建
甄 思 宇
（ 上海师范大学 ， 上海
２ ０ ０ ０ ３ ０ ）
【 摘
要】 《 行政诉讼法》 自１ ９ ８ ９年颁布与 实施以来， 我 国的行政 审判工作取得 了很 大成就 。 但在 司法实践 中， 由于法院在各方面
受 制 于行 政 机 关 ， 而难 以做 到 审判 的公 正与 独 立 ， 造 成 了现 实 中的 种种 问题 。 行 政 审判 制 度 从 某 种 意 义上 来说 已经 走 入 困境 。 而 建 立行 政 法 院是 走 出 困境 的唯 一 出路 。 在 西 方 国 家 的行 政 法 院制 度 模 式 中， 我 国应借 鉴俄 罗斯 模 式 ， 并结 合 我 国 国情 ， 建立 中国 特 色 的行 政 法 院 制度 。
９ ９ ３ ４件 。到 了 １ ９ ９ １ 年， 《 行 政诉 讼 法》 实 行两 年 之 时， 法 院受 理 的一 审行政 案件数 量增 加至 ２ ５ ６ ６ ７件 ， ２ ０世 纪 ９ Ｏ年代 是 每年 行政 诉讼 案 件数 量 的大 量 增
长 时期 ， 此 后 近十年 案件 数量 的怎 张出现 了瓶 颈期 。 而最 近几 年案 件数量 又 开始逐 渐增 长 。 ２ ０ １ ０年法 院
情况 却不 容乐 观 。近年来 行政 案件 数量 占全 部案 件
事、 财政等 方 面 。 在这 种情 况下 法 院显然 缺少 抵御 地 方权 力机 关 干涉 的能力 。 （ 二） 撤 诉 的 的 问题—— 原 告撤 诉 率 高 ， 有 关撤
诉 规定 不利 于原告
数 量 比例 大 幅 下 降 ，增 长放 缓 甚 至 有 所 下 降 。 以
的２ ％已经降 到 目前 的不 足 １ ． ３ ％。一些 年份 行政 案 件 数量甚 至 出现下 滑 的情况 ， 如２ ０ １ ２年 一审 行政 案 件 数量 比 ２ ０ １ １ 年 的案 件数量 下 降 了 ５ ％。当今社 会
【 收稿 日期ｌ ２ ０ １ ４ － ０ ７ — １ ４
的案件 就 占到 了近 ４ ９ ． ８ ％：而 以实体 判 决方 式 结 案 的案件则 仅 占 ２ ８ ． ５ ％。而且在 这些撤 诉案 件 中 ， 有 大
审行 政 案件 结案 总数 的 ７ ． ７ ％， 是 民商 事 案件 的 ７倍
以上 。行 政审 判“ 告 状难 ” 问题 的 出现是 有 多方 面原 因 的 ．其 中最 主要 的原 因是地 方政 府控 制着 法 院人
受理 的行 政案 件数量 为 １ ２ ９ １ ３ ３ ， 达 到历 史最 高点 。 ［ １ １ 但 是从 行 政 案件 占总 案件 数 量 的 比例 上来 看 ，
行政法院有基层笔者认为我国的发展历程和现实情况与俄罗行政法院中级行政法院高级行政法院以及最高人斯有很大的相似性因此在我国设立的行政法院制民法院行政法庭四个级别派出行政法庭为基层行度应当借鉴俄罗斯模式即在最高人民法院之下建政法院派出法庭其判决相当于基层行政法院做此处一般法院是指将行政法庭分出后只审理刑事民事案件的各级法院不包括最高人民法院
２ ０ ０ ６年 的情况 为例 ． 行 政案 件 只 占 当年 全 国各 类 案
撤诉 方 面有两个 值得 注意 的问题 ：其 一是 撤诉 率居 高不 下 。法 院本 来受 理 的行政 案件 数 量就 相对
件的 １ ． ８ ％ ．相 比之 下 民事 案 件 则 占到 了总 数 量 的
８ ９ ％， 数 量是 行政案 件 的 ５ ０倍 。 过 去 的十年 里 ， 行 政 案 件 数 量 仅 增 长 比率 明显 低 于 其 他 案 件 ，仅 为 ２ ０ ％。行政 案 件 占法 院全部 案件 中的 比重 由十年 前
出行 为 后 原告 撤 诉 的案 件 几 乎 没有 ， 嘲 而这 种 “ 主动 撤诉 ” 在 司法 实践 中 。 很 多情 况 下是 经过 法 院法 院动 员之 后 的撤诉 ，这 种情 况 下原 告并 非基 于 自己的 意
【 关键词 】 行政审判； 行政法院； 模式
【 中 图分 类 号 ｌ Ｄ Ｆ ＂ ／ ４ １
一
【 文献标识码 ｌ Ａ
【 文章编号 ｌ １ ６ ７ １ － ５ １ ０ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ － ０ ０ ２ 中存 在 的 问题
政府 做 出的具 体行政 行 为越来 越 多 ，行 政 案件 比例 却不 升反 降 ，这应 当可 以理解 为相 当一 部 分 的行 政
【 作者简 介】 甄思 宇（ １ ９ ８ ９ 一 ） ， 男， 安徽合肥人 ， 上海师范大学法政 学院 宪法与行政 法专业 ２ ０ １ ２级硕士研究生。
鼍 Ｉ 安 徽 蕾 富 职 业 学 院 学 报２ ０ １ ４ ・ ５
甄 思 宇： 我 国行 政 审判制 度存 在 问题 及 出路
多数 都是 原告 主 动撤诉 的 ，而 被告 行政 机关 重 新作
争议 并走 上 司法解决 的道 路 。
（ 一） 行 政 案 件 数 量 上 的 问 题— — 数 量 提 升 但 所 占案 件 总 数 比 例 下 降
行政 审判 制度建 立 以来 ，单从行 政 案件受 理 情
况看 ， 案件 的数 量增 加 的幅度是 很 大的 。１ ９ ８ ９年《 行 政诉 讼 法 》颁 布 ，该 年 法 院受 理 的行 政 案件 只 有