住建部通报工程质量治理两年行动第一批违法违规案例
项目经理考题考题
住建部文件学习考试复习题一、填空题1、工程质量治理两年行动方案提出全面落实（）方主体项目负责人质量终身责任。
2、各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑施工项目经理质量安全责任（）项规定》，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。
3、加快建筑市场诚信体系建设，实现全国建筑市场“（）一个库、（）一张网、（）一条线”的信息化监管目标。
4、各级住房城乡建设主管部门要推行劳务人员（）管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。
5、项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量（）。
6、项目负责人违法违规等不良行为及处罚结果记录个人信用档案。
7、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》所称建筑工程，是指（）和（）工程。
8、施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的，属于（）违法行为。
9、施工单位将工程分包给个人的，属于（）行为。
10、没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的，属于（）行为。
11、施工单位在施工现场派驻的项目负责人，技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中（）人以上与施工单位没有签订劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的，属挂靠行为。
12、对认定有转包、违法分包行为的施工单位，依据相关法律法规，责令其改正，没收违法所得，并处工程合同价款（）以上（）以下的罚款。
13、对认定有挂靠行为的施工单位或个人，依据相关法律法规，责令停止违法行为，并处工程合同款（）以上（）以下的罚款。
14、对注册执业人员未执行法律法规的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，责令其停止执业（）以上（）以下；15、对注册执业人员未执行法律法规的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，情节严重的，吊销执业资格证书，（）年内不予注册。
16、对注册执业人员未执行法律法规的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，造成重大安全事故的，（）不予注册。
住建部关于五方责任主体的通知
住建部：重大质量安全事故中40%存违法挂靠等行为中新网9月26日电住房城乡建设部建筑市场监管司司长吴慧娟今日表示，所有发生重大质量安全事故的里面，40%左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为。
住房城乡建设部针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题，从今年9月开始在全国启动了为期两年的工程质量治理行动。
国新办今日举行发布会，住房城乡建设部新闻发言人倪虹、建筑市场监管司司长吴慧娟、工程质量安全监管司副司长曾宪新介绍“工程质量治理两年行动”有关情况，并答记者问。
吴慧娟指出，建筑市场的转包、违法分包和挂靠的行为是多年的顽疾，确实给工程质量带来极大的隐患，也存在拖欠务工人员工资、拖欠工程款等问题，这些年有点愈演愈烈的趋势，已经到了非下狠手治理不可的地步。
现行的法律法规对转包、违法分包还有挂靠都比较原则，缺乏可操作性，这次重新制定了关于转包违法分包的认定查处办法，把建设部原来房建和市政工程施工分包管理办法124号令进行了修订，现在是19号令。
吴慧娟介绍到，从查处办法，还有部令的修订，主要从几个方面跟以往相比有新的内容：第一，明确了什么叫转包，什么叫违法分包，什么叫挂靠，还有违法发包，这四种情形，把这四种方面的情况都明确了。
比如说在违法分包当中列了8种情形，挂靠列了8种情形，还有转包是7种情形，违法分包是8种情形，在文件里面都有明确的规定，在操作上可以明确的确定。
第二，在处罚上对部令进行了修订，有了新的规定。
原来的部令，处罚是1-3万，这次根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全管理条例》，罚款上升到有的是工程合同额的0.5-1%，有的到2%-4%，就不再是1-3万，违法成本提高了。
第三，除了处罚以外，还制定了行政措施。
企业最怕资质给取消或者降低，也怕不允许他投标承揽新的任务。
对个人来说，也怕注册和执业方面给予限制。
所以，除了行政处罚以外，也提出了一些行政措施，对企业有违法分包、挂靠、转包等行为，发现一次，就在3个月内不得在违法地承揽新的任务。
住建部：2015年8月工程质量违法违规典型案例通报 中建一局二局上榜
省、自治区住房城乡建设厅，直辖市 建委，新疆生产建设兵团建设局：一、 质量安全违法违规典型案例案例一： 黑龙江省建安建筑安装工程集团有限 公司施工的黑龙江省黑河市嫩江
单位为辽宁方圆建设项目管理有限公 司，项目总监张春芝。主要违法违规 事实：塔式起重机变幅小车断绳保护 装置失效，起重臂连接下弦销多数没 有使用开口销，不符合规范要求。
案例四：宁夏宏泰建设工程有限公司 施工的宁夏回族自治区吴忠市恒业枫 林湾商住项目9号楼工程，项目经理杨 双霞；建设单位为宁夏恒业房地产开 发有限公司，项目负责人王金红
正建设工程管理有限公司，项目总监 付明强。主要违法违规事实：一是建 设单位存在违法发包行为，违法发包 幕墙工程、外立面装修工程、通风空 调工程，直接向专业承包单位支付
工程款；二是施工单位存在违法分包 行为，将挡土墙工程以包工包料的形 式分包给延边嘉森建筑劳务分包有限 公司，与南通连通建筑劳务有限公司、 重庆鑫昌建筑劳务有限公司签订
；四是塔式起重机力矩限制器不符合 规范要求。案例七：新疆石油工程建 设有限责任公司施工的克拉玛依工程 教育基地图文信息中心工程，项目经 理施克毅；建设单位为克拉玛依市
城市建设投资发展有限责任公司，项 目负责人李剑；监理单位为新疆石油 工程建设监理有限责任公司，项目总 监王伟臣。主要违法违规事实：一是 经抽测，局部混凝土回弹强度推定
筏板基础混凝土无抗压强度试验报告； 四是悬挑脚手架搭设局部不符合规范 要求；五是基坑专项施工方案编制不 符合规范要求。案例二：中国建筑第 二工程局有限公司施工的辽宁省
兴城市文化馆、图书馆工程，项目经 理贾春；建设单位为兴城市文化广播 影视局，项目负责人李以君；监理单 位为兴城市工程建设监理所，项目总 项目经理李彬；建设单位为 珲春龙达房地产开发有限公司，项目 负责人王霄汉；监理单位为珲春市工 程建设监理站，项目总监酆玉盛。主 要违法违规事实：一是局部框架柱
住建部工程质量两年行动典型案例汇总分析
住建部工程质量两年行动典型案例汇总分析“工程质量两年行动”组织实施阶段为2014年10月—2016年6月，大半时间已过，2015年住房和城乡建设部加大了违法违规典型案例通报的力度，共分四批对34件质量安全违法违规典型案例和22件建筑市场违法违规典型案例进行了全国点名通报。
检查是手段，不是目的！通过住房和城乡建设部执法检查发现的各类问题，进行总结提炼，以指导工程项目施工，从而杜绝类似的安全隐患出现，避免安全事故的发生，才是真正的目。
对四批次通报的问题进行了全面梳理，归纳为混凝土、钢筋、模板支架、起重机（塔吊）、工地用电和内部管理等，希望对您有所帮助。
质量安全违法违规典型问题1、混凝土混凝土试件未按要求养护，违反强制性标准；混凝土构件存在较多蜂窝、孔洞等严重缺陷，局部剪力墙错位，违反强制性规定；混凝土无抗压强度试验报告，筏板基础混凝土无抗压强度试验报告地下室筏板混凝土标养试块留置不符合要求，违反强制性标准；（多次通报）厨房、卫生间等有水房间无混凝土翻边，违反强制性标准；混凝土试块留置不符合规范要求；（多次通报）同条件养护试块的留置不符合规范要求；混凝土标养试块养护不规范，且现场无同条件养护试块；局部剪力墙混凝土回弹强度推定值达不到设计强度（多次通报）；局部混凝土强度推定值达不到设计要求；局部位置未做混凝土同条件试块抗压强度统计评定即进行分部工程验收。
2、钢筋钢筋工程未进行现场条件下的焊接工艺试验，违反强制性标准；（多次通报）部分钢筋未进行进场复验，违反强制性标准；（多次通报）钢筋进场复验不符合规范要求；（多次通报）楼梯板上部钢筋保护层厚度不符合规范要求。
局部楼梯钢筋配置不符合设计要求；局部楼板主筋的钢筋保护层厚度不符合规范要求，局部楼板实测钢筋数量不足，不符合设计要求。
局部构造柱钢筋数量规格、楼梯板纵向钢筋数量不符合设计要求；多根框架梁上部受力钢筋及节点区箍筋间距不符合设计要求。
灌注桩钢筋无进场复试报告；局部位置钢筋施工不符合设计要求；局部框架柱箍筋未按设计要求绑扎；局部框架柱所用钢筋不符合设计要求；楼梯休息平台处梁柱节点钢筋不符合设计要求；局部楼梯间梯段板施工缝部位纵向受力主筋严重露筋；梁板受力钢筋多处露筋；受力钢筋焊接未作焊接工艺试验；（多次通报）3、脚手架施工升降机开口型脚手架未设置横向斜撑，违反强制性标准；悬挑卸料平台两侧栏杆与整体提升脚手架直接联结，不符合规范要求；悬挑脚手架搭设局部不符合规范要求；落地式脚手架搭设多处不符合规范要求；悬挑脚手架搭设不规范，施工升降机部分装置失效，存在安全隐患；落地脚手架立杆基础不在同一高度上，扫地杆未延长设置固定；开口型双排脚手架的两端未设置横向斜撑。
关于印发关于在工程质量治理两年行动中
关于印发《关于在工程质量治理两年行动中进一步发挥建设监理作用假设干问题的决议》的通知（2021年1月9日经三届二次会员代表大会讨论通过）为深切贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实住房和城乡建设部“工程质量治理两年行动”电视会议和相关文件精神，响应中国建设监理协会2021年11月28日发出的建议，进一步发挥建设监理在工程质量操纵中的作用，严格履行监理责任，树立监理行业良好的社会形象，经三届二次会员代表大会讨论通过，形成以下假设干问题决议，本协会各会员单位应一起遵守。
一、充分熟悉在工程质量操纵中发挥监理作用的重要性党的十八大以来，党中央国务院对建设工程质量提出了明确要求，各级政府主管部门高度重视工程质量监管工作。
工程质量事关国家财产和人民生命的平安，抓工程质量是人民群众的热切盼望，也是工程建设事业持续、健康进展的必然要求。
关于监理行业而言，工程质量操纵是监理的最大体职责和最重要工作内容，也是监理行业生存和进展的立足之本。
住建部制定的《工程质量治理两年行动方案》中明确提出了“进一步发挥监理作用”的要求，这是给予监理单位和监理人员的高贵使命和光荣任务，也是对监理单位和监理人员的一次“大考”，咱们必然要不辱使命，勇于担当，在工程质量操纵中充分发挥作用，为保证工程质量和提高工程的投资效益作出自己应有的奉献。
二、保证监理资源投入充沛和合理监理资源投入的充沛和合理是进一步发挥监理在工程质量操纵中作用的关键。
各监理单位必需高度重视监理资源的投入，确保所监理的每一个项目在人、财、物等方面的资源投入都充沛和合理。
第一，项目监理机构的人员配备不得低于监理合同的约定或广东省原建设厅规定的《工程项目监理最少人数配置参照表》（见附件一：粤建管字〔2002〕97号文件，如省住建厅制定了新的配备标准，那么按新的标准执行），而且专业监理工程师的数量不该少于总人数的40%。
第二，监理单位应为项目监理机构配备必要的查验检测设备和工器具、监理信息化治理系统、通信和办公设施等。
2016年工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报
监理人快来看：2016年工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报（三）2016-10-17 住建部建设监理建设监理微信号：jsjl64271048各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：2016年9月，住房城乡建设部工程质量治理两年行动督查组对部分省（区、市）工程质量安全和建筑市场情况进行了执法检查，现将检查发现的违法违规典型案例通报如下：一、质量安全违法违规典型案例案例一：天津市武清区建筑工程总公司施工的天津市武清区第二人民医院迁址新建工程（住院楼），项目经理李新红；建设单位为天津市武清区国有资产经营投资公司，项目负责人肖力；监理单位为天津建工工程管理有限公司，项目总监于志敏。
主要违法违规事实：一是部分梁柱节点和部分柱的箍筋间距不符合设计要求；二是部分拉结筋未按设计要求通长设置；三是脚手架局部连墙件数量不足，不符合规范要求；四是部分塔式起重机与建筑物安全距离不符合规范要求。
案例二：北京博大经开建设有限公司施工的北京市亦庄开发区G1R1地块5号楼工程，项目经理吴双；建设单位为北京经开投资开发股份有限公司，项目负责人于春权；监理单位为北京伟泽工程项目管理有限公司，项目总监贺成林。
主要违法违规事实：一是部分柱主筋数量不符合设计要求；二是塔式起重机塔身标准节混用，部分塔式起重机标准节无顶升横梁防脱功能，不符合规范要求。
案例三：内蒙古第三建筑工程有限公司施工的内蒙古自治区呼和浩特市新城区毫沁营棚户区集中回迁小区2号楼工程，项目经理史建军；建设单位为呼和浩特保障性住房发展建设投资有限责任公司，项目负责人赵航；监理单位为内蒙古宏夏工程项目管理有限公司，项目总监全丽萍。
主要违法违规事实：一是部分框架梁纵向受力钢筋未按设计要求施工；二是悬挑式物料钢平台未设置荷载限定标牌，钢丝绳设置不符合规范要求；三是塔式起重机直立梯安装不符合规范要求。
案例四：海城市胜明建筑工程有限公司施工的辽宁省鞍山市海城市玉皇山老海高地块棚户区改造项目A10号楼工程，项目经理崔静；建设单位为海城市金财土地房屋投资有限公司，项目负责人李生奇；监理单位为海城市工程建设监理处，项目总监刘辉。
山西省住房和城乡建设厅关于发布2024年第一批城市管理领域典型违法案件的通知
山西省住房和城乡建设厅关于发布2024年第一批城市管理领域典型违法案件的通知文章属性•【制定机关】山西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.02.06•【字号】晋建管函〔2024〕169号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文山西省住房和城乡建设厅关于发布2024年第一批城市管理领域典型违法案件的通知晋建管函〔2024〕169号各市住房和城乡建设局、城市（乡）管理局，山西转型综合改革示范区管理委员会综合执法局：为发挥典型违法案件的指导、警示、教育作用，强化城管领域执法监督，提高执法能力和水平，决定发布2024年第一批城市管理领域典型违法案件。
一、太原市城市管理综合行政执法局对山西某房地产开发有限公司未组织竣工验收擅自交付使用行政处罚案山西某房地产开发有限公司未组织竣工验收将其在万柏林区开发的某项目10#楼（第1层至3层）工程擅自交付使用，违反了《建设工程质量管理条例》第十六条“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收”的规定。
依据《建设工程质量管理条例》第五十八条第一款第一项规定，太原市城市管理综合行政执法局对山西某房地产开发有限公司处以罚款140900元的行政处罚。
二、阳泉市城市管理综合行政执法局对阳泉市某体育场馆管理有限公司盗用城市公共用水行政处罚案阳泉市城市管理综合行政执法局接到阳泉市自来水有限责任公司移送的线索，经调查发现阳泉市某体育场馆管理有限公司游泳馆擅自盗用城市公共用水，其行为违反了《山西省城市供水和节约用水管理条例》第十八条第三款“禁止盗用或者转供城市公共供水”的规定。
依据《山西省城市供水和节约用水管理条例》第三十六条第一款第一项规定，阳泉市城市管理综合行政执法局对阳泉市某体育场馆管理有限公司处以罚款3000元的行政处罚。
三、平定县城市管理综合行政执法局对平定县公安局某派出所建设项目未批先建行政处罚案平定县公安局某派出所建设项目未办理《建筑工程施工许可证》擅自施工，其行为违反了《中华人民共和国建筑法》第七条第一款“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”的规定。
住建部通报全国15个工程质量安全违法违规典型案例
案例七：福建省福州市璞悦湾 区一期28#楼工程，建设单位为福 州盛全房地产开发有限公司，项目 负责人陈哲；勘察单位为福建东辰 综合勘察院，项目负责人杨春发； 设计单位为福州市建筑设计院，项 目负责人李彧辉；施工单位为厦门 通正建设有限公司，项目负责人郑 恩亮；监理单位为福建省京闽工程 顾问有限公司，项目总监理工程师 邵林松。
主要违法违规事实：一是工 程未取得施工许可即开工建设。二 是施工总承包单位将劳务分包给无 相应资质的呼和浩特市洪源劳务有 限责任公司；将基坑支护工程分包 给无相应资质的内蒙古同观建筑劳 务有限责任公司，涉嫌违法分包。 三是施工现场混凝土同条件试块留 置数量与试验报告中数量不符，涉 嫌资料造假。四是混凝土楼板存在 大面积裂缝，部分楼梯梁、楼板、 剪力墙混凝土存在蜂窝、夹渣、冷 缝等质量缺陷。五是作业层电梯井
主要违法违规事实：一是局部 剪力墙竖向钢筋间距、箍筋弯钩的 弯折角度及平直段长度不符合规范 要求。二是模板支撑架大部分立柱 顶端未设置纵横向水平杆。三是模 板支撑架边梁处部分立柱悬空，未 设置水平杆。四是塔式起重机起重 臂拉杆有明显塑性变形。五是总监 理工程师在审查通过危险性较大的 分部分项工程专项施工方案后未加 盖执业印章。
案例五：江苏省南京市南河地 区南部地块（新星际园）A—A座 工程，建设单位为南京德轩房地产 有限公司，项目负责人齐兵；勘察 单位为江苏省地质工程勘察院，项 目负责人张安银；设计单位为南京 鼎辰建筑设计有限责任公司，项目 负责人陈延；施工单位为南京德溢
浙江省住房和城乡建设厅关于全省工程质量治理两年行动监督执法检查情况的通报
浙江省住房和城乡建设厅关于全省工程质量治理两年行动监督执法检查情况的通报文章属性•【制定机关】浙江省住房与城乡建设厅•【公布日期】2015.06.23•【字号】建建发〔2015〕230号•【施行日期】2015.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于全省工程质量治理两年行动监督执法检查情况的通报建建发〔2015〕230号各市建委（建设局），宁波市城市管理局，绍兴市建管局：为全面落实工程质量终身责任制，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，推动工程质量治理两年行动持续深入开展，2015年5月中旬，我厅组织两个检查组对我省温州、衢州、湖州和嘉兴市城区及所属的乐清、永嘉、龙游、江山、安吉、南浔、海宁、嘉善等8个县（市、区）开展工程质量治理两年行动进行监督执法检查。
现将有关情况通报如下：一、基本情况本次检查共抽查了5个保障性安居工程、3个公共建筑工程、4个商品住宅工程和1个城市轨道交通工程，共计建筑面积68.09万平方米。
检查重点为工程基本建设程序执行情况、工程参建各方主体市场行为及落实质量安全责任情况、工程勘察设计和施工质量情况、现场安全生产文明施工情况、消防安全责任制落实情况、建筑工地扬尘污染控制以及平安工地创建工作情况等，并现场抽查了工程实体质量。
同时，对各地建设行政主管部门贯彻落实建设部、我厅相关文件和会议精神情况进行了监督检查。
检查结束后，检查组召开集中反馈会议，受检的各建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位，施工图审查机构负责人，被检市、县（市、区）建设行政主管部门负责人，其他设区市建设行政主管部门相关处室（站）负责人参加会议。
检查组指出在勘察设计、市场行为、质量安全等方面存在的问题和隐患，要求有关单位及时整改，同时责成当地建设行政主管部门跟踪督促，限期反馈整改情况。
本次检查共反馈检查意见432条，下发了13份整改督办通知书和3份执法建议书，责令下达1份停工整改督办通知单。
湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加大执法力度严厉打击建筑市场违法违规行为的通知
湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加大执法力度严厉打击建筑市场违法违规行为的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.04.27•【字号】鄂建文[2016]23号•【施行日期】2016.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加大执法力度严厉打击建筑市场违法违规行为的通知鄂建文〔2016〕23号各市、州、直管市、林区住建委：自2014年全省开展“工程质量治理两年行动”以来，各级住建主管部门对建筑市场违法发包、转包挂靠及违法分包行为进行了严厉打击，查处了一大批违法违规企业和人员。
但从省委巡视组向我厅反馈通报的情况来看，建筑市场转包挂靠及违法分包现象依然较为突出。
经研究，现就进一步加大执法力度，严厉打击建筑市场违法违规行为通知如下：一、坚持定期开展建筑市场违法行为的全面排查各地住建部门要严格按照《湖北省工程质量治理两年行动实施方案》要求，坚持每4个月对本辖区内在建的房屋建筑和市政基础工程进行一次全面排查，重点排查违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为，始终保持严厉打击违法违规行为的高压态势。
市（州）级住建部门要加强对区（县）排查工作的督查和指导，对于经常发生质量问题、群众投诉较多的地区、企业和项目要实施差异化监管，重点检查，加大随机抽查频次，提高监管效能。
严格执行信息报送制度，各市（州）住建委应于每月5日前将上月本区域内市场违法违规行为查处情况汇总报送省建管局，省厅将实时对各地建筑市场违法违规行为查处情况进行通报，并将于今年5月份结合工程质量治理两年行动，开展一次全省打击建筑市场违法违规行为的专项督查。
二、准确认定和严肃查处建筑市场各类违法违规行为各地住建部门要加强对市场执法人员的业务培训，严格按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）规定，对照湖北省建筑市场行为专项检查记录表，在资料和人员比对中发现问题、现场记录、锁定证据，准确认定并严肃查处建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。
住房和城乡建设部关于工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报(三)-建市函[2014]266号
![住房和城乡建设部关于工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报(三)-建市函[2014]266号](https://img.taocdn.com/s3/m/8f2e561777c66137ee06eff9aef8941ea76e4ba4.png)
住房和城乡建设部关于工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报(三)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报（三）（建市函[2014]266号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：2014年9月，住房城乡建设部工程质量治理两年行动督查组对部分省、自治区、直辖市工程质量和建筑市场进行了执法检查，现将检查发现的违法违规典型案例通报如下：案例一：新疆苏泰建筑有限公司施工的乌鲁木齐市荣和城三期商住小区1号、4号、11号楼工程，项目经理牛世斌、郑立新、邓华军；建设单位为新疆青建投资控股有限公司，项目负责人刘林斌；监理单位为新疆工程建设项目管理公司，项目总监刘克冬。
主要违法违规事实：一是经抽测，1号楼局部钢筋保护层厚度不满足规范要求，部分楼板厚度偏大，不符合设计要求；二是自然人翟江民存在挂靠行为，其以新疆苏泰建筑有限公司的名义承揽工程；三是新疆苏泰建筑有限公司存在出借资质证书行为，其允许翟江民以本单位名义承揽工程；四是自然人麻金山存在挂靠行为，其以乌鲁木齐铁工建筑防水工程有限公司的名义承揽工程；五是乌鲁木齐铁工建筑防水工程有限公司存在出借资质证书行为，其允许麻金山以本单位名义承揽防水工程；六是新疆苏泰建筑有限公司存在违法分包行为，劳务分包单位计取周转材料款。
案例二：青海元亨建设工程有限公司施工的青海省海东市乐都桥南粮站片区旧城棚户区改造项目百和锦庭4号楼工程，项目经理许汝明；建设单位为青海百和置业投资有限公司，项目负责人胡永胜、张孝贵；监理单位为青海中远建设工程监理有限公司，项目总监王雪兰。
住建部通报X年工程质量治理两年行动违法违规典型案例
住房城乡建设部关于XXXX年工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报（一）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：XXXX年5月，住房城乡建设部工程质量治理两年行动督查组对部分省市工程质量安全和建筑市场进行了执法检查，现将检查发现的违法违规典型案例通报如下：一、质量安全违法违规典型案例a案例一：福建省上杭县宏庄建筑工程有限公司施工的福建省龙岩市盛世鑫城小区11号楼工程，项目经理阙海华；建设单位为福建省鑫盛房地产开发有限公司，项目负责人蓝浩泉；监理单位为福建泉宏工程管理有限公司，项目总监吴小红。
主要违法违规事实：一是局部楼梯钢筋配置不符合设计要求；二是混凝土试件未按要求养护，违反强制性标准。
案例二：茂名市建筑集团有限公司施工的广东省东莞市康城假日花园小区1号楼工程，项目经理吕帝雄；建设单位为东莞市康城假日房地产开发有限公司，项目负责人李启朝；监理单位为东莞市杰高建设工程监理有限公司，项目总监谭安德。
主要违法违规事实：一是已施工完成的楼梯间中部填充墙两端未按设计要求设置构造柱；二是经抽测，局部剪力墙混凝土回弹强度推定值达不到设计强度。
案例三：十一冶建设集团有限责任公司施工的广西省柳州市金碧苑小区3号楼工程，项目经理李宁波；建设单位为广西柳州腾安房地产开发有限责任公司，项目负责人韦运忠；监理单位为广西壮族自治区建设监理有限责任公司，项目总监罗林。
主要违法违规事实是：一是施工单位项目经理超范围执业；二是塔式起重机回转塔身与回转支承连接螺栓松动严重，多个安全装置失效，违反强制性标准；三是施工升降机开口型脚手架未设置横向斜撑，违反强制性标准。
案例四：茂名市建筑集团有限公司施工的海南省儋州市盛世皇冠小区（二期）6号楼工程，项目经理卓新红；建设单位为海南洋浦天立实业有限公司，项目负责人褚小果；监理单位为北京华兴建设监理咨询有限公司，项目总监张明亮。
主要违法违规事实：一是部分钢筋未进行进场复验，违反强制性标准；二是监理单位履职不到位，未按规定开展旁站、巡视及平行检验等工作；三是局部模板支架搭设不规范，塔吊力矩限制器失灵，存在安全隐患。
住建部通报工程质量治理两年行动违法违规案例(2014-2016).
住建部通报工程质量治理两年行动第一批违法违规案例来源：中国建设报2014-09-27本报讯今年9月，住房城乡建设部工程质量治理两年行动督察组对部分省市工程质量和建筑市场进行了执法检查。
9月25日，住房城乡建设部对检查发现的9起违法违规典型案例进行通报。
案例一：河北中建工程有限公司施工的河北省邯郸市金百合小区4号楼工程，项目经理冯杰；建设单位为邯郸市腾易房地产开发有限公司，项目负责人王森；监理单位为邯郸市四方建设监理有限公司，项目总监李义平。
主要违法违规事实：一是自然人高国辉存在挂靠行为，其以施工单位名义承揽工程；二是施工单位存在出借资质证书行为，允许高国辉以施工单位名义承揽工程；三是LL15梁抗扭钢筋不符合设计文件要求；四是约束边缘构件在连梁高度范围未设置箍筋，违反强制性标准。
案例二：辽宁东亿建筑（集团）有限公司施工的辽宁省本溪市汤河福湾小区B-18号楼工程，项目经理刘德刚；建设单位为本溪县建六房屋开发有限公司，项目负责人孟祥宝；监理单位为沈阳方正建设监理有限公司，项目总监魏淑晶。
主要违法违规事实：一是施工单位存在转包行为，其项目主要建筑材料、构配件及工程设备的采购交由个人实施，项目经理没有到岗履行项目管理义务；二是抽测部分楼板厚度、钢筋保护层厚度不满足设计要求，违反强制性标准。
案例三：内蒙古广厦建安工程有限责任公司施工的内蒙古自治区包头市裕民新城一期10号楼工程，项目经理王蒙生；建设单位为包头市裕民置业有限责任公司，项目负责人董秉刚；监理单位为包头诚信达工程咨询监理有限责任公司，项目总监王振飞。
主要违法违规事实：一是多个剪力墙边缘构件少设箍筋，违反强制性标准；二是剪力墙主要受力部位有孔洞、蜂窝、露筋等外观质量严重缺陷，违反强制性标准。
案例四：陇海建设集团有限公司施工的山西省临汾市洪洞县山焦棚改广泉小区四期E-1号楼工程，项目经理王广庆；建设单位为洪洞县峰兴建设有限公司，项目负责人王生林；监理单位为洪洞县泽泰建设监理有限公司，项目总监石银海。
住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知
住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2014.09.01•【文号】建市[2014]130号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知（建市[2014]130号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为了规范建筑市场秩序，保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，我部决定开展工程质量治理两年行动。
现将《工程质量治理两年行动方案》印发给你们，请遵照执行。
住房和城乡建设部2014年9月1日工程质量治理两年行动方案工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。
为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，制定本行动方案。
一、工作目标通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升。
二、重点工作任务（一）全面落实五方主体项目负责人质量终身责任1.明确项目负责人质量终身责任。
按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。
各级住房城乡建设主管部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。
2.推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。
要求工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，增强相关人员的质量终身责任意识。
项目经理考题考题
住建部文件学习考试复习题一、填空题1、工程质量治理两年行动方案提出全面落实（）方主体项目负责人质量终身责任。
2、各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑施工项目经理质量安全责任（）项规定》，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。
3、加快建筑市场诚信体系建设，实现全国建筑市场“（）一个库、（）一张网、（）一条线”的信息化监管目标。
4、各级住房城乡建设主管部门要推行劳务人员（）管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。
5、项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量（）。
6、项目负责人违法违规等不良行为及处罚结果记录个人信用档案。
7、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》所称建筑工程，是指（）和（）工程。
8、施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的，属于（）违法行为。
9、施工单位将工程分包给个人的，属于（）行为。
10、没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的，属于（）行为。
11、施工单位在施工现场派驻的项目负责人，技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中（）人以上与施工单位没有签订劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的，属挂靠行为。
12、对认定有转包、违法分包行为的施工单位，依据相关法律法规，责令其改正，没收违法所得，并处工程合同价款（）以上（）以下的罚款。
13、对认定有挂靠行为的施工单位或个人，依据相关法律法规，责令停止违法行为，并处工程合同款（）以上（）以下的罚款。
14、对注册执业人员未执行法律法规的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，责令其停止执业（）以上（）以下；15、对注册执业人员未执行法律法规的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，情节严重的，吊销执业资格证书，（）年内不予注册。
16、对注册执业人员未执行法律法规的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，造成重大安全事故的，（）不予注册。
住建部点名通报的20条违法违规现象
住建部点名通报的20条违法违规现象根据住建部近日发布的《住房城乡建设部关于2016年工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报（一）》，有多家企业单位因质量安全违法违规和建筑市场违法违规而“光荣上榜”。
现将各单位的违法违规现象分类汇总如下。
质量安全违法违规未按设计图纸施工类1.施工图设计文件未经审查合格即进行施工。
2.临时用电组织设计未按要求由电气工程技术人员编制。
钢筋工程不过关类3.钢筋检测未对设计要求的部分力学指标进行检测。
4.钢筋焊接工艺试验不符合规范要求，抗震钢筋未检测最大力下总伸长率。
5.基础灌注桩钢筋采用焊接连接，未进行焊接工艺检验，未对焊接头进行力学性能检验。
现场管理不规范类6.施工现场总配电箱漏电保护器不符合规范要求，部分电缆沿地面明敷设，缺少必要的保护措施。
7.埋地电缆未进行标识。
机械管理不合格类8.施工升降机底层防护围栏门未设置机械锁紧装置，升降机附着以上导轨架自由端高度超过使用说明书要求。
9.相邻塔式起重机间距和高差不符合规范要求。
10.塔式起重机起升滑轮槽磨损超标，滑轮钢丝绳防跳槽装置安装不齐全。
11.塔式起重机小车断绳保护装置安装不齐全。
12.塔式起重机专用配电箱未进行重复接地，违反规范规定。
13.塔式起重机力矩限制器、起重限制器、回转限位器失效。
14.塔式起重机无使用过程的安全技术交底，力矩限制器变形，违反规范要求。
混凝土工程不合格类15.悬挑式物料平台与附着式脚手架相连，违反规范要求。
16.部分脚手架安装人员无特种作业操作证。
17.局部悬挑板未按设计施工。
18.模板支架可调托座伸出顶层水平杆的悬臂长度过长。
19.局部剪力墙偏位严重，几何尺寸超出规范允许偏差。
20.局部混凝土回弹强度推定值不满足设计要求。
建筑市场违法违规超越资质承接工程施工单位超越资质承揽工程，该项目单体建筑面积大于4万平方米，超过其建筑工程施工总承包二级资质承包工程范围；项目经理超越个人执业资格范围执业，该项目为27层住宅，超过其二级注册建造师执业范围。
关于全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查违法违规典型案例的通报(二)
关于全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查违法违规典型案例的通报（二）建质质函〔2019〕72号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，上海市交通委，山东省交通运输厅，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：按照《住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查的通知》（建办质函〔2019〕282号）安排，2019年9月，住房和城乡建设部组织对部分省（区、市）开展了全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查，现将检查发现的违法违规典型案例通报如下：案例一：上海市轨道交通18号线土建工程11标龙阳路站工程，建设单位为上海轨道交通十八号线发展有限公司，项目负责人朱正峰；勘察单位为上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司，项目负责人陈洪胜；设计单位为上海隧道工程设计研究院，项目负责人王蕊；施工单位为上海市基础工程集团有限公司，项目负责人何新明；监理单位为上海同济工程项目管理咨询有限公司，项目总监理工程师施广智。
主要违法违规事实：一是钢筋焊接工艺试验未覆盖全部钢筋规格及焊工。
二是直螺纹钢筋头切平和接头安装质量、工艺检验、现场抽检检验批、安装检验不符合规范要求。
三是现场电缆线沿地面明设。
四是钢支撑两端均未设防坠落装置。
案例二：山西省太原市阳曲万科金域蓝湾一期7#楼工程，建设单位为太原市万科同德房地产开发有限公司，项目负责人张寿祺；勘察单位为山西省勘察设计研究院，项目负责人张青渝；设计单位为上海原构设计咨询有限公司，项目负责人孙高鹏；施工单位为中厦建设集团有限公司，项目负责人陆伟强；监理单位为太原理工大成工程有限公司，项目总监理工程师高春勇。
主要违法违规事实：一是施工总承包单位将劳务分包给无相应资质的太原永大宏伟建筑劳务有限公司，涉嫌违法分包。
二是地下室填充墙未按设计要求设置圈梁，施工单位未按监理通知书要求进行整改。
三是局部柱箍筋间距及肢数不符合设计要求。
住建部副部长王宁：要加强工程质量治理两年行动监督执法
住建部副部长王宁：要加强工程质量治理两年行动监督执法佚名
【期刊名称】《中国建筑金属结构》
【年(卷),期】2015(0)10
【摘要】同年9月24日,为进一步推动工程质量治理两年行动,副部长王宁出席住房城乡建设部召集各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房城乡建设主管部门工程质量监督和建筑市场监管执法人员召开专题会议指出：工程质量治理两年行动非常重要。
一是党中央、国务院的要求,国务院副总理张高丽专门作出批示,对做好这项工作带来机遇、提出要求。
二是社会的期盼和人民群众的愿望,当前建筑市场、工程质量还存在不少问题,需要我们强化各方主体责任,加强工程质量治理。
【总页数】1页(P19-19)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中国安装协会秘书处召开贯彻落实住建部全国工程质量治理两年行动专项会议
2.住建部召开全国工程质量治理两年行动电视电话会议陈政高要求,突出重点、突破重点,努力抓好工程质量
3.全面深化改革创新驱动发展深入贯彻落实《工程质量治理两年行动方案》--第13届中国国际工程项目管理峰会在杭州隆重召开住房和城乡建设部副部长王宁出席会议并作重要讲话
4.住建部加大对违法违规行为的曝光力度——工程质量治理两年行动实施一周年
5.全国工程质量治理两年行动宣贯和落实会议召开王宁副部长强调要加强监督执法
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案例三：内蒙古广厦建安工程有限责任公司施 工的内蒙古 自治区包头市裕 民新城一期 １ Ｏ号楼工
程 ，项 目经理 王蒙 生 ；建设 单位 为包 头市 裕 民置业 有 限责 任公 司 ，项 目负 责人董 秉 刚 ；监理单 位 为包
为， 其项 目经理未履行项 目管理职责 ，现场实际负 责人无社会保险证 明，没有提供设备采购 、租赁合
同及银行转账凭证 ， 没有提供商品混凝土采购款银 行转账凭证和发票等材料 ； 二是建设单位未取得施
工许 可证 开工建设 。
头诚信达工程咨询监理有限责任公司， 项目 总监王
振飞。
案例八：中国二冶集团有限公司施工的内蒙古
自治 区包 头市和悦 大厦 工程 ，项 目经 理王宏 斌 ；建
主要违 法违规 事 实 ： 一 是 多个剪 力墙边 缘 构件
主要违法违规事实 ： 一是钢筋焊接工艺试验报 告不完整 ，未见焊接工艺参数记录，违反强制性标
准 ；二是 楼梯 施工 缝 留置在端 部剪 力最 大处 ，且 无
施 工技 术 方案 。
案例七： 林州八建集团工程有限公司施工的河
主要违法违规事实 ： 一是施工单位存在转包行
为 ，其项 目主要建筑材料、构配件及工程设备的采 购交由个人实施 ， 项 目经理没有到岗履行项 目管理 义务 ； 二是抽测部分楼板厚度 、钢筋保护层厚度不
少设箍筋 ， 违反强制性标准 ；二是剪力墙主要受力 部位有孔洞 、蜂窝、露筋等外观质量严重缺陷，违 反强制性标准。 案例四：陇海建设集团有限公司施工的山西省
了执法 检查 。９月 ２ ５日， 住 房 城乡 建设 部对 检查 发 现 的 ９起违 法违 规典 型 案例进 行 通报 。
责人王森 ；监理单位为邯郸市 四方建设监理有 限公
司 ，项 目总监 李义 平 。
主要违法违规事实 ： 一是 自 然人高 国辉存在挂 靠行为 ， 其 以施工单位名义承揽工程 ；二是施工单
案例一：河北 中建工程有限公司施工的河北省
位存在出借资质证书行为 ， 允许高 国辉 以施工单位
名义承揽工程 ；三是 Ｌ Ｌ １ ５梁抗扭钢筋不符合设计 文件要求 ；四是约束边缘构件在连梁高度范围未设
１ ５
邯郸市金百合小 区 ４ 号楼工程 ， 项目 经理冯杰 ；建
设单位为邯郸市腾易房地产开发有限公司 ， 项 目负
提高对建筑市场监管与诚信信息系统建设重要性、
紧迫性的认识 ， 按照该数据标准 、 管理办法的总体 要求 ， 结合本地实际，切实加强组织领导 ， 将建筑
中华人 民共和 国住房和城 乡建设部
２ ０ １ ４年 ７月 ２ ５日
俭磨部 囤强豆疆凰且潸凰司 衙勋 瓣 厘 寓 铡
一
今年 ９ 月， 住房城乡建设部工程质量治理两年 行动督察组对部分省市工程质 量和建 筑市场 进行
满 足设计 要 求 ，违 反强 制性标 准 。
南省新乡市星海国际 ８ 号楼工程 ， 项 目经理杨国红 ；
建设单位为新乡统建文苑置业有限公司 ， 项 目负责
人 赵 长 富 ；监 理 单 位 为 河 南永 祥 工 程 管 理 有 限公 司 ，项 目总监李 军令 。
主要违法违规事实：一是施工单位存在转包行
干意见 》 （ 建市［
管信息化建设 ， 保障全国建筑市场监管与诚信信息
系统有效运行和基础数据库安全 ，我部制定 了 《 全 国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数 据
现场行为 ， 有效实现建筑市场和施工现场监管的联 动 ，全面实现全 国建筑市场 “ 数据一个库 、监管一
张 网 、管理 一 条线 ” 的信息 化监 管 目标 。
标准 （ 试行 ） 》和 《 全 国建筑市场监管与诚信信息
系统基础数据库管理办法 （ 试行 ） 》 ， 现 印发给你们 ， 请遵照执行 。原 《 全国建筑市场监管与诚信信息系
统基 础数 据 库 （ 企业 、 注册人 员 ） 数据标 准 （ 试行 ） 》 （ 建市 ［ ２ ０ １ ２ １ １ ３ ５号 ）同时 废止 。 各 省 级 住 房 城 乡建 设 行 政 主 管 部 门要 进 一 步
建筑市场与招标投标 ５ ／ ２ ０ １ ４
住 房城 乡建设部关 于印发 《 全国建筑市场监 管与
诚信信息系统基础数据库数据标准 （ 试行 ） 》和
《 全国建筑市场监管与诚信信息系统基础 数据库 管理办法 （ 试行 ） 》的通知
建 市［ ２ ０ １ ４ １ １ ０ ８号
各省 、自治区住房和城乡建设厅 ， 直辖市建委 （ 建 设交通委 ） ，北京市规委 、山东省建管局 、新疆生 产建设兵 团建设局 、总后基建营房部工程管理局 ：
为贯 彻 落实 《 关 于 推进 建筑业 发 展 与改革 的若
市场监管信息化建设作为转变监管思路 、 完善监管
手 段 的重要 工作 ，在 ２ ０ １ ５ 年底前 完成 本地 区工 程
建设企业 、注册人员 、工程项 目、诚信信息等基础
数 据库 建设 ，建立 建筑 市场 和工程 质 量安全 监 管一 体 化工 作平 台 ，动 态记 录工 程项 目各 方主体 市场 和
我部将 每半年对各地建筑市场监管信息化和
诚信体系建设情况进行一次督查 ， 对建设情况好 的
进行表扬 ，对建设不力的予以通报批评 。一年内两 次被通报的，对省级住房城乡建设主管部门分管负
责 同志进行 约 谈 。执 行 中 的问题 和建议 ，请 及 时与 我 部建 筑 市场 监管 司联 系 。
建 筑市场 与招标投标 ５ ／ ２ ０ １ ４ 置箍筋 ，违反强制性标准。
有 限公 司 ，项 目总监李 贤怀 。
案例二：辽宁东亿建筑 （ 集团） 有限公司施工
的辽宁省本溪市汤河福湾小 区 Ｂ １ ８ 号楼工程 ， 项目
经 理刘 德 刚 ；建 设单 位为本 溪 县建六 房屋 开发 有 限 公 司 ，项 目负责人孟 祥 宝 ；监 理单位 为沈 阳方 正建 设 监理 有 限公 司 ，项 目总监 魏 淑晶 。