四平规划
2023年四平市数字政府建设工作要点
2023年四平市数字政府建设工作要点为认真落实省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见和市数字政府建设工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，全力开创数字政府高质量建设新局面，特制定2023年我市数字政府建设工作要点。
一、提升数据资源服务能力1.加快启动“一网统管工以“数字四平”建设为核心，围绕1个中心（市市域社会治理现代化指挥中心\2个底层平台（政务云和共享平台∖N个场景领域（各委办局信息转型）进行总体设计，建设“统一协调、扁平指挥、高效服务、有效处置”的指挥架构，打造可运营、可迭代升级的四平数字城市运营模式。
（责任单位：大数据管理局等各有关部门）2.全面推进“一网通办工政务服务事项切合网上可办好办需求，确保年内“一网通办”率达到85%,按照全省统一要求实现160项“省内通办，140项“长三角一网通办”深化“一件事”改革，实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”，推动高频“一件事”全流程线上办理；加快小企通”推广应用，实现全市覆盖应用率100%。
（责任单位：行政审批局、交通运输局、农业农村局、文体广电和旅游局、卫健委、人社局等各有关部门，各镇（街、区））3.加强数据汇聚治理。
对各部门政务信息系统和数据资源分批开展实地调研，在摸清底数的基础上，形成政务信息系统和数据目录清单。
围绕人口库、法人库建设，整合公安、教育、社保、民政、市场监管等部门数据，进行数据标准化改造，深化融合应用能力，健全人口画像、企业画像。
加强数据集中采集、统一处理、元数据分析、数据质量管控、数据归档等全生命周期管理，建立质量反馈机制。
（责任单位：大数据管理局、公安局、教育局、人社局、民政局、市场监管局等各有关部门，各镇（街、区））4.推进数据开放共享。
积极推动部门自建政务信息系统对接我市数据共享交换平台、部门自建业务系统与省级业务系统双向数据共享。
在人力资源社会保障、交通运输、文化旅游、民政、商务、住房城乡建设、市场监管、医保等8个重点领域，积极争取试点回流省、市数据，满足相关部门数据需求。
四平市城市总体规划
市城市总体规划（2010－2030 年）规划成果（草案）公告录入者：栏目管理员录入日期：2011-12-4公布单位：市城市规划管理处联系：0联系：spsghc2011163.前言市位于松辽平原中部，省西南部，辽、吉、蒙三省（区）交界处，北与市接壤,西与毗邻,南与省相连, 北与市相依，是东北地区重要的交通枢纽和物流集散地，因四战闻名于世，素有“马德里”之称。
是省南部重要的工业城市，建城已有百年历史，改革开放后城市得到快速发展，已经发展成为现代化大城市。
在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩。
城市通过持续发展，到2009年底，中心城区人口已达53 万人，建成区已达53平方公里。
《市城市总体规划（1996－2010）》所确定的社会、经济及城市建设的各项目标均已实现或突破。
经省住建厅同意，市人民政府组织对城市总体规划进行修编。
在新的时期，迎来了重大发展机遇，国家“振兴东北老工业基地”及“长吉图开发开放先导区”战略的实施，对的发展提出了新的要求。
为全面贯彻科学发展观，落实市委、市政府“一核三带”发展战略，紧扣“做大一核、开发东南、拓展西北”的主题，充分发挥城市的区位交通、产业、自然和人文资源优势，促进快熟隆起，《市城市总体规划（2010 －2030）》提出把建设成为区域性中心城市、综合交通枢纽和物流集散地、新型产业基地和生态宜居城市。
为了更好地谋划的长远发展，体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，现将《市城市总体规划（2010－2030）》成果予以公示，请广大市民献计献策。
市城市总体规划（2011 —2030）（公示稿）市人民政府2011 年12月 1 日目录1. 总则2. 城市发展目标与策略3. 市域城镇体系规划4. 城市性质、职能与城市规模5. 中心城区规划6. 规划实施1. 总则1.1 项目背景《市城市总体规划（1996-2010 ）》是1998年经省人民政府批准实施的, 自实施以来，较好地指导了市的城市建设，对构建良好的城市空间形态、完善城市功能、改善人居环境以及促进市经济社会健康发展起到了积极作用。
2023修正版四平新型城镇化规划
四平新型城镇化规划四平新型城镇化规划1. 引言本文档是对四平市新型城镇化规划的介绍和分析。
四平市作为吉林省的一个重要城市，新型城镇化规划具有重要意义。
本文将从城市规划的背景、目标、重点措施等方面进行详细阐述。
2. 背景2.1 城市发展现状四平市位于吉林省中部地区，是吉林省重要的工业城市。
随着经济的快速发展，城市面临诸多问题，如城市拥堵、生态环境恶化、人口流失等。
因此，制定新型城镇化规划，优化城市发展布局，是当务之急。
2.2 规划编制目的通过新型城镇化规划，引导城市的科学发展，实现经济转型，提高城市的生态环境质量，提升人民生活水平，促进社会和谐稳定。
3. 规划目标基于四平市的实际情况和发展需求，制定以下规划目标：3.1 经济发展目标- 提升城市综合竞争力，成为吉林省乃至东北地区的经济中心之一；- 建设创新型城市，培育发展新兴产业，推动经济转型升级；- 提高城市发展的可持续性和自主发展能力。
3.2 生态环境目标- 保护、修复和提升城市的生态环境质量，实现城市与自然和谐共生；- 加大生态保护和环境治理力度，改善城市空气质量和水质；- 促进节能减排，推动可持续发展。
3.3 居民生活目标- 提供高品质的公共服务设施，改善居民生活条件；- 构建便捷的城市交通系统，缓解交通压力；- 丰富文化娱乐设施，提高居民生活质量。
4. 重点措施4.1 城市规划- 修订城市总体规划，合理布局各类土地，并规划建设符合新型城镇化要求的城市空间；- 优化城市建设布局，疏解人口密集区域，提高城市承载能力。
4.2 经济发展- 引导投资，吸引优质产业项目，培育发展战略性新兴产业；- 支持中小企业创新发展，推动产业结构优化和转型升级。
4.3 生态环境保护- 制定并执行生态环境保护规划，加强环境监测和治理；- 大力推进水资源保护，提高用水效率，加强水污染治理。
4.4 公共服务- 加大教育、医疗等公共服务设施建设投入，提高公共服务水平；- 完善社会保障体系，提高城市居民的社会福利水平。
四平市人民政府关于印发四平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
四平市人民政府关于印发四平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
文章属性
•【制定机关】四平市人民政府
•【公布日期】2021.07.02
•【字号】四政发〔2021〕7号
•【施行日期】2021.07.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
四平市人民政府关于印发四平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
四政发〔2021〕7号
各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：现将《四平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经市八届人大七次会议审查批准，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
四平市人民政府
2021年7月2日
（此件公开发布）
附件：四平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。
四平市新型城镇化规划
四平市新型城镇化规划四平市新型城镇化规划一、背景和目的⑴背景过去几十年，随着经济的快速发展和人口的迅猛增长，四平市的城镇化进程蓬勃发展。
然而，传统的城镇化模式已经出现了一些问题，如城市扩张的非均衡性、资源浪费和环境污染等。
因此，为了推动城镇化进程的可持续发展，制定新型城镇化规划势在必行。
⑵目的本规划的目标是针对四平市的特点，制定一套科学合理的城镇化发展策略和规划，推动城市经济的转型升级，优化城市空间布局，提升居民生活质量，实现经济、社会和环境的协调发展。
二、城市定位和发展目标⑴城市定位四平市位于吉林省中部，是该省的副省级城市。
依托优越的地理位置和丰富的资源，四平市具有良好的发展潜力和优势。
城市定位为：区域经济中心、现代化产业基地、生态宜居城市。
⑵发展目标（1）经济目标：实现年均经济增长率8%，完成新型产业增加值占GDP比重达到40%，提高人均可支配收入水平。
（2）城市建设目标：优化城市空间布局，提高城市供水、供电、供气、供热等基础设施的质量和服务水平。
（3）生态环境目标：保护和修复生态环境，提高城市空气质量，实现绿色低碳发展，推动可持续发展。
（4）社会目标：提高教育、医疗、文化等公共服务设施的覆盖率和质量，提升居民生活质量，促进社会和谐稳定。
三、总体布局和空间规划⑴总体布局（1）优化城市功能布局，打造以中心城区为核心的城市网络体系。
（2）加强城市与郊区的联系，促进城乡一体化发展。
（3）发展特色产业园区，形成多主体、多层次的集约用地模式。
（4）保护和改善城市生态环境，构建绿色生态城市。
⑵空间规划（1）中心城区：加强现代服务业和总部经济发展，提升城市形象和功能。
（2）郊区：发展特色农业和现代制造业，引导农民就业和乡村振兴。
（3）新区：发展高新技术产业和创新创业平台。
（4）特色产业园区：根据不同产业的特点和需求，有重点发展农业、旅游、文化等产业园区。
四、基础设施建设规划⑴交通规划（1）改善城市交通网络，提升交通运输能力和效率。
四平市简介
四平市简介四平市地处东北亚区域的中心地带，松辽平原腹地。
全市幅员面积14080平方公里，总人口340万人，其中市区面积741平方公里，市区人口60万人。
现辖公主岭市、双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区、辽河农垦管理区和公主岭国家农业科技园区、四平经济开发区、四平红嘴高新技术开发区、公主岭经济开发区。
四平是一座英雄的城市，解放战争期间，“四战四平”战役名遐中外，四平被史学家誉为“东方马德里”。
在“攻坚克难、求富图强”四平精神引领下，四平先后获得国家卫生城市、国家园林城市、全国城市社区建设示范市、全国双拥模范城、全国精神文明建设先进市等称号，被评为中国最具投资潜力中小城市20强、第五批中国金融生态城市、全国首批成长型创业之城。
四平历史悠久。
远在殷、周时代就有先民在这里生活，距市区50公里的二龙湖畔燕国古城遗址，是汉民族最早开发东北的见证。
历史上的夫余、高句丽、契丹、女真、蒙古、满族、朝鲜族在这里留下了诸如辽代韩州、金代信州、明代叶赫部落等文化古迹，现存有大青山村文化遗址，叶赫古城遗址,辽、金时代的昭苏城遗址等古迹多处。
距市区30公里的叶赫满族镇，是清代孝慈高皇后的出生地，慈禧、隆裕两皇后的祖籍地。
清末著名爱国将领依克唐阿将军、打响中华民族抗战第一枪的马占山将军、著名爱国人士杜重远先生、张学良将军的夫人于凤至女士都出生于这块土地。
四平生态宜居。
位于北纬42°31＇至44°09＇，东经123°17＇至125°49＇之间，属于中温带湿润季风气候区，呈现明显的大陆性气候，四季分明、气候宜人、环境优美，初春杨柳吐绿，仲夏百花盛开，深秋层林尽染，寒冬银装素裹。
地势东南高、西北低，海拔高度在100—500米之间，东部长白山余脉，山峦起伏，生长着茂密的天然林；中部沃野千里，地势平坦，约占总面积的79%，适宜种植多种农作物；西部接壤科尔沁草原，一望无际，草场、风电场风光无限。
浅谈四平市城市规划管理存在的主要问题及解决方法
浅谈四平市城市规划管理存在的主要问题及解决方法作者：孙丽香来源：《西部大开发·中旬刊》2013年第04期摘要：城市规划是满足四平可持续发展的需要，作者以独特的视角，从现阶段四平城市规划面临的问题进行了认真的剖析，并提出解决问题的对策及方法，同时又提出了很好的改进措施，来维护四平规划的严肃性、权威性和连续性。
关键词：城市；规划；管理；问题；方法中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）04-0051-01四平市城市规划就是通过最有效地利用各种资源条件，来满足这座英雄名城可持续发展的需要。
良好的规划必须辅助以有效的管理，才能真正发挥一系列整体作用。
因规划意识、管理权限、规划经费、操作程序等诸方面因素所限，我市规划设计和管理承受巨大压力，从职能和作用方面，就四平市城市规划来看，对存在的问题和以后的发展方向浅谈如下。
一、现阶段四平市城市规划面临的问题四平市城市规划起步较晚，意识淡薄。
规划因为我市非农业人口迅速增加而不断调整。
为扩大四平市城市人口规模、规划规模、建筑规模，增强我市能力，我市政府采取了一系列措施，并提出“一核三带”为主题的发展城市建设新目标，刺激我市人口快速增长，从而使我市人口增加，城区规模迅速扩大，一边规划一边建设、一边建设一边规划。
在规划实施过程中，对我市规划的作用认识不足，现已出现恶性循环，城市化意识较差。
1.远性。
一是我市基础设施规划落后于经济增长的需求。
二是生态环境规划不能满足社会发展的需求。
三是科学管理体制不顺，建筑队伍素质不高。
四平市城市规划管理部门的权力有限，以有限的职能不可能去调整、理顺我市的不合理建设。
规划人才匮乏，管理人才的质量、数量和知识结构不尽合理，已出现各种资源不合理布局。
素质偏低的现象一直存在，在很大程度上阻碍了我市规划及管理水平的提高。
2.做好土地利用规划修编工作。
我国目前正在进行全国范围的第二次土地调查工作已全面结束，只有局部进行小范围的调整。
四平市航空航天产业招商地图及产业招商方案设计
四平市航空航天产业招商地图及产业招商方案设计四平市位于吉林省南部，是东北地区的一个重要的航空航天产业基地。
随着国家对航空航天产业的重视和投资，四平市在近年来逐渐成为一个备受瞩目的航空航天产业招商地。
为进一步推动该地区的航空航天产业发展，本文将从产业发展的角度出发，设计一份四平市航空航天产业招商地图和产业招商方案。
一、四平市航空航天产业招商地图1、工业园区首先，四平市拥有多个工业园区，其中不少园区具有空间优势和资源上的优势，为航空航天产业的招商提供了必要的保障。
例如：（1）经济技术开发区经济技术开发区是四平市的一个最大的工业园区，规划面积达到200平方公里，其中不少园区处于经济发展优越的位置，如位于四平市中部的龙山区。
该经济技术开发区内有多个产业园区，比如绿洲园区、科技信息园区、现代服务业园区等，这些园区都是航空航天相关企业的优选地点。
（2）临空经济开发区位于四平市东部的临空经济开发区是一个以航空航天产业为特色的园区。
该园区已经初步形成了以飞机制造、部件生产、研发为主的航空航天产业集群，以及钼、铜、金、银等有色金属产业。
此外，还有机电装备、高新技术、物流等跨界相关产业，形成了航空航天产业集群的相对完善的产业链。
2、大学和科研机构四平市拥有多所高等院校和科研机构，这些机构在航空航天方面已经积累了丰富的研究和实践经验。
与此同时，这些机构也都具备了较好的技术和人才基础，为航空航天产业提供了人才和技术保障。
例如：（1）吉林农业科技学院吉林农业科技学院自2009年开始就与中科院空间科学与技术研究院空间科学技术研究所、中国航天科工集团、中国航空工业集团等多家航空航天企业开展联合研究，共同探索航空航天相关技术开发的可行性和可实施性。
此外，还通过人才交流和项目合作等方式积极参与航空航天产业的发展。
（2）吉林师范大学吉林师范大学拥有一支优秀的航空航天方向的研究团队，其研究涉及航空航天制造、设计、维护等多个方面，也在模拟实验和计算机模拟方面有较为丰富的经验。
四平市人民政府办公室关于印发四平市棚户区改造地块征收工作实施方案的通知
四平市人民政府办公室关于印发四平市棚户区改造地块征收工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2013.10.10•【字号】四政办发[2013]56号•【施行日期】2013.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四平市人民政府办公室关于印发四平市棚户区改造地块征收工作实施方案的通知（四政办发〔2013〕56号）铁东区、铁西区人民政府，市政府各有关部门：《四平市棚户区改造地块征收工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室2013年10月10日四平市棚户区改造地块征收工作实施方案按照市政府关于棚户区改造的安排部署，决定对棚户区地块进行整体征收，为确保征收工作在规定时间节点内完成，制定本方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实现城市居民居住安全、改善群众住房条件为目标，通过集中力量、整体改造，从根本上改善城市棚户区居民住房状况，确保城市居民住得安全、住得舒适。
二、征收任务应征收总户数6997户，应征收房屋建筑面积约520650平方米。
其中：棚改9#地块应征收1654户，应征收房屋建筑面积约113700平方米；棚改9#-8地块应征收1297户，应征收房屋建筑面积约84500平方米；棚改12#地块应征收367户，应征收房屋建筑面积约42500平方米；棚改26#地块应征收960户，应征收房屋建筑面积约71750平方米；棚改18#地块应征收2420户，应征收建筑面积约169400平方米；草拉房地块应征收160户，应征收建筑面积约13900平方米；207历史街区地块应征收139户，应征收建筑面积约24900平方米。
三、征收补偿政策依据依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、吉林省高级人民法院吉林省住房和城乡建设厅联合颁布的《关于做好国有土地上房屋征收与补偿工作的意见》（吉高法会发〔2011〕2号）、《吉林省住房和城乡建设厅印发关于进一步做好国有土地上房屋征收工作若干问题的规定的通知》（吉建发〔2012〕16号）、《吉林省人民政府办公厅关于进一步规范国有土地上房屋征收与补偿工作的通知》（吉政办发〔2013〕27号）、《四平市城市棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定》（四棚改办〔2006〕14号），制定《四平市棚户区拟征收补偿方案》。
四平市人民政府关于公布实施四平市城区及建制镇新一轮基准地价等土地价格的通知
四平市人民政府关于公布实施四平市城区及建制镇新一轮基准地价等土地价格的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2010.03.16•【字号】四政发〔2010〕3号•【施行日期】2010.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文四平市人民政府关于公布实施四平市城区及建制镇新一轮基准地价等土地价格的通知四政发〔2010〕3号铁东区、铁西区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为进一步加强我市土地价格管理，规范土地交易行为，促进房地产市场健康发展，按照省国土资源厅、省发改委、省财政厅、省统计局《关于印发〈全省基准地价更新与平衡工作方案〉的通知》（吉国土资用发〔2007〕26号）和省国土资源厅、省财政厅、省物价局、省统计局《关于公布实施全省新一轮城镇基准地价的通知》（吉国土资发〔2010〕1号）要求，市政府决定公布实施调整更新后的四平市城区及建制镇（区）基准地价、土地使用权出让金均价、土地使用权年租金标准、工业用地出让最低价标准和商业用地区段路线价等土地价格。
现将有关问题通知如下：一、各类土地价格的内涵（一）四平市基准地价是指城镇规划区范围内，设定土地利用条件下，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的，基准日为2008年9月1日，法定最高年期的出让土地使用权区域平均价格，包括土地取得费、开发费和土地出让纯收益，不包括城市基础设施配套费。
其中，土地开发程度四平市城区设定为“七通一平”，即宗地外通路、通电、通水、排水、通气、通暖、通讯和宗地内场地平整；孤家子镇和山门镇为“五通一平”，即宗地外通路、通电、通水、排水、通讯和宗地内场地平整；叶赫镇和辽河农垦管理区的其他分场为“三通一平”，即宗地外通路、通电、通讯和宗地内场地平整。
四平市城区设定的商业、住宅平均容积率为2，工业用地容积率为0.7；孤家子镇和山门镇商业、住宅用地平均容积率为1.8；叶赫镇及辽河农垦管理区的其他分场平均容积率为1.2，工业用地容积率均为0.5。
四平市新型城镇化规划
四平市新型城镇化规划一、规划背景 (5)（一）、发展基础 (5)1、区域层面 (5)2、四平层面 (6)（二）、主要问题 (6)1、城市总人口逐年减少，城镇化发展潜力不足 (7)2、城镇化发展缓慢、城镇化率不高 (7)3、产业支撑能力不强、城镇化建设欠账较多 (7)4、典型的本地城镇化、外部支撑不强 (7)5、城镇综合竞争力不强，空间格局亟待优化 (8)（三）、发展态势 (8)1、四平新型城镇化处于加快发展的战略机遇期 (8)2、城镇化转型发展的基础条件已经成熟 (8)3、四平城镇化发展面临着较为严峻的挑战 (8)4、城镇发展动力存在差异 (8)二、指导思想和发展目标 (9)（一）、指导思想 (9)（二）、基本原则 (9)1、以人为本，公平共享 (9)2、四化同步，以产促城 (9)3、生态文明，绿色低碳 (9)4、文化传承，彰显特色 (9)5、市场主导，政府引导 (10)6、战略指引，突出重点 (10)（三）、发展目标 (10)1、城镇化格局更加优化 (10)2、城市生活和谐宜人 (10)3、城镇化体制机制不断完善 (10)4、发展模式更为科学合理 (11)5、城镇化体制机制不断完善 (11)（四）、发展导向 (12)1、推进人口向中心城区集聚 (12)2.打造四大城镇群，逐级构筑新型城镇化结构体系 (12)三、优化城镇化形态格局 (14)（一）、强化城镇化建设核心 (14)（二）、打造两大市域副中心城市 (14)（三）、建设三条城镇发展带 (14)（四）、状大发展重要节点城镇 (14)（五）、积极发展小城镇 (15)四、稳步推进人口市民化 (15)（一）、积极推进符合条件的农业转移人口落户城镇 (15)1、农业转移人口目标 (15)2.、完善农业转移人口落户制度 (16)3、实施差异化的户口迁移政策 (16)（二）建立健全农业转移人口市民化推进机制 (16)1.、合理确定各级政府职责 (16)2、分步推进农业转移人口市民化 (16)3、科学分担市民化成本 (16)4、推进农业人口转移与财政支持、用地指标双挂钩 (17)5、提高农业转移人口参与社会管理事务的水平 (17)（三）、推进农业转移人口享有城镇基本公共服务 (17)1、保障农业转移人口随迁子女平等享有受教育权利 (17)2、完善公共就业创业服务体系 (17)3、保障农民工同工同酬权利 (18)4、扩大社会保障覆盖面 (18)5、改善基本医疗卫生条件 (18)6、拓宽住房保障渠道 (18)五、促进城中村和棚户区人口完全城镇化 (19)（一）、积极推进城中村改造 (19)1、明确城中村改造目标 (19)2、科学推进城中村规划建设 (19)3、推进城中村集体经济组织产权改革 (19)4、转变城中村管理模式 (19)（二）、扎实推进城市棚户区改造 (20)1、棚户区改造目标 (20)2、多渠道筹措改造资金 (20)3、多渠道筹措改造资金 (20)4、落实税费减免政策 (20)（三）、依法妥善做好城中村和棚户区拆迁安置工作 (20)1、严格依法做好城中村、棚户区房屋征收与拆迁 (20)2、妥善做好城中村改造安置工作 (21)3、完善棚户区拆迁安置补偿政策 (21)六、推动城乡发展一体化 (21)（一）、优化城乡要素配置 (21)1、逐步建立城乡统一的建设用地市场 (21)2、加快建立城乡统一的人力资源市场 (21)3、创新面向“三农”的金融服务 (22)（二）、推进城乡公共服务均等化 (22)（三）、加快城乡基础设施一体化 (25)1、推进城乡客运一体化 (25)2、完善农村公路网络 (25)3、统筹城乡基础设施建设 (25)七、统筹城乡协调发展 (26)（一）、建立城乡一体化发展体制机制 (26)（二）、提升现代农业发展水平 (26)1、保障国家粮食安全 (26)2、提升农业发展效益 (26)3、推进农业规模经营 (27)（三）、率先推进中心市区郊区城乡一体化 (27)（四）、改善农村生活条件 (27)八、新型城镇化建设推进措施 (28)（一）、强化规划统筹 (28)（二）、完善工作协调推进机制 (28)（三）、探索实施试点示范 (28)（四）、建立监督考评体系 (28)附件：四平新型城镇化重大项目库（2015-2020） (29)四平市新型城镇化规划前言：新型城镇化是党的十八大确定的重大战略，是全面建设小康社会的重大任务，是实现现代化的必由之路。
四平市人民政府办公室关于印发四平市“十四五”民族事业发展专项规划（2021-2025年）的通知
四平市人民政府办公室关于印发四平市“十四五”民族事业发展专项规划（2021-2025年）的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.14•【字号】四政办发〔2022〕4号•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文四平市人民政府办公室关于印发四平市“十四五”民族事业发展专项规划（2021-2025年）的通知四政办发〔2022〕4号各县（市）区人民政府，市直各相关部门：《四平市“十四五”民族事业发展专项规划（2021-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室2022年1月14日四平市“十四五”民族事业发展专项规划（2021-2025年）四平市属于少数民族散杂居地区。
少数民族人口18.24万人，共有满族、蒙古族、回族、朝鲜族等47个少数民族，各民族共同创造了悠久的历史和灿烂的文化，一道取得了全面建成小康社会的决定性成就。
大力发展民族事业，对加快全市经济和社会高质量发展及和谐稳定具有极其重要的意义。
本规划依据省、市《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和国家《全国民族团结进步事业规划（2021-2025年）》等相关文件精神编制。
规划基期为2020年，目标年为2025年，是今后五年全市各族人民共同推进民族事业创新发展的行动纲领和工作指南。
一、规划背景和总体思路（一）发展基础。
“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在全市各族人民共同努力下，全市民族事业取得了显著的成就，绝对贫困问题得到历史性解决，城乡面貌发生根本性改变，发展成果惠及各族群众，解决了很多长期以来想要解决而没有解决的难题，形成了更加科学合理的发展布局，发展动能更加强劲、势能更加聚集，为民族事业进一步发展创造了良好的环境和条件。
在充分肯定成绩的同时，也必须看到仍存在诸多矛盾和问题，例如：民族地区综合实力不强，经济总量偏小、产业发展集约化、集群化水平低，生产力要素聚集能力弱，发展不平衡问题依然突出，人口老龄化问题日趋严重，增长动能后劲不足，人才队伍依旧匮乏，依法开展民族事务治理能力还有待增强等。
四平中品星河湾项目规划
四平中品星河湾项目规划
新四平中品星河湾项目覆盖的面积达到30000平方米，主要由商业中心、居住区、休闲娱乐、艺术文化四部分组成，围绕“人本中国梦”理念，为全国居民提供三大新空间：人文生活空间、自然生态空间、休闲娱乐空间。
其中，商业中心拥有超过120家世界一流的品牌，以提供优质的购物体验为特色，为消费者提供质量保证和便捷性。
居住区包括多个精品公寓，让居民在便利的小区里，拥有温馨舒适的家园，发挥家庭集体化的作用。
充分利用优美的植被和艺术景观，规划出多个豪华休闲娱乐场所，将度假之旅从现在出发，有效调节社区居民的情绪，增强其社会关系和交流，让社区变得更加紧密。
新四平中品星河湾拥有自然的穆宁河，利用现有的自然资源，推出各类水上项目，如：滑草、游泳、攀岩等，让顾客在放松休息的同时，享受刺激的健身运动，在环境优美的大自然里，体验探索与锻炼，感受周边景观的变化。
新四平中品星河湾项目境内还有特色设施，如亚洲最高的蜡烛结构楼、多功能的活动厅、户外大剧场，另外还有临河的餐厅、酒吧、咖啡厅等等。
每看一次，都可以融入“游苍穹光荣星河”的全貌，慢慢的感受风花雪月的遐想，让人心潮澎湃。
这对新四平市民来说，无疑是一处良好的休闲娱乐去处，休闲放松，收获心灵上的愉悦和空间上的舒适，提升综合素质。
新四平中品星河湾，不仅囊括了完美的空间结构，而且还融入中国文化，这是一个令人流连忘返的“千年古韵”之地，必将成为新四平市绿色生态中心，未来一段时间，将成为新四平最新的热门胜地，必将吸引大量游客驻足。
四平市人民政府办公室关于印发四平市城市规划区加油(气)站项目规
四平市人民政府办公室关于印发四平市城市规划区加油(气)
站项目规划审批程序的通知
【法规类别】石油天然气开采
【发文字号】四政办函[2015]38号
【发布部门】四平市政府
【发布日期】2015.06.23
【实施日期】2015.06.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
四平市人民政府办公室关于印发四平市城市规划区加油（气）站项目规划审批程序的通
知
（四政办函〔2015〕38号）
铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，市政府各有关部门：
《四平市城市规划区加油（气）站项目规划审批程序》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室
2015年6月23日
四平市城市规划区
加油（气）站项目规划审批程序
为加强城市规划区加油（气）站项目审批工作，进一步明确加油（气）站项目规划审批程序，按照法律、法规有关规定，结合我市实际，制定本程序。
一、项目建设计划
根据我市国民经济和社会发展水平及城市建设发展需要，由市住建局会同市商务局、市交通局。
四平市城乡规划监察条例
四平市城乡规划监察条例【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】四平市第七届人民代表大会常务委员会公告第20号【批准部门】8;807;80701;【批准日期】2016.11.17【发布部门】四平市人大(含常委会)【发布日期】2016.11.29【实施日期】2017.01.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规四平市第七届人民代表大会常务委员会公告（第20号）《四平市城乡规划监察条例》已由四平市第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2016年8月31日通过，于2016年11月17日经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，现予公布，自2017年1月1日起施行。
四平市人民代表大会常务委员会2016年11月29日四平市城乡规划监察条例（2016年8月31日四平市第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2016年11月17日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第一章总则第一条为了加强城乡规划监察工作，规范城乡规划监察执法行为，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《吉林省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市城市规划区中心城区和铁东区所属镇总体规划划定的镇规划中心区范围内（以下简称规划监察范围）的规划监察工作适用本条例。
第三条本条例所称城乡规划监察，是指市城乡规划监察主管部门根据城乡规划法律、法规的规定，对规划监察范围内的建设活动进行监督，查处违法建设和违法建筑的行为。
违法建设，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，以及未经批准或者未按照批准内容进行临时建设的行为。
违法建筑，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定建设的建筑物、构筑物及其附属设施和逾期未拆除的临时建筑物、构筑物及其附属设施。
第四条城乡规划监察工作应当遵循依法、公正、公开、高效、权责一致的原则。
吉林四平铁西步行街扩建规划
吉林四平铁西步行街扩建规划
《四平铁西步行街扩建规划》
“四平铁西步行街扩建规划”是四平市为适应旅游发展需求，提升旅游消费，加快形成文旅
一体化发展思路，打造小城市旅游小桥新风貌，改善四平城市风貌，提升经济发展活力，构建全国旅游目的地及国际旅游休闲游灯塔城市而制定的一套规划。
该规划计划扩建铁西步行街，打造铁西步行街旅游定位，充分利用城区资源，改造天桥，绿化照明，调整交通流量，活动化管理，重点建设大型旅游宣传活动，促进文化旅游市场的开放。
为此，铁西步行街的扩建将围绕以下几个方面展开：
首先，进一步完善城市建设规划，进一步完善道路、景观照明、景观绿化，利用景观、大规模活动等搭建文化特色特色小镇以及洪泽湖旅游景点；
其次，要建立景区游客分布和投入产出模型，以促进铁西步行街，通过定期开展体育活动、休闲会所、定制旅游服务，形成鳞次栉比、连绵不断的文化旅游市场；
最后，提升旅游产品的精准营销能力，推进旅游业能力的提升，利用市场竞争力开发具有多种文化特色的新旅游项目，把铁西步行街打造成经济发展和旅游发展同步推进的新工程。
通过“四平铁西步行街扩建规划”，实现四平市文旅一体化发展。
在此之后，四平市不仅拥
有洪泽湖的灿烂风光，更会有一处新的旅游景点，更有一处新的旅游文化给当地市民带来更舒适的旅游体验！。
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■记者高鸿/报道
本报四平讯27日，记者从四平市建设部门获悉，2011年底，哈大高铁试运行，随即高铁四平车站落成营业。
四平市政府规划将在哈大高铁四平车站南部拟建一座以连接高铁车站和市中心区的东西向近4500米长、100米宽的紫气大路和南北向50米宽的东盛大街为交通主干道，打造成现代化东部生态新城，预计将在哈大高铁四平车站运行后面世。
就此，记者专访了四平市城市规划管理处副处长、四平市规划设计院副处（院）长戴路。
记者：高铁何时通车？四平东部生态新城何时建成？
戴路：四平高铁车站将于2010年底建成运行，2011年底哈大高铁将试运行通车，3至5年生态新城将建成。
记者：新城如何规划？
戴路：充分利用紫气大路和东山植物园及周边优美自然环境，让新城区形成“一心、两带、两组团、四区”的规划布局。
“一心”指东山植物园，占地约60万平方米。
“两带”分别是紫气大路景观带和人工水系景观带。
“两组团”指新加坡生态花园城居住组团和高铁新区生态居住组团。
“四区”指沿紫气大路自东向西依次布置的站前交通枢纽区、商业金融区、文化会展区及新加坡生态花园城内的CBD商业中心区。
记者：新城的空间景观是怎样塑造的？
戴路：以高铁四平东站为起点，紫气大路为景观走廊，自东向西是超开阔的站前广场，围绕广场以低多层景观特色建筑为主，到商业区，两侧标志性高层建筑拔地而起，西行至东盛大街，是人工水面上雄伟的悬索景观斜拉桥，景观桥、东山植物园、人工水系构成新城核心区“绿树、碧水、白桥”三大景观。
继续西行，是生态花园城的中心，围绕道路广场的是CBD高层建筑群。
记者：新城面积有多大，怎样布局的？
戴路：东部生态新城西起铁东区南九经街，东至高铁车站，北起南四纬路，南至东山植物园、上海路，占地总面积5.215平方公里。
记者：新城的道路交通是如何设计的？
戴路：哈尔滨至大连高速铁路从四平东部穿过，四平高铁车站将选址坐落在经济开发区长发村四社，车站两侧分别有公交车、长途车、出租车地上地下停车场和高速公路第二客运站，让人流、车流畅通，旅客零距离立体换乘。
站前设有不小于5万平方米的站前广场。
高铁车站作为东端点建设一条紫气大路，全长近4500米，控制宽度100米，中间有隔离带，双向可供10机动车道通行，南九经街收割机转盘为西端点，连接南五纬路、南湖大路、师院西街，与西环城路相通，东西贯穿整个四平城，这是连接四平市中心区和高铁车站的唯一交通主干道。
另建一条南北走向宽50米的东盛大街。
紫气大路与东盛大街交会处建造一座现代化立交大桥。
新城区内鼓励使用清洁汽车、电瓶车、公交车、自行车等交通工具，禁止
煤、油等燃料，倡导使用清洁能源天然气为主。
此外，据介绍，目前四平东站地基已完工，2010年底建成投入使用。
该车站建筑为地上2层，总建筑面积5258.94平方米，进出站通道净宽为8米。
站台为2台6线，最高可聚集旅客1000人。