物权法讲义

举例说明： 举例说明：
• 实例1：采矿权属于用益物权，也受法律保护。机械设备作抵押向银行贷 实例1 采矿权属于用益物权，也受法律保护。 银行对这些抵押物也享有担保物权也受法律保护。企业行使采矿权， 款，银行对这些抵押物也享有担保物权也受法律保护。企业行使采矿权， 银行行使抵押权，都不能损害国家作为所有权人所享有的权利和利益。 银行行使抵押权，都不能损害国家作为所有权人所享有的权利和利益。
民 法 的 内 容
财 产 法 身 份 法
债权法 物权法 知识产权法 继承法
（亲属法或者婚姻家庭法 亲属法或者婚姻家庭法）
几个重要概念： 几个重要概念：
• 物权法上讲的“物”，主要是指有形财产，包括不动产和动产。 （财产 物权法上讲的“ 主要是指有形财产，包括不动产和动产。 权的内容比物权要宽除基于有形财产的物权外，还有知识产权和债权等。 权的内容比物权要宽除基于有形财产的物权外，还有知识产权和债权等。 物权只能是一项重要的财产权；本法的名称只能确定为物权法， 物权只能是一项重要的财产权；本法的名称只能确定为物权法，而不能 称之为财产权法） 称之为财产权法） • 不动产:是指不可移动的有形财产，如土地及房屋、林木等地上附着物。 不动产:是指不可移动的有形财产，如土地及房屋、林木等地上附着物。 不动产以外的物则为动产。 不动产以外的物则为动产。 • 物权:是一项重要的财产权，是权利人在法律规定的范围内对特定的物享 物权:是一项重要的财产权， 有直接支配并排除他人干涉的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。 有直接支配并排除他人干涉的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。 • 所有权:是指权利人依法对自己的物享有支配的权利。 所有权:是指权利人依法对自己的物享有支配的权利。 • 用益物权:是指权利人依法对他人的物享有使用和收益的权利。 用益物权:是指权利人依法对他人的物享有使用和收益的权利。 • 担保物权:是指为了确保债务履行而设立的物权，包括抵押权、质权、留 担保物权:是指为了确保债务履行而设立的物权，包括抵押权、质权、 置权。 置权。
社会主义初级阶段国家基本经济制度 的确立和所有制结构的深刻变革，呼唤物 的确立和所有制结构的深刻变革 权法出台；物权法颁布实施 物权法颁布实施，有从民法角 度为坚持社会主义基本经济制度提供了重 要的法制保障。 要的法制保障
基本经济制度背景
• 1999年宪法修正案把国家在社会主义初级阶段的基本经济制度在宪法确定 1999年宪法修正案把国家在社会主义初级阶段的基本经济制度在宪法确定 下来，使之得到了国家根本法的保障。 下来，使之得到了国家根本法的保障。 • 党的十六大提出“两个毫不动摇”方针，即必须毫不动摇地巩固和发展 党的十六大提出“两个毫不动摇”方针， 公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济。 公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济。把坚持 公有制为主体和促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设的进 程中。 程中。 • 适应所有制结构的深刻变革，适时制定物权法，通过明确国有财产和集 适应所有制结构的深刻变革，适时制定物权法， 体财产的范围、国家所有权和集体所有权的行使， 体财产的范围、国家所有权和集体所有权的行使，加强对国有财产的保 以巩固和发展公有制经济；通过明确私有财产的范围， 护，以巩固和发展公有制经济；通过明确私有财产的范围，依法保护私 有财产，以鼓励、支持和引导非公有制经济的发展， 有财产，以鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对于从民法角度坚 持社会主义基本经济制度，具有重大而深远的意义。 持社会主义基本经济制度，具有重大而深远的意义。
物权法简介及需要关注 的几个问题
起草过程中最突出的三大争议： 起草过程中最突出的三大争议
公、私财产有无轻重之分 国有资产是否需要特别保护 农村土地承包经营权的抵押和宅基地使用权能否转让
物权法应规定什么
物权的对象：动产和不动产； （一) 物权的对象：动产和不动产； （二）物权的种类：所有权、用益物权、担保物权（抵 二 物权的种类：所有权、用益物权、担保物权（ 押权、质权、留置权等）、占有权等。 ）、占有权等 押权、质权、留置权等）、占有权等。 物权法制度：所有权制度、用益物权制度、 （三）物权法制度：所有权制度、用益物权制度、共 有制度、相邻制度、建筑物区分所有制度、 有制度、相邻制度、建筑物区分所有制度、不动产登记制 遗失物拾得制度、埋藏物发现制度等。 度、遗失物拾得制度、埋藏物发现制度等。
确立公私财产平等保护原则
规定国家实行社会主义市场经济， 规定国家实行社会主义市场经济 ， 保障一切市场主体 的平等法律地位和发展权利。 的平等法律地位和发展权利。(第3条3款） 规定国家 集体、 规定 国家 、 集体 、 私人的物权和其他权利人的物权受 国家、 法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 法律保护，任何单位和个人不得侵犯。（第4条）
民法概念重探
• • • • • • （一）民法是调整曰常生活的法律 （二）民法是规定经济生活和家庭生活的法 （三）民法内容 （四）民法属于私法 民法的基本原理——意思自治 （五）民法的基本原理——意思自治 经济生活和家庭生活中的一切权利义务关系的设立、 经济生活和家庭生活中的一切权利义务关系的设立、变 更和消灭，均取决于当事人自己的意思，原则上国家不作干预。 更和消灭，均取决于当事人自己的意思，原则上国家不作干预。
一部具有里程碑意义的法律
－－《 《中华人民共和国物权法》简释
二OO七年六月 OO七
开宗明义： 中华人民共和国物权法》 ：为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩 开宗明义： 《中华人民共和国物权法》第一条：
序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，根据宪法 根据宪法，制定本法。
• 2007年3月16日，十届全国人大五次会议经过认真审议，通过《中华人民 2007年 16日 十届全国人大五次会议经过认真审议，通过《 共和国物权法》 这在中国特色社会主义法律体系形成进程中， 共和国物权法》。这在中国特色社会主义法律体系形成进程中，可以说 是浓墨重彩的一笔，具有里程碑的意义。 是浓墨重彩的一笔，具有里程碑的意义。 • 物权法第一条的规定，既确定了物权法的立法宗旨和根本依据，又体现 物权法第一条的规定，既确定了物权法的立法宗旨和根本依据， 了物权法的基本精神和主要内容。制定物权法， 了物权法的基本精神和主要内容。制定物权法，既涉及国家的基本经济 制度，又关系广大人民的切身利益；即是我国经济社会发展的迫切需求， 制度，又关系广大人民的切身利益；即是我国经济社会发展的迫切需求， 又是我国经济社会发展的法制保障。历时13年起草 年起草、 又是我国经济社会发展的法制保障。历时13年起草、修改过程中一直受到 社会普遍关注。 社会普遍关注。 深刻理解物权法出台的社会背景和重大意义， • 深刻理解物权法出台的社会背景和重大意义，是准确把握其基本精神和 主要内容的前提。 主要内容的前提。
社会主义市场经济体制的确定和经济运行 机制的根本转变，呼唤物权法出台；物权 机制的根本转变 法颁布实施， ，又从民法角度为发展社会主 义市场经济提供了重要的法制保障
市场经济背景
1. 随着社会主义市场经济体制的建立健全，市场在资源配置中的基础性作 随着社会主义市场经济体制的建立健全， 用不断加强，市场化程度不断提高。 用不断加强，市场化程度不断提高。 2. 跟我们工作相关的，政府定价比重由改革开放前的几乎100%下降到目前 跟我们工作相关的，政府定价比重由改革开放前的几乎100%下降到目前 不足4%，资本、劳动力、土地、产权、技术等市场从无到有， 不足4%，资本、劳动力、土地、产权、技术等市场从无到有，有力地推 动几个相互联系的重要领域改革的深化： 动几个相互联系的重要领域改革的深化：一是加快国有企业特别是国有 大中型企业的改革、改制、改组，把他们推向市场； 大中型企业的改革、改制、改组，把他们推向市场；二是深化分配制度 和社会保障制度的改革；三是加快政府职能的转变。 和社会保障制度的改革；三是加快政府职能的转变。 3. 适应经济运行机制和经济管理方式的根本转变，适时制定物权法，通过 适应经济运行机制和经济管理方式的根本转变，适时制定物权法， 确认物的归属，明确所有权和用益物权、担保物权的内容， 确认物的归属，明确所有权和用益物权、担保物权的内容，保障所有市 场主体的平等法律地位和发展权利，依法保护权利人的物权， 场主体的平等法律地位和发展权利，依法保护权利人的物权，对于从民 法角度保障社会主义市场经济的发展，具有重大而深远的意义。 法角度保障社会主义市场经济的发展，具有重大而深远的意义。
物权法在法律体系中自身的特殊性质和独特功能, 物权法在法律体系中自身的特殊性质和独特功能,决定了它在 经济社会中的重要地位和重大作用
• 人类最基本的实践活动是生产活动，人类最基本的社会关系是生产关系。 人类最基本的实践活动是生产活动，人类最基本的社会关系是生产关系。 民法反映并服务于经济基础是最直接的， 民法反映并服务于经济基础是最直接的，比如民法上的所有权就是政治 经济学上的所有制的直接反映， 经济学上的所有制的直接反映，物权法从民法角度对所有权的保护就是 对现实生活所有制的维护。 对现实生活所有制的维护。 • 在世界民法史上，有一部具有里程碑意义的民法，那就是《法国民法 在世界民法史上，有一部具有里程碑意义的民法，那就是《 人们又称之为《拿破仑法典》 他制定与1804年 典》，人们又称之为《拿破仑法典》。他制定与1804年，集中的体现了新 兴资产阶级的意志。强制力为后盾，用强大的法律体系荡涤、 兴资产阶级的意志。强制力为后盾，用强大的法律体系荡涤、摧毁了欧 洲的封建制度，奠定了资本主义经济制度的基础。 洲的封建制度，奠定了资本主义经济制度的基础。 • 物权法是规范财产关系的民事基本法律。财产是人类生产、生存的物质 物权法是规范财产关系的民事基本法律。财产是人类生产、 基础，又是人类社会文明进步的物质基础。人与人之间的社会关系， 基础，又是人类社会文明进步的物质基础。人与人之间的社会关系，最 基本的就是财产经济关系。在这个意义上说， 基本的就是财产经济关系。在这个意义上说，物权法是民法典最重要的 组成部分。 组成部分。