长江经济带物流产业合作与上海国际航运中心建设的联动发展研究
交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知
交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.08.13•【文号】交办水〔2018〕104号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知交办水〔2018〕104号上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州省（市）交通运输厅（委），长江航务管理局：经交通运输部同意，现将《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
交通运输部办公厅2018年8月13日深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，落实《长江经济带发展规划纲要》和《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号）等要求，以江海直达、江海联运、铁水联运等为重点，加快推进长江经济带多式联运发展，构建高质量综合立体交通走廊，更好服务长江经济带发展战略，制定本行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，宜水则水、宜陆则陆，深化交通运输供给侧结构性改革，着力加快运输结构调整，着力发挥水运的比较优势和多式联运的组合效率，大力提升和完善长江黄金水道功能，为长江经济带发展提供更加顺畅、绿色高效的交通运输保障。
到2020年，构建有机衔接、具备竞争力的铁水联运系统，基本形成长江干线、长三角地区至宁波—舟山港、上海洋山江海直达运输系统，进一步完善干支直达、通江达海、区域成网的水运基础设施体系，初步形成布局合理、结构优化、功能完善、互联互通的长江经济带多式联运服务体系。
长江经济带主要港口铁路进港率达到80%以上，大宗散货铁路、水运集疏港比例力争达到90%以上，重点集装箱港口铁水联运量年均增长15%以上，力争上海洋山集装箱江海直达比例达到20%.二、主要任务（一）着力补齐联运基础设施短板。
以多式联运推进长江经济带综合交通合作发展对策建议
摘要：综合交通体系建设是长江经济带发展重要组成与支撑，到2030年规划建成水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道。
在“双碳”背景下，多式联运成为长江经济带综合交通合作发展的重要抓手。
由于自然条件差异，长江上中下游多式联运发展水平与特点不尽相同，也面临着不同问题。
因此，借鉴密西西比河流域和莱茵河流域在多式联运合作发展方面的经验，提出推进航运标准化、加强多式联运无缝连接、提高整体服务水平、建设跨区域合作机制等建议，以多式联运促进长江经济带综合交通合作发展。
关键词：长江经济带；多式联运；综合交通；合作发展DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2022.05.004国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》指出，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，不断完善综合运输网络，减少公路运输量，增加铁路运输量，有力支撑打赢蓝天保卫战。
多式联运是依托两种及以上运输方式有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务。
近年来，长江经济带各省市大力发展多式联运，促进公转铁、公转水，并取得一定成效。
通过进一步加快多式联运发展，将大大促进长江经济带综合交通合作发展。
一、长江经济带多式联运发展现状与存在问题（一）长江上游多式联运发展现状长江上游主要包括重庆、四川、贵州、云南四省市，面积约113.74万平方公里，占长江经济带的55.4%，上游各省份中，四川内河、公路、航空运输优势明显，重庆港口发展条件较好。
目前长江上游各省市加快推进多式联运发展，主要集中在以下几方面：持续推进港口集疏运网络建设。
长江上游地区发挥水系发达优势，多式联运重点推进港区铁路专用线和疏港公路规划建设，为公转水、公转铁提供基础设施保障。
铁水、公水联运设施不断完善，枢纽港口基本实现重要港区与铁路、高等级公路高效衔接。
四川省广元港红岩作业区、张家坝作业区进港公路和自贡至泸州大件公路、城区至遂宁港通港大道等疏港公路正加快建设；重庆市主城果园、江津珞璜、万州新田、涪陵龙头等铁公水多式联运枢纽港后续工程稳步实施，万州新田、涪陵龙头集疏运铁路专用线逐步完工。
4.2我国区域发展战略-2024-2025学年高一地理下学期同步备课系列(湘教版2019必修第二册)
活动
阅读课本94页，第2题 议一议，我国实施西部大开发战略的地理 背景主要有哪些？
中国西部地区自然资源丰富，市场潜力大， 战略位置重要。但由于自然、历史、社会等 原因，西部地区经济发展相对落后，人均国 内生产总值低，迫切需要加快改革开放和现 代化建设步伐。
02
范围
包括上海、江苏、浙江、安徽、 江西、湖北、湖南、重庆、四 川、贵州、云南等省市，土地 面积占全国的21%，人口和经 济总量均超过全国的40%。
A．航道建设
B．西电东送
C．劳务输出
D．水土保持
5．在长江三角洲产业分工协作方面，上海应重点发展( )
A．国际金融、文化创意、对外贸易
B．机械制造、服装制造、石油化工
C．原料重化工业、现代农业、旅游业
D．高端装备制造、临空经济、现代物流业
课堂检测
京津冀作为一个整体协同发展，以疏解北京非首都功能、解决“大城市病”为基本出发
劣势：水资源严重短缺；专业化高端人才相对缺 乏
优势和限制性因素
河北
优势：地理位置优越，矿产资源、土地资源丰富， 地价低，人力资源丰富，农业基础好 劣势：科技水平、产业层次、经济发展水平低， 产业基础不完善
京津冀协同发展的战略重点
疏解北京非首都功能， 控制北京人口规模。
形成京津冀交通一体化、要素 市场一体化和公共服务一体化 的格局。
N
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区域发展战略
1．区域发展战略：
指对一定区域的经济社会发展和生态环境保护作出的整体谋划。
2．特点：
战略性、长期性、稳定性和可持续性等。
3．要求：
尊重自然规律，按照经济规律办事，因地 制宜，扬长补短，生态环境优先，谋求共 同富裕。
上海市人民政府关于印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的通知
上海市人民政府关于印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.06.23•【字号】沪府发〔2021〕7号•【施行日期】2021.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文上海市人民政府关于印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的通知沪府发〔2021〕7号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海国际航运中心建设“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年6月23日上海国际航运中心建设“十四五”规划为进一步提升上海国际航运中心能级，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。
一、发展基础（一）建设成效“十三五”时期，上海已基本建成航运资源要素集聚、航运服务功能完善、航运市场环境优良、航运物流服务高效的国际航运中心，初步具备全球航运资源配置能力。
《2020新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示，上海国际航运中心全球排名第三，国际影响力稳步提升。
1.航运要素集聚度显著增强上海已发展形成七大航运服务集聚区，航运资源要素不断集聚。
北外滩、陆家嘴-洋泾地区以航运总部经济为特色，集聚各类航运市场主体。
洋山-临港、外高桥地区以港口物流和保税物流为重点，成为现代航运物流示范区。
吴淞口地区初步形成邮轮产业链，建设国内首个国际邮轮产业园。
虹桥、浦东机场地区依托国际航空枢纽、机场综合保税区、大飞机制造等实体，成为临空经济发展的重要载体。
依托航运服务集聚区，一批国际性、国家级航运功能性机构云集上海，全球排名前列的班轮公司、邮轮企业、船舶管理机构、船级社等在沪设立总部或分支机构。
2.海港物流体系智慧绿色协同高效洋山深水港四期成为全球规模最大、自动化程度最高的集装箱码头，上海港集装箱吞吐量、港口连接度保持全球首位。
集疏运体系进一步优化，芦潮港铁路中心站与洋山深水港区一体化运营取得突破，集装箱水水中转比例达51.6%。
交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见
交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.07.01•【文号】交水发〔2019〕87号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见交水发〔2019〕87号上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南省（市）交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：长江航运是长江经济带综合交通运输体系的重要组成部分，是打造高质量发展经济带的重要支撑。
为深入贯彻落实习近平总书记推动长江经济带发展系列重要讲话精神，加快推进长江航运高质量发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”为根本遵循，以改革创新为动力，着力推进设施装备升级、夯实安全基础、提高服务品质、提升治理能力，将长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区，为推动长江经济带高质量发展提供坚实支撑和有力保障。
（二）基本原则。
坚持生态优先、绿色发展，走低碳、循环、可持续发展之路。
坚持安全第一、服务民生，全面提高长江航运的安全性和保障能力。
坚持改革引领、创新驱动，推动长江航运质量变革、效率变革、动力变革。
坚持统筹兼顾、协同高效，统筹处理好干支流、船港航、港产城、江海陆等关系，实现协同高效发展。
（三）总体目标。
到2025年，基本建立发展绿色化、设施网络化、船舶标准化、服务品质化、治理现代化的长江航运高质量发展体系，长江航运绿色发展水平显著提高，设施装备明显改善，安全监管和救助能力进一步提升，创新能力显著增强，服务水平明显提高，在区域经济社会发展中的作用更加凸显。
到2035年，建成长江航运高质量发展体系，长江航运发展水平进入世界内河先进行列，在综合运输体系中的优势和作用充分发挥，为长江经济带提供坚实支撑。
加快三大航运中心建设 服务长江经济带发展
加快三大航运中心建设服务长江经济带发展作者：叶红玲来源：《中国水运》2018年第07期今年4月，习近平总书记深入长江实地考察长江经济带建设，强调新形势下推动长江经济带发展关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以长江经济带发展推动高质量发展。
推动长江经济带高质量发展，是建设现代化经济体系的内在要求。
航运中心是现代航运体系的核心支点，也是让黄金水道发挥黄金效益，推动长江经济带发展的重要支撑。
1“三大航运中心”建设提速长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。
长江经济带是中国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一，依托黄金水道，推动长江经济带的发展，是新时期党中央确定的重大区域发展战略之一。
2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发。
《纲要》确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。
“一轴”就是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，《纲要》明确，发展现代航运服务，加快上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设，积极培育高端航运服务业态，大力发展江海联运服务。
交通运输部党组书记杨传堂指出，推进上海、武汉、重庆三大航运中心建设是引领长江水运发展，提升黄金水道功能的关键性举措，对推动长江经济带发展具有重要的战略意义。
国家发展改革委基础司司长费志荣表示，推动长江经济带建设的关键在于充分发挥长江黄金水道优势，发挥黄金水道优势关键在于发展航运中心。
长江经济带航运中心建设要以新发展理念为引领，坚持绿色化理念、综合化布局、高端化服务、一体化发展。
上海、武汉、重庆、南京、舟山是长江经济带航运发展的“五心”，要加强区域互动合作、协同创新，积极探讨沿江合作机制。
交通运输部关于推进特定航线江海直达运输发展的意见
交通运输部关于推进特定航线江海直达运输发展的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.04.11•【文号】交水发[2017]53号•【施行日期】2017.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于推进特定航线江海直达运输发展的意见交水发[2017]53号上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州省（市）交通运输厅（委）：江海直达是一种便捷高效、绿色经济的运输方式。
推进江海直达运输发展，是深化交通运输供给侧结构性改革的重要内容，对于提升长江黄金水道功能和构建现代综合交通运输体系具有重要作用。
为落实长江经济带发展规划纲要，推进江海直达运输发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实依托黄金水道推动长江经济带发展决策部署，以推进交通运输供给侧结构性改革为主线，优化运输组织，促进物流降本增效，提升服务品质，努力推进江海直达运输安全、高效和绿色发展，加快水运提质增效升级，更好地服务长江经济带发展。
（二）基本原则。
坚持深化改革、创新发展。
根据航行内河和特定海域的特点，改革突破现行制度体系，科学制定江海直达船舶法规制度。
加强科技创新，开发先进适用直达船型。
创新发展模式，优化运输组织，促进船舶、航道、港口协调发展。
坚持依法依规、安全发展。
牢固树立安全第一理念，强化法规制度的引领和规制作用，保障直达船舶本质安全。
强化法规制度执行，落实安全责任，有针对性地加强安全风险防控，实现江海直达运输安全发展。
坚持示范引领、市场推动。
以市场需求为导向，更加注重发挥江海直达比较优势，不断提升经济性和竞争力，促进高效发展。
开展江出海直达运输示范，逐步扩大示范范围。
推进我国国际航运中心建设
推进我国国际航运中心建设中国作为世界上最大的制造业出口国，国际航运事业一直是国家经济发展的重要支撑。
随着中国经济的不断增长和对外贸易的日益活跃，国际航运中心的建设已成为我国经济发展的迫切需要。
为了推动我国国际航运中心的建设，政府和行业部门一直在不断进行积极的探索和努力。
本文将从几个方面分析当前我国国际航运中心建设的现状和未来发展趋势，并提出相关建议，以期为推进我国国际航运中心建设贡献一份力量。
一、国际航运中心建设的现状近年来，我国国际航运中心建设取得了一些成就。
我国海运业迅速发展，成为全球第一大货物吞吐港和第四大船舶拥有国。
我国海运业在国际市场上的地位不断提升，国际货代、船公司和货主对中国港口日益依赖。
我国航运产业链不断完善，全球普遍采用中国建造的造船设备和船舶。
我国的航运人才储备日益增加，具备较强的国际竞争力。
2. 我国国际航运中心建设的瓶颈和挑战尽管取得了一些成就，但我国国际航运中心建设仍面临不少瓶颈和挑战。
我国国际航运中心建设整体力度不够，对国际航运中心建设的政策支持和资金投入不足。
我国港口能力不足，港口经营效益偏低，存在着港口资源浪费和重复建设现象。
我国国际航运中心建设的服务质量有待提高，货物通关效率较低，物流成本较高。
我国国际航运中心的监管和服务体系有待完善，需要进一步提高整体水平和服务水平。
随着“一带一路”倡议的不断深入推进，我国国际航运中心建设将更加重视国际合作和资源整合，形成更加清晰的战略定位。
我国国际航运中心将成为连接世界的桥梁，为“一带一路”建设提供更加便捷、高效的国际物流服务。
随着全球经济一体化的发展，国际航运中心建设的发展模式将更加多样化。
未来，我国国际航运中心将更加注重产业链的整合和延伸，构建全球化的航运产业生态系统，为国内外航运企业提供更加多元化的服务。
3. 国际航运中心建设的服务水平更加高效随着科技的不断进步和人才的不断储备，我国国际航运中心建设的服务水平将更加高效。
上海港与长江航运联动发展预测研究
东
、
引 言
正在建设 中的上海 国际航运 中心以航运为纽带将进一步提升上海 作为国际经济 中心城市的集散能力和辐射能力 ， 强化其 长江流域发展的 龙头地位 。 作为枢纽港和 中转站 ， 上海港使内地实现江海联运成为可能 ， 更能发挥长江黄金水道 的作用 ， 加强东西部交 通联 系 ， 扩大长江航运的 优势地位 ， 带动长江三角洲和整个长江流域地区经济。 同时 ， 长江流域经 济和长江航运的发展也将有 力支持 和推 动上海 国际航运中心建设的进 程。 因此 ， 究上海港与长江航运 的联动发展具有十分重要 的意义 。 研 上海 港与长江航运 的联动发展主要体现在江海联运上 ， 江海联运需求量是一 时间序歹 因此可 以采用时间序列的分析方法 。但江海联运需求量的预 测若采用线性 回归模型进行分析的系统分析方法 ， 必然会有 以下不足之 处 ：１要求有大量数据 ， （） 数据少就难以找到统计规律 ； ） （ 要求样本服从 ２ 某个典型的概率分布 ， 要求各 因素数据（ 社会经济指标 ） 与系统特征数据 （ 物流需求量 ） 之间呈线性关 系， 这种要求 十分苛刻 ， 难以满足 。 本文对江海联运需求量进行的预测中， 采用灰色系统理论结合多因 素动态分析法 ， 对长江沿岸六省二市的外贸集装箱生成量进行预测 。作 为一种新 的建模方法 ，灰色系统理论在时 间序列的处理上独树一帜 ， 可 以克服线性 回归模型所带来 的不足。 灰色系统是指元素（ 参数） 信息不完 全、 结构信息不完全 、 系信息不完全 、 关 运行 的行为信息不完全的系统。 由于江海联运是一个复杂的系统 ， 影响因素较多 、 较复杂， 中许多影响 其 因素难 以用确定性的方式描述 ， 这些都符合灰色系统的特征 。本文预测 的思路是 ： 首先选择长江流域六省二市进 出口总额这个 与江海联运关系 为密切指标作为建模 数据 ， 用灰色系统 预测理论对长江流域六省二市进 出口总额 的未来发展进行 了预测研究。 然后再利用多因素动态相关分析 法， 求出长江六省二市未来江海联运的集装箱需求量。 二、 江海联运需求量预测的理论方 法——灰色系统预测和 多因素动
上海市交通运输和港口管理局关于贯彻落实加快推进上海国际航运中心建设若干举措的实施意见
上海市交通运输和港口管理局关于贯彻落实加快推进上海国际航运中心建设若干举措的实施意见文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2009.06.25•【字号】沪交港[2009]314号•【施行日期】2009.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市交通运输和港口管理局关于贯彻落实加快推进上海国际航运中心建设若干举措的实施意见（沪交港〔2009〕314号）局属各单位，机关各处室：为贯彻落实国务院《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号）及《上海市人民政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见的实施意见》（沪府发〔2009〕25号），对照《上海国际金融中心和国际航运中心建设2009年重点工作安排和部门分工的通知》（沪府办〔2009〕55号），结合市交通港口局承担18项牵头工作（其中独立牵头或第一责任单位12项）、11项配合工作的实际，提出如下实施意见：一、指导思想在上海国际航运中心基础设施建设取得成效，软环境建设逐步完善的基础上，围绕推进经济社会又好又快发展，围绕构建上海综合交通运输体系，围绕建设服务型政府和落实“服务长三角地区、服务长江流域、服务全国”，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变职能，振奋精神，创新管理，推进上海港口与社会、经济及环境协调发展，推进上海港口与周边港口差别发展和联动发展，推进上海港口实现国际化、法制化、信息化和规范化，加快建设上海国际航运中心。
二、工作目标按照上海国际航运中心建设的总体目标，全面履行港航行政管理工作职能，推动落实相关工作任务。
促进区域港口合作联动，努力形成以上海为中心、以江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港；推进集疏运设施建设，努力形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展；营造港航发展软环境，努力形成便捷、高效、安全、法制的港航运营环境，支持港口与航运业务发展；提升现代航运服务水平，努力形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系，增强港航资源支持持续发展的能力。
精品解析：2020年1月浙江省普通高校招生选考地理试题(解析版)
D.山地针阔叶混交林带
16.高山灌丛发育在寒冷、风大的高山环境，长白山高山灌丛
①根系浅而发达②生长快速
③植株密度稀疏④植株高大
A. ①②B. ①③
C. ②④D. ③④
【答案】15. D 16. B
【解析】
【15题详解】
长白山位于东北地区，属于温带季风气候区，其基带位于东北平原，是温带落叶阔叶林带，甲地位于北坡，海拔在600米以上，其上是山地针叶林带，则甲地是温带落叶阔叶林和山地针叶林的过渡地带，是山地针阔叶混交林带，D正确。高山草甸带海拔高度高于山地针叶林带，A错误。常绿硬叶林带、山地常绿阔叶林带位于亚热带，BC错误。故选D。
【4题详解】
热带雨林自然植被茂密，土壤肥力较低，因此自然植被茂密不是影响陡坡、缓坡土壤肥力差异的主要因素，A错误。据图分析，在陡坡上，水流速度快，侵蚀强，地表疏松物质迁移速度较快，有机质、矿物养分难以保留，很难发育成深厚的土壤；缓坡水流速度慢，地表疏松物质迁移速度较慢，有机质、矿物养分积累多，土壤肥力一般较高，B正确。温度高，生物残体分解快，陡坡和缓坡温度差异不大，C错误。陡坡矿物养分流失快，缓坡矿物养分流失慢，D错误。故选B。
下图为我国两大资源跨区域调配工程的局部示意图。完成下面小题。
7.工程I、Ⅱ分别是
A.南水北调西气东输
B.南水北调西电东送
C.西气东输南水北调
D.西气东输西电东送
8.工程I、Ⅱ对图示地区的有利影响是
①减轻大气污染②缓解能源短缺
③减轻水土流失④缓解洪涝灾情
A. ①②B. ②③
C. ③④D. ①④
【答案】7. D 8. A
【12题详解】
劳动力成本对劳动力指向型工业影响较大，对信息产业布局影响不大，A错误。近年来，长江三角洲地区经济发达、技术发达，是主要的劳动力指向型、原料指向型产业转出地，发达国家技术型产业转入规模不大；信息产业在长江三角洲地区集聚，是为了充分发挥长江三角洲地区的技术优势，形成新兴产业集群，促进创新，B错误。信息产业产生的废弃物较少，C错误。信息产业在长江三角洲地区集聚，可以加强信息交流和技术协作，促进创新，增强市场竞争力，D正确。故选D。
关于上海建设国际航运发展综合试验区的思考
关键词 ：国际航 运 发展 综合 试验 区 上海 国 际航运 中心 建设
中图分类号 ：Ｆ ５ ． ５２ １ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１７ ６ ７ （０ １ ５— ０ ６— １ ６ ４— １ １ ２ １ ） ０ ５ ０ ０
一
关于上海 建设 国际航运 发展综合 试验 区的思 考
关于上海建设国际航运发展 综合试验区的思考
汪传 旭
（ 海海事大学经济管理 学院 上 ２０ ３ ） ０ １５
内容摘要 ：国际航 运发展 综合 试验 区是 具 有 综合服 务 功 能的 先行 区和 示范 区， 功 其 能定位主要 包括 口岸功 能、 产业 功能 、 易功能 、 融功 能、 流功能 、 息功 能、 贸 金 物 信 辅助 功能 等 。探 索建立 国际航 运发 展 综合 试 验 区是 上 海 国 际航 运 中心 建设 的一 项主 要 任务 和 措 施 。要 逐 步形成功 能 完善 、 结构优化 的航 运服 务 产业体 系和航运 辐射体 系， 大型 国际航 运 企 业和知名 国际航 运组 织 区域 总部 集聚 ， 上 海成 为全球 航 运 资 源配 置 中心和 全球 离岸 使 金 融 贸易 中心 。为 实现上述 目标 ， 要探 索形成有 特 色的管 理体 制和 经 营模 式 ， 步骤 、 分 有
４ 船舶 服务 功能 。国际航 运 发 展综 合 试验 区 的船舶 服 务 功 能 主要 包 括供 油 、 水 、 应 给 ． 供 供 养 、 应船用 备件 、 供 船舶修 理 等 。 由于 国际航 运 发 展综 合 试 验 区具 有 免 征关 税 的 得天 独厚 的条
件， 船舶 进 口燃 料 、 船用备 件能享 受免征 关税 和进 口环 节增 值税 的优 惠政 策 ， 因此 国际航 运发 展
上海国际航运中心建设现状与对策分析
全球最大的 ２ Ｏ家船运公 司均 已进驻上海 ，境外航商 已在上 海设立 １ ０ ０多家子公 司或办事处 ， 以及 ２ ５ ０多家货运代理 。２ ０ １ ３
为依托本 国发达的经济 、 完善的制度体系 、 适度宽松 的监管制度 、 精通业务 的专业人才的大量供应 以及灵活 的劳动力市 场， 使得其 不断扩大在融资 、 保险 、 信息指数 、 行业组织等 服务业的全球影 响 力。纽约港得益于强大的经济腹地 ， 纽约是世 界美元交易的演算
上海 国际航运 中心建设现状与对 策分析
花 争 荣
摘 要： 自１ ９ ９ ６年 １月 ， 国家正 式启动 以上海 为 中心 ， 浙江、 江 苏为 两翼 的上 海 国 际航 运 中心 建设 以来 ， 上 海航 运业 发展 在 十几年 间取得 了 巨大 的成就 并于 ２ ０ ０ ５年 建设 了中国 第一 个洋 山港保税 港 区。然 而经济危 机 的到来 也使我 们发 现上 海在建 设 国
中心 ， 它采用的是 自由港模式， 有海上航线 ２ Ｏ多条， 通往世界 １ ２ ０ 多个 国家和地 区的近 １ ０ ０ ０ 个 港 口， 在毗邻港 口的区位 上设置 国
际物流基地， 通 过保 税优惠和加工增值服务， 以有 效促 进 国际贸
易、 国际物流 、 出口加工和航运产业的发展 ， 增强国际航 运中心的
冲市场 ， 有力的推动了其在航运金融方面 的发展。荷兰鹿特丹港 之所以是世界第一大港， 一方面是 因为依托德国的兴起为其提供
了天然的经济腹地 ， 欧洲共同体的建立增加 了国际间的来往并推 动 了本国工业的迅速崛起 ，另一方 面则在 于航运发展 的软实力
一
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Ｓ ． ｇ ４ ％ ５ ． ４ ３ ％ ４ ． ０ ９ ％
上海市人民政府办公厅关于印发《提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.29•【字号】沪府办发〔2023〕11号•【施行日期】2023.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案》的通知沪府办发〔2023〕11号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年6月29日提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案为加快构建上海国际航运中心发展新格局，提升航运服务业能级，促进航运服务业更高质量发展，制定本行动方案。
一、发展目标到2025年，基本形成功能完备、服务优质、开放融合的现代航运服务业高质量发展体系，数智化发展水平、低碳化发展能力达到国际先进水平，“上海航运”服务品牌的国内示范作用和国际影响力显著增强，参与国际航运事务的能力明显提升。
到2035年，全面建成现代航运服务体系高度发达、引领全球航运服务创新发展、深度融入国际航运治理体系、具备全球航运资源配置能力的国际航运中心。
二、主要任务（一）推动航运基础服务业转型升级1.促进港口服务功能创新打造“中国洋山港”籍国际船舶登记地，实施有国际竞争力的船舶登记制度。
推进船舶法定检验开放政策落地。
建设洋山保税船舶供应公共服务平台。
推动设立医药器械船舶供应公共服务平台。
拓展保税燃油、LNG加注业务规模。
探索船用燃油对外开放准入可行性。
推进东北亚空箱调运中心空箱调运功能在外高桥港区复制推广。
试点集装箱中转集拼多业态同场作业。
（责任单位：临港新片区管委会、上海海事局、市商务委、上海海关、市交通委、市财政局、市市场监管局、上海边检总站、浦东新区政府、申能集团、上港集团等）2.加快航空服务产业发展促进国际航空客运市场恢复，巩固亚洲国际航线网络，拓展洲际航线网络，建设国内骨干快线网络。
上海建设国际航运中心的核心竞争力分析
上海建设国际航运中心的核心竞争力分析十多年来，在中央政府的支持下，在长江三角洲各地方政府的配合下，上海国际航运中心的深水航道和集装箱枢纽港等硬件设施建设稳步推进，成效显著。
洋山集装箱深水港区一期工程的圆满竣工以及顺利投入商业运营，标志着上海大规模港口设施建设已经初战告捷。
在继续推进洋山深水港区二期、三期工程建设的同时，上海市政府部门和航运产业界已经意识到，今后主要工作精力应逐步转移到建设国际航运中心所必需的海运产业群发展环境和相关的软件设施建设上来。
除了世界一流的深水集装箱枢纽港口设施外，要使上海国际航运中心进一步向纵深发展，还必须在核心竞争力方面狠下苦功，创新发展。
以英国伦敦和中国香港为例，国际航运中心发展所必备的核心竞争力主要有：首先，拥有或控制一些核心航运资源（除了包括港口服务的货物转运枢纽设施外，拥有或经营管理远洋货物运输船舶；拥有或聚集相当规模、并具有经营特长的航运辅助服务机构，如船舶金融、海事法律和咨询等）。
其次，具有雄厚的人力资源后备力量和技术人才高地。
一国际航运中心对核心航运资源的掌控1.所控商船规模所谓对航运资源的掌控，就是以拥有、管理、经营或代理等形式掌管和调配航运资源，如商船队和码头设施等。
截至2005年底，上海港口已经吸引国内外70多家船公司加盟国际集装箱班轮的营运，平均每月开出的国际国内航班已达1996班，其中国际航班971班，分别同比增长14.6%和13.9%。
上海共有国际海上运输及辅助业务经营者846家，其中中海集运和中远集运的运力规模在世界班轮公司中分别位居第6位和第7位。
[1]虽然取得了巨大的成就，但是在聚集航运其他核心资源方面的进展仍相形见绌。
中国海运集团和中国远洋集装箱运输公司落户上海为航运中心建设增添了绚丽的色彩，但与同属亚洲的新加坡和香港相比，上海所拥有或经营管理的船队规模明显不足。
如表1所示，截至2002年底的统计数据，就拿中国所拥有或控制的全部船舶吨位来说，也不及香港和新加坡两地。
南京长江航运国际物流中心发展研究
南京长江航运国际物流中心发展研究胡林凤;王鹏【摘要】Nanjing is an important comprehensive transportation junction and logistics nodes city in China.Port of Nanjing as the destination of ten thousand tons sea vessel entering the river,as the first class port opening door to the outside,and as the internationality,multifunc-tion,integrated main pivotal port in Yangtze River Basin which transfer from river to ocean, she has the foundation and potential to become the Yangtze River international shipping logis-tics center.Under the background of the government to accelerate the development of the Yangtze River Economic Belt,this paper analyzes the challenge and opportunity to construct Nanjing Yangtze River international logistics center,and puts forward some relevant counter-measures and recommendation in order to provide reference to speed up the pace to construct the Nanjing Yangtze River international logistics center.%南京是全国重要的综合交通枢纽和物流节点城市。
上海国际航运中心建设背景下长三角地区内河港口竞争力分析
９ ．１％ ，说 明 了数 据 的大部 分 原始 信 息 能够 被 它 ３０７ 们解 释 ，因此选 择 前 三 个 引 子 Ｆ 、Ｆ 、Ｆ ｌ ２ ３足够 描
述 港 口竞 争力 的 总体 指标 。
为 了使 主 因子 有 明显 的含义 ，对 因子载 荷矩 阵 进 行正 交旋 转 ，使 每个 原始 变量 在主 因子上 载荷 向
４ ７
在 占有 市场 、创造 价值 、和维持 可持 续发展 方 面相 对 于其 他港 口所具 有 的 比较 能力 和优 势 。
６ ．０ ％ ，第 二 因 子 Ｆ 的 方 差 占 所 有 因 子 的 ０６９ ２ １ ．９ ％ ，第 三 因 子 Ｆ 的 方 差 占 所 有 因 子 的 ９ ９６ ３ １ ．４ ％ 。前 ３个 因 子 的 方 差 累 积 贡 献 率 达 到 ２４ ２
身要 素 的整合 、优 化 以及 与 外 部环 境 的交 互 作用 ，
作 者 简 介 ：张 可 军 （９ ７ ，男 ，浙 江杭 州 人 ，硕 士 ，Ｅ—ｍａ ：ｈｎｈ ｌ ＠１３ｃｉ。 １８ －） ｉ ｏｇｕ６ ６ ．ｏ ｌ ｎ
第 ２期
张 可 军 ：上 海 国际 航 运 中心 建 设 背 景 下 长 三 角 地 区 内河 港 口竞 争 力 分 析
浙江交通职业技 术学院学报 ，第 ｌ 卷第 ２ ，２１ ６月 １ 期 ００年
Ｊｕ ａ ｏ ＺｅａｇＩ ｔｕ Ｃｍ ｕｉ ｔ ｎ ｏｒ ｌ ｆ ｈｊ ｎ ｎ ｉｔ ｏ ｏ ｍ ｎ ａｏｓ ｎ ｉ ｓｔｅ ｆ ｃｉ
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上海 国 际航 运 中心 建设 背 景 下长 三角地 区
Ｉ 港 口竞争 力 指 标选 择
Ｉ１ 港 口选择 ．
长江航运发展分析
长江航运发展分析长江是我国最长的河流，也是世界第三长的河流，流经中国主要地区，是中国最具影响力的水路。
长江航运发展一直是中国交通运输的重要组成部分，也是中国水运发展的核心力量之一。
长江航运以其独特的地理优势和发展潜力，成为中国水运业的重要支柱，推动着中国水运事业的稳步发展。
近年来，长江航运发展取得了长足的进步，不仅在运输量、运力、运输能力等方面都有了显著提升，而且在运输网络、服务水平、安全保障等方面也有了较为明显的改善。
下面我们将从长江航运的发展现状、优势和挑战、发展趋势和发展策略等方面展开分析。
一、长江航运的发展现状随着中国经济的不断发展和城乡建设的持续扩大，长江航运在推动经济发展和满足交通需求方面发挥着重要作用。
目前，长江航运已经形成了以上海、南京、武汉、重庆等主要港口为中心，连接长江中上游地区和下游地区的航运网络。
长江上下游地区的资源、市场、人力等各种要素得以有效整合和充分利用，长江航道保持了相对稳定的航运量。
据统计，2019年长江航运完成货运量为3.57亿吨，长江干线航道完成货运量为2.06亿吨，涨幅达到5.7%；长江支流航道完成货运量为1.51亿吨，涨幅达到6%。
长江航运网络已经形成了覆盖江苏、安徽、湖北、湖南、重庆、四川等省市的长江干线航道和长江支流航道。
长江航运货物主要以煤炭、矿石、化肥、粮食等大宗货物为主，同时还有机械设备、轻工产品、建材等商品品种的运输。
长江航运在承载货物运输的还开展着旅客运输、游轮旅游等业务，多元化的运营模式为长江航运注入了新的活力。
二、长江航运的优势和挑战长江航运具有明显的地理优势和市场优势。
长江航运的地理位置决定了其连接了中国内地主要城市和港口，贯通了中国主要的流域区域，便利了长江中上游地区和下游地区之间的货物运输。
长江航运发达的市场保障了其货源、货物的多样性，市场竞争力较强，具有较强的吸引力和竞争优势。
长江航运也面临着一些挑战。
长江航运在运输效率、服务质量和安全保障上依然存在不足。
《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的政策解读
《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的政策解读
佚名
【期刊名称】《上海市人民政府公报》
【年(卷),期】2021()15
【摘要】建设上海国际航运中心是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发
作出的重大战略决策。
为进一步提升上海国际航运中心能级和核心竞争力,促进城
市及区域经济高质量发展,支撑国内国际“双循环”格局构建,根据《上海市国民经
济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,编制《上海国际航
运中心建设“十四五”规划》(以下简称《规划》),规划期限为2021-2025年。
【总页数】3页(P56-58)
【正文语种】中文
【中图分类】F562.8;F552.7
【相关文献】
1.《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》解读
2.《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》的政策解读
3.《上海国际航运中心建设专项资金管理
办法》的政策解读4.《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》
的政策解读5.上海市人民政府关于印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的通知(沪府发[2021]7号)
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2011年04月（第25卷第04期）East China Economic ManagementApr .，2011（Vol．25，No．04）［收稿日期］2010—11—10［基金项目］上海市合作交流咨询研究课题“推动沿江物流产业联动发展加快上海国际航运中心建设”（2009A －05）［作者简介］曾群华（1978—），女，湖南娄底人，博士研究生，研究方向：资源环境、区域经济与可持续发展方面的研究；徐长乐（1955—），男，上海人，教授，博士生导师，研究方向：区域经济与发展战略；胡玲玲（1985—），女，浙江宁波人，硕士研究生，研究方向：区域经济与战略发展。
●上海经济【DOI 】10.3969/j.issn.1007－5097.2011.04.002长江经济带物流产业合作与上海国际航运中心建设的联动发展研究曾群华1，2，徐长乐1，胡玲玲1（1.华东师范大学长江流域发展研究院，上海200062； 2.湖南科技大学建筑与城乡规划学院，湖南湘潭411201）［摘要］目前，中国经济正处于结构调整和经济发展方式转变的关键时刻，上海国际航运中心建设业已进入转型和升级阶段，文章围绕贯彻落实国务院批准的加快上海国际航运中心建设的意见，立足推进上海与长江经济带物流产业合作，在全面分析现状的基础上，提出促进长江经济带物流产业合作与上海国际航运中心建设联动发展的创新性思路，以期为促进长江经济带现代物流业的合作发展和加快上海国际航运中心建设提供借鉴。
［关键词］物流产业合作；联动发展；长江经济带；上海国际航运中心［中图分类号］F061.5［文献标志码］A ［文章编号］1007—5097（2011）04—0005—03Research on Linkage Development between Changjiang Economic Zone LogisticsCooperation and the Construction of Shanghai International Shipping CenterZENG Qun-hua 1，2，XU Chang-le 1，HU Ling-ling 1（1.The Yangtze Basin Development Institute ，East China Normal University ，Shanghai 200062，China ；2.School of Urban and Rural Planning and Building ，Hunan University of Science and Technology ，Xiangtan 411201，China ）Abstract ：At present ，China's economy is in a critical moment of the structural adjustment and the change of the mode of economic de-velopment ，the construction of Shanghai international shipping center has come into the restructuring and upgrading of stage．This paper is focused on carrying and implementating the operation verdict of acceleration of the construction of Shanghai international shipping center approved by the State Council ，and based on promoting the logistics cooperation between Shanghai and the Changjiang economic zone．On the basis of the comprehensive analysis of the status quo ，several innovative ideas on the interactive development of between the logistics cooperation of Changjiang economic zone and the construction of Shanghai international shipping center are propsed ，which provides refer-ences for promoting the modern logistics cooperation and development of Changjiang economic zone and accelerating the construction of Shanghai international shipping center．Key words ：logistics cooperation ；interactive development ；Changjiang economic zone ；Shanghai international shipping center 2005年11月，国务院在长江沿江省市与交通部举行的座谈会上强调合力建设黄金水道，充分发挥上海国际航运中心的龙头作用，辐射和带动沿江港口，合力建设好长江黄金水道。
2009年3月，国务院常务会议审核并原则通过了“关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见”，并明确指出：到2020年将上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。
这是在全球金融危机爆发背景下国家对上海国际航运中心建设提出的更高要求。
随着西部大开发的全面推进，我国国民经济发展正在形成由沿海经济带建设、长江经济带建设和西部大开发构成的“H ”型战略。
长江物流产业带在战略态势中处于中坚地位，在对外开放及参与西部开发中起着承东启西、左右传递的重要功能：向西作为推动西部大开放的进军主通道，将使自身获得新的发展动力和广阔的市场需求；向东与沿海地区紧密合作，分别利用国内国际两种资源两个市场，可以加速发展开放型经济。
因此，推动长江经济带物流产业的合作发展，将从宏观、中观、微观等不同层面上为加快上海国际航运中心的建设带来新的机遇。
一、长江经济带物流产业发展的现状长江经济带区域范围包括上海、浙江、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川等七省二市，总面积148.23万km 2，人口将近5亿，拥有广阔腹地和发展空间，成为推动中国区域经济协调发展的发动机和示范地。
（一）长江沿岸经济的快速发展促进货运量的增长近年来，长江沿岸各地经济增长速度基本保持在两位数以上，2009年沿江七省二市平均增长速度达12.46%，同期我国经济增长速度基本在9%左右，长江沿岸地区经济增长速度高于全国平均水平（表1）。
沿江中心城市经济的持续发展给沿江各港口带来了源源不断的货运量（表2）。
（二）沿江内河港口空间体系已形成“三点一线”的发展格局20世纪50年代，沿江只有武汉、南京两港的吞吐规模达到100万吨以上，货流基本上向这两个港口集中。
80年代沿江主要港口因空间集聚程度不高而出现分散化趋势。
90年代，南京、武汉、南通、镇江的港口吞吐量超过1000万吨，基本上占了整个沿江港口后屋吞吐量的65%，集中化趋势进一步显现，逐渐形成了长江上游以重庆港为中心、中游以武汉港为中心、下游以南京港为中心的长江航运枢纽框架布局［1，2］。
（三）上港集团的“长江战略”已初具规模自2001年起，上港集团就着手布局“长江战略”，通过合资投资的形式，逐渐对长江沿线港口重要节点进行基本布局，先后与长江经济带的中心城市都签订了战略合作框架。
目前，上港集团已经和重庆、武汉、长沙、芜湖、南京、扬州、九江等地的港航企业合资组建了集装箱码头、物流、航运等企业，航线覆盖江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆等省市的港口，将长江流域的散货通过分散在长江流域的子公司供给到上海港，形成了一条完整的“长江经济链”与分工合作、优势互补的港口格局。
（四）长江经济带物流产业合作亟待加强长江经济带在上港集团的“长江战略”的联动与协调下与沿江经济快速发展的推动下，物流产业的联动发展迅速，已经建立了诸如长江沿岸城市经济协调会等政府层面的协调发展机制，但从实际效果看，因体制机制以及经济发展水平不平衡导致的不同利益诉求使这种合作组织的协调作用逐渐弱化。
尽管现阶段长江沿岸企业对物流的需求较大，但从整个长江流域看，长江沿岸大型物流企业与上海的物流企业尚未形成联动发展格局，沿岸物流合作主要是通过企业内部战略实现。
二、长江经济带物流产业合作与上海国际航运中心建设联动发展的必要性作为东西向的物流走廊与地处长江入海口的上海国际航运中心，两者的联动不仅是加快发展上海现代服务业和先进制造业，有利于强化上海航运枢纽中心地位，更好地满足周边地区和全国的国际航运要求的内在需要，也是激活长江黄金水道潜在航运能力，盘活整个长江流域经济和沿江产业发展的重要力量。
（一）加强沿江物流产业合作与加快上海国际航运中心建设互为前提加强沿江物流产业合作与加快上海国际航运中心是互为前提，相互促进的。
首先，上海国际航运中心建设是沿江物流产业合作的必要依靠。
上海洋山深水港建设、外高桥六期工程、北外滩国际客运中心码头及上海港口航道建设等航运相关基础设施的不断完善，使上海港硬件设施水平迈上了一个新台阶［5，6］，为沿江物流产业联动发展提供了良好的发展依靠与支撑。
其次，加强沿江物流产业合作是建设上海国际航运中心的内在要求。
沿江物流产业的联动发展将进一步刺激沿江物流和集装箱运输业的快速发展，为上海建设具有多种运输方式一体化特征的现代港口集疏运体系，形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系和优质的国际航运服务环境提供后方保障。
（二）加强沿江物流产业合作与加快上海国际航运中心建设符合经济全球化与区域经济一体化的发展趋势经济全球化打破了一国国内自给自足的生产模式，形成了各国经济相互依赖的格局。
区域经济带和都市圈已经成为推动我国地区经济发展的主要动力，“多级并进”是未来国内区域经济发展的大趋势［7，8］。
长江中上游经济带和长三角区域的一体化联动发展，通过长江黄金水道连成一线可形成大流域经济带，使沿江物流服务功能与区域经济发展密切结合，必将促进区域分工与合作，推动区域经济协调发展，有利于形成东中西互动、协调发展的新格局。