浅淡新时期的老年教育

总之，近年来，党和国家对发展老年教育工作非常重视，使老年教育工作面临着前所未有的发展机遇。我们要把握形势，理顺思路，开拓奋进，扎实做好新时期的老年教育工作。
浅 探 新 时 期 的 老 年 教 育
@@@县老年教育领导小组
30年的改革开放，我国的经济社会得到了飞速的发展，人民生活水平和医疗条件有了较大的提高，人们的寿命越来越长。据有关资料统计,2003年末，我国60岁以上老年人达1.4亿，占总人口的10.98%，并以每年的2%的速度递增，预计到2010年老年人将超过2.4亿，占总人口的16%左右，到2050年，将增加到4亿，人口老龄化是我国社会面临的重大课题，也是我们从事老干部工作尤其是从事老年教育工作的同志，在新的历史条件下，如何做好老年教育工作必须认真思考的重大问题。本文就新时期老年教育工作的发展思路和方法对策等方面作初浅的探讨。
5、抓好示范性老年大学的创建工作。示范性老年大学建设是贯彻党和国家关于老年教育的方针、政策的成功典范，要大力总结推广示范性老年大学的经验，使面上的办学单位学有样榜，进一步推动老年大学规范化建设，提高办学质量和办学水平，掀起新一轮创办老年教育的络建设。县城老同志最集中、政治文化生活最活跃、求学求乐求为的愿望最迫切，在老年教育中承上启下，是老年学校教育的重点。但占老年人总人口75%的农村老年人同样有终身受教育的权力。因此，我们要花大气力抓好县、乡、村老年教育的普及工作，解决好场地、人员、经费和规范化办学等问题，把老年教育的触角延伸到乡镇社区和农村，以满足广大农村老年人的求知求乐的需求。@@@县在这方面进行了有益的探索，2003年冬，在@@@、@@@、@@@三个乡镇的中心地@@@镇创办了@@@县老年大学花桥分校，@@@镇政府提供办学场地和一定的经费，本地的企业家和乡贤捐资10多万元，解决了办学经费，县老年大学为分校的课程设置、教师队伍等方面加强协调和支持，@@@分校办学条件日臻完善，管理渐趋规范，规模逐年扩大，质量稳定上升，现有学员近200名，其中农民学员100余人，年龄最大的93岁，收到了很好的社会效果。
3、老年教育的宗旨、出发点和目的应始终体现广大老同志的根本利益。老干部是社会主义革命、建设和改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富，是推动发展、构建和谐的重要力量。我们兴办教育，既体现了党和政府对老同志的关心，也是老同志终身教育权力的享受和现实的具体利益。因此，各极党委、政府要自觉把老年教育工作摆上工作日程，并纳入社会经济发展规划和具体工作计划，并始终不渝地抓落实。广大老年教育工作者，要想老同志所想、急老同志所急、做老同志所需，因需施教，因求设课。
三、新时期老年教育工作的方法对策
1、切实加强和改善对老年教育工作的领导，实现老年教育的法制化。二十多年的实践证明，老年教育工作开展如何，不完全取决于一个地方或单位的经济条件，而是取决于领导的认识和重视程度，从深层次上讲就是“人治”和“法制”问题。市场经济是法制经济，要使老年教育在市场经济条件下健康发展，必须从根本上即从法制的角度上改善和加强对老年教育工作的领导。强调各级党委、政府要高度重视，真心、真情、真诚为老同志服务，为老同志做好事、解难事、办实事，做到思想上真尊重，政策上真落实，工作上真支持，感情上真贴近，让每个老同志过上殷实、愉快的晚年生活。具体做到“四个纳入”：一要纳入本地、本部门工作全局，统筹规划，同步推进，实现与经济社会协调发展；二要纳入党委和政府工作的重要日程和工作目标；三要纳入同级财政，在资金上多倾斜，保障老年教育的需要；四要纳入绩效考核的重要内容，作为评价班子和工作绩效的重要依据。同时，县级人民政府还可根据实际，制定老年教育工作条例、规定、规划、计划，对老年教育的机构设置、组织管理、人员、经费、部门扶持责任等做出可供遵循的规定，保证老年教育的重视程度和发展进程不以机构改革、领导人的变动而受到影响。@@@县委、县政府十分重视老年教育工作，成立了县老年教育领导小组，县委副书记担任组长，组织部长、常务副县长、管教育副县长担任副组长，财政、教育、劳动、人事、卫生、老干等部门负责人为成员，请德高望重的老领导担任顾问。领导小组经常研究老年教育工作，解决工作中的问题。出台了《@@@县老年教育工作实施方案》，县财政每年安排4万元办学经费并列入预算，在创建省、市级示范性老年大学工作中，县委在新县城投资200多万元兴建2100㎡高标准老年大学，设施齐全、设备先进，为满足广大老年学员对网络学习的需求，开设了电化教学和电脑远程教育课程，投资20多万元配备一个拥有42台19寸宽屏液晶电视的电脑室，老同志在网络学习中其乐融融。
2、建立权力和义务对等的办学机制，优化办学环境和条件。按照《老年法》关于“逐步增加对老年事业的投入”的规定，政府有为兴办老年教育承担主要投入责任的义务，老年大学有为老年学员最大限度地满意尽管理责任的义务。政府有要求老年大学合理使用资金以满足老年学员求知、求乐的权力，老年大学有要求政府按照办学需要拨付资金、改善办学环境和创造办学条件的权力。权力和义务是对等的关系。场地和办学经费不足，要办好老年教育，那是巧妇难为无米之炊的难事。我省芷江县按老同志每人10元的标准统筹老年教育专项经费并纳入财政预算，保障办学经费，这种做法值得推介。
3、加强教材和教师队伍建设，努力提高教学质量和效果。教材和教师是提高办学质量的基础，教材统编有利于规范化教学，有利于教学质量的提高和办学成果的评估，有利于人才、成果、利益共享。建议省老年教育领导小组组织各地老年教育资深专家就老年保健、老年心理学、老年书法、绘画、烹调、花卉、诗词、英语、电脑、文学、老年文体等公共课程可组织编写教学教材，对老年人普遍关心的股票、房地产、时政等时效性较强的应小量编写，及时修订。教师是教学质量的根本，目前，除继续实行专、兼、聘结合的办法外，也可采取统筹的办法，并运用电化教学和远程教学的手段，实现教师资源的共享。
4、老年教育工作应坚持以政府创办为主渠道，积极鼓励社会办学。老年教育的社会福利性决定了政府是老年教育的投资主体、创办的主渠道。但在当前经济要发展、社会要进步、百业待兴的情况下，单纯依靠政府投资兴办老年教育，实践证明是不可能的。政府可出台一系列优惠政策，大力鼓励企业界和乡贤等有识之士投资创办不以盈利为目的的老年大学，以极大满足广大老同志求学、求乐的需要。江苏、浙江和上海等地已进行了成功探索，积累了丰富的经验可供学习借鉴。
2、老年教育职能作用的发挥应在遵循文化建设规律的基础上突出个性。一个民族先进的文化来自于教育、科学、文学艺术、体育卫生等各项事业的普及与提高和健康、愉快、生动活泼、丰富多彩的群众性娱乐活动的普及与提高。我国的教育方针是培养德、智、体、美、劳综合素质全面发展的“四有”新人。普通教育是这样，老年教育也是这样。所以，发展老年教育也要借鉴和吸收几十年来特别是改革开放以来普通教育的先进管理方式和研究成果，全面推进老年教育科学化、规范化建设，实现管理上水平，质量上档次。同时针对老年教育的特点和时代要求，把全面贯彻“老有所教坚定信念、老有所学增长知识、老有所乐健康长寿、老有所为服务社会”的要求与“代表中国先进文化的前进方向”的要求结合起来，牢牢把握中国先进文化的发展趋势，立足于建设有中国特色社会主义的实践，不断发展健康向上、丰富多彩的、具有民族风格、中国特色的社会主义文化，积极开展社会主义精神文明的群众性活动，引导广大老同志从思想上精神上正确武装和不断提高起来。
但是，老年教育在发展中还存在许多问题和不足。一是个别领导对老年教育工作认识肤浅，不冷不热，漠不关心。认为在经济欠发达的内陆地区，重点是发展经济和保工作的正常运转，上老年大学是老同志自己的事，无需组织帮忙，以致有的单位对县委下文明确的老同志享受终身教育权力和上老年大学的待遇（如报销学费和车旅费等）不能落实，老同志意见很大。二是发展极不平衡。从当前我县老年教育的基本形势来讲，是热在县城、冷在乡村。三是办学规模较小，入学率较低。目前全县上老年大学的老年人的比例略高于全国水平，但还是不到1%，尤其是占老年人口75%以上的乡村更是死角。四是教改滞后。教育方式、教育内容、教育质量不能适应新形势老同志求知、求健、求乐、求为的要求。现代科技、改革难点、政治热点、生活常识等一些深受老同志欢迎的新的增长点开发不够，以课堂灌输为主、以传统教学内容为主、以单纯落实学时为主的习惯性状况没有得到根本的改变。
4、根据老年人的特点，创新教学方法。老年学员共同的特点是经验阅历丰富，自主意识强烈，学习目的明确，理解能力强，记忆力差。这就要求我们坚持从老年学员的实际出发采取灵活多样的教学方法。老年大学不同于普遍学校，不能用“注入式”、“填鸭式”、“训诫式”、“封闭式”、“满堂灌”，要用“探讨式”、“启发式”、“互动式”、“开放式”。坚持开门办学的方针，围绕老年学员“实现自我价值”的需求，开展丰富多彩的课外活动，使老同志在乐中求学、在学中找乐，学、乐相得益彰，从而激发他们学习的积极性。@@@县老年大学采取室内与室外、集中辅导与自学、学与为相结合的教学模式，每年组织2次以上老年学员走出课堂，采风、调研、观光、瞻仰名人故居，把课堂知识转化为社会成果，服务全县“三个文明”建设。@@@@年为庆祝@@@县建县@@周年，老年大学向县委请缨，承担编辑出版《@@@流韵》一、二、三辑，全面讴歌了@@人民在中国共产党领导下所取得的丰硕成果，图文并茂、文学激扬，深受全县人民喜爱。今年6月5日世界“环境日”，为宣传环保知识，县老年大学与县环保局联合举办了全县“环保杯”老年书画赛，大赛非常成功，在活动中老同志增长了技艺、陶冶了情操、浓厚了学习兴趣，同时，大大增加了老年大学对老同志的凝聚力和向心力。
一、老年教育工作的现状
我县的老年教育事业伴随着改革开放的步伐已走过了十多个春秋。十多年来，老年大学从无到有，从小到大，由不正规到比较规范，由城市到乡村逐步发展起来，并且逐步形成了多次层、多渠道、多形式的办学模式，已成为党组织关爱老同志身心健康、丰富老同志晚年精神文化生活的重要阵地。十多年来，我县老年大学坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，使其发展同经济和社会的发展相适应，与改革开放的深化相同步，把传统历史文化和现代文化相结合，以宣扬爱国主义，重视思想教育和科学普及为主，通过对时政形势、卫生保健、老年文体、书法绘画等多学科、多形式的教学，使广大老同志掌握了科学的养生之道，树立了正确的世界观、人生观、价值观和老年观。实践证明，上学的老同志不仅身体强健，精力旺盛，而且政治坚定、思想敏锐，在许多重大政治事件面前表现出较高的明辨是非的能力。近年来席卷全国的“法轮功”迷惑了几千万人，而且又以老年人和有疾患者居多，但我县老年学员无一人参加。十多年来，我县老年大学以传播积极向上的先进文化为己任，本着“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，贯彻学、乐、为相结合的教学方针，以学促为，学为结合，在弘扬祖国传统文化、挖掘地方特色文化、推动乡村科技进步等方面，唱响了社会主义主旋律，发挥了宣传队、工作队和带头人作用，也在加强社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设中发挥了重要的职能作用。