第六章失票救济

司法解释的限制
第三十四条 依照民事诉讼法第一百九十五 条第二款的规定，在公示催告期间，以公 示催告的票据质押、贴现，因质押、贴现 而接受该票据的持票人主张票据权利的， 人民法院不予支持，但公示催告期间届满 以后人民法院作出除权判决以前取得该票 据的除外。
公示催告的效力 2、停止支付
民事诉讼法 第一百九十四条 人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停 止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人 申报权利。 第一百九十五条 支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止 支付，至公示催告程序终结。
答：(1)本案中的支票属于票据丧失。因为原支票被洗衣 机绞碎以后，不能再作为证券来证明权利，这属于票据的 绝对丧失。A市某服装厂因为并不是该支票出票的票据原 因关系的直接当事人,所以其不能要求出票人重新签发票 据，以免发生票据纠纷。此外，公示催告程序具有防止票 据被他人冒领的功能，但它的本质功能在于是票据权利的 一种复权方法。 (2)某法院的拒绝理由不能成立。原因有二：其一， 票据法规定，有权提起公示催告的申请人是失票人而非收 款人。某服装厂申请公示催告的该支票有明确的付款人， 符合提起该程序的必要条件。其二，挂失止付并不是提起 公示催告程序的必要程序，也不是票据的复权方法。
案例
A公司在购销业务中遗失已盖好印章的空白转账 支票一张，公司随即将该情况通知了开户银行， 要求其停止支付该支票记载之款项，并于当晚在 当地广播电台和电视台播出了遗失声明。但一个 月之后，A公司被银行告知已向该支票持有人支 付了款项。A公司以该支票已声明作废银行却仍 予以付款，存在过错为由，要求银行承担赔偿责 任，并向法院提起诉讼。但法院判决其败诉。
公示催告的具体程序 2、受理申请
通知停止支付； 三日内发出公告，催促利害关系人申请权利 公告期间不得少于60日。 60 第一百九十四条 人民法院决定受理申请，应当同 时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告， 催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由 人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。
3、申报的处理
甲公司签发了以自己为付款人，乙公司为收款人，出票后三个月付款 的一张汇票，并交付给乙公司。后乙公司不慎将该汇票丢失。乙公司 遂通知甲公司暂停支付。并于2日之内向法院申请公示催告。法院接 到申请后，立即作了审查，同意受理。并且于当天向付款人甲公司发 出了止付通知。并依法发出公告，规定公示催告的期间为60天。期满， 无利害关系人向法院申报权利。于是法院依甲公司的申请，作出判决， 宣告该汇票无效。虽然票据上记载的到期日未到，但乙公司遂持除权 判决向甲公司提示付款，甲公司足额付款。 票据到期，丙公司持一张汇票向甲公司提示承兑。经确认，该汇 票正是乙公司丢失的汇票。该汇票后有两次背书。经调查，两次背书 系个体户李某伪造，经背书将票据转让给丙公司。转让发生在公示催 告期间。但丙公司称不知道李系不正当持票人，自己是善意持票人。 那么丙公司能否取得票据上的权利？
4、已丧失票据的款项尚未被他人领取
二、挂失止付的效力
第十五条 收到挂失止付通知的付款人，应当暂停 支付。 失票人应当在通知挂失止付后三日内， 也可以在票据丧失后，依法向人民法院申 请公示催告，或者向人民法院提起诉讼。
挂失止付的效力
支付结算办法： 第五十条 付款人或者代理付款人收到挂失 止付通知书后，查明挂失票据确未付款时， 应立即暂停支付。 付款人或者代理付款人自收到挂失止付通 知书之日起12日内没有收到人民法院的止 付通知书的，自第13日起，持票人提示付 款并依法向持票人付款的，不再承担责任。
关于审理票据纠纷案件若干问题的规 定
第三十九条 对于伪报票据丧失的当事人， 人民法院在查明事实，裁定终结公示催告 或者诉讼程序后，可以参照民事诉讼法第 一百零二条的规定，追究伪报人的法律责 任。
民事诉讼法 第一百零二条 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据 情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的； （二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他 人作伪证的； （三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点 并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的； （四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验 人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的； （五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的； （六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。 人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直 接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百九十六条 利害关系人应当在公示催 告期间向人民法院申报。 人民法院收到利害关系人的申报后， 应当裁定终结公示催告程序，并通知申请 人和支付人。 申请人或者申报人可以向人民法院起 诉。
4、除权判决：无人申报时的处理
申请人申请除权判决。 民诉第一百九十七条： 没有人申报的，人民法院应当根据申请人 的申请，作出判决，宣告票据无效。判决 应当公告，并通知支付人。自判决公告之 日起，申请人有权向支付人请求支付。
第六章：票据丧失的救济
1、票据丧失的概念 票据丧失可分为绝对丧失和相对丧失两种。 绝对丧失是指因焚烧、破坏、毁损等而导 致票据从物理上不存在或者无法使用。通 常称为票据灭失。 相对丧失是指因丢失、被盗等而脱离了相 对持有人对票据的占有，通常称为遗失。
失票救济的手段
1、挂失止付 2、公示催告 3、诉讼 失票人可以选择
思考题
为什么仅仅暂停支付？
二、公示催告
法院依据可背书转让票据的失票人的申请， 将失票对社会公告，催促可能存在的利害 关系人在规定期限内，向法院申报权利， 逾期无人申报权利即作出失票无效判决的 司法救济制度。
公示催告的效力 1、阻止第三人善意取得。
民事诉讼法： 第一百九十五条 公示催告期间，转让 票据权利的行为无效。
三、民事诉讼
失票人应当在通知挂失止付后三日内， 也可以在票据丧失后，依法向人民法院申 请公示催告，或者向人民法院提起诉讼。 （票据法 第十五条）
提起诉讼的必要性： 公示催告的难以实行； 票据确定灭失； 公示催告耗时过长。
1、被告——以失票人具有票据债权债务关 系的出票人、拒绝付款的票据付款人或者 承兑人。 2、证据——说明曾经持有票据及丧失票据 的情形。
票据法： 第三十六条 汇票被拒绝承兑、被拒绝付款 或者超过付款提示期限的，不得背书转让； 背书转让的，背书人应当承担汇票责任。 支付结算办法： 第二十七条 票据可以背书转让，但填明 “现金”字样的银行汇票、银行本票和用 于支取现金的支票不得背书转让。
思考题
董某系A市某服装厂的会计。某日，董某前往A市客户方某处催收服装厂的一 笔货款。当时，方某刚好收到第二轻公司(出票人)支付给他的一张5万元金额 劳务费的支票。方某见董某前来收款，就将该支票背书给了服装厂，作为支 付货款的款项。由于当时已届下班时间，董某遂将收到的支票带回家中，打 算第二天再去银行办理手续，但是由于不慎，董某的支票被其家人用洗衣机 绞成了碎片。在董某不知所措之际，某服装厂请教有关专家后，决定向法院 提起公示催告程序。某法院立案看了该服装厂的申请公示催告书并了解到有 关情况后，拒绝受理，理由有两点：某一，支票虽然被绞碎，但尚未灭失， 不存在被冒领的危险，只需要求出票人重新签发一张支票即可，无须启动公 示催告程序；某二，即使需要提起公示催告程序，也应由支票上的收款人方 某提起，某服装厂不是该支票的收款人，没有资格提起公示催告程序。同时， 法院也认为应先到银行办理挂失止付，然后才可以提起公示催告程序。 (1)本案中的支票是否属于票据丧失，为什么? (2)某法院的拒绝受理公示催告程序的理由能否成立，为什么?
失票救济——1、 挂失止付
挂失止付是指失票人将丧失票据的情况通 知付款人，接受挂失通知的付款人决定暂 停支付，以防止票据款项被他人取走的一 种补救措施。
一、挂失止付的条件 1、必须是已经丧失的票据：
２０００年１０月，甲商贸公司以丢失一张号码为ＩＶＸ００４２９ ００、收款人为乙广告公司的转账支票为由，向北京市朝阳区人民法 院申请公示催告。法院受理后，向银行发出止付通知书，并在《人民 法院报》登出了公告。２００１年３月，乙广告公司以甲商贸公司拖 欠广告费为由，将甲商贸公司告至北京市朝阳区人民法院，其证据之 一就是上述被银行退票的ＩＶＸ００４２９００号支票。在法庭调查 中，法官查明甲商贸公司与乙广告公司之间存在广告代理关系，甲商 贸公司曾用该支票向乙广告公司支付广告费。此后甲商贸公司反悔不 愿向乙广告公司付款，故向法院谎报票据丧失，致使乙广告公司持该 支票向银行提示付款时，被银行予以退票。那么，甲商贸公司谎报票 据丧失，应承担何种责任？
3、必须填写书面的挂失止付通知书并 签章
挂失止付通知书一式三联，第一联是银行给挂失 人的受理回单，第二联银行凭以登记登记薄，第 三联银行凭以拍发电报。 失票人应当认真填写挂失止付通知书。详细填明 挂失止付人名称、票据丧失时间、票据丧失事由、 票据种类、票据号码、票据金额、付款人名称、 收款人名称、出票日期、付款日期以及挂失止付 人联系地址或电话等事项，并由失票人签章。
2确定并可以 及时通知的票据。 第十五条 票据丧失，失票人可以及时通知 票据的付款人挂失止付，但是，未记载付 款人或者无法确定付款人及其代理付款人 的票据除外。
支付结算办法： 第四十八条 已承兑的商业汇票、支票、填 明“现金”字样和代理付款人的银行汇票 以及填明“现金”字样的银行本票丧失， 可以由失票人通知付款人或者代理付款人 挂失止付。 未填明“现金”字样和代理付款人的银行 汇票以及未填明“现金”字样的银行本票 丧失，不得挂失止付。
司法解释的扩充
出票人已经签章的授权补记的支票丧失后，失票 人依法向人民法院申请公示催告的，人民法院应 当依法受理。（解释第二十五条） 出票人已经签章但未记载代理付款人的银行汇票 丧失后，失票人依法向付款人即出票银行所在地 人民法院申请公示催告的，人民法院应当依法受 理。（第二十七条） 超过付款提示期限的票据丧失以后，失票人 申请公示催告的，人民法院应当依法受理。（第 二十八条）