农村产权制度改革
2024年乡农村集体产权制度改革工作总结(2篇)
2024年乡农村集体产权制度改革工作总结一、工作背景乡村集体产权制度改革是新农村建设的重要内容，也是实现农民持续增收、乡村振兴的关键举措。
2024年，我国在乡村集体产权制度改革方面取得了一系列重要成果，为乡村振兴战略的深入实施奠定了坚实基础。
二、改革目标1. 推进产权制度改革，确保乡村集体经济的合法权益得到充分保护；2. 加强农村土地经营制度改革，扩大农民土地经营权的稳定性和可持续性；3. 促进农村集体经济发展，激发农村发展活力和创新动力；4. 建立健全乡村集体经济组织管理制度，提升农村集体组织的服务能力和效益。
三、主要举措1. 加强产权保护通过完善法律法规，加大对乡村集体经济产权的保护力度，确保农民合法权益。
成立专门的乡村产权保护机构，建立健全产权维权机制，及时受理、调解和解决涉及乡村集体经济产权的纠纷案件。
2. 完善土地经营制度深化土地承包经营权的确权登记工作，确保农民土地承包经营权的稳定和可持续。
推动土地经营权流转市场化，鼓励农民通过土地流转合作社、股份合作制企业等形式进行土地流转和规模经营。
3. 支持农村集体经济发展加大对农村集体经济的财政支持，鼓励农民依托集体经济实现增收。
建立健全特色农产品品牌认证制度，支持农民发展农村集体经济，培育特色农产品品牌，提高农产品附加值。
4. 健全组织管理制度完善乡村集体经济组织的管理制度，建立集体经济组织统一的会计制度、财务管理制度和资产管理制度。
加强对乡村集体经济组织的监督和评估，推动乡村集体经济组织向现代企业制度转变，提升其经营效益和服务能力。
四、取得成效1. 乡村集体产权保护工作取得重要进展，依法维护了农民的合法权益。
2. 土地经营制度改革取得明显成果，农民土地承包经营权稳定，农村土地规模经营持续推进。
3. 农村集体经济发展态势良好，农民收入稳步增长，农村经济结构优化升级。
4. 乡村集体经济组织管理制度逐步完善，服务能力和效益不断提高。
五、存在问题与改进措施1. 乡村集体产权制度改革在部分地区推进较慢，多个行政层级重复管理的问题较为突出。
农村产权制度改革案（4篇）
农村产权制度改革案一个农村产权制度改革的案例是中国农村的承包地制度改革。
在改革之前，中国农村农地的所有权属于农民集体经济组织，农民只能承包土地使用权。
这种集体经济的生产方式限制了农民的土地流转和经营自由，使得农村经济发展受到限制。
为了实现农村土地资源的优化配置和农民增收致富的目标，中国政府于2014年启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，将农村土地的承包经营权由集体经济组织转化为农民个人所有，并颁发了相应的土地承包经营权证书。
这项改革带来了以下几个方面的变化和效果：1. 提高了农民的土地流转和经营自由。
农民个人拥有土地承包经营权后，可以通过流转、出租等方式灵活经营土地，并能够享受流转土地所带来的经济效益。
这为农民增加了经营农地的机会和自主权，有利于提高农村土地的利用效率和农民的收入水平。
2. 激发了农民的经营积极性。
由于个人拥有土地承包经营权后可以直接受益，农民的经营积极性得到了激发。
他们愿意投入更多的时间和精力去经营土地，加大农田的耕种面积，利用现代农业技术提高产量和品质。
3. 促进了农业现代化发展。
由于农村土地流转的实现，农民可以通过规模化经营和合作社等方式，引进现代农业技术和管理模式，合理规划土地种植结构，提高农业生产效率和质量。
这进一步推动了农业现代化的发展和农村经济的壮大。
综上所述，农村产权制度改革对于农村经济的发展和农民的增收都具有重要的意义。
通过这一改革，农民个人获得了更大的土地权益，增加了土地流转和经营的自由度，激发了他们的积极性和创造力，推动了农村经济的发展和农业的现代化。
这是一个成功的农村产权制度改革案例。
农村产权制度改革案（2）农村产权制度改革是我国深化农村改革的重要内容之一。
随着农村经济的发展和城乡一体化的推进，改革农村产权制度已经成为必然要求。
在这个过程中，我国政府对农村产权制度的改革进行了积极的尝试和探索，取得了一定的成效。
然而，农村产权制度改革仍面临着一些问题和挑战，需要进一步完善和深化。
农村产权制度改革
农村产权制度改革近年来，我国农村产权制度改革取得了显著的成效。
在这个过程中，不仅对农村土地的产权进行了改革，还对农村其他产权进行了深层次的调整。
在这篇文章中，我们将从多个角度来回答农村产权制度改革的问题。
一、政策背景农村产权制度改革始于20世纪90年代，当时我国农村基层组织的建设起步阶段，农民群众对土地产权和其他产权的需求日益增加。
政府为了满足需求，开始推进农村产权制度改革，以便更好地保护农民的合法权益。
二、土地产权改革农村的土地是农民的主要生产资料和财富来源。
在产权制度改革过程中，我国着重解决了农村土地承包权、流转权、退出权等问题。
通过确权审批和土地流转市场的建立，农民能够更自由地流转土地，从而实现土地的最优配置。
三、林权改革随着林地资源的日益短缺，林权改革成为农村产权制度改革的重要内容。
通过林权制度改革，农民可以合法拥有并管理林地资源，促进了农村林业的发展。
四、农村集体经济组织改革农村集体经济组织是农民自主经营的主体，其改革也是农村产权制度改革的重要方向之一。
政府鼓励农村集体经济组织发展多元化经营，鼓励农民通过农民专业合作社等形式合作经营，实现规模化经营和增加收入。
五、农村土地流转市场的建立土地流转市场是保障农民产权的重要机制。
在农村产权制度改革过程中，政府积极推动土地流转市场的建立，通过招拍挂、交易中心等方式，为农民提供了更多的土地流转机会，实现了土地流转的市场化和便利化。
六、农村土地确权登记工作的推进土地确权登记是农村产权制度改革的基础工作。
政府通过组织人员、投入资金，推进农村土地确权登记工作。
通过确权登记，农民的土地权益得到了明确保护，增强了农民的土地意识和保护土地的积极性。
七、农村产权保护机制的完善在农村产权制度改革中，政府重视保护农民的产权。
通过完善相关法律法规和建立农村产权保护机构，为农民提供了更多的法律保障和维权渠道，有效地提升了农民的产权保护意识。
八、风险防范机制的构建农村产权制度改革涉及到一系列风险，如土地流转风险、争议纠纷等，政府通过构建风险防范机制，减少农民的风险损失。
农村集体产权制度改革名词解释
农村集体产权制度改革名词解释
农村集体产权制度改革是指中国政府在20世纪80年代末期开始实施
的一项改革计划，旨在推进农村土地、林木、水资源等集体资产的私
有化和流转，以促进农村经济发展和提高农民收入。
具体来说，农村集体产权制度改革主要包括以下几个方面：
1.土地承包制度改革：通过将原本的“包产到户”改为“三权分置”，即将土地所有权、承包权和经营权分离，使得土地可以流转和抵押，
从而促进了土地资源的有效利用。
2.林木承包制度改革：类似于土地承包制度改革，将林木所有权、承包权和经营权分离，鼓励林业企业或个人投资经营林业资源。
3.水资源管理制度改革：将原本由政府垄断管理的水资源交由市场调节，并建立起统一的水资源交易市场。
4.农村集体资产股份合作制：通过成立股份合作社等形式，让农民以股份形式参与到集体资产的管理中来，提高了他们对集体资产的归属感
和管理积极性。
总之，农村集体产权制度改革是中国农村经济改革中的一项重要措施，为农村经济发展和农民增收起到了积极的作用。
农村集体产权制度改革简介
农村集体产权制度改革简介近年来，中国农村集体产权制度改革已经成为一个热门话题。
通过这种改革，政府希望改善农业和农村的发展，并提高农民的收入和福利。
那么，什么是农村集体产权制度改革？本文将会介绍这一重要的改革内容，其中包括改革的背景、改革的目标和实施的具体步骤。
一、农村集体产权制度改革的背景农村集体产权制度改革的背景是中国农村经济发展和改革的需要。
在过去，中国的农村生产一直是以集体组织为主导的，这在很大程度上阻碍了农村经济的发展。
这是因为，农村集体产权制度存在着一些问题，例如：1. 由于土地的集体所有制，农民无法充分发挥土地的经济价值；2. 农民缺乏土地流转的自由，无法适应市场需求和农村产业结构的调整；3. 由于土地使用权只能租赁，农民无法获得任何资本积累；4. 农民对集体资产的管理和运营缺乏有效的约束和监督。
这些问题阻碍了中国农村的经济增长，也影响了农民的生活质量。
为了解决这些问题，中国政府开始进行农村集体产权制度改革。
二、农村集体产权制度改革的目标农村集体产权制度改革的最终目标是建立一个更加灵活、高效和自由的农村经济体系。
具体而言，这个改革的目标包括：1. 改革土地产权制度，鼓励土地流转和组织农民大规模生产；2. 改善农民收入和福利，提高其社会地位和生活质量；3. 加强集体资产的管理和监督，促进集体经济的发展；4. 促进农业结构的调整和升级，增加农村经济的综合竞争力。
三、农村集体产权制度改革的实施步骤实施农村集体产权制度改革并不是一件容易的事情。
它需要政府的支持和农民的参与，同时也需要合理的程序和措施来确保改革顺利进行。
改革的主要步骤可以分为以下几个方面：1. 建立土地产权制度改革的基础。
这包括明确土地的权属，建立土地的三权分置机制，以及确立土地交易市场。
2. 推进集体产权制度改革。
这包括梳理集体资产的清单，加强集体资产管理和监督，鼓励集体资产流转和租赁，以及促进集体企业发展。
3. 加强社会保障政策。
农村产权制度改革方案
农村产权制度改革方案一、改革目标中国农村产权制度改革的目标是实现“三权分置”，即农民土地承包经营权、农村宅基地使用权和农村集体经济组织资产权的分置，以保障农民的产权和利益，促进农村经济的发展和社会的稳定。
二、改革内容1.农民土地承包经营权分置。
将农民土地承包经营权分离出土地所有权，实现承包地经营权的有偿流转和抵押，使农民能够以土地承包经营权作为抵押获得贷款和其他金融服务，提高农民土地经营的质量和效益。
2.农村宅基地使用权分置。
将农村宅基地使用权分离出农村集体经济组织所有权，实现宅基地使用权的有偿流转和抵押，使农民能够以宅基地使用权作为抵押获得贷款和其他金融服务，提高农民住房条件和生活品质。
3.农村集体经济组织资产权分置。
将农村集体经济组织资产权分离出村民大会所有权，建立农村集体经济组织产权制度，建立权责清晰、监管有力的管理制度，使农村集体经济组织能够更好地保护和利用农村资产，促进农村经济的发展。
三、改革步骤1.完善法律法规。
明确农民土地承包经营权、农村宅基地使用权和农村集体经济组织资产权的法律属性，制定相应的法律法规，规范改革的程序和操作。
2.开展试点。
根据各地情况，选择一些具有代表性的地区开展试点，探索新的制度机制和实践经验，为改革做好铺垫。
3.建立管理机制。
建立权责清晰、监管有力的管理机制，明确各方的权利和责任，建立健全的权益保护和监督机制，确保改革的顺利实施。
4.推动改革落地。
通过积极的宣传和培训，加强各方的意识和理解，引导和促进农民土地承包经营权、农村宅基地使用权和农村集体经济组织资产权的分置，在全国范围推进农村产权制度改革的落地。
四、改革效果1.提高土地、宅基地和资产的利用效率，增加农民的收入和福利。
2.促进土地资源的流转和高效利用，为农村集体经济组织的发展提供更多的机会和空间。
3.推动农村经济的发展和社会的稳定，为实现中华民族的伟大复兴提供重要支撑和保障。
农村产权制度的改革与完善
农村产权制度的改革与完善一、传统乡村经济结构的问题中国农村在长期的经济发展过程中，形成了以农业为主导的经济结构。
然而，传统的乡村经济结构存在一些问题。
首先，集体经济的成员权益不明确，导致农民对土地和其他资源的使用权不确定。
这给农民的生产经营带来了不少困扰。
其次，集体经济的运行机制不健全，缺乏有力的决策和监管机构。
这使得决策效率低下，农村产业发展受到限制。
因此，农村产权制度的改革与完善势在必行。
二、农村产权制度改革的意义农村产权制度改革的意义不仅仅在于解决当前存在的问题，更重要的是为农村经济的可持续发展奠定基础。
通过改革，可以确立农村土地和其他资源的产权，使农民拥有明确的权益。
这将激发农民的生产积极性，促进农村经济的繁荣。
同时，改革还可以引入市场化的机制，优化农村产业结构，提高农村经济的效益。
三、确立农村土地产权农村土地产权改革是农村产权制度改革的核心内容。
传统上，农村土地属于集体所有，农民只有使用权。
为了明确土地产权，可以通过土地承包经营权的有偿流转，将土地的使用权转变为所有权。
这样一来，农民就能够享受土地的所有权，可以自由支配土地，根据自身需求进行生产经营活动。
四、完善土地权益保护机制在确立农村土地产权后，还需要建立健全的土地权益保护机制。
一方面，可以设立相关的法律法规，明确土地权益的法律地位，加强对土地产权的保护。
另一方面，可以建立土地交易市场和土地登记制度，提高土地流转的透明度和安全性。
五、发展农村产权交易市场为了促进农村产权交易，可以发展农村产权交易市场。
通过市场化的方式，将农村产权转化为可以交易的商品，实现资源配置的优化。
这样一来，农村产权交易市场就能够提供有效的价格发现和资源配置功能，为农村经济的发展提供有力支撑。
六、强化农村集体经济组织的作用农村的集体经济组织是农村产权制度改革的重要主体。
在改革中，需要强化集体经济组织的作用，提高决策和监管的效果。
这可以通过加强组织建设、选派专业人才等方式实现。
农村集体产权制度改革方案
4农村集体产权制度改革方案一、总体思路咱们先来定个基调，农村集体产权制度改革，核心在于两个字：公平。
咱们要让每个农民都能享受到集体产权的红利，让资源得到更合理的分配，提高农村经济的活力。
具体来说，就是“确权、赋权、活权”。
二、具体措施1.确权咱们得把农村集体资产的家底摸清楚。
这个过程中，涉及到土地、房屋、山林、水面等各种资源，都得有个明确的归属。
具体操作如下：（1）成立专门的调查小组，对农村集体资产进行详细调查、登记。
（2）建立农村集体资产数据库，实现信息化管理。
（3）颁发农村集体资产产权证书，确保农民的合法权益。
2.赋权确权之后，就是赋权。
咱们要让农民真正成为农村集体资产的主人，享有收益、决策等权利。
具体措施如下：（1）建立健全农村集体资产收益分配制度，确保农民分红权益。
（2）加强农村集体资产监管，防止资源流失。
（3）鼓励农民参与农村集体资产经营管理，提高农民的决策权。
3.活权就是活权。
咱们要让农村集体资产流动起来，发挥其最大价值。
具体做法如下：（1）探索农村集体资产股份合作制改革，让农民以股份形式参与农村集体经济发展。
（2）引导农村集体资产向优势产业、项目集中，提高资源利用效率。
（3）鼓励农村集体资产对外投资，拓宽农民增收渠道。
三、实施步骤1.调查摸底阶段（1-3个月）这个阶段主要是对农村集体资产进行调查、登记，建立数据库，为后续工作打下基础。
2.确权颁证阶段（4-6个月）在调查摸底的基础上，颁发农村集体资产产权证书，明确农民的权益。
3.赋权实施阶段（7-9个月）建立健全农村集体资产收益分配制度，加强监管，确保农民权益。
4.活权探索阶段（10-12个月）探索农村集体资产股份合作制改革，引导资源流动，提高经济效益。
四、预期效果1.农村集体经济得到快速发展，农民生活水平显著提高。
2.农村集体资产得到有效监管，资源流失现象得到遏制。
3.农民权益得到保障，农村社会和谐稳定。
4.农村集体产权制度改革为我国农村经济发展提供有力支撑。
农村产权制度改革案例（五篇）
农村产权制度改革案例一个农村产权制度改革的案例是中国的农村土地承包经营权改革。
在改革之前，中国的农村土地承包经营权属于集体所有和农户个人使用的双重性质。
农户只有土地的使用权，而没有所有权，这限制了他们对土地的流转、抵押和发展农业规模经营的能力。
为了解决这个问题，中国决定实行农村土地承包经营权的“三权分置”。
在这个改革中，农户从集体获得了土地的承包经营权、流转权和收益权，而集体则保留了土地的所有权。
具体来说，改革过程包括以下几个方面的内容：1. 承包地确认和确权登记：农户通过认领、租借等方式确定了自己的承包地，并进行了确权登记，确保了承包权的合法性和唯一性。
2. 承包期限延长：原先的承包期限通常只有30年左右，改革后将承包期限延长至50年以上，让农户更有信心投资和发展农业。
3. 承包地流转：改革后，农户可以通过出租、转让等方式将自己的承包地流转给其他农户或企业经营，使土地流转更加灵活，有利于形成规模效应和集约化经营。
4. 农民收益权保障：改革后，农户按照约定比例享受土地经营所得，确保了农民的收益权益。
这个改革案例取得了积极的效果。
首先，农村土地流转加速，农户可以将自己的土地出租给其他人或合作社，获得额外收入。
其次，农户可以使用土地作为抵押物，获取贷款用于农业生产和经营。
再次，改革后农民的投资积极性得到了提高，许多农户开始进行农业规模经营，农业产出和农民收入也得到了显著增长。
总的来说，中国的农村土地承包经营权改革案例是一个成功的例子，通过改革农村产权制度，促进了农村经济的发展，提高了农民的收入和生活水平。
农村产权制度改革案例（二）一、背景概述中国农村产权制度改革是中国农村改革开放进程中的重要内容和关键环节。
经过多年的改革与发展，我国农村经济取得了长足的发展，但仍然存在一些制度性障碍和问题，制约着农村经济的持续发展和农民收入的稳定增长。
为了进一步推动农村产权制度改革，推动农业、农村和农民全面发展，特制定此农村产权制度改革案，旨在为农村产权改革提供具体的指导和操作规范。
农村集体产权制度改革的内容
农村集体产权制度改革的内容
农村集体产权制度改革的内容主要包括以下几个方面：
1. 产权确权、登记和证书发放：对农村土地、宅基地等集体经济组织所有的经营性、经营性附属和非经营性的土地、林地、草地等进行产权确权、登记和颁发产权证书，确保农民持有的土地和农村集体经济组织的资产权益得到法定保护。
2. 产权流转和入股：通过引入市场机制，允许农村集体经济组织内外的合法主体对集体经济资产实行流转交易，鼓励农民将土地、农房等集体经济资产入股合作社、公司等，实现资本适度力量在农村集体经济组织内部的流动与配置。
3. 农村土地制度改革：探索土地流转、承包权流转和土地经营权入股等多种形式的集体土地制度改革，推动土地要素的市场化流动，进一步激发农民的农田积极性和经营活力。
4. 个体经营者转型：对个体农民、合作经济组织等进行转型，通过法人身份、合作社等形式，让他们获得更多的经营权益和市场收益，并创造更好的发展机会。
5. 收入分配制度改革：建立更为公正合理的农村集体经济组织收益分配制度，确保农民分享到集体资产增值收益，提高农民的收入水平。
这些改革旨在通过完善产权保护、扩大农村土地流转、发展集
体经济组织等措施，促进农村集体经济的发展，激励农民的积极性和创造力，推动农村经济的转型升级。
农村产权制度改革对乡村振兴的影响
农村产权制度改革对乡村振兴的影响乡村振兴是当前我国在农村发展领域的一项重大战略。
改革农村产权制度被视为实施乡村振兴战略的重要一环。
本文将从农村产权制度改革对农村土地利用、农业发展、农民收入提升以及农村社会稳定等方面进行阐述。
一、农村土地利用农村产权制度改革对农村土地利用起到了积极的促进作用。
过去，农民对土地的使用权受到限制，很多土地被闲置或者流转，无法实现最优配置。
改革后，农民可以通过土地流转、入股等方式增加土地流动性，提高土地资源的利用效率。
例如，农民可以将自己的土地流转给专业农业经营主体，实现规模化生产，提高农业生产效率，同时也为农民增加了土地租金收入。
二、农业发展农村产权制度改革推动了农业现代化发展。
在改革前，农民缺乏充分的产权保护，投入到农业生产中的积极性不高。
改革后，农民的产权被更好地保护，农民有了更多的决策权和市场自主权，激发了农民的生产积极性，推动了农业创新和技术进步。
同时，改革后土地利用更加高效，有助于提高农业生产能力。
农业发展的促进也为乡村振兴提供了坚实的基础。
三、农民收入提升农村产权制度改革为农民收入提升创造了良好条件。
过去，农民在土地流转中往往是弱势方，收入较低。
改革后，农业经营主体可以通过与农民签订合同，将土地流转给专业化的经营主体，农民可以通过租金收入等方式增加收入来源。
同时，改革后农村产权市场化程度的提高，农民可以通过股权合作社等方式参与农业经营，提升了农民的收益。
这些增加的收入可以用于家庭消费、教育、医疗保健等方面，使农民生活更加富裕。
四、农村社会稳定农村产权制度改革有助于提高农村社会的稳定性。
改革前存在大量土地流转纠纷、闲置土地等问题，容易引发农民的不满和矛盾。
改革后，通过健全的产权制度和土地流转市场，有效规避了土地纠纷，减少了农民之间的矛盾。
同样，在农民由于改革获得了更多收入后，也会增强社会稳定性，在一定程度上减少了社会问题的发生。
总结：农村产权制度改革对乡村振兴的影响是多方面的。
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策1. 引言1.1 农村集体产权制度改革的重要性农村集体产权制度改革的重要性体现在多个方面。
农村集体产权制度是社会主义农村经济体制的基础和重要组成部分，关系到农民的切身利益和农村经济的发展。
农村集体产权制度改革能够促进土地资源的合理配置，提高农业生产效率和农民收入，推动农村经济的转型升级。
改革能够激发农村集体经济的活力，促进乡村振兴和农村社会稳定。
而且，农村集体产权制度改革也是我国全面深化改革的内在要求，是建设社会主义现代化新农村的基础条件。
加快推进农村集体产权制度改革，对于实现农村经济的高质量发展，推动农村全面建设现代化、美丽宜居的新农村具有重要意义。
1.2 当前农村集体产权制度改革面临的问题当前农村集体产权制度改革面临的问题主要包括缺乏统一规划和统筹安排、农村土地承包经营权流转受限、集体经济组织管理体制不健全以及集体产权权属不清晰等方面的挑战。
由于缺乏统一规划和统筹安排，导致改革工作的推进缺乏整体性和系统性，容易出现片面性和局部性的问题。
农村土地承包经营权流转受限，制约了农民土地资源的有效利用和流动，影响了农村经济的发展。
集体经济组织管理体制不健全，组织运行效率低下，难以形成有效的经济集体实体。
集体产权权属不清晰问题普遍存在，导致产权归属不明确，难以保障农民的合法权益。
这些问题使得农村集体产权制度改革面临严峻挑战，需要采取有效的措施加以解决。
2. 正文2.1 农村集体产权制度改革工作存在的问题第一，缺乏统一规划和统筹安排。
在农村集体产权制度改革过程中，各地方政府的改革方案和措施存在较大差异，缺乏统一的规划和统筹安排，导致改革效果不明显，甚至出现了一些混乱局面。
第二，农村土地承包经营权流转受限。
目前，农村土地承包经营权的流转受到了一定的限制，阻碍了农村集体经济的发展。
一些集体经济组织无法有效利用土地资源，限制了农村经济的增长。
集体经济组织管理体制不健全。
农村产权制度改革内容
农村产权制度改革内容随着改革开放的深入推进，中国农村产权制度改革也在不断发展。
农村产权制度改革的目的是为了推动农村经济的发展，提高农民收入，加强农村基础设施建设，改善农村居民的生活条件。
下面，我将从产权流转、土地流转和资源配置三个方面介绍农村产权制度改革的内容。
首先，农村产权流转是农村产权制度改革的核心内容之一。
通过产权流转，可以使土地等农村资源更好地配置，提高农业生产的效率和农民的收入。
在过去，农村土地的产权归属于集体经济组织，农民只能通过土地承包经营来获得土地的使用权，但没有土地的所有权。
而在改革中，逐渐将土地的承包经营权转化为土地所有权，并允许农民将土地流转给其他经营主体，如农民合作社、农业企业等。
其次，农村土地流转也是农村产权制度改革的重要内容。
土地流转是指农民以出租、转让等形式将自己的土地交给其他农户或农业企业进行经营的行为。
通过土地流转，农户可以更灵活地利用和管理自己的土地资源，实现规模经营和农业产业化。
同时，土地流转也为农村产业结构调整提供了机会，通过引进优势农业企业和农业专业合作社，可以提高农业生产的效率和质量。
最后，农村资源配置是农村产权制度改革的重要方面。
通过改革，农村资源的配置可以更加市场化和合理化。
在过去，由于农村集体经济组织对土地和其他资源的统一配置，往往导致资源的浪费和不合理利用。
而在改革中，允许农民依据市场需求和资源禀赋进行资源配置，可以实现资源的有效利用和最优配置。
此外，改革还鼓励农民通过发展农村合作经济、土地流转等方式，集中资源进行农村产业发展，提高资源的利用效率和经济效益。
总的来说，农村产权制度改革涉及多个领域和方面，旨在推动农村经济的发展和农民收入的提高。
通过产权流转、土地流转和资源配置等措施，可以促进农村经济的规模化、集约化和现代化发展，进一步推动农村全面小康的实现。
农村产权制度改革对经济发展的影响
农村产权制度改革对经济发展的影响随着中国农村产权制度改革的持续深化，对经济发展的影响正逐渐显现。
这一改革不仅在农村经济结构上产生了重要的影响，同时也对农民个人的经济地位和农村社会治理产生了深远的影响。
一、农村产权制度改革的背景和意义农村产权制度改革是推动农村经济发展的重要改革之一。
在过去的计划经济时期，农民对土地的占有权受到严格的限制，土地资源无法有效流转，农村经济发展受到了很大的制约。
改革开放以来，农村产权制度改革成为了推进农村经济发展的必然选择。
农村产权制度改革的核心是确权、流转和保护。
通过确权，农民的土地产权得到明确，使其在经济活动中可以合法地使用、流转和转让土地，从而提高土地的利用效率。
同时，改革也通过建立完善的农村土地产权保护体系，保障农民的合法权益，确保在土地流转中农民能够分享土地增值收益，增加农民的收入来源。
二、农村土地确权带来的影响农村土地确权是农村产权制度改革的重要一环。
通过对农村土地的确权，农民的土地产权得到了保护，使得农民对土地的使用权变得明确。
这一改革举措促使农民更加积极地投入到农业生产中，提高了耕地的利用效率和农业生产的效益。
同时，农村土地确权也有助于推动农村经济结构的转型升级。
在过去，农民对土地的所有权不能流转，导致土地流转受到限制，农村产业结构难以实现优化升级。
然而，通过土地确权，农民的土地所有权得到了保护，使得土地可以流转，为农民提供了更多的经营选择。
农民可以将农村土地租赁给专业的农业企业或合作社，从而实现规模化、专业化经营，提高产业效益。
三、土地流转带来的农民收入增加农村土地流转也是农村产权制度改革带来的重要影响之一。
传统上，农民土地的流转受到了限制，土地资源无法得到高效利用，农民的收入来源也相对有限。
而通过农村产权制度改革，农民可以将土地进行流转，可以将闲置的土地租赁给其他农户或农业企业，从中获取租金收入。
土地流转的出现有助于解决土地资源过度碎片化和农村劳动力过剩的问题。
农业部关于农村产权制度改革的政策解读
农业部关于农村产权制度改革的政策解读随着中国农村产权制度改革的不断深化，农业部在此方面采取了一系列重要政策措施，旨在促进农村经济的发展和农民权益的保障。
本文将对农业部关于农村产权制度改革的政策进行解读，分析其意义和影响。
一、农村产权制度改革背景及意义农村产权制度改革始于我国改革开放以来，随着农村改革的推进，农村产权制度改革成为关系农村经济发展的关键环节。
这一改革的背景是农村社会经济结构的变革，以及农村农业生产方式的转型。
传统的农村产权制度无法适应新的经济形态和市场需求，因此需要通过改革来推动农村经济的发展。
农村产权制度改革的意义在于激发农村经济发展的活力和动力。
通过改革，可以使农村土地等资源得到更加合理的配置和利用，提高农村经济效益。
同时，改革还有助于解决农民土地承包期限问题，保障农民的权益。
因此，农村产权制度改革被视为我国农村经济发展的重要举措。
二、农业部的政策措施1. 加强农村土地产权制度改革农村土地是农民的重要生产资料，土地产权改革涉及到农村产权制度改革的核心。
农业部通过加强土地承包经营权的流转、确权登记颁证等政策措施，旨在推动土地产权制度的完善。
目前，农业部鼓励农村土地流转，促进农民入股合作社，推动土地资源的优化配置。
2. 推进农村集体经济组织改革农村集体经济组织是我国农村经济组织形式的一个重要组成部分。
通过推进农村集体经济组织改革，农业部旨在提高农村组织效益，推动农村经济的多元化发展。
具体措施包括：完善集体资产管理体制、推进农民专业合作社的发展、加强乡村合作社建设等。
3. 引导农民参与农产品流通体系建设农产品流通体系建设是农村产权制度改革的重要一环。
农业部通过引导农民参与农产品流通体系建设，加强对农产品质量安全的监管，推动农产品的优质化、品牌化和标准化。
这有利于提高农产品的附加值和竞争力，推动农村经济的可持续发展。
三、政策解读对农村产权制度改革的意义和影响农业部关于农村产权制度改革的政策措施对于推动农村经济的发展具有重要意义和积极影响。
农村产权制度改革
农村产权制度改革农村产权制度改革是我国农村改革的重要一环。
随着我国农村经济的快速发展，农村产权制度改革势在必行。
农村产权制度改革可以有效激发农民积极性，提高农村经济效益，促进农村社会稳定和农民群众的福利。
一方面，农村产权制度改革可以通过确权登记，明确产权归属，打破农村土地流转的限制。
在过去的传统农村中，土地往往是集体所有，并没有明确的个人产权归属。
这导致农村土地难以流转、难以流动。
在改革中，通过农民土地确权登记，可以明确农民对土地的产权，为土地的流转提供了法律依据。
这样一来，农民可以将土地出租、出售，通过土地流转增加收入。
同时，农民也可以使用土地作为抵押物、担保物，借款创业、扩大农业规模。
这样可以激发农民的积极性，提高农村经济效益。
另一方面，农村产权制度改革可以促进农村农民的集体经济发展。
在改革中，可以将土地划归村集体所有。
这样一来，可以打破以往由村干部垄断土地资源的情况，提高农民的土地经营权和决策权。
同时，通过成立农民专业合作社、农民合作社等形式，可以将农民的土地、农机和劳动力集中起来，进行规模化、集约化生产。
这样可以提高农村农民的生产效益，增加农民收入。
农村产权制度改革还可以促进农村农民的参与度和获得感。
在改革中，可以通过股权分置，将农村的资源与资本有效对接。
农民可以将自己的土地、房屋等资源入股企业，享受相应的权益和红利。
这样可以让农民成为农村发展的主体和受益者。
同时，还可以通过农村合作社等形式，让农民参与经营管理，分享经济收益。
这样可以提高农民的参与度和获得感，增强农村的凝聚力和稳定性。
总之，农村产权制度改革对于推动农村经济发展、提高农民收入和促进农村社会稳定具有重要意义。
在改革中，需要注重法律保障和政策引导，确保农民的合法权益，同时加强监管和监察，防止权益侵害和资源浪费。
只有这样，才能真正实现农村产权制度改革的目标，为我国农村经济的可持续发展奠定坚实基础。
(管理制度)农村产权制度改革
(管理制度)农村产权制度改革农村产权制度改革一、引言农村产权制度改革是指在农村领域对土地、农村集体资产等产权关系进行改革的过程。
这一改革在我国农村发展中起着重要的作用，对于推动农业现代化、促进农民增收、实现乡村振兴具有重要意义。
本文将探讨农村产权制度改革的背景、主要内容、影响等方面，希望能对读者有所启发。
二、背景我国农村产权制度改革始于上世纪80年代末90年代初，当时我国农村集体经济体制开始面临一系列问题，如农业生产效率低下、农民收入水平不高等。
为了解决这些问题，当时的国家领导提出了进行农村产权制度改革的主张。
三、主要内容农村产权制度改革的主要内容包括以下几个方面：1. 土地产权改革：我国农村土地属于集体所有，农村土地承包经营权是农民的核心权利。
近年来，我国通过土地承包经营权确权登记，延长承包期限等措施，逐步完善了农村土地产权制度。
2. 农村集体资产产权：农村集体经济中存在着大量的集体资产，如村办企业、集体林木等。
农村产权制度改革也包括对这些集体资产的改革，鼓励集体经济发展。
3. 乡村土地制度改革：近年来，我国逐步推进乡村土地制度改革，探索建立农村土地市场，加快实现土地的流转，促进农业产业结构调整。
4. 土地经营权抵押：为了解决农民贷款难的问题，我国近年来推出了农村土地经营权抵押政策，允许农民将土地承包经营权作为抵押物，进一步促进了农业生产的发展。
四、影响农村产权制度改革对我国农村发展产生了深远的影响，主要体现在以下几个方面：1. 促进农业现代化：农村产权制度改革为推动农业现代化提供了制度保障，增强了农民的生产积极性，促进了农业科技进步。
2. 促进农民增收：农村产权制度改革使农民能够有效利用土地资源，增加收入来源，提高了农民的生活水平。
3. 实现乡村振兴：通过农村产权制度改革，我国促进了乡村产业升级，推进了乡村振兴战略的实施，为乡村经济发展提供了新的动力。
五、结论农村产权制度改革是我国农村发展的重要组成部分，对于促进农业现代化、实现乡村振兴具有重要的意义。
农村产权制度改革简版
农村产权制度改革简版
首先，农村土地产权制度是农村产权的核心。
传统农村土地是集体所
有权，农民只能承包土地使用权。
为了促进农村土地的流转和规模经营，
需要建立农村土地经营权、收益分配权和流转权的制度。
通过土地承包经
营权的确权登记，农民可以将土地经营权流转给他人，实现土地流转产权
的确权和保护。
其次，农民集体经济组织产权制度是农村产权的重要内容。
农民集体
经济组织作为农村经济发展的主体，其产权制度影响着农村经济的发展和
农民的收益。
要建立健全农民集体经济组织的产权制度，开展农村集体经
济组织产权的登记、确权和保护工作，促进农民集体经济组织的发展壮大。
再次，农村非农产权制度是农村产权的重要内容。
农村非农产权涉及
到农村发展的多个领域，包括农村工商业、农村房产、农村资源等。
要通
过建立健全非农产权的登记、确权和保护机制，促进农村非农产业的发展，提高农民的收入水平。
此外，农村产权还需要完善相关的经济制度和法律法规。
例如，建立
健全土地流转市场，促进土地资源的合理配置；制定土地承包经营权流转、转让和继承等相关法律，确保农民的土地权益得到保护。
最后，农村产权需要加强政府的监管和服务。
政府应当加强对农村产
权的引导和协调，提供相关政策支持和资金扶持，在农村土地流转、农民
集体经济组织发展等方面给予必要的指导和帮助。
综上所述，农村产权制度是促进农村经济发展和农民权益保护的关键
举措。
通过农村土地、农民集体经济组织和农村非农产权制度，可以推进
农村现代化建设，提高农民的收入水平和生活质量。
农村产权制度改革
农村产权制度改革背景中国是农业大国，在改革开放以来，农村产权制度经历了多次改革，从而逐步形成了以家庭联产承包责任制为基础的农村产权制度。
然而，在城乡差距扩大、农民利益受损的形势下，农村产权制度仍然需要进一步改革。
问题在现行制度下，农村土地集体所有，并以家庭联产承包责任制的形式分配给农民使用。
但是在实际操作中，农民的土地承包权存在诸多问题，如无法流转、难以抵押、土地分配不合理等。
这些问题不仅制约了农村经济的发展，也使得农民无法充分享受土地带来的收益。
因此，必须对现有制度进行改革。
改革方案推进农村土地流转农村土地流转是解决土地承包权问题的一种途径。
鼓励土地有偿流转可以增加土地使用效率，促进农村经济发展。
可以采取以下措施：1.改革土地法律制度，明确土地所有权、使用权、收益分配权三权分置。
2.改革土地承包经营权制度，允许农村土地有偿转让，并实行农村土地经营权有限期制。
3.按照市场规律推进土地流转，建立健全农村土地交易市场体系。
建立农民股份合作制农民股份合作制可以从根本上解决农民土地承包权不明晰的问题。
合作制将土地收益和经营分成若干份额，农民持有相应份额，有权享受对应的收益和决策权。
可以采取以下措施：1.鼓励农民组建股份合作社，将土地收益分成若干份额。
2.允许合作社内部股权之间有偿转让。
3.改革农村资金投融资机制，引导社会资本进入农村，促进股份合作社壮大发展。
完善农村土地征收制度农村土地征收制度是解决土地分配不合理问题的重要途径。
完善土地征收制度可以让农民得到合理的补偿，更好地保障农民的利益。
可以采取以下措施：1.完善土地征收审批程序和公开透明机制，加强征收标准的制定和执行。
2.合理评估土地补偿标准，确保农民得到合理的补偿和安置。
3.建立健全农民权益保障机制，完善土地征收纠纷解决机制。
结论改革农村产权制度是实现乡村振兴和人民幸福的必须之举。
推进农村土地流转、建立农民股份合作制、完善农村土地征收制度是改革的主要方向。
多措并举稳步推进农村产权制度改革2篇
多措并举稳步推进农村产权制度改革多措并举稳步推进农村产权制度改革精选2篇（一）农村产权制度改革是当前农村改革的重要内容之一，为推进农村产权制度改革，可以采取以下多措并举的方式：1. 完善法律法规：制定完善农村土地和农村集体经济组织产权相关的法律法规，明确农村土地产权、农村集体经济组织产权的界定、权利和保护措施。
2. 推动土地承包经营权确权颁证：加快土地承包经营权确权颁证工作，确保农民土地承包经营权的合法稳定。
3. 鼓励土地规模经营：支持农村土地规模经营，通过土地流转等方式，促进农民集约化经营，提高农业生产效益。
4. 加强农村集体经济组织改革：推动农村集体经济组织股份合作制改革，提高农民集体经济组织的产权保护和经营管理能力。
5. 建立健全农村土地市场：通过完善土地流转市场机制，推动农村土地流转，促进农村资源配置优化。
6. 提高农民产权意识：加强农民产权意识教育和培训，使农民认识到自己的产权是受到法律保护的，积极参与农村产权制度改革。
7. 完善产权保护机制：建立健全农村产权保护机制，加强农民产权维权工作，保护农民合法权益。
8. 加强监督和评估：建立农村产权制度改革的监督和评估机制，确保改革的顺利进行和效果的落实。
通过以上多种措施的综合应用，可以稳步推进农村产权制度改革，促进农村经济的发展和农民收入的提高。
多措并举稳步推进农村产权制度改革精选2篇（二）农村产权制度改革是推进农村经济发展、农民增收的重要举措。
在实施农村产权制度改革过程中，可以采取以下多措并举的方式：1. 加强宣传教育：通过开展宣传教育活动，向农民宣传农村产权制度改革的重要性和意义，提高农民对产权改革的认知和理解。
2. 完善法律法规：建立健全适应农村产权制度改革的法律法规体系，明确产权的界定、转让和继承等方面的规定，保障农民的合法权益。
3. 推进土地确权登记：加快推进土地确权登记工作，确定农村土地的所有权和承包权，确保农民的土地权益得到保护。
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成都农村产权制度改革试水作者：尹鸿伟魏晨来源：南风窗成都下辖的都江堰市柳街镇鹤鸣村，村口的巨幅宣传牌上“成都统筹城乡综合配套改革实验区农村产权制度改革第一村”两行大字赫然醒目。
新春刚过，开满油菜花的鹤鸣村表面看似宁静，但农村产权制度改革已经令其内部发生了翻天覆地的变化。
以前，这里的农民的生活主题就是每年奔向大小城市打工。
如今，随着农民对于土地和房屋确权完成，农村社区开始复活。
成都市从2008年开始的农村产权制度改革，准确地触及了土地这个本质话题。
“农村发展钱从哪里来？”这是成都自2003年开始城乡一体化改革就一直思考的课题。
成都的改革者认为，农民实际上是端着“金饭碗”过着贫困和相对贫困的日子。
改革者希望，把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来，促进土地要素市场化，进而带动“农村劳动力”要素的自由流动。
农村产权制度改革成为成都造就新型城乡形态的关键环节。
从试点开始的改革2005年夏天，成都市农委对全市农村集体经济发展的情况进行了一次全面调查：全市集体经济年收益达到10万元以上的村占8.35%，5万元以下的村占38.11%，无集体经济收益的“空壳村”比例达到35.24%；全市村级集体经济收益能分配兑现到农户手中的仅占39.33%。
鹤鸣村地处肥沃的川西坝子，2007年，连接成都至青城山的成青快速公路经过鹤鸣村，昔日的“边角地带”变成了“香馍馍”。
这一年，村里40多亩土地流转出去了，“粪都不浇一下就有钱进”，过去外出打工抛荒的村民开始找村干部，想要回退耕的承包地。
这确实让鹤鸣村村干部很为难。
上个世纪90年代开始，村里一些常年外出打工的村民不愿意种地了，原因很简单：打一天工就可以买10多斤大米。
在鹤鸣村八组，长期抛荒的土地就有五六亩，组长只能把抛荒田地需缴纳的税费分摊到其他村民头上。
而村委会主任余跃每年多了一个任务：挨家挨户恳求村民栽田种地。
“土地联产承包解决了农民的吃饭问题，可土地上刨不出‘金娃娃’来。
”2001年开始，全国农村税费制度改革开始试点，到2006年，农民不仅不再交各种税费了，每年还有种粮补贴。
土地上能够产生的好处又让不少村民心动了。
距离鹤鸣村几十公里外的大邑县韩场镇兰田社区，这些年来食用菌产业风生水起。
到2009年底韩场镇流转的4000亩土地中，大部分集中在兰田社区。
成都希望土地流转的规模进一步扩大，农民的组织化程度进一步增强，闯市场的本领进一步增强。
可农民闯市场的动力在哪里？早在2003年，成都部署城乡一体化战略时，就提出探索建立农村与城市同步增收的渠道，通过土地规模经营等形式，实现农业产业化经营，发展现代农业，引导农民走上共同富裕的道路。
但一个现实的难题又摆在成都市面前：尽管农村土地集体所有制是农民个人所有制的集合，农民是集体产权的最终所有者，但农民个人并不拥有对集体土地的所有权。
农民手中拥有的土地权利虚置，资源难以变成资本。
在成都市常务副市长孙平看来，症结在于农村没有建立真正的市场经济，“要素市场没有形成，土地、人、资金没有真正激活”。
2007年2月，成都市委召开了一次城乡一体化工作会议，“用市场化的办法来解决城乡一体化的问题”的观点正式抛出。
“产权改革过程会削弱地方政府的利益，但对整个农村的发展有好处。
”在孙平看来，农村产权改革实际上是一种利益的调整。
“过去政府花很小的代价从农民手里拿到土地，转手可以增值好多倍。
政府在中间拿大数，却没有去实际解决农民的问题，这也是‘三农’问题长期得不到解决的实质所在。
”一位参与改革试点的学者透露，改革中来自各方面的阻力“非常大”：“成都郊县包括那些有产业项目支撑的村镇，地方政府就不太愿意搞确权。
不搞确权，如何维权？又谈何产权制度改革？每次开会研讨产改，部门与部门之间唇枪舌剑，叫争吵都不为过”。
他表示，成都甚至有某官方研究机构专门出报告，表面上肯定农村产改的核心就是确权，实际上却希望借农村产改“变相”回到以往的土地制度，“这实际也反映了地方高层对改革有不同的声音和意见。
不可否认，这给改革带来了很大压力”。
由于众所周知的“敏感”，成都市决定在双流县、温江区、都江堰市、大邑县首先进行试点，而都江堰市在平坝区、沿山区、山区，选择了不同产业类型的6个镇20多个村试点。
试点内容包括对农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权进行确权登记，明确产权；集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组；承包地、自留地、宅基地和农民的房屋确权到户。
“产权制度改革刚开始时，我们村干部就分析，第一轮土地联产承包改革让农民吃得起饭，第二轮土地联产承包让农民有了定心丸，这次改革应该还是有好处。
”作为最早的试点村，村支书刘文祥表示，刚开始时对农村产权制度改革的认识还是比较模糊：改革就是要摸清村里的家底。
刘文祥说：“搞农村基层工作的人都知道，对农村来说第一难的事是计划生育，但其实调解土地纠纷比计划生育还要难。
过去由于农业税、打工潮等很多原因，一些农民把土地弃之不种，别的村民把地种了、把农业税交了，但这块地到底该算是谁的？诸如此类的问题，村干部调解起来十分头痛。
”新的起点突出公平2008年3月的最后一天，余跃和鹤鸣村7组的34户村民首批拿到《农村土地承包经营权证》、《集体建设用地使用证》，以及与城市房屋同证同权的《房屋所有权证》，他可能是中国此轮农村产权改革中获得确权颁证的第一人。
和余跃一样，全村574户农民每家每户都拿到了三证。
少数有林地的还多一份林权证。
除了“四证”，大家还领到了“两卡”，即耕地保护卡和养老保险卡。
成都市在产改中提出，创新耕地保护机制，由市、县两级政府每年从财政预算安排26亿元设立耕地保护基金（补贴标准为基本农田每年每亩400元、一般耕地每年每亩300元），为承担耕地保护责任的农民提供养老保险补贴，从而调动农民保护耕地的积极性，确保耕地总量不减少、粮食生产能力不下降。
都江堰在产改中确定农业合作社、农业合作联社和乡镇集体资产管理委员会分别作为组、村、乡镇一级的集体土地所有权主体，不仅统一规范了所有权主体，而且建立健全了农村集体经济组织。
随后，成都农村市场化改革的两个引擎——成都市现代农业发展投资公司和成都市小城镇投资公司成立，决策者希望用政府的有限的启动资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业和农村基础设施。
确权后，农民手中拥有的权证“含金量”在于：持证的农民可以将承包地以多种方式流转进而获取各种收益。
对此，成都市长助理、都江堰市委书记刘俊林形象比喻到：农村产改“相当于揭开一个蜜蜂窝，当我们建立起完善的产权制度后，就如同把蜜蜂都驯服了，我们才能享受蜜蜂窝中的蜂蜜。
”2008年10月28日，成都在全国率先挂牌成立了综合性的农村产权交易所。
交易所将为林权、土地承包经营权、农村房屋产权、集体建设用地使用权等项目提供专业服务。
2009年，成都农村产权制度改革确权颁证基本完成，市级耕保基金筹集全部到位，254个乡镇发放耕保基金11.4亿元，惠及109万农户，涉及耕地384万亩。
农村产权交易流转流转2.7万宗、金额21.2亿元，制定出台农村产权抵押融资办法。
2009年11月，鹤鸣村村民手中的《农村土地承包经营权证》全部更换了承包年限：土地承包截止期限从“2027年”变为“长久不变”。
土地问题专家、中国区域经济学会副秘书长肖金成认为，成都建立的耕地保护基金和城乡一体化的社保体系，为产权“长久不变”改革提供了坚实基础。
农村产权制度改革的完善工作还在继续。
成都市委、市政府要求，一定要做到地、账、证、合同、耕保金“五个一致”，只有坚持确实权，才能为日后土地有序流转奠定扎实可靠的基础。
变化还在继续：2009年，韩场镇被确定为大邑县产权融资试点镇；2010年3月，兰田社区两户村民将凭着确权后的《房屋所有权证》，在大邑县产权流转担保公司的帮助下，获得5万至10万元不等的融资贷款。
在鹤鸣村，确权后的村民，自愿加入了农村新型社区建设项目。
村里引进了一个135亩的鲜花基地，一户村民不愿意流转自家的土地，在自家的承包地上继续耕种喜欢的粮食作物。
兰田社区村支书李俊江认为，有了土地承包经营权证，村民腰板更直了，愿不愿意参加土地流转，自己说了算。
村里只能尊重村民的决定，但对引进企业确实有影响，只能继续做村民的工作。
成都市社科院经济研究所所长陈家泽表示，农村产权制度改革的实质是农村微观经济基础的再造，离开了这一步，农村改革就是建立在沙滩上，没有稳固踏实的基础。
平实有序的民间智慧2008年3月，四川省委常委、成都市委书记李春城到鹤鸣村调研时问刘文祥：产改中的矛盾是怎么解决的？刘的回答是：我们把矛盾解决在了基层。
李春城再问：你这里就是最基层了，怎么还有基层？刘又回答：我们的基层就是各个村民小组成立的议事会调解小组。
村民议事会伴随着产改应运而生。
成都市要求，参与农村产权制度改革的干部必须要广泛发动群众，做好基层基础工作。
宣传动员时，部分官员对如何解决确权中的财产或使用权公平分配问题，各执一词，谁也说服不了谁，可是到了村组开座谈会时把问题和政策交给群众，群众一参与，问题反而迎刃而解。
鹤鸣村成立了议事会，每个小组成立调解小组，专门调解村民间的确权纠纷，调解小组由各小组按照每5～15户产生1名村民代表投票选出来。
鹤鸣村调解小组制定了五条原则：一是“要公道，打颠倒”（相对公平）；二是“多比少好，有总比没有好”（先来后到）；三是“吃笋子要一层一层地剥”（循序渐进）；四是“说话要算数”（诚信）；五是“大家同坐一条船，要同舟共济”（友爱互助）。
但村干部也有头痛和委屈的时候。
听说要确权颁证，鹤鸣村常年外出打工丢出承包地的村民开始回来找村干部要承包地了。
村民罗廷贵，1998年全家外出打工，承包地土地丢给村里时写了一份承诺书：30年内不要回自己的承包地。
可听说产改开始后，他从几百公里外赶回来了。
村民只知道自己有多少亩承包地，可究竟村里有多少承包地，有些村组的村民不清楚。
鹤鸣村四组原来的村民小组长去世前一直没有向村民发放承包地合同，他去世后，小组村民的承包地合同和原始资料找不着了。
确权时，四组新任组长只得重新登记、造册，重新建立每家每户的承包地档案。
经过近一个月的登记、测量、公示过后，鹤鸣村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组。
而承包地、自留地、宅基地和农民的房屋则全部确权到户。
为了显示透明，柳街镇从600多年前的“鱼鳞图”获得启发，开发了“鱼鳞”数字化系统，通过测量和结合卫星地图等，精确地确定了农民土地的权属。
鹤鸣村每家每户都在全村土地“鱼鳞图”上面按上指印，看起来就像鱼鳞一样。
在这张全村地图上，每一块房屋、宅基、承包地、林权的归属都显示得一清二楚。
产权改革确权时，罗廷贵的要求被鹤鸣村议事会成员驳回。
他找了刘文祥三四次，后者的回答是：议事会决定的事情，村里不能更改，“不能让种田的老实人吃亏”。