一个自由而负责的新闻界

受众或读者在争辩的环境中，由自己的经验去判断或支持 哪一方的观点。
人们将事实、意见与刻板成见联系起来 今天，大众传媒是产生和固化这些流行观念的主要力量。 这就要求新闻界重复和强调社会群体真实而典型的形象。
新闻自由衍生的概念
国际新闻协会于 1951 年对新闻自由的含义进行了规定， 主要内容包括信息的自由接近、传播、自由发行、意见的 自由表达的等四个角度。日本新闻协会对新闻自由内涵的 概括是从外延方面入手，涵盖了自由采访，报道和评论。
5.政府保护反对政府的自由
如果新闻自由是为了反映现实，那么政府就必须自设界限， 其干涉、管束与压制新闻界的声音的范围或操纵公众判断 赖以形成的数据范围就不得是无边无际的。
6.表达自由作为精神权利不是无条件的
对自由表达权利的要求是基于某人对他的思想的义务，那 么当这种义务受到忽视或遭到拒斥时，权利的基础也就不 复存在了。
“任何社会都要运用社会控制体系来推行统治阶级所确定 的社会价值观，维系现存的社会秩序，使其达到预期的目 标。”因此，社会大系统对社会每一个子系统的控制就是 必然的。况且，新闻传播业作为社会有机体的神经系统、 敏感部位，作为既有经济基础属性又有意识形态属性的特 殊领域，在社会大系统中有着独特的地位，它对整个社会 的发展有着重要的作用，它的运行秩序如何，对社会系统 有着不可低估的影响，因此对它的控制也就显得尤为重要。
这种尊重有这样一种假定：犯错误的人实际上是在寻求真 理；而在他看来，这一努力对于他要求获得自由是必要的。 精神权利所不包括的是蓄意或不负责任的犯错误的权利
对新闻自由的要求
书中，作者就新闻自由的要求进行了具体的说明：
“如果新闻自由担负起为一个自由社会提供其所需要的当 前消息的责任，那么我们就不得不去发现一个自由社会的 要求是什么。”
理解新闻自由，不能脱离具体的社会政治背景。 想要新闻自由几乎是全世界的共识，但在具体实践上存在
霄壤之别。 新闻自由是相对的、具体的，而不是绝对的、抽象的，在
阶级社会里只有统治阶级的新闻自由。 新闻自由伴随着历史的发展而变化，并不是亘古不变的。 新闻自由既是目的，也是手段，但归根结底是维护某种经
卢斯认为，需要重新获得一个真正自由的新闻界。于是， 他委托他的耶鲁同窗和朋友、芝加哥大学校长罗伯 特·M·哈钦斯就此开展调查。1944年2月28日，哈钦斯宜 布新闻自由委员会成立。一群资质无可挑剔的研究人员在 卢斯的20万美元资助下，开始了后来发表的研究报告倍受 争议的调查。
如何理解“新闻自由“？
表达自由注定不去压制社会冲突，而是解放它。但是它的 意图在于，社会冲突的水平将从暴力层面升华到讨论层面。
4.保护表达自由的有效力量是共同体和政府
即便是在最稳定的共同体中，当观点之间的斗争变得旷日 持久时，也容易酿成粗野行为。政府是唯一能通过它对物 质力量的垄断，来有效保证言论和新闻界的辩论继续成其 为辩论而不是竞争性伤害的力量。
7.自由的权利包括犯错的权利
自由是试验性的，而试验就包括试错。除非错误意见能够 被认为它正确的人们正当地提出来，否则辩论本身就不可 能存在。基于社会目的的表达自由之所以锐利，是因为它 要求那些看出或以为看出他者犯错误的人有一种“宽容”。 需要的是比宽容更加积极的某种东西——反对任何由权威 强加的正确性，尊重自我修正的过程。
1、新闻自由与公民个人的隐私权名誉权冲突
2、新闻自由与国家安全:危害国家安全的新闻自由是要受 到法律限制的。主要包括:媒体对国家秘密的泄露，刊登背 叛国家的言论，煽动和传播危害国家安全的言论。
3、新闻自由与公平审判的冲突:主要表现在新闻自由的报 道会影响被告得到公平审判的权利。在新闻报道与公平审 判的冲突中最重要的就是“舆论审判”问题，所谓“舆论 审判”是媒体在报道一个案件，而这个案件尚未开始进入 法律程序，或是在未得出结论时，媒体通过报道、评论的 方式，令读者产生先入为主的印象，无异形成未审先判。
其次，新闻传播业自身的健康发展，特别是新闻自由的合理运用 与实现，要求必须进行一定的新闻控制。拥有一定的新闻自由是 新闻传播业发展的基本条件之一，但是，新闻传播史证明，建立 在天赋人权思想基础之上的传统新闻自由理念与实践，将新闻业 看成与立法、司法、行政平行的“第四权力”的思想，尽管充满 了召唤力，也确实在人类发展史上发挥过巨大的作用和影响，但 那种“不加任何限制地发表自己的意见和了解别人的情况的做法， 不可避免地要导致新闻自由的滥用”，必然导致媒体权力的滥用， 最终也必然造成新闻传播业的畸形发展，这正是20世纪初在西方 新闻界上演过的一幕，也是社会责任理论得以产生的重要根源。 因此，作一个全面的考虑就会得出这样的判断：“没有自由的传 播是不正常的，同样，传播如果失去适当的有益的控制也是不可 想象的。在某种意义上说，没有控制也就没有自由。”
一个自由而负责的新闻界
该书出版背景
上世纪二十年代末，自由放任经济原则下的安逸世界，在 大萧条的重压下分崩离析了，全球资本主义进入大危机。 三十年代以后，美国开始罗斯福新政，政府大规模干预经 济，新闻界也受到干预；同时，新闻企业自身的垄断化也 使得媒体的权力越来越集中在少数人手里。
四十年代初，情况愈益严重。 一方面，战时赋予政府的巨大权力正不断地威胁着新闻自
LOREM IPSUM DOLOR
01
Байду номын сангаас
02
媒介报道：
准确性 客观性
共同载体
真实性
03 要求新闻界 重复和强调 社会群体真 实而典型的 形象
共同载体
要求拥有一个批评和讨论的平台，而大众传播媒介就是这 样一个平台的角色。
作者在此本书中反复强调“共同载体”这一概念，因为新 闻自由要求每一种观点都应该得到公平的传播，因此，同 一平台的媒体必须履行同时刊登“批评”和“表扬”意见 的新闻。
THANK YOU .
一个自由的新闻界不受制于任何力量，无论是政府的还是 社会的，内部的还是外部的。
一个自由的新闻界在它的所有阶段都享有表达的自由 自由新闻界必须向一切有话值得向公众诉说的人提供自由，
因为自由新闻界收到珍视的基本目标是：凡是值得公众倾 听的思想观点都让公众倾听。
为什么对新闻自由加以限制？
首先，社会大系统运行的统一性，要求对作为子系统的新 闻传播业进行必要的控制。
济利益、政治利益的手段和工具。从一定历史时期社会发 展的目标来说，实现一定程度的新闻自由，是一种需要多 方面奋斗才能达到的目的。
新闻自由：原则概述
1.有直接利害关系的各方
当我们使用“新闻自由”这个短语时，我们仅仅涉及有利 害关系的一方，但是作为面对自身读者或听众的新闻界， 至少还存在有直接利害关系的另一方，即受众（集体意义 上的消费者）
2.利益各方的自由
新闻自由必须包含消费者不去消费特定新闻产品的自由， 否则，发布者的自由就是以消费者的自由为代价的。 在简 单的情况下，只有一方需要保护。保护发布者的自由就是 保护消费者的利益，而且一般而言也就是保护共同体的利 益。 在变化了的条件下，消费者的自由可能也需要保护。
3.发布者的自由需要保护
由； 另一方面，新闻业主在巨大利益的驱动下，正日益放弃新
闻的公共责任。
关于「自由」
新闻界的一些人认为，宪法《第一修正案》规定的 自由，“正日益遭受新近形成的、地处全球战略位 置的极权主义政权的威胁”，同时，行业自身向商 业利益的屈从，也使“美国人不再将报纸视为宪政 自由的保护者，而将其视为一种倾向于集中到少数 人手中的特权的获益者”。
中国新闻自由制度之构建
以国家为主体的法律制度 方面的构建
制度 以媒体为主体的自律制度方 层面 面的构建
中国新闻自由制度之构建
以政府为主体的社会实践方面 的构建：即发挥非政府组织监 督新闻媒介的作用
社会 层面
以媒体为主体的社会实践方面 的构建：要客观真实地对新闻 进行报道，要不断地提高自己 的文化水平和职业素养，严于 律己。在稿件和信息的审核上， 要做到采编分离，严格把关。
当时的情形在新闻界引起的反应是非常强烈的，各 种各样的辩论持续不断地进行，于是引发了一部分 人对新闻以及新闻界应该担任的社会角色的严肃思 考。
1942年12月，《时代》杂志帝国首脑亨利·R·卢斯感到， 新闻自由形势日渐凄凉。之前的1937年，最高法院判决说， “报纸没有不受普通法管辖的特别豁免权。”在罗斯福新 政时代，政府试图把管理商业的政策运用到新闻业。