国家相关政策法规民间资本市场的鼓励与支持

1.国家相关政策法规民间资本市场的鼓励与支持（图片：人民代表大会）
国务院2010年5月13日正式公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》这一文件共36条，延续和细化了五年前2005年国务院的“非公经济36条”，故有“新36条”之称。

其出台在业界引发热议，仁智之争颇有意味。

（图片：国36条图片文件）
，“新36条”正是“改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件”。

乐观者对“新36条”看好，认为新政策引导民间资本进入教育、公共事业、金融等服务领域，有利于扩大就业，从源头上疏导投机需求，甚至认为这一政策的出台有望与前期调控房地产的新政形成“对冲”，可以改善企业及居民对经济前景的预期，抵消房地产政策对投资、消费决策的“溢出”影响。

（图片）
“一个国家民间资本蓬勃发展是整个经济发展的一个象征，是有活力的表现，也是自信的表现。

”温总理这句话让我们倍感欣慰。

说实话，民间资本的发展以及中小企业的发展是一个国家经济发展的基石。

只有民间资本活跃了，一个国家经济才能活跃，才能有效狙击金融危机的袭击。

(温家宝图片)
国家重视民间资本，国家大力扶持民间资本的发展，是一个国家经济施政成熟的表现。

新三十六条有四大重要意义打破垄断利于市场全面发展有利于非公有制的发展有利于创新和创业（文字图片）
第一有助于打破垄断。

垄断是建设市场社会主义市场经济，保障社会公平最大的障碍。

因为垄断实际上是对社会不公平，对人民群众也不公平的一种做法。

所以非公经济的发展是有助于打破垄断。

第二是有利于市场的全面的完善。

大家知道在计划经济情况底下，市场经济是非常丰富的，任何一个市场计划人员都不可能把市场所有的方面考虑到，非公经济的发展可以说只要市场哪里有空袭就往那里去，小商品的市场因此不断发展丰富
第三是有利于非公经济的发展，有利于市场化的进一步发展。

在计划经济情况下，主要信息是靠计划人员的主观判断，个人的主观判断也有始失误，所以经常出现少了多了的情况，少了的时候计划人员计划安排生产投资，等你投资下去情况也已经变化了，老是平衡不了，甚至有错误的决策。

非公经济的发展是以市场价格信号为主要的关系，更有利与市场的进一步成熟。

最后一点是非公经济的发展有利于创新和创业。

一个国家的发展如果没有创新，都是四平八稳的不断的扩增。

对非公经济的发展的重要意义不要单纯看投资、产值、就业、税收，而要从更广的意义上看，非公经济的发展有利于我们真正建设和完善社会主义市场经济。

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2.投资担保行业前景（文字图片）
（1.市场需求2.中小企业融资难3.投资担保给社会、民营企业带来的新契机、
目前，银行面临着严重的流动性过剩的问题，解决的办法是增加中小企业贷款。

然而中小企业贷款的瓶颈是银行与中小企业的信息不对称，由担保公司来进行风险外包也许是较好的选择。

有了担保公司的介入，就可以有效地降低银行的风险。

（钱图片）
作为连接企业与银行的信用桥梁，担保机构主要经营的是商业银行所不愿或无力涉及的风险业务，同时也是中小企业所急需支持的业务。

担保机构作为资金供需双方的服务商，最大限度地挖掘市场的潜力，通过介入前期调查、细化风险控制方案等方式，完全依靠市场手段将看似不可行的业务变为可行，将企业的各种资源转化为有效的反担保能力，从而使资金配置渠道更为通畅，既扩大了银行业务，又满足了企业的融资需求，自己也从中获利，真正实现了担保机构、银行与企业的三赢。

（金融机构或从业人员图片）
截止2010年底，全国中小企业信用担保机构已达7320户，共筹集担保资金6410亿元，
当年为37万户中小企业提供担保贷款额已达26796亿元(首次突破万亿大关)，占全国中小企业贷款余额的13%;新增担保贷款1684亿元，占中小企业新增贷款总额的21.4%。

7320户担保机构当年实现收入360亿元，纳税68亿元，实现利润160亿元。

2010年在保中小企业42万户，在保责任余额7289亿元，中小企业贷款担保额已累计2.5万亿元，累计担保企业340万户，信用担保已成为助推中小企业获取融资的重要渠道。

图片经十年发展，各类担保机构为中小企业服务的意识和能力显著增强，2010年全国7320家中小企业担保机构户数同比增长30.6%、增速提高20个百分点;
我国中小企业信用担保机构主要是在为小企业、小项目提供担保服务，其服务中小企业的政策目标十分明显。

全国7320家担保机构提供担保服务的中小企业户均人数119人，户均销售2850万元。

中小企业信用担保机构整体效益尤其是社会效益显著。

2010年度全国7320家担保机构共发生代偿5938笔，比上年减少821笔，降低21%;代偿总额29.8亿元，经追偿后实际代偿损失5.2亿元。

担保机构在有效控制自身风险的同时，加大对有融资需求的中小企业提供担保服务，使受保企业经济和社会效益显著增加。

2010年度受保企业37万户，涉及员工2152万人，销售收入5.12万亿元，利税4441亿元，同比分别增长60.8%、33.3%、46.8%和23.2%。

由于担保规模的扩大，受保企业新增就业人数568万人;新增销售收入1.5万亿元;新增利税1221亿元。

3.河南冠玉介绍（公司简介公司经营理念战略规划等）
4.现阶段金融市场尤其是银行业银根紧缩给中小民营企业融资空间的压力、中小民营企业
如何突围融资难、几种模式介绍自救商会温州模式）
中小企业融资问题，不仅是因为中小企业在世界各国经济增长中都占据着举足轻重的地位，更是因为中小企业为我国提供了大约75％的就业机会。

无论从经济发展还是从吸纳就业角度考虑，妥善解决中小企业融资问题都意义重大。

据海通证券研究所数据显示，80%的中小企业缺乏资金，30%的中小企业资金十分紧张。

现状
我国中小民营企业的资金来源主要通过三个方面：银行贷款；政府扶持；企业自身。

银行贷款
从银行方面看，虽然中小企业对银行较为依赖，但其从银行得到贷款份额较少，很多中小民营企业即使有好的项目也难以获得银行贷款。

上海中小民营企业的长期资金来源中银行贷款比重仅占6%。

金融机构的信贷资金主要投向是大型国有企业，较多的中小民营企业由于很难得到银行贷款，有时不得不求助于民间高利借贷，由此引起了众多的债务纠纷。

从企业方面看，中小民营企业的中小企业融资成本较高。

贷款加息等体现了中小民营企业在中小企业融资方面存在着体制性的障碍，另一方面也说明了中小民营企业经营业绩总体不佳与中小企业融资信用度低。

另外，虽然各地都出台了《关于中小民营企业贷款信用担保管理的若干规定》，并安排了中小民营企业贷款信用担保资金。

但是由于担保人资产抵押及企业自身信用担保的苛刻条件，使较多的中小民营企
业难以享受到政策的优惠。

据调查，目前按中小民营企业贷款信用担保现行的规定办理贷款的户数与金额，与中小民营企业贷款的实际需求差距甚远。

政府扶持国际上，政府扶持的手段主要有财政补贴、政府采购、税收优惠、信用担保、风险投资、金融服务等。

就我国而言，前三项运用较多，
企业自身
中小企业以自身为核心的中小企业融资可以分为内源中小企业融资和外源中小企业融资两部分，内源融资通过内部职工持股、盈余公积金的合理使用等实现，外源中小企业融资主要有股票中小企业融资和债券中小企业融资，下面将主要阐述一下股票中小企业融资。

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