招投标知识简介(PPT 37页)
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（二）招标投标的几种主要流程示意图
1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1） 2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2） 3、一般邀请招标流程示意图（图3）
一二 三
招签 编
标 前
订 委 托
报 资 格
准招 预
备 工
标 协 议
审 文 件
作
、 组 班 子 、 定 工 作 计 划
、 招 标 文 件 ， 准 备 编 标 底
， 与招 补标 遗文
件
制 投 标 文 件
澄 清
、 投
标
开 标
评 标
定
中 标
发 中 标
标
通
知
书Байду номын сангаас
签 订 合 同
未中标
落标通知
图2 不进行资格预审时的公开招标流程示意图
招 标 前 准 备 工 作
签 订 招 标 委 托 协 议
调 查 确 定 有 资 格 的 投 标 人
编 制 、 报 送 招 标 文 件
发 投 标 邀 请 书
公开招标： 是指招标人以招标公告的方式邀请不
特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标：
是招标人以邀请书的方式邀请特定的 法人或者其他组织投标
公开招标与邀请招标的区别
发布信息的的方式不同 选择的范围不同 竞争的范围不同 公开的程度不同 时间和费用不同
招标的组织形式
自行招标 委托招标
招标代理机构是依法设立、从事招标 代理业务并提供相关服务的社会中介 组织 。
公平性
这种公平性主要针对投标人而言的。 任何有能力、有条件的投标人均可在 招标公告或投标邀请书发出后参加投 标，在招标规则面前各投标人具有平 等的竞争机会，招标人不能有任何歧 视行为。..
1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1） 2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2） 3、一般邀请招标流程示意图（图3）
一二 三
招签 编
标 前
订 委 托
报 资 格
准招 预
备 工
标 协 议
审 文 件
作
、 组 班 子 、 定 工 作 计 划
、 招 标 文 件 ， 准 备 编 标 底
， 与招 补标 遗文
件
制 投 标 文 件
澄 清
、 投
标
开 标
评 标
定
中 标
发 中 标
标
通
知
书Байду номын сангаас
签 订 合 同
未中标
落标通知
图2 不进行资格预审时的公开招标流程示意图
招 标 前 准 备 工 作
签 订 招 标 委 托 协 议
调 查 确 定 有 资 格 的 投 标 人
编 制 、 报 送 招 标 文 件
发 投 标 邀 请 书
公开招标： 是指招标人以招标公告的方式邀请不
特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标：
是招标人以邀请书的方式邀请特定的 法人或者其他组织投标
公开招标与邀请招标的区别
发布信息的的方式不同 选择的范围不同 竞争的范围不同 公开的程度不同 时间和费用不同
招标的组织形式
自行招标 委托招标
招标代理机构是依法设立、从事招标 代理业务并提供相关服务的社会中介 组织 。
公平性
这种公平性主要针对投标人而言的。 任何有能力、有条件的投标人均可在 招标公告或投标邀请书发出后参加投 标，在招标规则面前各投标人具有平 等的竞争机会，招标人不能有任何歧 视行为。..
招投标知识培训ppt课件
招投标知识培训
2019
-
1
目录
第一部分、招投标含义及基本特征
第二部分、招标程序和基本概念
第三部分、投标文件的组成和基本概念 第四部分、投标文件编制注意事项
Page
2
招投标基本概念
招标 是指招标人对货物、工程和服务事先公布采 购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定
或者一定数量的自然人、法人或者其他组织
Page 18
几种招标形式的转换
一次报价
多次报价
公开招标
不足三家
竞争性谈判
只有一家单一来源Page19招标文件中常见术语
联合体投标
指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包 的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的 身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定， 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标。
次报价
Page 16
几种招标方式的比较
适用范围
公开招标: 适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 邀请招标: （1）施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的 投标人数量有限 （2）受自然条件，地域条件约束的 （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的 （4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 （5）法律规定其他不适宜公开招标的
四、风险性
一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金 量大，施工技术复杂、营建时间较长的特征， 期间不可预测的风险较大。
Page
8
招投标特征
五、一次性
在招标投标活动中，投标人只能应邀进行一
次性递标，以合理的价格定标是招标投标活 动所体现的严肃性特点。
六、法制性
招标投标活动时买卖双方的一种经济联系， 他们的这种联系必须以法律保障为基础，承
2019
-
1
目录
第一部分、招投标含义及基本特征
第二部分、招标程序和基本概念
第三部分、投标文件的组成和基本概念 第四部分、投标文件编制注意事项
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2
招投标基本概念
招标 是指招标人对货物、工程和服务事先公布采 购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定
或者一定数量的自然人、法人或者其他组织
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几种招标形式的转换
一次报价
多次报价
公开招标
不足三家
竞争性谈判
只有一家单一来源Page19招标文件中常见术语
联合体投标
指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包 的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的 身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定， 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标。
次报价
Page 16
几种招标方式的比较
适用范围
公开招标: 适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 邀请招标: （1）施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的 投标人数量有限 （2）受自然条件，地域条件约束的 （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的 （4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 （5）法律规定其他不适宜公开招标的
四、风险性
一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金 量大，施工技术复杂、营建时间较长的特征， 期间不可预测的风险较大。
Page
8
招投标特征
五、一次性
在招标投标活动中，投标人只能应邀进行一
次性递标，以合理的价格定标是招标投标活 动所体现的严肃性特点。
六、法制性
招标投标活动时买卖双方的一种经济联系， 他们的这种联系必须以法律保障为基础，承
工程招标投标知识培训内容宣讲PPT课件
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
一般是在基本的说、写、读、算、推 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们
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方面能 绪、行
绩不良
，学习
能力较
弱。
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
一般是在基本的说、写、读、算、推 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们
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学习成 弱。
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一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。 一般是在基本的说、写、读、一算般、是推在理基数本学的方说面、能写力、不读足、一。算般他、是们推在还理基有数本情学的绪方说、面、行能写为力、方不读面足、的。算问他、一题们推般。还理是而有数在学情学基习绪方本困、面的难行能说儿为力、童方不写最面足、读典的。、型问他一算最题们般一、显。还是般推著而有在是理的学情基在数表习绪本基学现困、的本方是难行说的面学儿为、说能习童方写、力成最面、写不读绩典的、足、不型问读。算良最题、一他、，显。算般们推学著而、是还理习的学推在有数能表习理基情学力现困数本绪方较是难学的、面弱学儿方说行能。习童面、为力成最能写方不绩典力、面足不型不读的。良最足、问他，显。算题们学著他、。还习的们推而有能表还理学情力现有数习绪较是情学困、弱学绪方难行。习、面儿为成行能童方绩为力最面不方不典的良面足型问，的。最题学问他显。习题们著而能。还的学力而有表习较学情现困弱习绪是难。困、学儿难行习童儿为成最童方绩典最面不型典的良最型问，显最题学著显。习的著而能表的学力现表习较是现困弱学是难。习学儿成习童绩成最不绩典良不型，良最学，显习学著能习的力能表较力现弱较是。弱学。习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
招投标基础知识ppt
定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
详细的规定可参考国计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
项目招标的分类
• 公开招标 公开招标也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法
定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承 包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。
② 业务准备（了解和熟悉标书要求、评标标准与方法、未实质性响 应招 标文件的七种情况）
2）符合性检查，是否实质性响应、完整性、有效性，是否有下述重大偏差： ①未按招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保不符合要求的； ②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的； ③投标文件载明的招 标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；④明显不符合技术规格、技 术标准要求的； ⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符 合招标文件要求的； ⑥投标文件附有招标人不能接受的条件的；⑦不符合 招标文件中规定的其他实质性要求的。
招标的组织形式
• 自行招标 如总承包单位主材、周转材、门窗、防水等。
• 委托招标 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供
相关服务的社会中介组织 。
目录
一
招投标基础知识
二
现行招投标体制
三 投标方法与应标策略
招投标的“规矩”从何而来？
• 法律法规：
– 《中华人民共和国招标投标法》 – 《中华人民共和国政府采购法 》 – 各地方政府针对招投标法和政府采购法的实施细则
① 经评审的最低投标价法，又称合理最低投标价法。 ② 综合评估法。一般又可分为最低评标价法或打分法。
现行评标方法与评标体制
（4）评标程序
评标工作程序如下图所示：
* *
详细的规定可参考国计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
项目招标的分类
• 公开招标 公开招标也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法
定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承 包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。
② 业务准备（了解和熟悉标书要求、评标标准与方法、未实质性响 应招 标文件的七种情况）
2）符合性检查，是否实质性响应、完整性、有效性，是否有下述重大偏差： ①未按招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保不符合要求的； ②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的； ③投标文件载明的招 标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；④明显不符合技术规格、技 术标准要求的； ⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符 合招标文件要求的； ⑥投标文件附有招标人不能接受的条件的；⑦不符合 招标文件中规定的其他实质性要求的。
招标的组织形式
• 自行招标 如总承包单位主材、周转材、门窗、防水等。
• 委托招标 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供
相关服务的社会中介组织 。
目录
一
招投标基础知识
二
现行招投标体制
三 投标方法与应标策略
招投标的“规矩”从何而来？
• 法律法规：
– 《中华人民共和国招标投标法》 – 《中华人民共和国政府采购法 》 – 各地方政府针对招投标法和政府采购法的实施细则
① 经评审的最低投标价法，又称合理最低投标价法。 ② 综合评估法。一般又可分为最低评标价法或打分法。
现行评标方法与评标体制
（4）评标程序
评标工作程序如下图所示：
* *
招投标ppt课件
• （4）落款 • 要写出投标单位名称及法人代表姓名，并 • 加盖印章；同时写明投标日期。
技能实训
• 学校因教学发展要求，特拔60万元 专款用于实验实训室建设，要求该工程 于12月底前完工。采购明细如下：服务 器1台、投影机1台、电脑120台、空调2 台、电脑桌120张，相关附件若干。
•
如果你是这所学院采购处的负责人，应当
金，也可 以是银行保函或备用信用证， 保证金一般为总价的3%—10%，未中标 的退回。 • （4）制作投标文件。 • （5）递送投标文件。
3．开标与评标
开标有公开开标与秘密开标两种方式。 公开开标是按照招标人规定的时间、地 点，在投标人或其代理出席的情况下， 当众拆开密封的投标文件，宣读文件内 容。秘密开标是没有投标人参加，由招 标人自行开标选定中标人。
• 投标书一般由标题、称谓、正文、落款四部分组 成。
• （1）标题 • 标题一般有四种写法。 • ①由投标方和文种组成 • ②由投标项目名称和文种三部分组成 • ③只有文种的标题，一般只写上“投标申请书”
即可。 • ④新闻式标题，即由主标题和副标题两个 • 部分组成。 • （2）称谓 即招标书的主要内容，要逐条写清文件 编号、招标项目名称、招标范围、招标方式（公 开招标、内部招标、邀请招标）、招标时限、招 标地点、应知事项等内容。
• （3）结尾 • 应写明招标单位的名称、地址、电话、 • 传真号码、联系人、邮政编码、发文 • 日期等，以便投标者联系。
5、投标书的结构和写法
2.投标书的概念
投标书是对招标书的回答，是投标人 在承包建筑工程或承买大宗商品时， 愿意接受招标人在招标书中提出的条 件和要求，向招标人申请承买或承包 并报出价目时使用的一种文书。
3、招标书与投标书的分类
技能实训
• 学校因教学发展要求，特拔60万元 专款用于实验实训室建设，要求该工程 于12月底前完工。采购明细如下：服务 器1台、投影机1台、电脑120台、空调2 台、电脑桌120张，相关附件若干。
•
如果你是这所学院采购处的负责人，应当
金，也可 以是银行保函或备用信用证， 保证金一般为总价的3%—10%，未中标 的退回。 • （4）制作投标文件。 • （5）递送投标文件。
3．开标与评标
开标有公开开标与秘密开标两种方式。 公开开标是按照招标人规定的时间、地 点，在投标人或其代理出席的情况下， 当众拆开密封的投标文件，宣读文件内 容。秘密开标是没有投标人参加，由招 标人自行开标选定中标人。
• 投标书一般由标题、称谓、正文、落款四部分组 成。
• （1）标题 • 标题一般有四种写法。 • ①由投标方和文种组成 • ②由投标项目名称和文种三部分组成 • ③只有文种的标题，一般只写上“投标申请书”
即可。 • ④新闻式标题，即由主标题和副标题两个 • 部分组成。 • （2）称谓 即招标书的主要内容，要逐条写清文件 编号、招标项目名称、招标范围、招标方式（公 开招标、内部招标、邀请招标）、招标时限、招 标地点、应知事项等内容。
• （3）结尾 • 应写明招标单位的名称、地址、电话、 • 传真号码、联系人、邮政编码、发文 • 日期等，以便投标者联系。
5、投标书的结构和写法
2.投标书的概念
投标书是对招标书的回答，是投标人 在承包建筑工程或承买大宗商品时， 愿意接受招标人在招标书中提出的条 件和要求，向招标人申请承买或承包 并报出价目时使用的一种文书。
3、招标书与投标书的分类
《招投标知识培训》PPT课件全文
招标方式
Page 15
单一来源
单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。
几种招标方式的比较
Page 16
做法上
公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标，一次性报价邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象多次报价确定签约人的采购方式单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式，需要多次报价
几种招标形式的转换
Page 19
不足三家
公开招标
竞争性谈判
只有一家
单一来源
多次报价
一次报价
招标文件中常见术语
Page 20
指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
招标文件中常见术语
Page 21
是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。可以是：现金、支票、汇款或 银行保函。
招标文件中常见术语
Page 22
招标活动中公开宣读各投标者报价的程序。
哪些项目必须进行招投标
Page 6
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
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单一来源
单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。
几种招标方式的比较
Page 16
做法上
公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标，一次性报价邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象多次报价确定签约人的采购方式单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式，需要多次报价
几种招标形式的转换
Page 19
不足三家
公开招标
竞争性谈判
只有一家
单一来源
多次报价
一次报价
招标文件中常见术语
Page 20
指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
招标文件中常见术语
Page 21
是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。可以是：现金、支票、汇款或 银行保函。
招标文件中常见术语
Page 22
招标活动中公开宣读各投标者报价的程序。
哪些项目必须进行招投标
Page 6
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
招投标PPTppt课件
招投标PPT
对专业人员的资质管理
《建筑法》规定
• 第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应 当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资 格证书许可的范围内从事建筑活动。
招投标PPT
一、从业企业资质管理
1、承包商资质（施工企业）管理 2、 工程咨询单位资质管理
招投标PPT
1、承包商资质（施工企业）管理
• 制定建筑法律、法规 • 制定建筑规范与标准对承包商、专业人员的资
质管理 • 安全和质量管理 • 行业资料统计 • 公共工程管理 • 国际合作和开拓国际市场
招投标PPT
第二节 建筑市场的体和客体
招投标PPT
第二节 建筑市场的主体和客体
主体：参与建筑生产交易过程的各方既构成建筑
市场的主体，包括业主、承包商和工程咨询服务 机构。
招投标PPT
2. 分类
狭义建筑市场： 广义建筑市场：
一般指有形建筑市场，并有 固定的交易场所。
包括有形建筑市场和无形建 筑市场。
招投标PPT
广义建筑市场：
包括与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种 要素的市场，以及包括依靠广告、通讯、中介 机构或经纪人等为工程建设提供专业服务的有 关组织体系，另外还包括建筑商品生产过程及 流通过程中的经济联系和经济关系。广义的建 筑市场是工程建设生产和交易的总和。
招投标PPT
建筑业劳务分包企业资质标准 （2001-3-8）
八、脚手架作业分包企业资质标准（1、2级） 九、模板作业分包企业资质标准（1、2级） 十、焊接作业分包企业资质标准（1、2级） 十一、水暖电安装作业分包企业资质标准（不分等级） 十二、钣金作业分包企业资质标准（不分等级） 十三、架线作业分包企业资质标准（不分等级）
对专业人员的资质管理
《建筑法》规定
• 第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应 当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资 格证书许可的范围内从事建筑活动。
招投标PPT
一、从业企业资质管理
1、承包商资质（施工企业）管理 2、 工程咨询单位资质管理
招投标PPT
1、承包商资质（施工企业）管理
• 制定建筑法律、法规 • 制定建筑规范与标准对承包商、专业人员的资
质管理 • 安全和质量管理 • 行业资料统计 • 公共工程管理 • 国际合作和开拓国际市场
招投标PPT
第二节 建筑市场的体和客体
招投标PPT
第二节 建筑市场的主体和客体
主体：参与建筑生产交易过程的各方既构成建筑
市场的主体，包括业主、承包商和工程咨询服务 机构。
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2. 分类
狭义建筑市场： 广义建筑市场：
一般指有形建筑市场，并有 固定的交易场所。
包括有形建筑市场和无形建 筑市场。
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广义建筑市场：
包括与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种 要素的市场，以及包括依靠广告、通讯、中介 机构或经纪人等为工程建设提供专业服务的有 关组织体系，另外还包括建筑商品生产过程及 流通过程中的经济联系和经济关系。广义的建 筑市场是工程建设生产和交易的总和。
招投标PPT
建筑业劳务分包企业资质标准 （2001-3-8）
八、脚手架作业分包企业资质标准（1、2级） 九、模板作业分包企业资质标准（1、2级） 十、焊接作业分包企业资质标准（1、2级） 十一、水暖电安装作业分包企业资质标准（不分等级） 十二、钣金作业分包企业资质标准（不分等级） 十三、架线作业分包企业资质标准（不分等级）
招投标基础知识PPT课件
建设单位招标应具备的条件：
招标单位是法人或依法成立的其他组织 有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员 有组织编制招标文件的能力 有审查投标单位资质的能力 有组织开标、评标、定标的能力
12
投标准备阶段
根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位 设计施工能力的工程，向招标单位提交投标意向， 并提供资格证明文件和资料。
暗标：不公开投标人名称，招标方监督人员将标书的投标单 位进行编号，交由评标委员会进行评审，评审结果确定后,核 对各编号的投标人,确定中标单位;
明标:是招标方公开标底,包括技术指标,项目预算案等的招标 方式;
3
二、招标方式
公开招标是由招标单位通过报刊杂志、电视、网
络等方式发布工程招标的公开信息，有兴趣的供应 商都可以参加资格预审，合格的供应商即可购买招 标文件，参加投标。 优点：业主选择机会多，也有利于降低工程造价， 提高工程质量和缩短工期。 缺点：组织招标工作量大，招标过程较长。 适用项目：投资额度大、工程要求高、建设规模比 较大的工程项目。
评标初步定标
选定和通知合格的投标人 获得合格投标人资格
出售标书
购买标书
标前会议
定 发出意向书 标
签
合同谈判 约
阶
签订合同
段8
招标准备阶段
调研（需求分析：了解中长期发展战略、分 析现状、找出关键需求）
整理需求分析报告，确定项目 建设工程项目报建 审查建设单位资质 填写《招标申请书》报有关部门审批 组织招标班子和评标委员会 编制招标文件和标底
报建的内容主要包括：工程名称、建设地点、 投资规模、资金投资额、工程规模、发包方 式、计划开竣工日期和工程筹建情况等。
招标单位是法人或依法成立的其他组织 有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员 有组织编制招标文件的能力 有审查投标单位资质的能力 有组织开标、评标、定标的能力
12
投标准备阶段
根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位 设计施工能力的工程，向招标单位提交投标意向， 并提供资格证明文件和资料。
暗标：不公开投标人名称，招标方监督人员将标书的投标单 位进行编号，交由评标委员会进行评审，评审结果确定后,核 对各编号的投标人,确定中标单位;
明标:是招标方公开标底,包括技术指标,项目预算案等的招标 方式;
3
二、招标方式
公开招标是由招标单位通过报刊杂志、电视、网
络等方式发布工程招标的公开信息，有兴趣的供应 商都可以参加资格预审，合格的供应商即可购买招 标文件，参加投标。 优点：业主选择机会多，也有利于降低工程造价， 提高工程质量和缩短工期。 缺点：组织招标工作量大，招标过程较长。 适用项目：投资额度大、工程要求高、建设规模比 较大的工程项目。
评标初步定标
选定和通知合格的投标人 获得合格投标人资格
出售标书
购买标书
标前会议
定 发出意向书 标
签
合同谈判 约
阶
签订合同
段8
招标准备阶段
调研（需求分析：了解中长期发展战略、分 析现状、找出关键需求）
整理需求分析报告，确定项目 建设工程项目报建 审查建设单位资质 填写《招标申请书》报有关部门审批 组织招标班子和评标委员会 编制招标文件和标底
报建的内容主要包括：工程名称、建设地点、 投资规模、资金投资额、工程规模、发包方 式、计划开竣工日期和工程筹建情况等。
招标投标讲义幻灯片
（三）可以不招标
第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用 扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招 标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。（《招标投标法》） 第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊 情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行 建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施 工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。（《招标投标法实施条例）
（四）公开招标与邀请招标
第十一条，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治 区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务 院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀 请招标。《招标投标法》 第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项 目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜 在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目 审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申 请有关行政监督部门作出认定。《招标投标法实施条例》
第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设 有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩 建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成 工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等； 所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服 务。（《招标投标法实施条例》） 《工程建设项目招标范围和规模标准》（国务院批准，国家发展改革委 2000年3号令）
招投标基础知识教育课程PPT课件
冬天的池塘也很美。池塘结冰了，雪 又给池 塘盖上 了一层 白棉被 ，一脚 踩上去 ，会发 出“咔 哧咔哧 ”的声 音，又 会觉得 脚被又 松又软 的积雪 埋住了 。冬天 的池塘 粉妆玉 砌，有 着别样 的美。
成立评标 委员会
开标
确定中标
评标 候选人 冬天的池塘也很美。池塘结冰了，雪又给池塘盖上了一层白棉被，一脚踩上去，会发出“咔哧咔哧”的声音，又会觉得脚被又松又软的积雪埋住了。冬天的池塘粉妆玉砌，有着别样的美。
接受邀请的单位
才是合格投标人 冬天的池塘也很美。池塘结冰了，雪又给得脚被又松又软的积雪埋住了。冬天的池塘粉妆玉砌，有着别样的美。
-03-
投标人的数量有限
邀请招标的适用前提与条件
01 受自然地域环境限制的
02 法律、法规规定不宜公开招标的
04 招标文件解读
冬天的池塘也很美。池塘结冰了，雪 又给池 塘盖上 了一层 白棉被 ，一脚 踩上去 ，会发 出“咔 哧咔哧 ”的声 音，又 会觉得 脚被又 松又软 的积雪 埋住了 。冬天 的池塘 粉妆玉 砌，有 着别样 的美。
05 投标保证金
冬天的池塘也很美。池塘结冰了，雪 又给池 塘盖上 了一层 白棉被 ，一脚 踩上去 ，会发 出“咔 哧咔哧 ”的声 音，又 会觉得 脚被又 松又软 的积雪 埋住了 。冬天 的池塘 粉妆玉 砌，有 着别样 的美。
标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标
公开招标的适用情形
冬天的池塘也很美。池塘结冰了，雪 又给池 塘盖上 了一层 白棉被 ，一脚 踩上去 ，会发 出“咔 哧咔哧 ”的声 音，又 会觉得 脚被又 松又软 的积雪 埋住了 。冬天 的池塘 粉妆玉 砌，有 着别样 的美。
使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目
招投标流程课件(PPT 37张)
招投标流程
案例分析：
1 、甲公司是由自然人投资设立的房地产开发有限公司，现准备
建设A商品房项目（注该项目是甲公司成立以来第一个项目），项目预 算三百万，于是甲公司相关负责人找到乙建设工程施工有限公司，并 与乙签订了工程施工合同，问甲公司的做法有何错误之处，会承担什 么样的法律风险？ 解析：按照《陕西省实施<中华人民共和国招投标法>办法》的相 关规定，A商品房项目属于必须招投标的项目，甲公司将必须招投标的 项目通过直接发包的方式进行发包，依据《中华人民共和国招标法》 第四十九条的规定，可能会被处以项目合同金额千分之五以上千分之
（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会 同国务院有关部门制定，报国务院批准。
国家发展计划委员会以及陕西省出台的相关规定对招投标项目的 具体范围作了明确的规定。如《陕西省实施<中华人民共和国招投标法 >办法》第七条到第十一条对《招投标法》第三条规定的招投标项目做 了更加详细的规定，其中第八条规定：关系社会公共利益、公共安全 的公用事业项目范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工 程项目；（二）科学、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会、福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住 房；（六）其他公用事业项目。所以房地产项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购等事项也是属于 必须招投标的范围。 随着建筑业的发展与改革，国家可能会进一步放宽对非国有资金 投资项目招投标的监管。《住房城乡建设部关于推进建筑行业发展和 改革的若干意见》第二点第五项：“改革招投标监管方式。调整非国 有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决 定是否进行招标发包……”
案例分析：
1 、甲公司是由自然人投资设立的房地产开发有限公司，现准备
建设A商品房项目（注该项目是甲公司成立以来第一个项目），项目预 算三百万，于是甲公司相关负责人找到乙建设工程施工有限公司，并 与乙签订了工程施工合同，问甲公司的做法有何错误之处，会承担什 么样的法律风险？ 解析：按照《陕西省实施<中华人民共和国招投标法>办法》的相 关规定，A商品房项目属于必须招投标的项目，甲公司将必须招投标的 项目通过直接发包的方式进行发包，依据《中华人民共和国招标法》 第四十九条的规定，可能会被处以项目合同金额千分之五以上千分之
（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会 同国务院有关部门制定，报国务院批准。
国家发展计划委员会以及陕西省出台的相关规定对招投标项目的 具体范围作了明确的规定。如《陕西省实施<中华人民共和国招投标法 >办法》第七条到第十一条对《招投标法》第三条规定的招投标项目做 了更加详细的规定，其中第八条规定：关系社会公共利益、公共安全 的公用事业项目范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工 程项目；（二）科学、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会、福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住 房；（六）其他公用事业项目。所以房地产项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购等事项也是属于 必须招投标的范围。 随着建筑业的发展与改革，国家可能会进一步放宽对非国有资金 投资项目招投标的监管。《住房城乡建设部关于推进建筑行业发展和 改革的若干意见》第二点第五项：“改革招投标监管方式。调整非国 有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决 定是否进行招标发包……”
《招投标基础知识》PPT课件
开 标
开标是在招标公告事先确定的时间、地点， 召集评标委员会全体成员、所有投标方代表 和有关人士，在国家公证人员监督下，将密 封的投标文件当众启封，公开宣读投标单位 名称、投标项目、报价等，并记录在案，由 招投方法定代表签字认可。 投标文件启封的顺序按递送投标文件的先后 次序，顺次逐个进行。
授标与签订合同
招标人向中标人发出书面“中标通知书”叫授标。 招标单位应在评标委员会确定中标单位后两日内发 出中标通知书，并在发出通知书之日起15日内与中 标单位签订合同。合同价等于中标价。中标人如逾 期或拒签合同，招标人有权没收其投标保证金，以 补偿自己的损失。同时，通知第二中标人前来签约。 对未中标的单位，由招标单位通知，并退还其预缴 的保证金。标书编制补偿费在招标单位管理费中列 支。如因招标单位的责任未能如期签约的，招标单 位应双倍返还保证金，并保留中标单位的中标权。
规定总价的最佳设计方案法
业主方已经明确定出了合同价格，并已写入邀标公告中。这 种评标办法也是先进行资格预审，确定入围候选人名单。候 选人提交技术标书。然后进行当面陈述，业主方根据评审标 准对标书进行打分，最后确定授标给在规定总价下提交出最 佳设计方案的公司。
定 标
评标委员会评出一个技术合适、标价合服务优惠、 质量工期都有保证的最佳投标者为中标人。同时选 定第二、第三位中标者作后补，以备第一中标人发 生变故，能及时依次顶替。 评标必须在投标文件有效期内结束，一般规定从开 标到确定中标单位间隔时间不超过30天，如因故不 能在预期时间内完成，需征得各投标者的同意。
（1）勘察现场 业主在招标文件中要注明投标人进行现场考 察的时间和地点。 招标人组织投标人统一进行现场考察并对工 程项目作必要的介绍。 投标人现场考察的费用将由投标人自行承担。
招投标培训完整版 ppt课件
2021/2/5
26
避免不正当竞争
• 规范的招投标活动要求依法定的程序公 开进行，是公开的竞争，有相当高的透 明度， 有利于防止采购中的不正当竞争 、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行 为。
2021/2/5
27
有利于深化企业改革，推进企业技术进步
• 加快技术改造、大力发展高新技术是企 业适应市场竞争的需要。实行招标采购 ，有利于企业提高资金利用率，提高技 术引进的成功率和实用性，促进企业的 消化吸收，推动企业技术进步；
选择不能少 于三家且具
邀 请 标通知书后) 招标 ➢评标报告：评标后5工作日内
➢确定中标：收到评标报告5工
作日内
备条件和资 质的企业， 向其发出招 ➢ 标邀请书，
➢签订合同：自中标通知书发出 之日起三十日内
邀请他们参 ➢
加投标
➢
➢开标时间的推迟：截标（开标）
前3天
邀请招标的专家
称：评标委员会，➢ 公开招标、邀请 招标：抽取5个 或5个以上单数 专家的采购方式 ➢ （4个抽的专家 +1个业主评委） 标供应商至少要 三家或三家以上
➢
进 最
行 后
谈从判中，➢
确定中标 ➢ 供应商。
标（谈判）前3天内
其他
竞争性谈判：谈 判小组，抽取3 个或3个以上单 数专家的采购方 式（2个抽的专 家+1个业主评委 标供应商至少要 三家或三家以上 采用最低评标价 法 二次或三次报价
条件
1. 招 标 后 没 有 供 应 商 投标或者没有合格标 的或者重新招标未能 成立的； 2. 技 术 复 杂 或 者 性 质 特殊，不能确定详细 规格或者具体要求的； 3. 采 用 招 标 所 需 时 间 不能满足用户紧急需 要的； 4. 不 能 事 先 计 算 出 价 格总额的。
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招标人不得透露
注 意
已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，
影响公平竞争的有关招标的其他情况如标底。
招标环节要点
招标文件编制
• 投标人须知 明确法律适用条款 招标文件组成 投标文件规范 投标文件的递交 开标及评标的相关规定 中标及签约规则
• 通用合同条款 技术规范 交货方式 付款方式 质量保证 检验与安装 适用法律
招投标各阶段详细流程
招标
编制招标计划， 报主管部门审批 签约招标代理， 确定招标方式
编制招标文件 确定预算
发布招标公告
出售标书
投标
资格审查（如有）
潜在投标人报名 下载标书
开/评标
开标/唱标
中标
发出中标通知书
组建评标委员会
签署合同
现场勘察答疑
现场专家评标
编制招标文件
投递标书 投标保证金
标书澄清、答辩
实际招标文件示例
• 评标办法 投标人资质要求 有关证明材料 现场陈述或演示
• 技术规格及要求 • 投标文件格式
投标函、投标报价/开标 一览表及项目相关文件、 法人授权委托书等 • 封标要求
招标文件不得要求或者表明
注 意
特定的生产供应者
含有倾向或者排斥潜在招标人的其他内容
投标环节技巧
如何制作标书
1、掌握投标意图与 关键性指标
投标环节技巧
投标书编制
商务及报价部分
投标函 整体报价（开标一览表） 投标报价明细表 商务偏离表 以往项目业绩（中标通知、合同复印件） 用户评价（用户使用报告） 项目参与人员情况等证明 中标服务费承诺书 项目售后支持服务
投标环节技巧
投标书编制
• 技术部分
项目技术方案描述（包含项目整体规划、拓扑、组网等） 项目实施保障方案 项目验收方案 项目培训方案 技术偏离表 技术条款点对点应答 其他技术附件（现场演示、样品展示等）
2、多问，抓住有限 机会了解真实情况
6、制作完成后，反 复核对，多人把关
准备标书的 几个注意点
3、反复理解招标文 件，注重细节的处理
5、讲究诚信，不得 弄虚作假
4、投标报价应合理， 具备竞争性
投标环节技巧
投标书编制
• 资格部分
营业执照(复印件)、组织机构代码证 法人代表授权书 经中介审计的财务报表(复印件) 银行资信证明、代理等级 相关资质文件（复印件） 投标保证金等
完成评标 确定中标人
招标环节技巧
协助客户编写招标文件
影响客户
招标条件、评标方法、标准权重、资格审
查、技术指标
结果与目的
熟知客户需求
“建议”纳入招标文件
厂家价格及产品保护
越早介入，
把握越大！
招标环节要点
规范要求
• 编制招标文件所需要的合理时间 招标法规定—二十天
• 对招标文件进行必要的澄清或者修改 书面形式通知 十五天前 招标文件的组成 答疑会
目录页
1 招投标基础知识 2 招投标基本技术 3 投标过程常见的问题
招投标的类型
公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价
类型1 公开招标
公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价
指招标人按照法定程序，通 过招标公告的方式，邀请所 有符合招标公告条件的法人 或其他组织参加投标，通过 公平竞争产生中标供应商。
期限，一些资质证书如过期且因为客观原因无法换 发新证的要提供主管部门的证明材料 • 投标文件应按招标文件规定的格式填写，内容完整 • 投标文件中对同一内容的表述应保持前后一致，特 别是报价方面
低级错误 不能犯！
开标环节要点
开标流程
主介 持绍 人参 宣加 布开 开标 标会 会议 议的 开单 始位
名 单
档 备
布宣 开读 标评 会标 议原 结则 束和
评 标 注 意 事 项 ； 宣
一般开标会议流程示意图
开标环节要点
注意事项
➢在投标截止时间之前到达开标现场 ➢递交法人授权证明、身份证件、投标 保证金凭证等 ➢递交一正N副的投标文件 ➢带齐各类证明原件被查
类型5 询价
公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价
即向选定的供应商询问采购 对象的价格，或邀请其报出 价格，采购人在对报价比较 后，选择最低价格成交的方 式。
几种招标形式的转换
一次报价
多次报价
公开招标
不足三家/ 2次废标
竞争性谈判 只有一家
单一来源
招投标流程
《江西省省本级2016-2017年度政府采购集中采购目录及限额标准》规定：公开 招标的数额标准，单项或批量采购金额100万元(含100万元)以上的政府采购项
人宣 员布 名公 单证
人 员 和 唱 标 、 记 录 等 工 作
果的请 密各 封投 完标 整单 性位 ，代 并表 当确 众认 宣其 读投 核标 查文 结件
标名由 文称工 件、作 的投人 有标员 关价当 主格众 要、拆 内投封 容标并
保宣 证读 金投 和标 投人
公 查作 开好 宣开 布标 标记 底录 （并 若签 设字 标确 底认 时， ）存
目应当采用公开招标方式组织实施。
《江西省市、县(区)2016-2017年度政府采购集中采购目录及限额标准》规定： 中公开招标的数额标准，单项或批量采购金额80万元（含80万元）以上的政府
采购项目应当采用公开招标方式组织实施。
招投标流程
目录页
1 招投标基础知识 2 招投标基本技术 3 投标过程常见的问题
类型2 邀请招标
公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价
指招标人根据供应商的资信和 业绩，以投标邀请书的方式， 邀请特定的法人或其他组织参 加投标，通过竞争产生中标供 应商。
适用于具有特殊性，只能从有 限范围的供应商处采购的项目
类型3 竞争性谈判
公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
投标环节技巧
标书装订
• 编写规范
文字统一，编制精美 目录针对招标要求，易于查找
• 标书印刷装订
胶装、精装 不能活页装订
• 标书密封
骑缝章 开标一览表
投标环节技巧
细节处理
• 交货时间不要超过招标文件规定的期限 • 投标文件中的签字、印章要齐全有效。如单位公章、
法定代表人或委托代理人的签字盖章 • 对需要提交的资格证明文件要核实各种证件的有效
询价
指招标人通过与多家供应商 进行谈判，选定最佳供应商 的方法
适用于技术复杂、无法确定 详细规格、价格的项目
类型4 单一来源采购
公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价
指由于采购项目的渠道单一， 或发生了不可预见的紧急情 况，或为保证原有采购项目 的一致性或服务配套的要求， 职能由一家供应商提供商品 或服务的方法。