完善我国国有上市公司治理结构的一些思考
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考随着我国国有企业改革的不断深化，国有上市公司成为我国股市中的重要主体。
国有上市公司在法人治理结构方面仍然存在一些不足，导致了一些问题的产生。
为了进一步完善国有上市公司法人治理结构，保障国有资产的安全和有效运作，我们需要深入思考并采取有效措施。
针对国有上市公司法人治理结构不完善的问题，我们需要建立健全权责清晰的治理结构。
目前，国有上市公司的法人治理结构存在权责不清、决策复杂等问题，这导致了公司治理效率低下、决策滞后等情况。
我们需要在完善股东大会、董事会和监事会的组织和运作程序的建立健全公司治理的组织结构和决策程序，明确各方的职责和权限，实现公司治理结构的科学、合理和高效运作。
国有上市公司法人治理结构尚需建立完善的市场监督机制。
当前，国有上市公司的市场化程度不高，市场监督机制不够完善，导致了一些违法违规行为难以监督和处理。
我们需要建立健全市场监督机制，完善股权激励和激励约束机制，加强公司信息披露制度，深化资本市场改革，增强市场化约束力，从而促进国有上市公司法人治理结构的规范和健康发展。
国有上市公司法人治理结构需要加强公司内部控制。
当前，国有上市公司的内部控制不够完善，公司经营风险和财务风险较大，导致了一些公司经营不稳定的情况。
我们需要加强对国有上市公司内部控制机制的建设，建立健全的内部控制体系，完善风险管理体系，增强公司自身的抵御风险的能力，保障国有资产的安全和有效运作。
国有上市公司法人治理结构需要建立健全的激励约束机制。
当前，国有上市公司的激励约束机制不够完善，导致了一些公司高管和员工的激励不足，对公司发展产生了一定的制约。
我们需要建立完善的激励约束机制，逐步建立科学的薪酬和绩效评价机制，提高公司高管和员工的工作积极性和责任感，推动公司实现良好的运作和发展。
在完善国有上市公司法人治理结构的过程中，需要政府、企业和社会各方的共同努力。
政府需要加强监管和政策引导，促进国有企业改革和国有上市公司法人治理结构的完善；企业需要不断提升治理水平，加强内部控制，落实社会责任，增强公司的可持续发展能力；社会各界需要关注国有上市公司的发展情况，监督其法人治理结构的完善，为国有上市公司提供良好的发展环境和外部支持。
关于完善我国国有企业治理结构的思考
三、 对完善 我 国国有企业治 理结构 的几点 建议
监 事会 的监 督 作 用得 不 到切 实地发 挥 。我 国 国
类 股东 的利 益 ， 强董 事会 的制 衡 ， 强对 经理 层 的 增 加 监督 。此外 ， 通过独 立董事 的经验 、 知识和才 能 ， 能 还
有企业 监事 会成 员基 本上 来 自企业 的党 委 、工会 和
行 政等 部 门 ， 一般 先被 组织 部 门和经 理班 子任 命 ， 然 后再进 人监事会 。因此 ， 很难 说监 事会代 表股东 的利
监 督 的基 础 是对 企 业 的 了解 和实 际 情 况 的把 握 ， 单 靠 一年 两次会 议 、看看 财 务报表 和参 加董 事会 是远
进 一 步规 范政府 职 能 ， 促进 现代 企 业制度 建设 。 在成熟 的市 场经 济条 件下 ，政 府应 当侧 重 于宏观 调 控， 要善 于 运用 市 场 、 律 的手 段 实施 管 理 ， 过 董 法 通
提高 董事会决 策 的科 学性 。因此 ， 要加 快外部 独立董 事 的治 理立法 ， 高独 立董 事在 董事 会 中的 比例 ， 提 细
化独 立 董事 的职 责 ， 育竞 争性 的独 立董 事市 场 ， 培 建 立起 独立 董事 的激 励机制 和约束 机制 。
加 强过程监 督 ， 强化监 事会 的监督职 能。监事会
规 范董事会 运作 ， 明确董事 会职责 。通 过公 司章
程、 议事 规则 及董 事会 授权 等制 度 ， 合理 划分 董事会
浅析国有控股上市公司治理结构
浅析国有控股上市公司治理结构国有控股上市公司作为我国经济体制中的重要组成部分，其治理结构对于保障公司的稳定运营、推动经济发展具有重要意义。
本文将从多个角度对国有控股上市公司的治理结构进行浅析，旨在探讨其优化的途径和方向。
一、背景介绍国有控股上市公司是指在中国国有资本为主导的，通过发行股票或其他证券形式上市的公司。
由于国有控股公司在我国经济中的重要地位，其治理结构成为一个关注焦点。
正确认识和完善国有控股上市公司的治理结构，对于提高国有资本运营效益、推动经济发展具有积极意义。
二、国有控股上市公司治理结构的形成国有控股上市公司的治理结构形成是历史的产物。
在我国改革开放以前，国有企业以中央一级或地方一级企业为主，治理结构相对集权。
随着改革开放的深入推进，国有企业改革逐渐推进，国有控股上市公司逐渐涌现。
国有控股上市公司在股权结构、组织结构、治理结构等方面形成了一套独特的模式。
三、国有控股上市公司治理结构存在的问题尽管国有控股上市公司在近年来取得了一定进步，但仍然存在一些问题。
首先，国有控股公司治理结构的信息不对称较为严重，投资者对于公司经营状况的了解有限。
其次，公司治理结构的权责清晰度不够，导致股东和董事会权力的混乱。
再次，国有控股上市公司在选聘经理层和监事层方面存在很多不足。
四、优化国有控股上市公司治理结构的途径为了优化国有控股上市公司的治理结构，应该从以下几个方面进行改进。
首先，完善信息披露制度，提高公司的透明度，使投资者能够更全面地了解公司的运营情况。
其次，加强董事会的独立性和有效性，增加独立董事的比例，减少行政干预。
再次，完善经理层的选拔机制，引入市场化的竞争机制，确保人才选拔的公平性和公正性。
此外，加强监事会的监督作用，提高国有控股上市公司的法律合规意识。
五、国际经验借鉴在优化国有控股上市公司治理结构的过程中，可以借鉴国际上一些先进的经验。
例如，可以学习美国的独立董事制度，强化对董事会的独立监督；可以借鉴日本的外部董事制度，提高董事会决策的科学性和合理性；可以学习欧洲的治理评级制度，加强对国有控股上市公司治理情况的评估和监测。
关于完善我国上市公司治理结构的研究
『 要 ］ 随着企 业改 革的不 断 深入 ，随 着证 券 市场功 能的进 摘
步发展 ，治理 结构 的 完善 将 为 中国上 市公 司和 中国证券 市场的健
康 发展 ，乃 至为 中国 国民经济 的持 续稳定 发展 奠定 坚 实的基 础 。 ［ 关键词 ］公 司治理 股权 结构 激 励
公 司 治理 概 念 有 狭 义和 广 义 之分 ，狭 义 的 公 司治 理 是 指 有 关
轨 道 。 一是 加 强 安全 理 念 教 育 。 “ 零 开 始 、 向零奋 斗 ” ，让企 排 ，按照 产权 经济 学 的观 点 ，这种 安排 的权 力 叫做剩 余控 制权 。 当 从 业 全 体 员 工对 安 全 工作 形 成 的 一种 共 识 ；二是 走 机械 化 道 路 。 多 出现 契约 预期 的情 况 时 ，如果 没 有人做 出决 策 ，或者 任何人 都可 以 上 装 备 少 上人 ，提 高工 效 并 减 少安 全 隐 患和 发 生 事故 的概 率 ；三 做决 策 ，则公 司将 不成 为公 司 ，无法继 续下 去 。因此 ，公 司治理 结 是 建 立 安全 生 产 长效 机 制 。 制定 安 全 管 理程 序 ，履行 安 全 管 理职 构 的首 要 功 能 即是 在 股 东 、董 事 、经理 、监 事 之 间配 置 这种 控 制
托代 理契 约的要 求去 完成 任务 外 ，还能 给代 理人产 生强 大 的激励 ，
度 高 、成 长 性 好 、竞 争 力 强 的要 求 ，发展 煤 一 、煤 一电一 ，延伸 产 业链 ，推进 产 业升 级 。一 要 加大 电 建
生 产 投入 ，加 强 生产 准 备 和设 备 更 新 ，努 力实 现 均衡 生 产 和 技术
律 、文化 和制 度性 安排 ，这 些安 排决 定公 司的 目标 ，谁在 什么状 态 下 实施控 制 ．如何 控制 ，风 险和 收益 如何在 企业 不 同的成 员之 间分 配这 样一 系列 问题 。本 文的公 司 治理概 念 皆是指 广义 的公 司治理 概 ‘
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考随着我国经济的不断发展，国有上市公司在我国经济中的地位日益重要。
国有上市公司在市场经济中扮演着重要的角色，其法人治理结构的完善对于公司的稳健发展和整个市场经济的健康发展具有重要意义。
进一步完善国有上市公司的法人治理结构已经成为当前亟待解决的问题。
国有上市公司作为市场经济体制下的一种特殊形式，在其法人治理结构方面存在着一些问题。
国有上市公司的法人治理结构较为复杂，管理层和股东之间存在着权益关系不清晰的问题。
国有上市公司的董事会职能不够明确，权责界定模糊，导致公司决策不够高效。
国有上市公司在股权激励机制和监督机制方面存在着薄弱环节，导致公司内部的道德风险和道德风险加大，影响公司的长期发展。
所以，完善国有上市公司的法人治理结构是非常必要的。
1.加强治理层权利的监督针对国有上市公司治理层权利过大的问题，需要加强对治理层权利的监督。
可以通过建立健全的监事会制度，增加监事会的权力，使得监事会成为管理层的监督者。
在监事会成员选拔方面，应当加强对监事的评价和考核，保证监事会成员的独立性和公正性。
可以建立独立董事制度，增加独立董事的比例，提高董事会的独立性，实现对管理层的有效监督。
2.强化公司董事会的角色董事会作为国有上市公司的最高决策机构，其作用至关重要。
在完善国有上市公司法人治理结构方面，需要强化公司董事会的角色。
一方面，可以通过完善董事会的组织架构，建立科学、合理的董事会组成形式，加强董事会的决策能力和执行力。
可以加强董事会与管理层之间的沟通和协调，保证公司决策的科学性和合理性。
3.建立健全的股权激励机制和监督机制国有上市公司在股权激励机制和监督机制方面存在着薄弱环节，需要加强完善。
可以通过建立健全的股权激励机制，加强对管理层的激励，提高管理层的积极性和责任感。
需要建立健全的股东监督机制，保障股东的权益和利益，提高公司的透明度和规范性。
可以加强对公司内部的道德风险和道德风险的监督，保证公司经营的合法性和规范性。
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考1. 引言1.1 国有上市公司法人治理结构的重要性国有上市公司作为国家资产的重要载体，其法人治理结构的完善对于提升公司治理水平、保护国家资产、促进经济发展具有至关重要的意义。
在国有上市公司中，法人治理结构包括董事会、监事会、高级管理人员等机构和人员，对公司的决策和运营起着至关重要的作用。
首先，完善国有上市公司的法人治理结构可以有效提高公司的经营效率和盈利能力。
通过健全的治理结构和有效的监督机制，可以有效避免腐败现象的发生，提高公司的透明度和责任意识，从而促进公司的稳定发展和长期增长。
其次，完善国有上市公司的法人治理结构可以增强公司治理的规范性和透明度。
通过建立健全的决策机制和监督机制，可以规范公司的经营行为，保护股东和投资者的权益，提升公司的信誉和声誉，吸引更多的投资和融资，推动公司的持续发展。
因此，进一步完善国有上市公司的法人治理结构，不仅可以提升公司的竞争力和盈利能力，还可以增强国家资产的保值增值效益，促进国家经济的可持续发展。
因此，国有上市公司的法人治理结构的完善具有重要意义，需要引起社会各界的高度重视和关注。
2. 正文2.1 分析国有上市公司法人治理结构存在的问题国有上市公司作为国家资产的重要载体和经济发展的重要支撑，在发展过程中面临着一些法人治理结构问题。
首先，国有上市公司法人治理结构存在权责不清的问题。
由于国有上市公司既要履行国家股东的监管职责，又要追求经济效益，导致公司管理层和监事会之间的权责划分不清晰，影响了公司的决策效率和执行力。
其次，国有上市公司法人治理结构存在着政商互融的问题。
一些国有上市公司管理层和国家相关部门之间存在着过于密切的关系，导致公司治理过程中存在着利益输送、腐败等问题，损害了国有上市公司的利益和形象。
再次，国有上市公司法人治理结构存在股东权益保护不足的问题。
由于国有资本的特殊性，一些国有上市公司可能会忽视股东的合法权益，导致股东权益受损，影响公司的持续发展。
浅析我国上市公司内部治理结构的问题及完善
高管激励是激发公司高级管理人员积极性和创造力的重要手段，是公司内部治理结构的重要组成部分。在我国上市公司中，高管激励机制存在一些缺陷，影响了公司的长期发展和持续经营能力。
当前我国上市公司高管激励机制存在着激励不足的问题。部分公司存在着高管收入不足、激励不明确等情况，导致高管缺乏动力和积极性，影响了公司的运营效率和绩效水平。
高管薪酬设置不合理，缺乏公平性和透明度。在一些公司中，高管的薪酬由董事会决定，但决策过程缺乏公开透明，容易产生不公平现象。高管薪酬的结构和激励方式也需要进一步优化，以更好地激发高管的工作积极性和创造力。
高管薪酬对公司长期发展的考量不足。一些公司在设置高管薪酬时过于注重短期业绩和股价表现，而忽视了公司的长期战略发展和可持续性。这种短期行为导致高管的行为容易受到市场波动的影响，对公司长期发展不利。
股东权力过于集中还可能导致董事会失去独立性和监督功能，使得公司内部治理结构的有效性受到损害。股东权力过于集中也容易导致公司内部决策不够科学、规范，进而影响公司的经营效率和竞争力。
为解决股东权力过于集中的问题，可以采取措施加强股东权力分散化，通过制定相关政策和法规，保护小股东的权益，促进公司治理结构的平衡和稳定。加强公司治理的透明度和信息披露，让所有股东都能够及时了解公司的经营状况和决策过程，从而增强公司内部治理的透明度和公正性。
2.4 问题三：高管薪酬激励机制存在缺陷
高管薪酬激励机制是指公司为了激励高管履行其职责而设立的薪酬体系。在我国上市公司内部治理结构中，高管薪酬激励机制存在着一些缺陷和不足之处，主要表现在以下几个方面：
高管薪酬缺乏有效的激励约束机制。目前，部分上市公司存在着高管薪酬与公司业绩脱钩的情况，即使公司业绩不佳，高管的薪酬依然较高。这种情况导致了高管缺乏足够的激励去努力提升公司的绩效，甚至可能出现高管为了自身利益而牺牲公司长期利益的情况。
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考随着中国经济的快速发展，国有上市公司在我国资本市场占据重要地位。
在国有上市公司法人治理结构方面仍存在一些不足之处，亟待进一步完善。
本文将从三个方面对如何进一步完善国有上市公司法人治理结构进行思考。
应加强对国有上市公司董事会的监管和约束。
国有上市公司的董事会在法人治理结构中起着核心作用，对其进行监管和约束能够有效提升公司的治理水平。
当前，我国的国有上市公司董事会在法人治理结构中存在一些问题，如董事会的职能不明确，内外董事比例不合理等。
应加强对国有上市公司董事会的监管，明确其职责和权力，并规定内外董事的比例要求，以保证董事会能够更好地履行公司治理的职能。
应加强对国有上市公司股东的监督和约束。
国有上市公司的股东往往是国家资本，其监督和约束能够有效限制公司经营活动的自由度，从而保护投资者利益。
当前，我国的国有上市公司股东监督不够严格，股东往往缺乏对公司决策的监督能力。
应加强对国有上市公司股东的监督和约束，建立健全股东会议制度，完善股东权益保护机制，提高股东的监督能力，保护投资者合法权益。
应加强对国有上市公司高管的选拔和激励机制。
国有上市公司的高管是公司的决策者和执行者，对其进行科学合理的选拔和激励能够促进公司治理的提升。
当前，我国的国有上市公司高管选拔和激励机制存在一些问题，如选拔程序不规范，激励机制不完善等。
应加强对国有上市公司高管的选拔和激励机制的改革，建立公正、透明的选拔程序，确保高管的能力和道德水准，同时规定合理的激励机制，激发高管的积极性和创造性，提高公司的经营绩效。
进一步完善国有上市公司法人治理结构是我国资本市场发展的必然要求。
通过加强对董事会的监管和约束，加强对股东的监督和约束，加强对高管的选拔和激励，能够有效提升国有上市公司的治理水平，保护投资者利益，推动我国资本市场的健康发展。
完善上市公司治理结构的思考
完善上市公司治理结构的思考一、我国上市公司治理结构存在的问题?? ??1 、公司治理结构的改革没有涉及到融资体制。
?? ? 嘉夜?的国有企业改革，一直未能涉及到融资体制改革，这就带来企业的融资问题。
一方面，在国家财政的投资能力日益下降的情况下，为了保证企业的国有性质就不得不向国有银行贷款，这又使得银行放贷质量不高，产生过多的坏账、呆账损失。
?? ??2 、股权集中度过高，中小股东利益得不到保障。
?? ? 嘉夜?公司制改革是在高度集中的计划经济体制基础上进行的，很多企业在股份制改革时，没有吸收更多的投资者参与。
?? ??3 、董事会机构职责不清，独立性不强。
?? ? 季湍壳拔夜?上市公司董事会的实际状况来看，存在着明显不足：首先，董事长与总经理的职位合二为一，使得经营层的权力失去了有效的制衡监督。
其次，经营管理层占据董事会的大多数席位，形成内部董事占优势的格局。
于是管理层可以对自我表现进行评价。
第三，过度地强调监督作用而忽略决策作用。
?? ??4 、有效的外部董事人力资源市场尚未建立。
?? ? 级?事会吸收外部董事的重要途径之一就是有效的人力资源市场。
只有在市场中形成竞争机制“优胜劣汰”，董事才真正行使职责，才能对企业经理层起到监督制约和咨询参谋作用。
?? ??5 、监事会形同虚设，其监督职能非常的有限。
?? ? 嫉谝唬?我国公司制企业采用的是单层董事会制度，与董事会平行的监事会仅有部分监督权，而无控制权和决策权。
第二，由于我国《公司法》等法规在规范公司治理结构方面以股东价值为导向，忽视了监事会的作用，使监事会成为董事会控制下的议事机构。
第三，由于监事会在知识、经验和能力方面的缺陷，无法起到监督公司业务状况的作用，使得监事会成为一个摆设。
? ??6、公司治理法制环境不完善。
? ?加捎诜u 娴牡?生有特定的时代背景，加上我国经济也在快速的发展，许多方面存在着不足。
我国公司治理结构是依据《公司法》的规定设立的，《公司法》的立法初衷是建立股东会、董事会、经理层层负责，各尽其能，监事会履行监控职责的模式。
如何完善我国企业公司治理结构
全面构建企业公司治理结构内容提要：建立现代企业制度的核心内容是对传统的国有企业、集体企业和私营企业进行规范的公司制改造，而构建股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构是实行公司制的核心。
自中央提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度和颁布实施《公司法》以来，特别是经过各方面试点，我国新的公司制企业大量形成。
但是，由于受体制转换的制约和操作缺乏规范的影响，目前在公司治理结构方面还存在一些突出问题。
我国大多数国有大中型企业将初步建立现代企业制度，同时也面临着加入WTO的国际化挑战，因此迫切需要采取更为积极的改革政策，进一步完善公司治理结构，以实现企业经营机制的根本转变，加速企业体制与国际接轨，提高企业的国际竞争能力。
一、企业治理结构的基本概念“企业治理结构”。
简单地说，企业治理结构研究的是各国经济中的企业制度安排问题。
这种制度安排，狭义上指的是在企业的所有权和管理权分离的条件下，投资者与上市企业之间的利益分配和控制关系，广义地则可理解为关于企业组织方式、控制机制、利益分配的所有法律、机构、文化和制度安排，界定的不仅仅是企业与其所有者（shareholders）之间的关系，而且包括企业与所有相关利益集团（例如雇员，顾客，供货商，所在社区，等等，统称stakeholders）之间的关系。
这种制度安排决定企业为谁服务，由谁控制，风险和利益如何在各利益集团之间分配等一系列问题。
这种制度安排的合理与否是企业绩效最重要的决定因素之一。
从提高企业绩效的角度来看，企业治理结构所要研究的问题，大概可以分为两大类。
第一类是经理层、内部人的利益机制（The Incentive Issue）及其与企业的外部投资者利益和社会利益的兼容问题；这里既包括经理层的激励控制问题，也包括企业的社会责任问题；这是经济学家研究的焦点。
第二类是经理层的管理能力问题（The Competency Issue），亦即由于企业领导层（总裁、董事会）的管理能力、思想方式与环境要求错位而引起的决策失误问题；管理学家往往对此更为关注。
完善上市公司治理结构的对策分析
完善上市公司治理结构的对策分析上市公司治理结构的完善对于提高公司的运营效率、规范市场秩序、保护投资者利益具有重要意义。
合理的治理结构能够提高公司的透明度、有效性和可持续性，增强公司的竞争力和市场价值。
本文将重点分析完善上市公司治理结构的对策，并谈及实施这些对策可能面临的挑战。
首先，完善上市公司治理结构的对策之一是建立健全的董事会。
董事会作为公司的最高决策机构，应该由独立董事和执行董事构成，实现有效的权力制衡和决策过程。
独立董事应具有专业知识和经验，能够独立、客观地监督和评估管理层的决策和行为。
在实施这一对策时，可能面临招聘优秀独立董事的难题，因为有些优秀人才可能担心自己的声誉会受到负面影响。
其次，加强董事会监督的对策是设立审计委员会和薪酬委员会。
审计委员会应由独立董事组成，负责监督公司的财务报告和内部控制制度的有效性。
薪酬委员会应由独立董事组成，制定和监督公司薪酬制度，确保高级管理人员的薪酬与公司绩效相关，并避免过高的薪酬激励导致的财务风险。
然而，实施这些对策可能会面临公司高级管理层的反对，因为这些措施可能对他们的权力和利益产生负面影响。
第三，完善上市公司治理结构的对策之一是加强信息披露制度和投资者保护。
上市公司应按照相关法律法规和规范性文件的要求，及时、准确地披露重要信息，提高信息透明度和公平性。
同时，加强投资者保护工作，加强对违法违规行为的打击力度，提高违法违规成本。
然而，信息披露制度和投资者保护工作的完善需要政府、交易所、监管机构等多方合作，可能受到不同利益相关者的影响和限制。
最后，加强内部控制和风险管理是完善上市公司治理结构的重要对策之一、上市公司应建立和完善内部控制机制，确保业务流程的合规性和风险的有效控制。
公司应建立风险管理体系，制定风险管理策略和方法，及时、准确地识别和评估风险，并采取相应措施进行防范和处置。
然而，加强内部控制和风险管理需要公司高级管理层的重视和支持，可能面临对公司资源的需求和利益分配的问题。
完善我国公司治理结构的思考
地讲 是指 有关 公 司控 制权 和剩余 索 取权 分 配 的 一整 套法 律 、 文化 和 制 度性 安 排 ， 即公 司治理 结 构 只是 企 业所 有 权 安排 的具 体化 。公 司 治理 结构 的 目的是 解
决 内在 的 两个 基 本 问题 ： 第一 是 激励 问题 ， 二是 经 第 营者 选 择 问题 。
【 键 词 】 司 ； 理 结 构 ； 考 关 公 治 思
【 图分 类 号 】 ７ ． 中 Ｆ２６６ 【 献标识 码 】 文 Ｃ 【 章 编 号 】 ０ ３—５ ９ （ ０ ２ ０ 文 １０ ０ ５ ２ ０ ） ３—０ ４ ０ ９—０ ３
１ 中国公 司治理 结 构 改革 问题 讨 论 的 背景 和 意 义 我 国经 济界 和经 济 理论 界 对 公 司治 理 结 构改 革 问 题 的研 究始 于 ２ ０世 纪 ９ ０年 代初 。 尤其 是 １ ９ ９ ３年
【 摘 要 】 ０ 纪 ９ ２ 世 ０年 代 初 ， 济学 家 们 在 引 进 、 绍 和 借 鉴 国 外 有 关 公 司 治 理 的 理 论 和实 践 经 验 的 基 础 上 ， 我 国 公 司 经 介 对
治 理 结 构 改 革 的各 个方 面 的 问 题 展 开 了讨 论 ， 出 了 若 干 建 设 性 的 意 见和 建 议 。 过 多年 的 改 革 ， 有 企 业 改 革 已取 得 了 一 定 提 经 国
维普资讯
刘 爱 英 拿 青 ：完 筹我 刚 公 治 理 结 构 的 思 考
完 善 我 国公 司治 理 结 构 的 思 考
刘爱 英 ， 青 李
（ ． 北 经 贸 大 学 工商 管 理 系 ， 北 石 家 庄 Ｌ 河 河 ０ ０ ０ ； ． 家 庄 市 财 经 学 校 ， 北 石 家 庄 ５００２ 石 河 ００ ３ ） ５ ０ ５
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考随着中国经济的快速发展和国有资产的不断增加，国有上市公司的法人治理结构成为社会关注的焦点。
国有上市公司作为国家重要的资产和经济支柱，其法人治理结构直接关系到国家经济发展和社会稳定。
目前国有上市公司的法人治理结构存在诸多问题和不足，亟需进一步完善。
本文将对国有上市公司的法人治理结构进行思考，并提出一些建议和措施，以期实现国有上市公司法人治理结构的进一步完善。
一、当前国有上市公司的法人治理结构存在的问题1.股权结构不合理。
目前大多数国有上市公司的股权结构较为复杂，存在股权集中度较低、股东利益分散等问题。
这导致公司经营决策难以统一，影响公司的长期发展。
2.公司治理结构不完善。
国有上市公司的董事会、监事会和管理层之间存在利益冲突和权力失衡的问题，导致公司治理结构不够规范和健全。
3.监管不到位。
由于国有上市公司的特殊性质，相关监管部门对其监管不够到位，导致公司存在一些违法违规行为。
以上种种问题表明，国有上市公司的法人治理结构有待进一步完善，以提高公司的经营效率和盈利能力，实现公司的长期稳定发展。
1.建立健全的股权结构。
国有上市公司应该积极采取措施，优化股权结构，提高股东利益集中度。
可以通过稳定股价、提高股息等方式，吸引长期价值投资者入股。
2.加强公司治理结构建设。
国有上市公司应该进一步完善公司治理结构，加强董事会、监事会和管理层之间的协调与配合，规范公司经营行为，加强内部控制，降低公司经营风险。
3.加强监管力度。
相关监管部门应该加强对国有上市公司的监管力度，加大对公司违法违规行为的处罚力度，提高违法成本，促使公司依法合规经营。
4.加强信息披露。
国有上市公司应该加强信息披露，及时公开公司财务状况、经营情况、重大事项等信息，提高信息透明度，保护投资者权益。
5.强化股东监督。
国有上市公司应该积极引导和支持股东行使监督权，提高股东对公司的监督程度，促使公司依法合规经营。
上市公司治理结构存在问题及完善对策
一、我国上市公司治理结构存在的问题第一,股权结构不合理。
股权结构不合理主要表现在在绝大多数上市公司中，占据控股优势的首先是国家股股东，其次是法人股股东.有关统计资料显示,第一大股东为国家股东的上市公司占全部上市公司所持股票均不允许流通，从而形成了非流通股股东占绝对控股地位的股权分配格局。
所有的决策都完全取决于第一大股东的意志，因为只要大股东对某项提案表决表示同意或反对，该项提案就可以在股东大会上获得通过或惨遭扼杀,众多的小股东根本就不可能影响公司决策。
由于国有资产在上市公司资产总量中占有较高比重，多数上市公司股权设置又较为集中，客观上造成股东大会无形中受到大股东控制。
在我国,上市公司的大股东通常情况下都是公司的发起人，他们与上市公司有着密切的人际关系和利害关系，在这些密密麻麻的关系网的笼罩下上市公司的独立性难以保证.其导致的不良后果是，在这种缺乏制衡的股权结构下，第一大股东往往把自己控股的上市公司看作是提款机，无偿地侵占上市公司的资源，流通股股东在公司经营决策过程中发挥的作用微乎其微，而持非流通股的大股东做决策时又往往囿于自身利益而时常名正言顺地侵害中小投资者的合法权益。
一旦控股公司出现财务危机,第一大股东通常又将上市公司拖下水,从而将灾难转移到上市公司的流通股东身上，使他们成为无辜的牺牲品。
相关研究国有股和法人股不能自由流通,无法遵循同股同利、同股同权和同股同价的原则。
第二，董事会、股东大会缺乏内部制衡，监事会功能弱化，容易导致上市公司内部人控制。
1 我国上市公司虽然均按照《公司法》及交易所上市规则》等的要求，建立了股东大会、董事会和监事会。
从表面看，各司其职、互相制衡的组织结构基本形成。
但由于许多公司存在着内部人控制的治理结构，使得不仅是股东大会,而且董事会和监事会在很大程度上也形同虚设,因为：2 目前，国有股东受托人在董事会中占有多数席位，董事会在行使职能时成为国有股东一方的代言人。
与此同时，由于大多数上市公司没有合格的独立董事，且内部董事在董事会中占多数,其成员中绝大多数都是由股东单位的上级干部主管部门直接委派的，再由于法人股比例低、债权银行介入公司运作制度没有普遍推行等原因，上市公司董事会明显缺乏内部制衡机制。
完善我国上市公司治理结构的探讨
近 ６ ％， 美国、 ０ 而 Fra bibliotek本上市 公司前五大股 东的持股 比例之和 分 理。我 国目前上市公司的激励机制基本上仍以基本工资加上奖 股票 期权 的 比例很 少 ， 与公 司的长 期利益挂钩 不明 且 别为 ２ ．％、 ３１ ５４ ３ ．％。可见我 国上市公司 的股权集中度要高于国 金为主 ， 际平均水平。虽然该 比例逐 年下 降， 但是 下降幅度很小 ， 而且并 显， 收入结构不合理。最后， 经理人员的约束机制薄弱 。我 国上 缺乏 强有力的约束机 制 ， 中 使 没有改变 国有股及 国有法人股 的控股地位 。其次 ， 股权分 置改 市公司 的经 理层 由于种 种原 因， 不 革后 ， 国上市公司持股 比例有 了大 幅度 的下降 ， 我 但是 由于非 国上市公司治理结构经理层肆意进行在职消费， 正当经营公
理 结 构 是 通 过 一 套 正式 的或 非 正 式 的 、 内部 的 或 外 部 的制 度 或 项议 程 的股 东大 会 。
机制来协调公 司与所有利益相关者之 间的利益 关系， 以保证 决
３ ．经理层 的激励机制不合理 。虽然公 司权利分 配机制主
策 的科学化 ， 最终维 护各方 的利益 ， 实现利益相 关者价值 最大 要考虑的是股东会和董事会之 间的权力制衡 ， 为受 董事会指 作 化 。中国现行 的上 市公司治理结构主要有 两种模式， 即控 股股 导的经理层并没有 明确 的权力地位 。但在现实的运作实践 中，
【 键 词】 市 公 司； 司治 理 结 构 ； 权 ； 关 上 公 股 激励 机 制
国有控股上市公司治理结构存在的问题及对策
国有控股上市公司治理结构存在的问题及对策近年来，国有控股上市公司在中国资本市场中占据着重要位置，然而，其治理结构却存在一些问题亟待解决。
本文将探讨国有控股上市公司治理结构存在的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1.1 股权结构不合理国有控股上市公司的股权结构往往较为复杂，国家资产占比过大，导致私人股东的权益受到冲击。
特权股权的存在使得决策过程不透明，难以保障中小股东的利益。
1.2 决策权集中化国有控股上市公司中，决策权往往集中在控股股东手中，少数股东对公司的经营决策具有过大的话语权，削弱了其他股东的监督能力，造成公司决策不够民主和透明。
1.3 信息不对称国有控股上市公司的重要信息披露不及时、不准确，严重影响投资者的判断权和决策权，进一步加剧了信息不对称的问题。
1.4 薪酬激励机制不完善国有控股上市公司的薪酬激励机制较为僵化，无法合理激励高绩效管理层和核心员工，导致公司管理层的积极性和创造性受到限制。
二、解决对策2.1 改善股权结构加大股份分散化力度，引入更多的私人股东，增加中小股东的参与度。
同时，应加强对国家资产的监管力度，防止特权股权对公司治理的负面影响。
2.2 分权决策机制在公司治理结构中建立起科学合理的分权机制，确保董事会及监事会的独立性和权力平衡。
增强独立董事的作用，加强对公司决策的监督和约束。
2.3 加强信息披露加强国有控股上市公司的信息披露，提高透明度。
确保重要信息及时准确地向投资者披露，改善信息不对称现象，增强投资者信心。
2.4 完善薪酬激励机制建立灵活多样的薪酬激励机制，根据高绩效管理层和核心员工的贡献程度，进行差异化激励，并引入股权激励等长期激励机制，激发员工的积极性和创造力。
三、结语国有控股上市公司治理结构问题的存在对公司的发展和股东利益造成了一定的负面影响。
通过改善股权结构、分权决策机制、信息披露和薪酬激励机制，可以有效解决这些问题，提高国有控股上市公司的治理水平和企业价值，为中国资本市场的健康发展提供良好的基础。
完善上市公司治理结构的思考
据统计 ， 至 ２ ０ 截 ０ ２年 ４月底 ， 沪深
共有发行 Ａ股 的公司 １０ １２家 ， 其中第
一
大股东 持股份额 占公司总股本 ５ ％ ０
的 有 ８ ０家 ，约 占全 部 公 司总 数 的 ９ ７ ％。 大股东 中国 家股 和法 人股 占压 ９ 倒多数 （ 国有股 、 法人股 占总股本的 比 例高达 ６ ． ％ ） ８４ 。由于 国家作 为所有 者 不 能直接 行使产 权权 力 ，所有 者 “ 缺 位 ， 这些大股东只是 。 国有资 产 的代 理人 行使对上市公司的经营权 ， 但在 事 实上却拥有 所有权 ， 这种特 殊的 “ 委托
披 露的 透明度 、加 强经理层 对股 东负 责、 对经理 层的激励 等方面较好地发挥 作用 ， 增强 了资本市 场的流动性和有效 性， 产生了更为 活跃 的控制权市 场。
英 美 模 式 和 大 陆模 式 各有 优 缺 ， 不
代理 关系构成 了我 国上市公 司特
殊的公 司治理结构 ， 也是引发一 系列公 司治理问题的 主要根源 。 由于我国资本市场的不完善 ，国家 股和 法人股 很难在市 场上流 通和实 现 转让 ；再加上上市公司治理结构 中缺乏 对“ 内部人 有效的激励和约束机制 ， 由
《 审计 理 论 与 实践 ） ０ ２年 第 １ 期 ２０ １
１ ３
维普资讯
亡 研究 作
中共中央最近 颁布实施的 《 党政领导
干 部选 拔任用工作条例》 明确规定 ， 考察党
敢领导干部人选，对需要进行经济责任审
计的考察对 象 ，应当委托 审计 部门按照有 关规定进行 审计 。作为党政领导 干部选拔 任用工作必须遵 循的基本规章 ，既提出了 培养选 拔靠得住 、有本事的各级领导人 才 的客观 要求 ，也充 分说 明在经济活动 中的 业绩鉴证 已经成为选拔任 用领导干部 的重
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考
关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考国有上市公司的法人治理结构对公司的生产经营、社会责任担当和未来发展有着至关重要的影响，因此，进一步完善国有上市公司法人治理结构显得越来越必要。
以下是一些思考：1. 加强国有资产监管和保护。
国有上市公司作为国家及其人民的财产，其资产要被有效保护。
为此，应当建立一个完善的国有资产监管和保护体系，强化其资产管理和监督，提高其效益，实现国有资产的最大化应用。
2. 强化独立董事的作用。
独立董事在公司的治理结构中担任着重要的角色。
他们在监督公司高层行为、企业战略制定、公司业绩评估、财务报告审核以及风险管理等方面均具有重要作用。
因此，需要强化独立董事的话语权和参与决策的意愿。
3. 核心股东应具有长期战略眼光。
核心股东是国有上市公司的重要股东之一，其在公司治理中应扮演着积极的角色。
在股东提案中，核心股东应采取长期战略的眼光，关注公司发展环境和趋势，提出有利于公司发展的提案，稳妥地确保公司发展。
4. 持续推进公司治理标准化。
公司治理是企业文化的一部分，公司治理不仅包含公司治理结构，还需考虑公司经营决策的透明度、合规性、合理性，发挥科学决策的作用，同时赋予管理层更多的自主权。
因此，应进一步推进公司治理的标准化、制度化，并对公司治理进行严格的关注和监督，使公司治理标准化和有效化。
5. 加强公司社会责任体系建设。
国有上市公司不仅要追求自身经济效益的最大化，还要承担社会责任，构建社会责任的体系，并树立良好的企业形象。
加强社会责任体系建设会有利于提升企业在市场竞争中的形象和声誉，更好地符合现代社会对企业的要求。
总之，进一步完善国有上市公司法人治理结构是加强公司管理的必然道路，将会有力地推动国有上市公司的发展，改善其治理状况，更好地为国家和人民创造价值。
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完善我国国有上市公司治理结构的一些思考【摘要】完善的公司治理结构对企业的长期发展具有重要意义。
本文分析了我国国有上市公司治理结构的缺陷，并就如何改进我国有上市公司治理结构进行了一些思考。
【关键词】公司治理缺陷改进
一、公司治理
在现代企业制度下，由于资本所有权与资本经营权的分离，从而产生了委托——代理问题。
委托——代理问题的产生要求适当的公司治理结构，以形成有效的监督约束和激励机制，维护出资人的利益，并协调企业内部各利益团体的权利责任与义务。
公司治理（corporate governance）也称为法人治理结构，是现代企业制度的组织架构之一。
狭义的公司治理通常是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系，简单的说，就是如何在公司内部划分权力。
广义的公司治理不仅涉及如何在公司内部划分权力，还包括外部治理，及与利益相关者之间的关系。
二、我国国有上市公司治理结构的缺陷
（1）股权结构不合理。
在我国，大部分上市公司都是由国有企业改制形成或由国家和国家授权投资的机构投资新建而来。
依据《证券法》中关于企业改制的规定，这就导致新公司的股权结构中国有股一股独大的现象。
目前，一般性国有企业上市，国有股不低于51%。
因为国有股产权主体模糊，这样，就使得最大股东监管缺位。
通常只能以企业老总替代行使权利，出现机会主义行为，损害
广大中小股东利益。
（2）上市公司举债比例小且债券筹资比重低。
由于持股比较分散，所以配股比率很高也根本不能撼动国家的控股地位。
我国股东似乎完全可以忍受上市公司多年不分派股利的行为使得股票筹资成本甚至小于债券筹资的同期成本，上市公司当然会青睐于前者。
导致上市公司经营决策层股市“圈钱”的热情高涨，但同时，则较少关心资本使用成本。
（3）董事会内部结构不合理，从而导致权力失衡和欠缺监督效力。
持股数对应着所持的选票数，在董事的选举过程中，控股股东握有更多的选票，因此控股股东可以推举代表其利益的人员作为董事，通过其代理人参加董事会的方式拥有着董事会的决策权。
在我国多数上市公司中，国家股作为控股股东，促使代表国家的董事在董事会中占据优势，相反代表法人股、社会公众股的董事虽然人数众多但在票数上处于劣势，这就使得董事会的投票决策机制丧失效力，出现了公司治理上的“无效区域”。
特别是，代表中小股东的所谓“形同虚设”。
（4）监事会的非独立性。
依据《公司法》的相关规定，监事会的成员只有三分之二是由股东大会选聘的，其余三分之一是由企业职工选出的职工代表，监事会既不享有企业的控制权，也不明确对谁负责，其主要职能只是对董事会（及其下属）行驶剩余控制权进行监督，这包括两方面，一方面，它监督董事会行驶剩余控制权的合法合规性，这自然对股东债权人和职工都好，另一方面似乎是要
保障什么利益相关者的利益。
三、改进国有上市公司的治理结构
（1）优化股权结构。
股权结构是上市公司内部治理的重要一环。
在非国家经济命脉行业的上市公司中，国家股的比重可以降到非控股地位，同时增加非国有股权，培育多元化的投资主体。
鼓励法人之间相互持股，同时吸收日本法人相互持股的经验，大胆尝试发展法人持股和机构持股，特别是法人交叉持股的模式，这对于优化我国国有上市公司的股权结构具有积极意义。
（2）保护中小股东的权利。
保护中小投资者的权利是亟待解决的一个难题，要特别关注从法律上如何保护中小股东行使权力的问题。
充分保护中小股东的权利是股东大会能够充分发挥作用的前提。
股东大会充分发挥作用有利于公司决策的民主化和科学化，有利于避免大股东损害中小股东利益的情形。
（3）完善独立董事制度。
独立性是独立董事的生命力之所在。
只有使独立董事独立于董事会，才能保证独立董事的独立性。
独立董事的选任程序受大股东控制是造成我国独立董事不独立的一个
重要原因。
鉴于这一事实，必须改变独立董事的选任程序，在首次提名独立董事候选人时，一方面对董事会、监事会、大股东可以提出独立董事候选人的数量进行限制，另一方面增加中小股东的提名数量，在股东大会选举中引入累积投票制度，以后的提名权应交给提名委员会。
同时要严格独立董事的任职条件，一是要禁止与公司之间有一定比例或数额的商业交易关系的人员担任独立董事。
二是
要排除与公司董事长、高管人员存在一定社交关系的人员担任独董，这对我国的独立董事制度来说具有非常重要的意义。
（4）培育和发展经理人市场。
当前，在改变管理体制和选拔方式、使公司经营者的产生制度化、规范化方面，聘任制无疑是比任命制更具有效率。
董事会一般根据应聘者的经营能力和经验等指标来挑选和聘任公司总经理，形成委托—代理关系。
在实行聘任制的公司中，总经理都有任期、经营目标、薪酬等的明文规定，并且对董事会负责，董事会有效监督总经理的经营活动，并对总经理进行考核和奖惩。
这就亟需一个竞争性的经理人市场，为公司提供经理人才和人才能力的信号，使有能力的经营人才脱颖而出，优化人才资源的配置。
（5）进一步完善激励和约束机制。
激励的目的要让高层经理尽心尽力为公司，发挥自身潜力，以达到和实现公司所有者的期望。
建立企业经营机制的一个关键环节是改革收入分配方式，要达到有效激励，必须让上市公司经营者的报酬和贡献匹配，使经营者的贡献得到相应的评价和回报。
所以，对公司经营者要采用组合的激励方法，即使用将工资、奖金、职务消费、股票和股票期权或年薪等报酬方式有效结合的激励，合理拉开公司经营者与生产者的收入差距。
对经营者的激励和约束应是相辅相成、密不可分的，进一步完善激励和约束机制，使我国上市公司的高薪高酬与管理绩效达到合理配置。
参考文献：
[1]高向坤.完善我国上市公司治理结构[j].合作经济与科技，2006，（24）.
[2]鄢尧.论我国上市公司治理结构存在的主要问题[j].知识经济，2007，（9）.。