上海海事局2006年方针目标管理图
海事研究信息参考
2006.4（总第1期）
上海海事局海事研究室主办
MARITIME RESEARCH CENTER
海事研究信息参考
2006.4（总第一期）
目录
国际公约信息
国际海事组织（IMO）海上环境保护委员会第54次会议(简称MEPC54)于2006年3月20-24日召开
国际劳工组织（ILO）2006年海事劳工公约
国际海事动态
加拿大支持国际海事组织（IMO）海事安全技术合作项目
国际海事组织（IMO）与欧盟委员会（EC）的第二次会议就加强互相间的合作进行了磋商
联合国安理会力促成员国打击索马里沿海的海盗行为
海神挑战计划
与生物入侵者的赛跑
海事保安--2006年的保安议程
国际船级社协会(IACS)采纳油轮暨散装船的共同结构规范
马六甲海盗事件减少盼重订战争风险区域
伦敦、新加坡将同步庆祝“世界海事日”
21世纪的日本海洋政策建议
喀麦隆沉船130人失踪轮船事故接连发生
行业信息
《2006-2015年远洋油轮贸易市场前景展望报告》造船业迫于压力不得不减少船舶向大气排放污染物业界挑战污染法案
新建造巨型油轮（VLCC）价格上扬
意大利善用吨位税
涂料法规打击船厂
安特卫普港构筑集装箱铁路运输新网络
国际港口业务成为并购新热点
美港口压港问题未除根2008年问题将再重现
希腊买家活跃在二手散货船市场
铁矿砂谈判使海岬型运费下跌
里昂证券投入2.5亿美元进军航运业
运力过剩致全球油轮运费今年放缓
太阳能三体船
泛太线年初两个月舱位仍火爆
二十大船舶公司最新排名
国内海事动态
香港海上事故接近零意外专业协作确保海上安全
中国海事环境吸引挪威船级社在中国设立培训中心
海事管理毕业论文（529篇）
海事管理毕业论文选题
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依靠科学技术进步提高海事管理水平——常州地方海事部门“科技兴海事”纪实
海事管理工作中的依法行政
提升辽宁海事管理水平的影响因素及策略研究
浅谈海事管理的必要性——以京杭大运河沿线海事局为例
浅谈AIS在海事管理中的应用
浅谈AIS系统在内河海事管理中的应用
AIS在海事管理中的应用
行政备案在海事管理中的运用
智能视频技术在海事管理过程中的具体运用
AIS系统在海事管理中的运用探讨
海事管理部门协作机制初探
基于VTMIS的海事管理思考
加强海事通信建设提高海事信息化管理水平
长江水域实时安全指数在海事管理中的应用
基于证据推理的海事管理评价方法
中国海事管理体制改革研究——背景、问题与现实愿景
国内外海事管理体制的比较
中国海事管理部门协作机制初探
发挥海事管理在厦门东南国际航运中心建设中的作用
现行海事管理法规有关问题的思考
发挥CCTV视频系统优势实现低碳化海事管理
柔性执法在海事管理工作中的应用
内河海事管理的安全管理
海事管理现状与对策研究
我国海事管理现状及改善策略
浅谈当前中国海事管理存在问题及改革建议
海事管理在公共财政体系中的定位分析
海事管理在珠三角改革发展中服务功能的探讨
海事管理机关如何加强船舶检验管理
AIS系统在海事管理中的运用探讨
当前海事管理中存在的问题及求解
浅析海事管理在中山港口岸发展战略中的作用
AIS在海事管理领域的应用
上海深水港一期工程东海大桥工程施工安全控制实施细则
上海深水港一期工程东海大桥工程
施工安全控制实施细则
1 安全施工管理的目的、方针和目标
1.1 目的：为了加强施工现场的安全管理，有效地控制事故频率，确保国家的财产和劳动者的生命安全，使施工现场的安全管理工作法制化、标准化、规范化和程序化，特制订本实施细则。
1.2 方针:全体施工管理人员、施工作业人员应充分认识安全生产关系到国计民生，责任重于泰山。要以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守一切规章制度，严格管理，严守职责，切实抓好安全生产工作。
1.3 目标：杜绝重大伤亡（包括本单位职工、分包队伍职工及民工）。无重大设备、火灾、管线、交通、海损、桩墩撞损等事故。事故负伤频率控制在0.6‰以下。安全管理规范，资料齐全，安全考核达重大办、市级标化工地。完成建设单位下达的文明工地创建目标。
2 安全管理和保证体系
2.1 大桥分指挥部工程部作为建设单位施工安全的职能部门，协调、指导、检查施工安全工作。行政上对指挥部领导负责，业务上协助、督促检查指导各工程项目部和监理单位的施工安全管理工作。
2.2 各施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对各自承建的项目工程的安全负全面责任。项目项目经理是本项目的施工安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作。项目部应按有关规定，建立安全生产管理机构，配备足够的安全管理人员，全面负责本项目的安全生产管理工作，确保安全管理目标的实现。
2.3 项目部在工程施工前必须按DBJ08-903-98《施工现场安全生产保体系》的要求建立安全生产保证体系，认真地编制安全生产保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的要求进行管理、实施。
海事公告
中华人民共和国海事局
关于发布签署航运公司《符合证明》 船舶《安全管理证书》授权官员名单的通知
海安全[2009]550 号
各省（自治区、直辖市）地方海事局，各直属海 事局：
为进一步做好航运公司安全管理体系审核发 证工作，现对签署航运公司《符合证明》和船舶 《安全管理证书》授权官员调整如下：
一、授权以下官员签署国际航运公司《符合 证明》正本、副本及年度签注页：
六、以烟台海岸电台（地理坐标 37°33′ N/121°24′E）为圆心，半径 25 海里圆弧内的水 域为 A1 海区。
七、以烟台海岸电台北沙子台（地理坐标 37 °27′N/121°30′E）为圆心，半径 100 海里圆 弧内 A1 海区以外的水域为 A2 海区。
八、以青岛海岸电台（地理坐标 36°03′ N/120°18′E）为圆心，半径 25 海里圆弧内的水 域为 A1 海区。
报告，保存相关培训记录。 三、加强海事调查官日常管理 各单位应根据《海事调查官管理规定》，完善
本单位海事调查官管理制度，制定本单位海事调 查官调用程序，规范海事调查官管理。
各单位要进一步完善事故调查处理工作程 序，制定调用海事调查专家工作程序，明确调用 标准。部海事局网上公布的专家名单是海事系统 事故调查专家库，各单位要根据事故调查情况， 每年至少组织２次海事调查专家对事故原因进行 分析论证，不断提高事故调查水平。
中华人民共和国海事局关于海船、内河船员管理系统注册模块升级有关事项的通知
中华人民共和国海事局关于海船、内河船员管理系统注册模块升级有关事项的通知
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海事局
•【公布日期】2012.11.23
•【文号】海便函[2012]1038号
•【施行日期】2012.11.23
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水运,机关工作
正文
中华人民共和国海事局关于海船、内河船员管理系统注册模
块升级有关事项的通知
（海便函〔2012〕1038号）
上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖南省、湖北省、四川省、重庆市、云南省、山东省、河南省地方海事局，各直属海事局：
为统一船员注册管理工作，我局组织相关单位和人员对海船、内河船员管理系统统一注册模块进行了升级改造，现已完成相关功能模块的开发和测试，计划于2012年12月7日至9日进行系统升级，为确保升级工作顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、请各单位按照《海船、内河船员管理系统统一注册模块升级方案》（见附件）的要求认真落实，做好系统升级前的各项准备工作。
二、请各直属海事局联络员及时将本次系统升级的有关要求传达到本局各操作人员，请各省级地方海事局设立专门的联络人员，传递系统升级过程中的相关信息和问题。
三、请中创公司做好系统升级的技术支持和服务工作，做到快速、有效的解决系统升级过程中遇到的各种问题，确保系统升级工作顺利进行。
四、联系方式：
部海事局船员处：郭云峰，************；
中创公司运行维护联系方式：**************8000、**************8000（海船），**************8004（内河），邮箱：**************。
SMS体系运行有效性评价报告
SMS体系运行有效性评价报告
上海浦远船舶有限公司
(2006年1月-2007年3月)
2006年，我们紧紧围绕公司董事会提出的“安全是发展的保证，安全是发展的基石”的要求,坚持“安全第一、预防为主”的方针，依据SMS安全管理的目标，突出了安全预控，通过认真落实安全生产责任制,和实施船舶SMS安全管理体系,提高了公司安全管理水平，实现安全无重大、大事故和事故统计为零的目标，公司船舶海上减载、运输的安全生产继续保持稳定。2006年“新双峰海”安全减载：92艘,减载595。91吨，吞吐量达：1191.82万吨;运输船舶航行：143航次,安全航行总里程：72224海里。
“安全健康保环境、优质高效图发展”是我们的安全管理方针和目标,我们按照SMS体系的程序规定，在安全管理体系文档修改维护、体系运行、体系培训、体系内部审核、体系不符合纠正等方面重点做了以下五方面工作.
一、实施SMS体系运行情况
我们依据ISM规则，一是在2006年1月份公司完成SMS2005/2版体系档的修改下发，2月15日正式实施。修改的SMS不仅符合国际船舶需要，还覆盖了沿海船舶符合NSM（国内安全管理规则)的要求,5月15日，在沿海船舶上实施。二是7月19日至21日，公司通过岸基各部门的认真努力，顺利通过DOC的年度审核.审核中发现的7个不符合，在8月各部门按期完成纠正。三是按董事会决定“宝山”轮 9月22日在大连出售并完成实体交接，并依据有关规定报告上海海事局，“宝山"轮退出公司安全管理体系。四是积极推进NSM规则，开展NSM 的内审。我们根据公司NSM运行计划在10月9—15日，对“万岭”“云岭"船舶进行了NSM内审工作。经过审核其中“万岭”发现不符合12个；“云岭" 发现不符合8个；现均按计划正在实施纠正。在11月8-10日，完成“新双峰海”轮的内审，发现不符合6个,并且按期完成了纠正。五是组织SMS内审员的培训.10月22日，公司选派船长、大副、主管等4人，参加了上海片区2006年第二期航运公司安全管理体系内审员培训班,通过培训对国际（国内）安全管理规则条款逐条进行学习理解，又通过培训和参加内审，为我公司实施和建立和有效运行
法律法规建设篇
“ 十二五 ”的海 事立法 工作 ，特 别是 海上 交通安 全法 的修订 ，提 出 了富有挑 战性的课题 。
海事 人要有挑 战意识和 机遇 意识 ，才能争 当维护海上 传统安 全和 非传 统安 全 的弄 潮儿
立 法 和 行 政执 法 行 为在 一 系列 行 政 法 的框 架 内 ， 同 时 在 公 众 和 媒 体 、 网 络 的监 督 下 ，得 以 更 加 全
面和严格 的规 范 ，公平 、公正 、公开 、透 明、高效 、便民 ，更成为海 事立法和海事执法 崇尚和 追 求的 目标。 近年 ，中国管辖海域 的维权 形势 日益严峻 ，我 国远洋船 队和船 员频频 遭遇 海盗 的袭 击 ，我 国能源 、矿石和 粮食等 影响 国家发展 战略和 经济安 全 的海上运输 通道 安全 日益受 到威 胁 。这为
立法 工作特 别 注重 对早 期 出 台的法律 、行 政 法规 的修订 和填 补 立法 中的空 白。２ ０ 年 出 台了 ０７ 《 员条 例 ｊ，填 补 了我 国船 员立 法 的空 白， 为保 护和保 障船 员的特 殊权 益 并与 国 际海 事劳 船
工 公 约的接 轨奠 定 了法律 基础 ；２ ０ 年 出 台了经 全面 修订 的 《 ０９ 防治 船舶 污 染海洋 环境 管理 条 例 》，为更好地 贯彻 《 海洋环 境保护 法 、切 实维 护我 国的海洋 权益 、有效保 护我 国管辖 海域 的环境 提供 了坚实 的法律保 障。２ ０ ～ ０ ０ ，部海事局 负责 制 （ ） 、由交通 运输部 发布 ０ ６ ２ １年 修 订
上海海事局关于印发《上海海事局航运公司安全与防污染监督管理办法(试行)》的通知
上海海事局关于印发《上海海事局航运公司安全与防污染监督管理办法(试行)》的通知
文章属性
•【制定机关】上海海事局
•【公布日期】2009.11.27
•【字号】沪海安全[2009]657号
•【施行日期】2009.11.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水运
正文
上海海事局关于印发《上海海事局航运公司安全与防污染监
督管理办法（试行）》的通知
（沪海安全〔2009〕657号）
各有关单位：
为加强对上海海事局辖区航运公司安全与防污染活动监督管理，提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》（交通部令2007年第6号）的要求，制定《上海海事局航运公司安全与防污染监督管理办法（试行）》，请遵照执行。
特此通知
附件：上海海事局航运公司安全与防污染监督管理办法（试行）
二ＯＯ九年十一月二十七日上海海事局航运公司安全与防污染监督管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强对航运公司安全与防污染活动监督管理，提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》（交通部令2007年第6号），制定本办法。
第二条本办法适用于上海海事局辖区注册的航运公司。
第三条中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关。
第四条航运公司应按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》及相关法律、法规要求，建立、健全安全管理规章制度或建立、实施并保持安全管理体系有效运行，确保船舶安全与防污染活动得到有效控制。
水上交通安全管理-PPT
船舶、 环境、 货物、 人员要素。
事故
事故发生机理
安全管理或 处置不当
人的 因素
船舶
货物
因素
因素
图 水上交通事故基本要素
环境 因素
第二章 海事管理机构
船旗国政府及主管机关 代表主管机关的组织 港口国 沿岸国
2.1 船旗国政府
海事管理机构指一国水上交通安全管理和船舶防污管 理的主管机关及其他授权机构。
船舶签证
船员服务监督
特别航行规则
事故调查处理
2.2 事故致因理论
海因里希因果连锁论 管理失误因果连锁论 水上交通事故致因理论
海因里希因果连锁理论
海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描 述为具有一定因果关系的事件的连锁，即：
人员伤亡的发生是事故的结果； 事故的发生是由于人的不安全行为或物的不安
船舶营运安全系统
船舶营运安全系统的基本要素结构：
由人(船员)、机(船舶、货物)、环 境(航行环境)和管理(船公司、政 府当局等)四大要素构成的四面体 结构，如图所示。
机(船舶、 货物）
人（船员）
环境(航行环境， 法制环境)
控制或管理
（船公司、政府 当局等）
海事管理系统
海事管理系统是具有提供有效果和高 效率的水上交通安全和防止船舶造成 污染监督与服务功能，由船舶适航监 督、船员适任管理、通航保障、水上 救助子系统组成的有机整体。如图。
青浦区地方海事处开展规范年活动的实施计划
青浦区地方海事处开展规范年活动的实施计划
为深入贯彻党的十七大精神，进一步推进依法行政，全面落实责任型和服务型海事（航务）的要求，规范管理，规范执法，提升行政管理效能和依法行政能力，促进海事（航务）事业全面、协调、可持续发展，根据上海市地方海事局开展规范年活动的精神，结合本处实际，制定本实施计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以加强依法行政能力为要求，紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作，进一步夯实基础，加强内部管理，提高行政效能，建设一支行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的海事管理队伍，全面提升整体管理水平，确保水上交通安全监管和行政执法能力显著提高，确保水上交通安全形势持续稳定。
二、工作目标
进一步理顺管理关系，改进管理方式，优化整合资源；建立、完善相互衔接、互为协作的水上安全管理链，在确保船舶适航、船员适任、安全畅通的基础上，重点提高水上交通安全的预防能力和应急处置能力；夯实基础，规范执法行为，加强目标管理，创新执法监督机制，完善工作考核评价机制和绩效考核评估体系，提高行政效率，降低行政成本；突出和强化海事社会管理和公共服务职能，抓好党风廉政，深化海事文明创建，推进政务公开和便民措施的落实，提高
工作质量和服务水平。
三、组织机构
为加强组织领导，成立上海市青浦区地方海事处“规范年”活动领导小组和“规范年”活动办公室。
“规范年”活动领导小组组成名单如下：
组长：吴强
副组长：任毛根、陶亚林、周伟文、杨巧新
成员：罗全荣、杜春云、沈永年、顾建平、胡一新、韩润基、薛鹤、王来德、陆凤芳、潘顺东、臧洪顺、周海全、朱卫民、郁利军、陆伟华、张振林、陆荣芳
上海市航务管理处文件
上海市航务管理处文件
沪港航办〔2008〕67号
上海市航务管理处
关于印发《开展规范年活动的实施意见》
的通知
处各科室、中心、直属单位，各区（县）航管所（署）：现将《开展规范年活动的实施意见》（简称《实施意见》）印发你们，请根据《实施意见》的要求，抓好活动的组织领导，制定相应的实施计划，做好推进工作。
二○○八年十月十三日
主题词：活动规范年意见通知
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
上海市航务管理处办公室2008年10月17印发
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
（共印12份）附件：
开展规范年活动的实施意见
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实全国交通工作会议、全国水运工作会议、全国港航管理工作会议、全国海事工作会议的总体部署，进一步推进依法行政，加强能力建设，推动管理创新，提高行业服务能力和管理水平，建设服务型管理部门，加快推进水路交通现代化，根据交通运输部“水运管理规范年”活动及交通运输部海事局“规范管理年”活动的有关部署和要求，我处决定在上海市航务（地方海事）系统开展“规范年”活动。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观指导发展全局，根据交通运输部“水运管理规范年”活动、交通运输部海事局“规范管理年”活动及市港口局有关部署和要求，在前两年开展“规范管理年”活动的基础上，以固本强基为导向，以绩效考核为载体，进一步强化基础管理，提高行政效能，转变工作作风，提高机关工作能力，加强基层建设，建设一支行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法队伍，全面提升全系统整体管理水平。
安全生产目标管理责任书海事局安全生产
安全生产目标管理责任书海事局
1、海事局是什么部门？
一、中国海事局（简称：China MSA）是中华人民共和国交通运输部的直属正司级行政单位，实行垂直管理体制，履行水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防止船舶污染和航海保障等行政管理和执法职责。
二、根据国务院办公厅和中央机构编制委员会办公室等有关文件精神，中华人民共和国海事局（交通运输部海事局）为交通运输部直属行政机构，实行垂直管理体制，履行水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防止船舶污染和航海保障等行政管理和执法职责。主要职责如下：
（一）拟订和组织实施国家水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防治船舶污染和航海保障的方针、政策、法规和技术规范、标准。
（二）统一管理水上交通安全和防治船舶污染。监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系；调查、处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；指导船舶污染损害赔偿工作。
（三）负责船舶、海上设施检验行业管理以及船舶适航和船舶技术管理；管理船舶及海上设施法定检验、发证工作；审定船舶检验机构和验船师资质、负责对外国验船组织在华设立代表机构进行监督管理；负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港（境）签证；负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理；负责船舶保安和防抗海盗管理工作；负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督。
（四）负责船员、引航员、磁罗经校正员适任资格培训、考试、发证管理。审核和监督管理船员、引航员、磁罗经校正员培训机构资质及其质量体系；负责海员证件的管理工作。（五）管理通航秩序、通航环境。负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的划定；负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理，维护水上交通秩序；核定船舶靠泊安全条件；核准与通航安全有关的岸线使用和水上水下施工、作业；管理沉船沉物打捞和碍航物清除；管理和发布全国航行警（通）告，办理国际航行警告系统中国国家协调人的工作；审批外国籍船舶临时进入我国非开放水域；办理港口对外开放的有关审批工作和中国便利运输委员会的日常工作。
海事数据管理及信息共享工作的完善
海事敢据管理尺倍晨兵亭工作的定善
刘娜,张敖木翰,黄莉莉,张莉
（交通运输部科学研究院，北京100029）
【摘要】为进一步加强海事数据管理工作，提高海事数据质量和共享使用水平，采用对直属海事系统进行问卷调查的方式，调研海事数据管理与使用中存在现阶段海事数据在完整性、准确性、一致性和及时性等方面和信息系统建设、信息系统使用和相关保障机制等方面都有待完善的问题,分析问题产生的原因，并提出尽快制定出台数据管理办法等制度文件，抓数据管理要从信息化建设阶段开始并覆盖数据全生命周期，积极推动数据共享开放，确保数据安全等对策建议。
【关键词】海事信息化;海事数据管理；数据共享;全生命周期
0弓I言
海事部门一直高度重视信息化建设，“十二五”规划期之前,海事信息化主要采用“统一建设、
下发使用”的模式，在海事监管、执法等实际工作
中发挥了积极作用，但“烟囱”式系统开发加大了
应用系统集成和信息资源整合的难度⑴，导致“信
息孤岛”现象严重，无法满足各直属局、分支局和
其他口岸管理单位的横向业务需求。对此,在“十
二五”期间，交通运输部海事局（以下简称“部海事局”）以强化信息共享和资源综合利用、打造全国
统一的海事信息化支撑平台为目标，组织制定并
印发了《海事信息系统顶层设计》，形成了海事两
级云数据中心基础框架和“一个目标、二个模型、
四套体系”的总体框架，有效解决了海事信息系统
建设缺乏统筹、信息资源分散不均衡的问题。随着
海事信息化建设由单一独立向综合统筹转变，数
据资源之间的横向交互、业务协同也日趋频繁，同
收稿日期：2020-10-14
上海海事局关于对船舶排污设备实施铅封管理的通知
上海海事局关于对船舶排污设备实施铅封管理的通知文章属性
•【制定机关】上海海事局
•【公布日期】2007.05.09
•【字号】沪海危防[2007]253号
•【施行日期】2007.05.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
上海海事局关于对船舶排污设备实施铅封管理的通知
（沪海危防〔2007〕253号）
各有关单位：
近期，交通部发布了《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》（附件1，下简称《规定》），交通部海事局下发了《关于印发2007年限制船舶污染物排放专项行动实施方案的通知》（海船舶〔2007〕145号，附件2，下简称《通知》）。为认真贯彻执行《规定》和《通知》要求，进一步规范船舶排污行为，限制船舶油类污染物的排放，切实保护上海黄浦江水域环境和上海人民的生活健康，维护城市的公共安全和稳定，为上海国际航运中心建设和社会经济发展创造良好的水上环境，现根据上海港实际，自2007年7月1日起，对我局辖区水域的相关船舶实施铅封管理，现将有关要求通知如下：
一、适用范围
根据《规定》和《通知》要求，结合我局辖区实际，凡符合下述范围的船舶须实施船舶铅封管理：
（一）仅在我局辖区水域范围内航行、停泊和作业的所有船舶；
（二）进船厂修理的船舶；
（三）在我局辖区水域航行、停泊和作业超过1个月的所有船舶。
二、铅封的申请
船舶铅封管理由我局所属各海事处具体负责实施。凡符合上述范围需实施铅封的适用船舶，应由船舶所属公司或船舶提前24小时向船舶作业所在地海事处政务中心提出申请，并递交以下书面材料：
上海海事局船载集装箱货物开箱查验程序要点
加开箱检查的当事人、装卸作业单位代表、相关证人在《开箱检查记录表》上签字 确认开箱检查情况。径行查验的，由在场的查验场地工作人员等见证人签字确认。
第十二条【开箱处理意见】
开箱检查后发现集装箱货物不存在违法行为或者缺陷的，执法人员应当及时制 作《海事查验联系单》（格式文本 5），通知当事人尽快提货或者正常出运，同时告 知查验场地及相关港区。
开箱检查后发现箱内有谎报瞒报、未按规定申报、或者装箱质量不符合要求等 嫌疑的危险货物，为防止证据可能灭失或者以后难以取得，经海事管理机构负责人 批准，可以对该集装箱货物实施先行证据登记保存，执法人员应当及时制作《海事 查验联系单》，通知相关单位将涉案集装箱移至危险货物堆场或者仓库。
第三章 证据登记保存程序 第十三条【证据登记保存审批】 进行证据登记保存前，海事执法人员应当立即填写《证据登记保存审批表》（简 称“证据保存审批表”）（格式文本 6），并随附《开箱检查记录表》，于一个工作日 内逐级上报所属分支海事局执法部门和分支海事局负责人审批： 海事执法人员在非工作日或者紧急情况下可以采取电话请示方式，但应当在下 一个工作日内补办证据登记保存的书面审批手续。 第十四条【《证据登记保存清单》签发】 海事执法人员应当根据审批意见，通知当事人或者有关人员到场，先行登记保 存证据，制作加盖所属海事管理机构印章的《海事行政处罚证据登记保存清单》（简 称“证据登记保存清单”）（格式文本 7）。当事人或者有关人员不到场或者暂时难以 确定当事人、有关人员的，可以请在场的其他人作为见证人。 证据登记保存清单，应当由调查人员、检查人员、当事人或者有关人员、证人
上海组合港:推动区域联防联控
上海组合港：推动区域联防联控
上海组合港管理委员会
【期刊名称】《中国海事》
【年(卷),期】2017(000)009
【总页数】2页(P10-11)
【作者】上海组合港管理委员会
【作者单位】
【正文语种】中文
根据交通运输部和长三角区域大气污染防治协作小组的要求，上海组合港管委办积极牵头协调推进长三角水域船舶排放控制区工作。2016年以来，长三角船舶排放控制区各项工作有序开展，监督执法进入常态化，环保监测布点和科研工作稳步推进，航运市场运行基本稳定，限排港区空气质量明显改善。
加强顶层设计，完善工作机制。推进工作小组不断改进工作方式，完善工作运行机制，切实把《船舶排放控制区实施方案》落实到位，增强工作实效。同时，实行“纵横”管理模式。纵向上，建立联络机制，定期会商交流各成员单位反映的重点和难点问题，统筹协调工作，按分工抓好落实；促进区域联防联控，明确相关标准，并定期组织两省一市海事、港政、质监、环保等部门协商解决辖区监管执法中存在的重点问题；推动长三角区域内政策统一、标准统一和执法统一；横向上，各成员单位在按照各自职责在各自辖区抓落实，并由两省一市牵头部门落实船舶排放控制实施方案。
主动协调对接，争取地方支持。通过利用组合港管委会全体会议为平台主动汇报交
流以及走访交流的形式，促进长三角两省一市省（市）委、省（市）政府进一步重视船舶排放控制区方案实施和推进工作，两省一市以各自出台的船舶控制区工作方案为依据，建立交通、海事、环保、发改、经信、财政等部门联动机制和长三角区域协同机制，统筹推进船舶排放控制区实施，主动对接国家有关部委，加快推广船舶岸电和清洁能源应用。