杭州文化创意产业面临的问题及对策

杭州地区文化创业产业面临的问题及对策
文化创意产业（Cultural and Creative Industries），是一种在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴产业，强调一种主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。

文化创意产业主要包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。

杭州市委，市政府于2007年提出了打造全国文化创意产业中心的战略目标，希望将杭州市打造成为全国文化创意产业中心。

但是在5年的发展过程中，杭州地区的创意文化产业也遇到了诸多问题，我们小组分析出以下七点：
1、来自于国际金融危机的挑战。

爆发于美国的国际金融危机,不仅对我国出口导向型的制造业产生了严重冲击,而且对刚刚起步的文化创意产业也造成了诸多影响。

这些影响主要体现在以下三个方面：一是在金融危机条件下,随着居民收入的下降和企业经营的不景气，居民对于文化消费的需求下降。

二是在金融危机条件下,由于金融机构的风险规避意愿更加明显,这将给文化创意企业特别是中小型文化创意产业的资金融通带来更多困难。

三是国外市场的不景气,将对文化创意产品和服务出口产生直接的抑制作用。

以上三个方面的不利因素，将给处于起步阶段的杭州市文化创意产业发展带来巨大挑战。

2、部分创意产业政府保护严重，竞争能力不强。

与广播电视业不同，出版业作为一种垄断性资源，不是依靠广告盈利的，而主要依赖财政补贴。

因此，长期以来地方主义、部门保护主义相当严重。

目前杭州的出版业存在各单位产业市场化发展意识不强，把出版业当做安排冗余人员、发表论文的“后院”。

杭州市面临读者意识、市场意识淡薄，经营效益低下等诸多问题。

3、缺乏创新创意人才。

从目前的从业人员构成情况来看，杭州文化娱乐业从业人员3.47万人，其中专业技术人员9682，只占27.9%，而专业技术人员中，中高端人才只有10%。

文化创意类毕业生中，真正能发挥创意作用的很少，中高端创意人才缺乏已经成为杭州文化创意产业发展的瓶颈。

4、企业效益有所下滑，部分行业增速放缓。

受国内外经济大环境的影响，杭州市文化创意产业企业效益有所下滑，部分行业增速有所放缓：1）现代传媒业受实体经济增速趋缓、企业在传媒广告等方面的投入减少以及广播电视媒体插播广告时间限制的影响。

2）设计服务业由于实体经济增长乏力，市场萎缩，项目周期拉长。

3）文化会展业受外需不足、出口下降、招商情况不乐观等因素影响。

5、中小企业生产经营不容乐观。

虽然杭州市文化创意产业企业总体规模在不断扩大，但规模小、竞争力弱的中小企业生产经营情况不容乐观。

今年上半年，杭州市文创产业限额以上企业主营业务收入在500万元以下的共计1976家，占全部文创产业限额以上企业总数的55.5%；上半年实现主营收入31.68亿元，占全部限额以上企业主营业务收入的3.7%，下降33.5%，增速低于全部限额以上企业48.7个百分点。

6、公共服务建设滞后。

目前，杭州市文化创意产业公共服务平台建设相对滞后，无法满足中小文化创意企业对公共技术、人才培训、信息咨询和成果推广等方面的需求。

与北京、上海等相比，城市的公共交通、公共教育、公共医疗等基础服务建设相对不均衡、不完善。

7、来自于城市间激烈竞争的挑战。

随着党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的指示精神在各地的贯彻落实,区域间文化“软实力”竞争日趋激烈。

现在文化创意产业发展位居杭州之后的城市都在抓紧制定政策,如南京市目前已建和在建的创意产业基地（园区）已超过了40个，发展后劲十足，大有赶超杭州之势。

而位居杭州之前的北京，上海，广州，深圳等城市，更是借助先发优势,积极出台政策助推文化创意产业发展。

国内主要城市文化创意产业竞相发展的态势，使杭州市文化创意产业发展的任务显得更加紧迫而任重道远。

根据出现的这些问题，我们小组还提出解决这些问题的建议：
1、面对金融危机带来的挑战提出的对策
2008年下半年以来，美国的次贷危机引发国际金融危机，并不断向实体经济蔓延，对我国的文化创意产业发展带来了影响，但从总体上看，金融危机将推动我国的经济加速转型，改善文化创意产业发展宏观环境这在一定程度上将促进了我国文化创意产业的发展。

上世纪30年的经济大萧条催生了以好莱坞电影为代表的美国文化产业的迅速崛起壮大，1993年日本经济泡沫破碎却促进了日本动漫产业的高速发展，1997年亚洲金融危机为韩国发展网络游戏产业、影视业开拓了新机遇。

正如老子所说：祸兮，福之所倚，福兮，祸之所伏，任何危机都包蕴着发展的机遇。

我们从整体上把握好文化产业发展的思想，制定好正确的战略目标，不要让一时的挫败而影响我们创意文化产业未来的发展。

2针对、部分企业政府保护严重，竞争能力不强的状况，提出对策
政府部门应该对文化创意市场进行全面整合，尽量减少垄断性保护，并且，给予中小型企业一些优惠政策，帮助其快速发展。

企业自身而言，要从自身出发，加强管理、提高效率、培养人才，使自身实力强大起来，这样才能与同行进行竞争。

3、从缺乏创意人才这个方面提出建议有：
重视人才培养，充分利用高校资源，加强大专院校的文化产业学院、院系、文化产业研究基地的建设，着力培养创意人才、设计人才、策划人才、管理人才，培养能够将创意作品产业化和市场化的经营者和营销者。

4、根据企业效益有所下滑，部分行业增速放慢问题：
确立有效的企业“走出去”竞争战略和策略；以龙头企业的培育促进企业实力的增强；完善企业责权管理制度和机制，形成公司运行有效的规范；加强人才培养和储备。

5、中小型企业生产经营不容乐观这种现状：
对中小企业的扶持力度，一要加大政策支持力度，减少企业税费负担，加大财政补助，帮助企业轻装上阵；二要加大信贷支持力度，拓宽融资渠道，发展小额贷款公司和村镇银行，发展融资担保机构，努力解决企业发展的金融瓶颈；三要支持中小企业品牌化规模化发展，鼓励企业建立自主创新平台，进行新技术开发，提高专业化程度，利用高成本的市场倒逼机制迫使企业转型升级。

6、公共服务建设滞后这个目前还存在的问题
应该加强产业集群效益，建立良好的公共服务。

继续推进体制改革，完善产业布局。

一方面，要继续推进文化体制改革，促进文化资源和要素自由流动及优化组合，实现跨地区、跨行业资源整合和产业扩张；积极鼓励、引导非公有制资金向文化创意产业流入，丰富产业内部结构，坚持市场化发展道路。

另一方面，要完善产业布局，加强传统产业和新兴产业的有效衔接、内容生产和传播渠道的功能互补、国内市场和国外市场的有效对接；各地在积极发展文化创意的同时，应合理进行产业布局，突出区域特色，走差异化发展之路，防止盲目跟风，防止高度的产业同构，防止产业集聚园、主题园等数量化带来的投资和圈地泡沫。

7、面对来自城市间激烈竞争的挑战：
目前中国文化产业的发展迅速，且发展势头较好，而且各个城市为了增加自己的文化“软实力”，纷纷重视创意文化产业这个新兴产业。

杭州在提出创意文化产业的建设中就会面临其他城市的竞争。

在面对其他城市的竞争，我们首先要把握住我们的目标，同时我们要提出自己的创意。

我们有与其他城市的不同之处，有比其他城市更有创新的文化，那么我们才有竞争的资本。

所以我们要坚持创新，同时要合理利用杭州这个地理位置的优势和我们拥有的各个资源。

使我们在面对其他城市的竞争时有自己的优势。