政府柔性资源配置初探

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网络结构自调整的柔性内涵初探

网络结构自调整的柔性内涵初探
的操作参 数 ,以实现 网络对 业务 流
量 模式 的 自适应 。文献 【0提 出一种 将认 知 和 自主 1】 能力融入 网络 协议 的端 到端 可重构 无线 网络 结构 。 文献【1 l】 针对 网络节点失效的问题,提 出一个分布 式 拓扑 重建 结构 D H,通 过 自动连 通失 效节 点 的 AS 各 个邻 居 来重 建整 个 网络 的连 通 性 。文献 [2给 出 1】
1 引言
电信 网 的 电路 交 换 能力 具有 明确 的 网络 业 务 针 对 性 ,但恰 是它 的这种 承载 结构 到 网络 业务 的强
联 网支持 数据传 送质 量 的软肋 。不 同于现有 的服 务 质量 保证 方法 ,内在结 构可 变 的可重构 网络 是在 分 组 交 换条 件 下解 决数 据 传 送 质 量 问题 的一 项 全 新 的结 构性 方法 ,它 旨在 既保 留具有 统计 复用 和语 义 透 明等优 质特 性 的分组 交换模 式 ,又 以动态 改变 自 身 结构和 行为 的方 式…来 保证数 据传 送 的质量 。 可 重 构 网络 的研 究 大 体 沿 自适 应 协 议 和 可 编 程 网络 2个 方 向进 行 L。在 自适应 协 议方 向 ,文 献 l j [ ] 究 了可重构 网络 功 能和结 构 的宏 观 性质 。 2 4研 文
仍然是未解的公开问题 。当前对 网络结构重构柔性 的认 识 大多是 宏观 和定 性 的,少 有揭 示 网络结构 重
构 柔性 微 观 的 、 过 程 的和 定 量 的 内涵 ,而恰 是 后 者 决 定 可 重 构 网络 最 终 呈现 的真 正 功 能 和 性 能 。 本 文 从 网络 服 务 的 实 际 效 果应 最 大 程 度 地 符 合 应 用 传 送 要 求 这 一 角度 出 发 ,探 讨 网络 柔 性 重 构 的

管理会计的刚性和柔性原则初探

管理会计的刚性和柔性原则初探

样的方法取得所需要的信息。 激励性原则 。 管理 会计所提供 的会计信 息 ,应 有助于企业员 工的 努力方 向与企业 的总体 目标一致 ,并激励 企业 员工为完成既定 目标而努力。 相关性原则 。 指管 理会计提供 的会计信息 ,必须与企业管理 当局 所作的决策密切相关。 可靠性原则 。 指管理会计 提 供的会计信 息对于 内部信 息的使用者能达 到 很高的信 赖程度。 可接受性原则 。 是指管理会计 提供的会计信 息通俗易 懂 , 于 内部管理 阶层 便 使 用。 及时性 原则 。 指管理会计根据企业 内外部 环境的变化 , 时地加工和传 输各种管理会计 及 信 息。以上 九条 , 前五条是管理会计信息在加 工 过 程中必须遵循 的一般原则 ,后四条是对管理 会计信 息提出的质量要 求。 2 . 2管理会计的柔性原则 , 包括规划 与决策 会计 所遵循 的一 般原则和控制 与业 绩评价会计 所 遵循的一般 原则。前者又下 属规划会计原则 和决策会计原 则 ,后者 又下 属成本控制原则 和
会计假设 是会计 原则 的前提 和约束 条 件 , 管 理会计 假设一般有经营 主体 、 持续经 营 、 会计 分期 和委托代理关 系等 。这 里只讨论 管理会计 主体假设 和管理会计原则之 间的关系 。管 理会 计 主体是 在兼顾企业整体 的条件下 ,主要 以车 间、 班组 、 责任单 位作为会 计主体 , 来履 行 管理 会计职能 , 实现管理会计 目 。企业内部存在着 标 许 多不同的职能部 门和责任 单位 ,这些部 门和 责任单 位具有不 同的职 能和 目标 。它们所 需要 的管 理会 计信息各有不 同 ,因而加工信 息过程 中遵循 的原则就 自 然有差别 ,即企业 内部 各部 门 和责任单 位 ,在遵循管理会 计的一般原 则的 前提 下 , 合各 自 门 、 任单位 的职 能 、 结 部 责 目标 和管 理会 计方法 的不 同 , 又遵 循着管理会 计的 具体原则 , 即可选择的 、 觉 的柔性原则 。 自 综上所 述 , 管理会计信息具有 单个性 , 管理 会计 原则 也具有一定的选择性 。管理会计 原则 即有贯穿管 理会 计所有 内容 、企业 内部各个 部 门 和责任单 位都必 须遵循 的一般 会计原 则 , 即 刚性会计原 则 ; 又有因企业 内部各 部门 、 任单 责 位的职能 、 标 不同 , 目 应用的管理会 计方法 内容 不同而遵循 的具 体管理会计原 则 ,也称为柔 性 原则 , 而形成 一套有一定层次 的 , 从 相互联 系又 相互独立的管理会计原则体系 。 2管理会计 刚性 和柔性原则 的具体 内容 21管理会计的刚性原则 , . 也称管理会计 的 般原则 和指导 性原则 ,它的特点 是贯穿管 理 会计所有内容的始终。企业内部 每个部 门 、 每个 责任单位 , 不论其 管理会计的职能 和 目标如何 , 都要遵循管 理会计 的刚性原则 。它 具体包括 以 下 内容 : 全面效益原 则。即社 会效益 和经济效 益 的统一 ,企业 的微 观经济效益 和国家的宏 观经 济效益的统一。 系统分析原则。 它要求 每个责 任 中心 的 目标 、 决策 、 计划 , 既要实 现本 责任 中心 的效益 ,也要协 调与相关责任 中心 有关指标 的 关系 , 更要与企业的总体 目 标一致 。 息的成 本 信 效益原则 。管理会计根据信息 成本和信息 收益 的 比较结果来确 定是否要加工输 出信息 。灵 活 性原 则。指管理会计可根据不 同情 况 以灵 活多

社会主义市场经济的要素配置优化研究

社会主义市场经济的要素配置优化研究

社会主义市场经济的要素配置优化研究社会主义市场经济的要素配置优化是一个复杂而关键的问题,关系到国家经济发展的全局性和长远性。

要素配置是经济体中资源与要素在不同部门之间的分配和再分配,直接影响经济增长、效率和公平。

社会主义市场经济的要素配置优化研究旨在寻找最优的要素配置方式,以实现经济高效发展和社会公平。

要素配置优化涉及到资源配置的理论和实践,国内外学者从不同的角度进行了深入研究,提出了多种优化要素配置的理论模型和政策措施。

其中,包括资源禀赋理论、产业结构优化、区域经济协调发展等。

这些理论和实践经验对于优化社会主义市场经济的要素配置具有重要的指导意义。

首先,资源禀赋理论认为资源的不平衡分配是导致要素配置失调的主要原因之一。

根据资源禀赋理论,不同地区和部门具备不同的资源优势,应充分利用这些优势进行要素配置。

例如,资源丰富的地区可以发展相关产业,促进资源的高效利用。

此外,通过发展高附加值的产业,可以提高资源利用效率。

其次,产业结构优化是要素配置优化的关键。

合理的产业结构可以有效地提高要素配置的效率和效益。

通过调整产业结构,优化资源配置,可以实现要素的优化配置。

例如,发展以技术创新为驱动的高技术产业,可以提高全要素生产率,促进经济增长和要素配置的优化。

此外,区域经济协调发展也是要素配置优化的一个重要方面。

合理地进行区域间的经济协调,可以促进要素的优化配置和实现整体性的经济优势。

在区域经济协调发展中,可以通过建立区域联动机制,优化区域要素的配置,实现要素的优化配置。

例如,建立跨地区的交通和物流网络,促进要素的流动,实现资源的最优配置。

此外,政府在优化要素配置中的作用不可忽视。

政府可以通过制定相关政策和措施,引导要素配置的优化。

例如,市场准入的改革可以提高资源配置的自由度和灵活性。

同时,政府还可以通过财政和税收政策,引导要素配置的优化,促进企业的创新和发展。

然而,要素配置优化研究也面临一些挑战。

第一,要素配置优化需要充分考虑市场和政府两者的作用,并在其协调关系中寻找最优的配置方式。

高校柔性人才引进与管理问题及对策初探

高校柔性人才引进与管理问题及对策初探

高校柔性人才引进与管理问题及对策初探【摘要】本文主要围绕高校柔性人才引进与管理问题展开研究,通过对柔性人才引进存在的问题和柔性人才管理存在的问题进行分析,提出了相应的解决对策。

针对柔性人才引进方面,提出加强人才招聘渠道建设和拓展柔性用工形式等对策;而在柔性人才管理方面,则强调加强沟通协调和提高管理水平等措施。

文章通过对策实施方案的规划和实施,探讨了高校柔性人才引进与管理问题的解决方式,并展望了未来发展趋势,总结研究成果为高校柔性人才引进与管理领域做出了贡献。

通过本文的研究可以为高校在引进和管理柔性人才方面提供一定的借鉴和指导。

【关键词】关键词:高校、柔性人才、引进、管理、问题、对策、实施方案、解决、未来展望、研究贡献、研究背景、研究目的、研究意义。

1. 引言1.1 研究背景高校柔性人才引进与管理问题涉及到如何更好地吸引和管理具有灵活性和多样化能力的人才,这是当前高校人才队伍建设面临的重要挑战之一。

随着社会的不断发展和变化,传统的人才引进和管理模式已经不能完全满足高校的需求,需要更加注重灵活性和创新性。

深入探讨高校柔性人才引进与管理问题及对策具有重要意义。

高校作为人才培养的重要场所,需要不断吸引和留住优秀的柔性人才,以推动学校的发展和进步。

目前高校的柔性人才引进工作存在一些问题,比如招聘渠道有限、待遇不公等,这些问题制约了高校吸引优秀柔性人才的力度和效果。

有必要针对这些问题制定相应的对策和措施,以提高高校柔性人才引进的效率和质量。

1.2 研究目的研究目的是为了分析高校柔性人才引进与管理存在的问题,并提出相应的对策和实施方案,以解决当前面临的挑战和困境。

通过深入研究,我们旨在探讨如何更好地吸引和留住优秀的柔性人才,提升高校的综合竞争力和创新能力。

我们希望为高校领导者和管理者提供可行的解决方案,帮助他们更好地引导和管理柔性人才,促进高校的长期可持续发展。

通过本研究,我们还将为相关领域的学术研究和实践工作做出贡献,为未来高校柔性人才引进与管理提供参考与借鉴。

优化资源市场配置强化民营经济要素新支撑

优化资源市场配置强化民营经济要素新支撑

用实 体经济 贷款 投资房 地产 、股
调查表 明,在过去数年内,国企所 支 付 的 利 息 率 与 民企 相 比 要 低
2 2 5 个 基 点 ,而 民营 企 业 贷款 难 度
大 、成本高 、渠道 少 。据相 关统 计 ,2 0 l 3 年 宁波 个体 民营企 业近
1 9 万 家 ,而 有 信 贷 融 资 的 仅 有 3 万 家 ,有 融资 经 历 的 民营 经 济 主体 仅 占1 5 . 8 %, 全 市 实 现 直 接 融 资 3 6 3 . 4 亿元 ,其 中 民 营 企 业 融 资 额 为7 7 . 1 亿 元 ,占 ,民营 企业直接融资渠道 缺乏 ,民间融资 成本较高 、风 险较大。三是民营企 业 自身存在缺 陷。部分 民营企业经 营理念滞后 ,抱有投机思想 ,造成 土地等资源低效利用 ,而创新能力 不足 、产品技术含量不高 ,又造成
了对 能 源 的大 量 占用 和污 染物 的排
厚 的集 中 管理 、行政 分 配色 彩 。政 府相 关 部 门在 资源 配 置制 度 设 计方 面 难 以与 市场 需 求有 效对 接 ,民营 围企 、外 资等 大企 业 公平 竞争 。
中共 十 八届 三 中全 会 明确 提 出 只 有切 实 推进 资源 配 置体 制机
市场在 资源 配置 中起决 定性作
行放贷门槛要求。二是政府管理能 力和服务水平有待提升。 目前政府
对 土地 、能源 等要 素 的配置 管理 相
对粗放 ,要素投入之后对后期利用 情况没有形成有效监督 ,缺少对企 业 闲置资源的惩戒机制 ,资源的公 开交易平台也没能有效建立,企业 信用体系建设滞后 ;在利率 尚未市
场 化 的 背景下 ,一 方面 ,以盈 利 为 乏 对土 地和 厂 房设 施 的 科学 规 划 , 片 面追 求美 观 和体 面 ,导致 工业 用 地 容 积 率 较 低 、土 地 使 用 效 率 不 高 ;有 的企 业 甚至 将 土 地作 为 投资 工具 , 出现 了一批 长 期 建设 停滞 和 空 置 闲置 用地 。二是 企 业融 资杠 杆 效率 低 。有 的企业 因对 宏观 经 济形 目标 的金 融机 构难 以获取 与 高 风 险

社会柔性发展战略论文

社会柔性发展战略论文

社会柔性发展战略初探摘要:21世纪信息经济、互联网络对人类社会的影响是极其深刻的,从企业生产到社会生活、从经济政治到文化军事都在发生巨大的变化。

这些变化都有一个非常明显的特征——柔性发展,柔性生产方兴未艾,柔性管理彰显威力,柔性组织活力无限,柔性服务呼之欲出。

对社会发展柔性变革的深刻关注,有助于我们更准确地把握未来社会的发展趋向。

关键词:柔性生产;柔性管理;柔性组织;柔性服务中图分类号:c913 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2012)31-0076-02当代社会的生产和生活方式、社会生产和组织结构都在发生翻天覆地的变化,整个社会包括政治、经济、文化等各方面都表现出一种柔性化趋向,尤其是人们对未来社会柔性发展的深度思考与积极建构,已经让我们呼吸到未来社会的诱人气息,感受到未来社会的无穷魅力。

一、柔性生产方兴未艾十九世纪工业革命曾经极大地推动了人类社会经济的发展,改变了人类社会的发展轨迹和生活全貌,马克思认为,“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大。

”[1]工业经济条件下,企业把大规模生产敬若神明,生产方式呈现标准化、专业化和社会化,单一产品大批量、高效率地集中生产。

工业经济的代表人物福特说,“汽车制造的方法,就是造得这辆车跟另一辆车非常相似,使它们全都一样”,“我们仅仅是对最必需的产品标准化”[2]。

这种传统的生产有严格的规定和统一的标准,工人有固定的工作场所和工作岗位,属于典型的“刚性生产”。

但与此同时,整个社会日益呈现出一种单面性特征,“一种单面思想与单面行为模式就这样诞生了。

”[3]“而现代文明,在科学、艺术、哲学、日常思维、政治体制、经济和工艺各方面都是单向度的。

”[4]人们每天重复几乎完全一致的生活节奏,购买同一条生产线上生产的几乎完全同类同质的商品,居住在同式样的钢筋水泥混凝土建造的高楼大厦中,收看同样的电视节目和报纸广告,甚至用一样的表情表达情感、遵循一致的价值道德标准生活……多样化的社会成了工业革命的牺牲品,个性化需求的满足成为一种奢望。

柔性管理初探

柔性管理初探

柔性管理初探摘要:进入二十一世纪以来,知识经济已经成为这个时代的标志。

随着科学的日新月异,管理模式也随着发生变化,否则很难适应新形势下的科学管理。

本文对柔性管理进行了系统的剖析,研究了柔性管理的特征,结合内涵和特征,阐述出柔性管理的功效和职能。

关键词:柔性;管理;人性中图分类号:c93 文献标识码:a 文章编号:1009-0118(2011)-02-00-01伴随着科学技术及劳动生产水平的逐步提高、生产及经营技术的日益现代化、知识及创造成分在商品中所占的价值比例越来越高,人在生产中的作用也越来越引起人们的重视。

管理科学的研究日益关注于人的积极性、能动性和创造性潜力的开发,关注于对人的管理。

对人性的假设也逐步由“经济人”到“社会人”再到“复杂人”直到“自我实现的人”,“人性善”的观点成为主流。

“以人为本”的思想不仅仅只存在于党政方针,而且在管理实践中也得到了确认和实际使用。

一个新的管理模式应运而生了,这就是“柔性管理”。

一、柔性管理的产生柔性管理的发展可谓历史悠久,无论西方传统的许多哲学流派所宣扬的民主政治、公平、爱民等思想,还是是中国传统文化中的儒家思想、道家文化等无不体现着柔性管理思想的精髓。

但是柔性管理作为一项理论纳入到有意识的研究过程中,还是近段时期的事情。

现代管理所涌现出的很多理论在企业传统管理理论逐渐表现出很多弊端之后,相互交叉、摩擦,产生了一个新的管理理论——柔性管理。

二、柔性管理的内涵柔性管理最早是在企业界提出并得到应用的,是相对于刚性管理而提出来的。

刚性管理在某种程度上是沿袭20世纪在企业界通行的泰勒管理模式。

它们代表着两种不同的管理思想。

柔性管理是在研究人们心理和行为规律的基础上,采用非强制的方式,在人们心目中产生一种潜在的说服力,从而把组织的意志变为人们的自觉行动。

可见,这是一种充分体现理性、贴近人性的管理。

柔性管理概念本身涵盖了四个基本方面:依据心理和行为的规律;方式方法是非强制性的;对人的影响是潜在的;最终目标是人们的自觉行动。

高校柔性人才引进与管理问题及对策初探

高校柔性人才引进与管理问题及对策初探

高校柔性人才引进与管理问题及对策初探【摘要】高校柔性人才引进与管理问题已经成为当前高校人才培养的重要议题。

本文首先探讨了引进柔性人才的必要性,指出了传统人才培养模式的不足之处。

分析了高校柔性人才管理存在的问题,包括用工困难、流动性低等。

针对这些问题,提出了建立灵活的用工机制和加强与企业的合作机制两项对策建议。

总结了高校柔性人才引进与管理的重要性,强调未来应加强柔性人才管理的措施,为高校人才培养提供新思路和新路径。

通过本文的研究,可以促进高校对柔性人才引进与管理问题的重视,有助于提升高校人才培养的质量和效率。

【关键词】高校,柔性人才,引进,管理,问题,对策,灵活的用工机制,企业合作,重要性,未来措施,人才培养,新思路,新路径。

1. 引言1.1 高校柔性人才引进与管理问题及对策初探在当今社会,随着经济的不断发展和人才需求的不断增加,高校柔性人才引进与管理问题日益凸显。

柔性人才是指那些具有多方面技能和能力,适应力强,具有较强的学习和适应能力的人才。

他们可以应对不同领域和岗位的需求,为企业和组织提供灵活和多样化的人力资源。

高校作为人才培养的重要阵地,引进和管理柔性人才具有重要意义。

柔性人才具有较强的创新能力和学习能力,可以为高校带来新思路和新方法。

柔性人才可以填补高校在特定领域或岗位上的人才空缺,提升高校整体人才实力。

最重要的是,引进柔性人才可以为高校注入新的活力和活力,推动高校的改革和发展。

高校柔性人才管理存在一些问题,如用工机制不灵活、与企业合作机制薄弱等。

为了解决这些问题,建议高校建立灵活的用工机制,采取灵活的用工方式,更好地激发柔性人才的潜力和创造力。

高校应加强与企业的合作机制,与企业建立长期稳定的合作关系,实现资源共享和优势互补。

高校柔性人才引进与管理的重要性不言而喻。

未来,高校应加强柔性人才管理的措施,为高校人才培养提供新思路和新路径,推动高校的健康发展。

将成为高校人才引进与管理的重要课题,值得高校领导和管理者深入研究和探讨。

公共管理中的政府资源配置

公共管理中的政府资源配置

公共管理中的政府资源配置公共管理是指政府在实施公共决策、执行公共政策过程中,通过组织、协调、监督等方式对资源进行配置和管理的一项重要工作。

而政府资源的配置在公共管理中具有至关重要的作用。

政府资源的合理配置能够有效提升公共服务水平,促进社会经济发展,增强政府的执政能力和公众的满意度。

一、政府资源的概念和类型政府资源是指政府在履行职能过程中所拥有的各类资源,包括财政资金、人力资源、信息资源、技术资源等。

这些资源是政府发挥职能的基础和保障,对于政府决策、公共服务提供、社会管理等方面起着重要作用。

财政资金是政府资源中最重要的一类。

政府通过编制预算、征税、借债等方式获取财政资金,并将其用于公共服务、基础设施建设、社会保障等方面。

人力资源则是指政府机构内的公务员和其他从事公共管理工作的人员。

他们的素质和能力直接影响到政府工作的质量和效率。

信息资源是政府决策和公共服务提供的重要支撑。

政府通过收集、整理、分析和利用各类信息资源,做出科学决策和精准施政。

技术资源则是政府推动科技创新和应用的基础,通过引进和培育高端技术人才、建设科技平台等方式,提升政府的科技能力。

二、政府资源配置的原则和机制政府资源的配置需要遵循一定的原则和机制,以确保公共管理工作的公正、高效和可持续。

首先,政府资源配置应遵循公平公正原则。

政府应根据社会公众的实际需求和利益,对资源进行公平、平等的配置,不偏废、不厚此薄彼。

其次,政府资源配置应遵循效率原则。

政府需要根据资源的稀缺性和效率要求,合理选择和安排资源的使用方式,追求资源配置的最优化结果。

此外,政府资源配置还应遵循可持续发展原则。

政府在进行资源配置时,需要注意资源的保护和再利用,以确保资源的长期可持续利用。

政府资源的配置机制主要包括市场机制和政府干预机制。

市场机制是指通过市场供求关系和价格机制来配置资源。

政府可以通过市场化改革、建设公平竞争的市场环境等方式,引导市场配置资源。

而政府干预机制则是指政府通过政策法规、指导性计划等方式,对资源进行直接的分配和调控。

公共政策制定视角下的资源优化配置问题研究

公共政策制定视角下的资源优化配置问题研究

公共政策制定视角下的资源优化配置问题研究在社会经济发展的进程中,资源是一项非常重要的要素。

资源的浪费和不合理利用很容易导致环境破坏和社会不稳定。

为解决这个问题,政府制定了一系列的公共政策,来实行资源优化配置,保证资源的高效利用。

然而,公共政策制定也存在着一些问题和挑战。

本文从资源优化配置问题的角度,探讨并分析公共政策制定的挑战和问题。

1.为什么需要公共政策?在资源有限的情况下,如何有效地利用资源是非常重要的问题。

而公共政策的作用就是在有限的资源中,通过设计特定的政策方案,实现资源的优化配置,确保资源的高效利用。

同时,公共政策的制定过程是一种社会治理的方式。

公共政策的制定考虑了社会的各种因素和各方利益,以达到维护社会稳定和公正的目的。

因此,公共政策制定对于实现资源优化配置具有重要的作用。

2.公共政策制定的挑战和问题尽管公共政策的制定可以促进资源优化配置,但是同时也存在一些挑战和问题。

主要有以下几方面:(1)信息不对称公共政策制定需要充分地了解公众的意见和需求,但是在现实中,由于信息的不对称,政府很难了解公众的真正需求。

一些利益集团可能会通过各种手段展开游说活动,导致政府对于资源配置的决策存在偏颇,这将会影响到整个资源优化配置的效果。

(2)多元利益的协调在资源的配置过程中,存在多种利益关系。

政府需要协调这些不同的利益关系,达到一个公正合理的资源配置效果。

然而,不同利益群体可能会存在着利益冲突,这样就会带来干扰和障碍。

政府需要把握好不同利益群体的要素,制定出有利于整个社会的资源配置方案。

(3)实施难度大由于公共政策涉及的领域广泛,实行起来的难度和复杂性非常大。

同时,公共政策需要在不同的层面上实现,包括从高层面的制定到低层面的执行和监督。

这些都需要付出大量的时间和精力,才能实现资源的优化配置。

3.资源优化配置策略针对上述问题和挑战,政府可以考虑以下资源优化配置策略。

(1)提高信息透明度政府可以通过提供信息透明度,使公众更好地了解政府的资源配置决策。

行政资源的合理配置与优化

行政资源的合理配置与优化

行政资源的合理配置与优化行政资源是指国家和地方政府拥有并调配的各种资源,包括人力资源、物力资源、财力资源等。

合理配置和优化行政资源的任务非常重要,可以有效提高政府的执行效率和公共服务的质量。

本文将详细探讨如何合理配置和优化行政资源。

要合理配置行政资源,就需要建立一个科学的资源配置机制。

这个机制应该通过市场化的方式,根据需求和供给的情况来确定资源的配置。

政府可以通过引入竞争机制,让不同单位或个人竞争获取资源,从而增加资源使用的效率和公平性。

同时,政府还需要加强对资源使用情况的监管,确保资源得以合理分配和使用。

要优化行政资源的配置,就需要进行资源优化布局。

政府可以通过科学规划和研究,对各个行政资源进行全面评估,了解其利用效率和效益。

在资源高效利用的基础上,对不同地区和部门进行合理布局,实现资源的均衡配置。

这样可以避免资源过度集中和浪费,提高资源的利用效率和社会效益。

再次,要优化行政资源的配置,还需要通过信息化手段提高资源配置的效率。

政府可以建立一个信息共享平台,将各个部门、地区和企业的资源信息进行整合,便于政府在资源配置过程中进行合理的决策。

同时,政府还可以利用大数据分析等技术手段,对资源的供需情况进行预测和规划,提前做好资源调配的准备工作。

要优化行政资源的配置,还需要加强人才培养和管理。

政府可以通过引进和培养高素质的人才,提高行政人员的素质和能力,推动行政资源的高效利用。

政府还需要建立健全的激励机制,激发人才的创造力和工作积极性,使其能够更好地为社会公共事务服务。

最后,要优化行政资源的配置,还需要加强与社会组织和企业的合作。

政府可以与社会组织和企业建立长期稳定的合作关系,充分发挥各方的优势和资源,实现资源共享和优化配置。

通过与社会组织和企业的合作,政府可以更好地满足公众需求,提高公共服务的质量和效率。

综上所述,合理配置和优化行政资源是提高政府执行效率和提供公共服务质量的关键。

政府应建立科学的资源配置机制,进行资源优化布局,并利用信息化手段提高资源配置效率。

政府行政管理的软硬件资源整合

政府行政管理的软硬件资源整合

政府行政管理的软硬件资源整合近年来,随着信息技术的迅猛发展,政府行政管理也面临着新的挑战和机遇。

政府行政管理的软硬件资源整合成为提升行政效能和服务质量的重要途径。

本文将探讨政府行政管理的软硬件资源整合,并分析其对行政效能和服务质量的影响。

一、软硬件资源整合的背景和意义政府行政管理的软硬件资源整合是指将信息技术与行政管理相结合,通过软件和硬件的有机结合,提升行政效能和服务质量。

这一整合背景在于信息技术的快速发展和社会对高效、便捷行政服务的需求。

政府行政管理的软硬件资源整合具有以下几个方面的意义:首先,软硬件资源整合可以提升行政效能。

通过信息化手段,政府可以实现行政流程的数字化、自动化和标准化,减少人为操作环节,提高办事效率。

同时,软硬件资源整合还可以实现信息共享和协同办公,提升政府内部工作效率。

其次,软硬件资源整合可以提升服务质量。

政府行政管理的软硬件资源整合可以实现政务信息的全面、准确、及时传递,提供更加便捷的行政服务。

政府可以通过互联网和移动应用等渠道,为公众提供在线办事、在线咨询等服务,提高公众满意度。

最后,软硬件资源整合可以提升政府的管理能力。

通过软硬件资源整合,政府可以实现对行政管理的全面监控和数据分析,及时掌握行政工作的进展情况和问题,为政策决策提供科学依据。

政府还可以通过软硬件资源整合,实现对行政资源的合理配置和利用,提高资源利用效率。

二、软硬件资源整合的关键技术和应用案例政府行政管理的软硬件资源整合离不开一系列关键技术的支持。

其中,云计算、大数据、人工智能等技术被广泛应用于政府行政管理中。

云计算是政府行政管理的软硬件资源整合的重要技术手段之一。

政府可以利用云计算平台,实现行政信息的集中存储和管理,提供强大的计算和存储能力,为政府内部和公众提供高效的服务。

大数据技术在政府行政管理中的应用也越来越广泛。

政府可以通过大数据分析,挖掘行政数据中的有价值信息,为政策制定和决策提供支持。

同时,大数据还可以帮助政府实现对行政工作的监控和评估,提高行政管理的科学性和精细化。

新型城镇化下公共服务资源配置的研究

新型城镇化下公共服务资源配置的研究

新型城镇化下公共服务资源配置的研究随着经济的发展和城市化进程的加速,中国的城镇化进程也越来越快速。

新型城镇化不仅仅是城市化的进化版,更是一种思维方式的转变。

中国将在新型城镇化的发展中探索适合中国国情和人民群众需求的公共服务资源配置新模式,以满足公众对于更高水平的公共服务的需求。

公共服务资源是指国家和社会提供给人民群众的基础设施与公共服务设施,包括教育、医疗、交通等诸多方面。

城市的快速发展带来了更多的需求和更大的压力,尤其是新型城镇化的发展,需要更多的公共服务资源的投入和规范化的管理。

如何落实新型城镇化下的公共服务资源配置,是一个重要的问题。

其一,在新型城镇化中,要注重全过程规划、资源整合和管理的协同发展。

在规划初期就应聚焦公共服务资源的配置问题,针对各类资源、供求关系等,进行合理、高效的整合和管理。

同时,要注重聚合各类资源的力量,加强政府与社会力量之间的合作,提高资源利用的效率,加速公共服务设施的升级改造,建立自持经营体系,减少对社会财政的负担。

其二,应注重基础设施和公共服务设施的互动协调,以满足人民群众的生活需求。

基础设施是公共服务设施的基础,必须要充分考虑到人们的需求以及未来的需求。

基础设施建设从规划设计、招投标、发包管理、实施监管等方面加强管控,建立各类工程库,逐步建立完善的项目管理信息网络。

同步推进公共服务设施建设,特别是在建设品质上要突出特色,建立长效维护、管理和更新机制,确保城市公共服务设施获得可持续发展。

其三,要强化城市居民的文化素质和综合素质。

随着公共服务资源的提升,城市居民需要拥有更高的素质和教育水平。

要发挥各类教育机构和公共媒体对城市居民文化素质的指导作用,在新型城镇化中强调生态环境、人文空间建设和不同文化氛围的融合等方面重视培养城市居民综合素质的提高。

同时,加强社会教育讲座、社区活动、社会公益等方面的开展,丰富城市居民的文化生活,提高其文化素质和公德意识。

其四,要建立法治社会和社会治理的能力。

政 府与市场关系如何优化资源配置

政 府与市场关系如何优化资源配置

政府与市场关系如何优化资源配置《政府与市场关系如何优化资源配置》在现代经济体系中,政府与市场的关系对于资源的优化配置起着至关重要的作用。

正确处理好这一关系,能够促进经济的持续健康发展,提高社会的整体福利水平。

首先,我们要明确政府和市场在资源配置中各自的角色和优势。

市场是资源配置的基础性手段,它通过价格机制、供求机制和竞争机制来实现资源的有效配置。

在市场的作用下,企业和个人会根据自身的利益和市场信号做出决策,从而使资源流向效率更高、效益更好的领域。

例如,当某种商品供不应求时,价格会上涨,这会吸引更多的生产者投入生产,从而增加该商品的供应;反之,当供过于求时,价格下降,生产者会减少生产,资源也会随之转移。

这种自发的调节机制能够快速响应市场需求的变化,促进资源的优化配置。

然而,市场并不是万能的,它存在着一些固有的缺陷,如市场失灵。

市场失灵的表现形式多种多样,比如垄断、外部性、公共物品供给不足以及信息不对称等。

在这些情况下,市场无法有效地配置资源,就需要政府发挥作用。

政府在资源配置中的作用主要体现在以下几个方面。

一是提供公共物品和服务。

公共物品具有非排他性和非竞争性,市场无法有效提供,如国防、治安、公共卫生等。

政府通过财政支出提供这些公共物品,保障社会的正常运转和人民的基本生活需求。

二是解决外部性问题。

外部性是指某个经济主体的行为对其他经济主体产生了有利或不利的影响,但这种影响没有通过市场价格反映出来。

例如,企业的污染行为会对周边环境和居民造成损害,政府可以通过制定相关法律法规和政策,对企业的污染行为进行约束和惩罚,或者通过征收污染税等方式,将外部成本内部化,从而促进资源的合理配置。

三是维护市场秩序。

政府通过制定和执行法律法规,打击各种不正当竞争行为,如垄断、欺诈等,保障市场的公平竞争环境,促进市场机制的有效运行。

四是实施宏观调控。

政府通过财政政策和货币政策等手段,调节总需求和总供给,实现经济的稳定增长、充分就业、物价稳定等宏观经济目标。

简论政府间财政资源合理配置

简论政府间财政资源合理配置

简论政府间财政资源合理配置引言政府间财政资源的合理配置对于一个国家的经济发展和社会稳定至关重要。

政府通过税收和财政支出来管理财政资源,目的是为了实现公共利益的最大化。

然而,在实践中,由于各种原因,很多国家存在财政资源配置不合理的问题。

本文将简要探讨政府间财政资源合理配置的重要性并提出一些建议。

重要性政府间财政资源的合理配置对于经济发展和社会公平具有重要的影响。

经济发展财政资源的合理配置可以促进经济的发展。

在现代经济中,政府在市场经济中发挥着重要的作用。

通过适当分配财政资源,政府可以引导经济发展,促使资源的合理配置。

例如,政府可以通过投入教育和研发等领域来提升人力资本的质量,从而促进科技创新和经济增长。

此外,政府还可以通过提供基础设施建设和公共服务等来提升企业生产效率,进一步推动经济的发展。

社会公平财政资源的合理配置还可以实现社会的公平。

财政资源的不均衡分配可能导致社会不稳定和贫富差距的加大。

政府通过税收和财政支出来调节社会收入分配,缩小贫富差距,实现社会公平。

例如,政府可以通过适当提高高收入者的税收或向低收入群体提供社会救助,减少贫困问题,提升社会稳定性和民众生活水平。

面临的挑战政府面临着许多挑战来实现财政资源的合理配置。

经济不平衡在发展中国家,经济不平衡是实现财政资源合理配置的主要障碍之一。

经济发展水平的差异导致了财政收入的不均衡,使得财政资源难以合理配置。

例如,发展中国家的农村地区经济落后,财政收入有限,政府往往难以向这些地区提供足够的财政支出。

腐败问题腐败是财政资源合理配置的另一个主要挑战。

腐败导致资源流失和不正当的财政支出,使得财政资源无法达到预期的效果。

政府需要加强反腐败力度,建立透明的财政管理制度,确保财政资源的合理配置。

政府间财政资源合理配置的建议为了实现政府间的财政资源合理配置,以下是一些建议:1. 加强财政管理能力政府应通过提升自身的财政管理能力来实现财政资源的合理配置。

这包括改进预算编制和执行过程,加强财政监管,提高财政资源的使用效率。

资源配置的经济意义与实现路径

资源配置的经济意义与实现路径

资源配置的经济意义与实现路径资源是支撑经济发展的基础,资源配置则是实现经济效益和社会效益的重要手段。

好的资源配置不仅能实现资产的最优化利用,更能有效避免资源的浪费和环境的污染。

本文将从资源配置的经济意义与实现路径两方面进行探讨。

一、资源配置的经济意义1.1 提高资源的利用效率有效的资源配置能够实现同等条件下资源的更好利用。

通过优化生产、供给、消费等各个环节,使得经济活动所需的资源能够得到充分发挥,避免资源的浪费和低效使用,提高了国民经济的总量和质量,提高了经济效益和社会效益。

1.2 改善经济结构资源配置可以改善和优化经济结构,促进产业的良性发展和变革。

合理的资源配置可以引导各行业发展重点的调整,并加速经济结构调整、产业升级的推进,实现供需结构的平衡和合理化。

1.3 推动经济增长资源配置的最终目的是推动经济增长,实现经济效益和社会效益的双赢。

研究资源的供给和需求量,进行资源储备和调配,合理适度地控制资源的利用,是促进经济发展的重要保障。

二、资源配置的实现路径2.1 完善资源市场机制基于市场经济机制的资源配置理念,建立完善的资源市场机制。

在政府的引导下,资源市场应该是一个公开、透明、及时的信息交流平台,促进各行各业、各地区资源的优化配置。

2.2 加强政策指导和规划在资源配置的实践中,不光需遵循市场化原则,更需要遵循政策指导和规划。

政府需要明确资源开发的方向和重点,制定相应的资源保护和利用政策,引导企业和社会公众更节约、环保、可持续地利用资源。

2.3 优化生产方式和技术现代信息技术和高效的生产方式可以更好地推进资源的利用和配置。

引进新技术,加强创新,促进智能制造及节能技术的应用,实现资源的“绿色”生产和高效利用,实现资源的最优化分配。

2.4 基础设施建设基础设施建设是资源配置中至关重要的一环。

建设高速公路、铁路、机场等交通基础设施,加快物流建设,实现地区间的信息互通和无缝连接,降低资源流动成本,促使资源配置的效率得到提高。

城市社会资源配置与社会公平研究

城市社会资源配置与社会公平研究

城市社会资源配置与社会公平研究随着城市化的进程不断加快,城市承载着越来越多的人口和资源,如何进行城市社会资源的合理配置,成为了一个亟待解决的问题。

城市社会资源的合理配置对于实现社会公平具有重要意义。

本文将从城市社会资源配置的背景、现状以及对社会公平的影响三个方面进行探讨。

一、城市社会资源配置的背景城市作为人口密集、资源集中的地区,面临着日益加剧的资源矛盾和社会不公现象。

许多城市存在着明显的资源分配不均衡问题,导致社会公平面临严峻挑战。

城市社会资源配置的背景主要包括以下几个方面:1. 人口流动导致的资源聚集:现代城市由于就业机会的相对集中,吸引了大量的农民工和外来务工人员涌入,使得城市社会资源面临巨大压力。

2. 城市基础设施差异:不同城市的基础设施水平存在较大差异,导致资源配置的不平衡。

一些发达城市具备先进的交通、教育、医疗等设施,而一些欠发达地区则匮乏这些资源。

3. 政府公共服务投入不足:有些城市的政府在公共服务方面投入不足,导致资源配置不足以满足社会公众对于教育、医疗、环境等方面的需求。

二、城市社会资源配置的现状城市社会资源的配置现状在不同地区呈现出差异性。

在一些发达地区,城市社会资源配备相对较好,社会公平水平较高;而在一些偏远地区或欠发达地区,城市社会资源无法满足市民的需求,社会公平问题严重。

在城市社会资源配置的现状中,教育资源的分布格局尤为突出。

一些发达城市拥有优质的教育资源,而一些偏远地区的学校教学条件相对较差,学生的教育机会受限,造成了资源配置的不平衡。

此外,医疗、就业、住房等资源配置也存在一定问题,使得城市社会公平难以实现。

三、城市社会资源配置对社会公平的影响城市社会资源的合理配置对于实现社会公平具有重要的促进作用。

合理的资源配置能够使社会资源得到均衡利用,破除现有的资源不平衡现象。

城市社会资源配置对社会公平的影响主要表现在以下几个方面:1. 社会公共服务机构均等供给:通过合理的资源配置,可以实现城市社会公共服务机构的均等供给,使每一个市民都能够享受到高质量的教育、医疗、保障等服务,实现公平的机会平等。

柔性管理在国有企业经济管理中的应用初探

柔性管理在国有企业经济管理中的应用初探

经济管理69柔性管理在国有企业经济管理中的应用初探路朝阳 陕西延长石油(集团)有限责任公司油气勘探公司摘要:目前,柔性管理是现代企业在经济管理之中的一大发展趋势,这一管理理念也是企业之中人才培养、组织管理和生产运营方面具有重要作用的新型管理理念之一。

国有企业是国内社会主义市场经济之中的重要组成部分,在国有企业之中采取柔性管理必须对企业的实际情况进行结合,在员工激励制度、企业文化和产品结构等等方面创建更加的宽松灵活的管理制度。

文章分析了柔性管理的主要特征,探讨了在企业经济管理期间,加强柔性管理的主要作用以及有效措施。

关键词:柔性管理;国有企业;经济管理;应用中图分类号:F275;F276.1 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)031-0069-01前言相对于以往传统化的管理模式,在企业经济管理之中采取柔性管理能够对企业的生产运营情况进行有效改善,极大程度地提升企业内部的经济效益。

在国有企业之中最大限度地发挥柔性经济管理模式能够大大影响到企业的具体发展和运营,需要采取更加民主的方式对员工进行管理,采取激励员工工作积极性和潜力的方式确保国有企业内部的管理目标能够实现。

一、柔性管理的主要特征(一)决策具有民主性在国有企业当中采取柔性管理,能够使企业决策更加具有民主性。

柔性管理的主要宗旨是以人为本,因此,在柔性管理之中的决策方面转变了以往传统独裁的单一方式,采取员工讨论和投票来进行决策,这一方式不仅可以有效传达员工的内在想法,还可以提升企业决策的满意程度。

(二)组织模式具有扁平化国有企业以往的刚性化管理模式中,企业内部的组织模式是垂直的形式,对企业内部的具体工作采取分工化的管理模式,这一方式直接导致了国有企业之中的工作政工信息传递速度变得缓慢,严重影响了企业的工作效率。

然而柔性管理方式之中的组织结构具有扁平化的特征,可以不断的简化企业之中的中间环节,不但能够提升员工问题处理方面的效率,还可以对企业人才进行培养,推动企业的发展。

区域发展中的优化配置资源分析

区域发展中的优化配置资源分析

区域发展中的优化配置资源分析一、引言近年来,随着全球化和信息化的发展,地区之间的联系日益紧密。

在这种情况下,如何优化配置资源,推动区域发展成为各国政府的共同问题。

针对这个问题,本文将从经济学的角度出发,分析区域发展中的优化配置资源。

二、资源配置的基本原则资源配置的基本原则是效率和公平。

效率是指能够实现最大程度的资源利用,公平则是指分配资源的合理性。

在资源配置过程中,两种原则必须得到共同考虑。

三、资源配置的条件资源配置的条件指能够促进资源配置的一些条件。

其中最重要的条件包括市场经济、政府的作用、技术进步、国际贸易和全球化。

市场经济是指以市场为基础进行资源配置的经济制度,政府的作用是调整市场失灵影响到资源配置方面的问题,技术进步和国际贸易则能够为优化配置资源提供有力的支持。

四、资源配置的方式资源配置的方式主要有市场配置和政府调控。

市场配置是指资源根据市场供需关系自由配置,政府调控则是指政府对资源配置进行调节。

在市场经济体系里,市场配置是优化配置资源的主要方式。

但是市场经济制度也存在着一些市场失灵的问题,这时应该采取政府调控来进行资源配置。

五、区域优势和竞争优势区域优势是指在特定的区域内,某些产业具有相对优势。

竞争优势是指在市场上具有相对优势。

这两种优势存在着协调和互动的关系。

在推动区域发展时,我们应该充分发挥区域优势和竞争优势的作用,实现资源的最大化利用。

六、资源分配的公平问题资源分配的公平问题是指如何逐步减小不同区域之间的发展差距和不同群体之间的收入差距。

对于这个问题,不仅要依靠市场机制的自行调节,也要通过政府的政策调节和投资引导来促进资源均衡分配,特别是向较弱发展区域倾斜。

七、区域发展的策略区域发展的策略应包括三个方面:资源整合、产业升级和创新驱动。

在资源整合方面需要通过合理配置资源和投入的方式来实现资源整合,做到不浪费也不缺乏,保证资源的可持续利用。

产业升级是指原有产业结构的升级和新兴产业的培育,进一步实现最大效益。

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政府柔性资源配置初探
作者:肖谦
来源:《新丝路(下旬)》2019年第10期
摘要:政府合理运用经济刺激手段柔性配置资源,被证明是有效的。

在新一轮市场经济背景下,更好适应供给、消费和供给侧改革带来的变化,规范政府行为为市场松绑,需秉持开放思维拓宽发展思路,主动站在产业创新的高点配置资源,确保市场竞争的平等性、竞争性、法制性。

关键词:政府;柔性资源;机制
政府柔性资源配置,指在现行市场经济环境下,政府在阶段时间内调动要素资源,运用合理的经济刺激手段,推动前瞻性行业或产业短期取得明显提升,确保拥有竞争先手的有效资源配置手段。

“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。

十九大明确提出加快完善社会主义市场经济体制,在更高层面对政府看得见的手进行限制。

既要确保尊重市场机制、微观主体有活力,还要推动政府积极有为,精确作为,必须探寻政府柔性资源配置的有效性和失灵性,推动区域经济崛起。

一、现代化经济体系下的政府资源配置背景
1.新阶段经济约束条件发生系统性变化。

当前,经济在供给和需求的两端都发生了深刻变化。

一是供给端变化。

体现国民经济生产的要素成本系统的大幅上升,包括四大要素:劳动力、自然资源、生态环境、技术创新。

四大要素系统性大幅度上升,导致依靠要素投入量的扩大,拉动经济规模的增长,带动就业机会的难度增大。

二是需求端变化。

由过去需求旺盛、供给不足,到需求疲软、产能过剩。

伴随着社会的发展体制变化,很多企业并不适应市场和人民的需求变化带来的改变,在需求疲软的情况下没能勤练内功提高市场的竞争力和适应性,适应市场需求的变化,导致少数地方带来严重的高失业。

随着市场竞争日益激烈,由滞胀引发的经济结构性矛盾可能出现在中部地区结构不优、机制不活、调控不力的地区,导致地方经济断崖式下跌。

2.供给侧改革为政府资源配置提出更高要求。

十九大报告指出,“以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率”。

全面提高效率和全要素生产率的内在逻辑,是要提高产业素质产业竞争力,培育世界先进制造业,培育现代服务业,提高农业现代化的水平。

为企业创新发展服务,这是供给侧改革区别与需求侧改革的一个重要方面。

在需求侧经济中,由于需求旺盛、产品短缺,政府的主要精力是以满足消费者的需求为中心,推动企业扩大再生产。

供给侧经济中,政府要为企业生存拓展空间、为产业改造指明方向、为结构调整指定计划,但又要为市场腾出自由发展的空间,让市场发挥决定性的作
用。

原来与需求侧经济适应的全套的体制机制都要进行艰苦的供给侧调整,全面深化改革为政府配置资源能力提出了苛刻的要求。

3.经济发展需政府以资源配置方式引导。

政府有效配置资源取得成功的国家很多,其中,与政府柔性资源配置对应的西方主导型市场经济模式,以日本、韩国为代表,利用后发优势,加强政府干预,统制金融,引进科技,出口导向,贸易立国,创新与竞争意识、合作与团队精神、个人主义与集体主义的相互结合,成为中国学习效仿的榜样。

采用社会市场经济模式的德国、瑞典等国家,吸取权利和保障的内涵。

自由竞争与政府导向并存、经济杠杆与政府宏观控制并用,其发展凸显政府对经济发展宏观引导的必要性,其发展成果有目共睹。

从国内外经济发展的案例中可以得出结论,政府以人民的美好生活为最终目的,以推动企业发展为目的调适与市场的关系,摸索创立有中国特色的经济发展之路,就必须更加善于柔性配置要素资源,服务全社会。

二、政府资源配置的几种方式
商品经济的要素市场中最重要的变量,分别为人力资源、资金、自然资源、技术创新和生态环境等等,为更好的体现这些要素与政府配置能力这一要素的互动,我们将拥有市场经济属性,即定价权属于市场的要素统属于市场,将政府要素的一方归结为政府(包括生态环境),这样形成一个简单的二元结构逻辑程式,并据此开展分析。

1.市场弱、政府弱。

这种情况多见于经济不发达的地区和国家。

2.市场弱、政府强。

以计划经济为主时期,由于商品总体短缺,政府配置資源面临的最大挑战是不断扩张生产规模,满足人民群众的基本需求。

但由于市场产品价格限制多,产品质量好坏一个样,商品品种多少一个样,企业缺少定价权、缺少创新能力,产业转型升级缺少动力,一切都以简单的扩大再生产为标志。

3.市场强、政府弱。

市场经济为主的时期,通过市场可以有效地调节社会资源的分配,绝大部分的商品由市场定价,市场活力得到调动激发,企业自主组织生产经营。

政府将资源配置的权力交给市场,将主要精力用在对资源配置的监管上,提醒企业或产业竞争存在的盲目性和局限性,制止引发恶性竞争、短期行为。

在收入的分配上,对会造成社会分配不公,加剧贫富的矛盾,通过税收等手段进行宏观调控。

4.市场强、政府强。

在一地经济活力得到激发、经济要素流动较为自由时,是否还需政府有强的资源配置能力?当市场拥有定价权的时候,政府进行资源配置是否剥夺了部分市场的定价权,造成竞争不自由?当前经济的发展,科学技术的贡献率最高;最具蓝海的产业形态,是不断被创造出来的全新产业和产品。

为此十九大提出“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

”德国政府在
经济发展势头旺盛的时候,提出工业4.0计划,以政府行为推动企业利用互联网、物联网以及模块化技术,实现工业生产方式的变革;美国的信息高速公路计划、星球大战计划等等,都是政府强力整合要素资源,完成事关民族发展大计的优势产业布局;二战以后的日本,凭借多个跨年度的计划,完成现代工业框架的设立。

这些都给我们以启迪,政府对经济发展的指导,本身就是资源柔性配置中的“发令枪”。

当然,“柔性”配置之“柔”,体现在政府不要直接参与市场主体的竞争,不要将自身作为运动员,要铭记“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。


三、政府柔性配置资源的思路建议
进入21世纪的第二个10年以来,区域经济发展出现了一系列新情况。

各地区和全球经济的往来所受空间距离的约束情况正呈现新格局,空间上的“远”未必是成本上的“贵”。

中部地区营造一个投资、商事、资本等对接沿海乃至国外先进地区的环境,将为该地区的发展奠定腾飞的基础。

为此,现阶段政府柔性配置资源主要集中在3个方面。

1.站在产业创新的高点配置资源。

创新集聚移植手段,把握共享经济发展和公共资源普惠机遇,推动我市在超越传统产业的基础上建立现代经济体系。

研究好地区的要素禀赋条件,研究和用足国家优惠政策,开辟无明显带头羊的新兴市场的细分产业。

2.确保竞争的平等性,竞争性、法制性。

完善产权制度和要素市场化配置两条主線,凸显下段政府管控经济的着力点,即用法律确认市场主体资格,充分尊重市场主体的产权(即财产权)和意志自由,规定市场主体行使权利的方法,原则和保障权利的程序;市场竞争必须是公平、合法的竞争,采取各种不正当手段进行或限制竞争,必然妨碍正常的市场竞争;市场经济是主体地位平等的经济。

必须通过法律确认市场主体之间的平等地位。

国企享受国家补贴、外企享受超国民待遇,招商引资采用一事一议等办法,都会导致市场主体之间的平等就失去了前提和保障。

3.秉持开放思维拓宽发展思路。

原来的“特区(开发区)经济时代”逐渐过渡到“自由贸易区时代”,原来的“资源要素型驱动”逐渐过渡到“要素整合型驱动”,原来的“单一快速崛起”逐渐过渡到“抱团成链发展”,原来的“信息闭塞之地”逐渐过渡到“后发优势成先”,我们必须认识到经济空间区域格局变化,下决心先期撤除妨碍经济发展的行政藩篱,让我们的企业率先适应大市场大分工,锤炼大格局谋划大发展;还应拥有更加超前的眼光,在出海口、出境口去寻找价值投资的“飞地”,为本地产品和本地消费创造保税免税的便利。

眼界不开行动缓慢地区,或因决策或时机把握的“毫厘之差”,变得与先进地区渐行渐远。

参考文献:
[1]党的十九大报告
[2]黄汉校.打造“三心四链”助力产业迈向中高端.宏观经济管理
[3]李津燕.地方政府行为与市场秩序构建.武汉大学
[4]凌智勇.我国中小企业间接融资制度变迁与绩效研究.中南大学,2004.10
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[6]张元华.围绕产业链部署创新链推动科技与经济的紧密结合.中国科技纵横,2015.10。

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