第十三章区域基础设施规划资料

中国已投入运营的高速铁路营业里程总计达到7531公里， 居世界第一位。
根据《中长期铁路网规划》，到2012年，中国铁路营业 里程将达到11万公里以上，其中，新建高速铁路将达到1.3万 公里以上。到2020年，中国铁路营业里程将达到12万公里以 上，其中，新建高速铁路将达到1.6万公里以上。
3、港口 2010年，全国港口货物吞吐量完成70.22亿吨， 完成集装箱吞吐量为1.28亿标准箱。在全球港口货物吞吐量 排名前10名中，我国占有7席。我国已成为港口大国和集装箱 运输大国，港口吞吐量和集装箱吞吐量连续6年位居世界第一。
二、国外基础设施建设实践
（一）超前型——英国 （二）平行型——美国 （三）随后型——前苏联
三种基础设施发展模式比较表
类型 国家
基本特点
对经济发展 投资 国民经 综合 影响 效果影响 济效果 评价
超前型 英国
基础设施的发展超 越生产在一个时期
的需要
促进经济 发展
较差
较好 一般
平行型 美国
基础设施与生产 与经济协调
第二节 基础设施建设的理论和实践
一、基础设施发展的理论 二、国外基础设施建设实践 三、中国基础设施建设
一、基础设施发展的理论
（一）先行论——优先发展基础设施 —— 英国经济学家P．罗森斯坦·罗丹于1943年提出基础设施应优于
直接生产部门，超前发展。
（二）滞后论——优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门 —— 美国经济专家赫希曼，是不均衡增长理论的主要倡导者，他
第二个阶段是80年代以来的改革开放时期，逐步由计划 经济转向市场经济，一切工作以经济建设为重点，以薄弱环 节为突破口，促进经济平衡发展，制订了以农业、能源、交 通、教育和科学为经济发展战略的重点，促进消费品增长， 带动整个经济平衡发展。
中国基础设施建设仍是薄弱环节，但正由不适应向适应 转化。
1、公路：截至2010年底，中国公路通车总里程 达到400.82万公里，比新中国成立初期的8万公里增 长了45倍，全国公路密度为41.75公里/百平方公里 。 其中，高速公路里程达7.41万公里，居世界第二位， 仅次于美国居世界第二 ；一级公路有54216公里。
2010年底，全国内河航道通航里程12.42万公里。全国
港口拥有生产用码头泊位31634个 。
全国内河航道通航里程构成
全国港口万吨级及以上泊位（单位：个）
货物吞吐量超过亿吨的港口（单位：亿吨）
全国万吨级及以上泊位构成（按主要用途分，单位：个）
在“十二五”期间，将按照适度超前的原则，继续 加强交通运输基础设施建设，大力推进综合交通运输体 系建设，统筹规划衔接，合理配置资源，逐步实现各种 运输方式“无缝衔接”，到２０１５年，初步建成便捷、 高效、绿色、安全的交通运输体系。
一、基础设施的含义和分类
（一）含义
基础设施（infrastructure）又称基础结构，泛指国民经济体系中为社会生 产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、 科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施 和社会性服务设施。
（二）产生
随着生产力的发展和社会分工的扩大，原先隶属于企业内部的一般条 件和设施，纷纷脱颖而出，组成社会化的公共工程，成为直接生产过程之 外的必不可少的生产条件。社会生产力愈高，基础设施系统也愈加完备。
一、区域交通运输规划的内容和方法
（一）交通运输规划内容
交通运输规划内容应包括：客货运量及流量、流向的预测；运输方 式结构的确定；提出交通运输网的基本方案；选定重大交通工程项目 （例如高速通道）和具体布局；以及工程修建时间和造价估算等。一般 地域范围愈大，规划内容更为宏观，侧重于交通骨架和交通枢纽以及交 通运输网络结构和布局。
“五纵七横”12条国道主干线提前13年全部建成。
2006－2010年全国公路总里程及公路密度
2006－2010年全国高速公路里程
高速公路里程超过3千公里的省份（单位：公里）
全国各技术等级公路里程构成
全国各路面类型公路里程构成
2010年全国各行政等级公路里程构成
2、铁路：截至2010年11月底，中国铁路营业里程达到 8.7万公里，占世界铁路总营业里程的6％。
从投资效益出发，认为有限的资本应首先发展工业部门，然后再来建设基 础设施部门。在资本有限的情况下，应集中投资于直接生产部门，尽快地 获得收益，增加收入。
（三）同步论——基础设施与其它国民经济部门按比例投资、共同发展 —— 经济学家纳克斯于1953年在《不发达国家的资本形成问题》一
书中，主张对工业、农业、外贸、消费品生产、资本品生产、基础设施等 国民经济各个部门，同时按不同比例进行大规模投资，实行平衡增长战略。
（三）分类
区域性的基础设施一般指四大系统：即交通运输系统、给水排水系 统、动力系统和通信系统等部门。
二、基础设施的性质
（一）公共性 （二）两重性 （三）系统性 （四）长期性 （五）间接性
三、基础设施的作用
（一）基础设施是社会经济活动正常运行的基础 （二）基础设施是社会经济现代化的重要标志 （三）基础设施是经济布局合理化的前提 （四）基础设施是拉动经济增长的有效途径 （五）基础设施是国防建设的组成部分
第十三章 区域基础设施规划
第一节 基础设施的性质和作用 第二节 基础设施建设的理论和实践 第三节 区域交通运输规划 第四节 区域给水、排水规划 第五节 区域电力规划 第六节 区域电信规划 第七节 区域综合防灾设施规划
第一节 基础设施的性质和作用
一、基础设施的含义和分类 二、基础设施的性质 三、基础设施的作用
全国邮路总长度达到３８０万公里 ，邮政行业 业务总量完成１９７５亿元。
4、电力 截止目前，中国电力装机容量超过8 亿千瓦，仅次于美国居世界第二，220千伏及以上 输电线路达到37．5万公里，电网规模超过美国， 跃居世界第一位。
第三节 区域交通运输规划
一、区域交通运输规划的内容和方法 二、铁路网规划 三、公路网规划 四、水运网规划 五、航空港规划 六、综合运输网规划
部门同时发展
发展
较好
较好 较好
随后型 前苏联
基础设施的发展在 一个时期落后于生
产的需要
阻碍经济 发展
较好
较差 较差
三、中国基础设施建设
中统计划经济时 期，国家建设以重工业为核心，基础设施作为非生产性建设 投资，在基本建设投资总额中比重很小。