河南省周口市承接产业转移的优劣势分析
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ｚｏ ｋ ｕｇ ｖｃ／ ｔ ／ ０ ８ １ ａｃ ６Ｓ ６ １ｃ ７ ２ ５ ａ０ ５ ｈ ｕ ｏ ． ． ｈｍｌ４ ２ ８ ５ ｌ３ ｆｅ０ ｌ３ ０ １ ９０ ０ ／ ｏ ｎ
才保障 。截至 ２ ０ 年 ， 口总人 口为 １ １ 万人 ， ０８ 周 １２ 超越南 阳成
为河南 人 口第一 大市 ， 也是全 国人 口第一大 市。 目前 ， 口 周 市务Ｔ人员有 ２ ０ ７ 万人 ， 每年新增 劳动力在 １ 万人左右 。周 ５ 口市作 为人 口大 市拥有资源 丰富 、 要素成本 低 、 市场潜力 大 的优势 ， 目前我 国的产业转移 主要是劳动 密集型产 业 、 而 加
事情 ， 更是关 乎经济发 展的大事 。其次 ， 现在 的城 区已经具 有 的区位优势要 进一步 的扩大 ， 要不 断通 过体制创 新 ， 优化 政策环 境 ， 合现 有资 源 ， 整 实现跨 越式 发展 ， 推动城 市化 进 程 。加快周 口 、 项城 、 阳一体 化进 程 ， 淮 协调 发展 ， 统一步子 ，
境 保 护 意识 会 更 加 强 烈 。
促进产业 向高层次健康发展 ， 避免盲 目偏离 主题 。
第四， 扩大城市 辐射 力 ， 升产业集 聚效应 ， 提 打造 优 良承
载平 台 。
４金融市 场不够 完善 。在承 接产业 转移过 程 中 ， 口 ． 周 市 金融 资源配置还停 留在原始融资方式上 ， 当主要 角色的 充 是 自有资 金 、 民间借贷 为主的融资 方式 ， 处于 次要 地位 的是 间接融 资方式 ， 信用担保 体系 尚有 待于完善 ， 地方性金 融组
８ ．％； ３９ 新增 省外 资金项 目２ ６ ， ６ 个 实际 到位省外 资金 ２ ５６ ５．
亿元； 全市承接产业转移项 目２ ２ ， ４ 个 累计 到位资金 ２ ２３ １ ．亿
元； 承接 产业 转移 和招商 引 资Ｔ作 呈现 了投资 规模 不断扩 大 、 目质 量明显提高 、 目建设进度加快 、 项 项 支撑带动作用增 强等特点 。河南雷烁 光 电科技有 限公 司 、 闽纺织 、 鸿 富士康 等知名 品牌 的强力入驻为 当地经济注入了新的活力…。 周 口市作为人 口大市 ， 拥有资源丰富 、 素成本低 、 要 市场 潜力大 的优势 ， 积极承 接国 内外产 业转移 ， 不仅 有利于加速 当地 的“ 三化 ” 程 ， 进 实现经济迅 速发展 ， 而且可 以促进 区域
动力 除了 自然资源之外 ， 高素质的劳动力 已经成为承接产
业转 移 的首要 条件 ， 加强 职业 教育 和人 才弓 进 ， 升人 口素 Ｉ 提 质并 引进 留住人才 ， 是弥补这一环节 的关键 。 ２承 接产 业转 移仍 处 于摸 索 阶段 ， 乏 丰富 的实 践 经 ． 缺 验 。在产业转 移承接 过程 ， 由于缺 乏协调经验 ， 出现 了各 县
转 移提供 了交通便 利 。 目前 周 口市经 过几年 的基础设施建
一
水平 的同构化 ， 缺乏带动力 ， 难以形成高水平的产业集聚。
３资源储备具有 局限性 。周 口市 属于农业大市 ， 区耕 ． 辖
１ ０６ —
地 面积 １ ７ 万亩 ， １０ 耕地面 积居全省第二 ， 粮食 产量 已三年位 居河南 省第 一位 ， “ 国大粮仓 ” 有 中 的美誉 。我们看到周 口市 拥有丰 富的农 副产品资源的同时 ， 产 、 油 、 矿 石 金属等 资源稀
集聚 区布局基本都 与老城 区相邻 ， 基础设施 建设 已经相 当完 备， 产业布局 已初具规模 ， 相关政策到位 ， 是承接产业转移 的
较佳平台。
市劳动力 资源数量 相 当丰 富 ， 素质相对 不高 ， 但 要想 吸引大
量优质企业进入周 口市 ， 必须在大力提 升劳动力整体素质上 下功 夫 。整合 社会上 的职 业教 育资 源 ， 将各 类成 人培 训机 构、 技工 学校纳入职业 教育 中心统一管理 ， 力把职业 教育 努 中心建设成有特色 、 有规模 的培养职业技 工的摇篮。人力资 源的提升和开发对 于承接产 业转移意义重大 ， 要有针对性地 做好相 关人才 的培养引进 工作 ， 加强人 才储备 ， 为外 资的进 人提供 强有力 的人才支撑 ， 只有如此才 能引进 大企 业 、 大产 业， 才能够将产业转移做强做大 。 第二 ， 挥 资 源优 势 ， 发 积极 承 接农 副 产 品精 深 加工 产 业 。坚持发挥优势 与挖 掘潜 力相结合 ， 积极引进精深加工 的
接 产业转 移行 动计划 》 （ Ｏ １ 企业 服务下 作实 施意 见》、 、２ ｌ 年 《 涉企政 策汇编》 文件 ， 等 为承接产业 转移提供 了政策 支撑 。 与此 同时 ， 各县 市区也设立 了相应机构 ， 立 了产业 转移项 建 目责任单位及 责任 人制度 ， 并将 产业 转移Ｔ作纳人绩效考核 内容 。
环境方 面的负 面影响 。因而 ， 此类地 区在招商 引资 、 像 承接
产业转 移时 ， 可灵 活借 鉴“ 循环产业模 式 ” 引进相关链 条产 ， 业， 特别是对于两大产业所产 生的废弃 物具 有“ 消化 ” 作用的 产业 ， 而实现废弃物到再生资源 的良性循环。 从 参考文献 ：
［ ］ 周 口市人 民政 府 工 业 局 发 布 数 据 ［ Ｂ／ ｈｔ：／ ｗ． １ Ｅ ＯＩ］ ｔ ／ ｗｗ ｐ
２ １ 年 ， 口市 实 际利 用 外 资 ２９ 美元 ， 比增 长 ０１ 周 ．亿 同
： 削 蹦 化的 通 输 系为 接 业 移 定 篓 ＿ ” 运 体 ， 产 转 奠 了 头 体 交 ． 承
。
３设 备 完善 的产 业 集 聚 区为 承 接产 业 转 移 提供 了平 ．
台。 目前 ， 口市已经建成产业集 聚区 ｌ 个 ， 周 １ 各产业 集聚 区
按照 建成一个 产业 集聚 区 ， 造一座新 城的 目标 ， 再 全市 所有
的产 业集 聚区规划位置 和城区相连 ， 础设施 建设 完善 ， 基 可 接纳 不 同层次 的产业转 移模式 。投 融资平 台 由政府 牵头打 造， 实行 项 目全程跟 踪保姆式 服务 ， 更为方便 快捷 。产业集 聚 区公共服务设施完备 ， 有坚实的后勤保障。 ４政 策导 向明确 ， ． 承接产业转 移长效机制 的确 立为产业 转移 提供 了有 力的政策 保证 。周 口市 已成立 由政府 领导任 组长 的承接产业 转移协调推 进领导小组 ， 出台 了｛ ０ １ 承 ２１ 年
（Ｋ－ Ｏ ２ ３ ７ ） Ｓ Ｌ ２ １ — ２ ９ ；周 口市社 科联 ２ １ 年调研课题 “ 口市产业集聚区承接产业 转移横式探析”（ Ｋ Ｋ Ｙ ２ １ — ５ ） ０２ 周 Ｚ Ｓ Ｄ 一 ０ ２ １ ０ ［ 作者简介 ］ 闫娜 （ ９ ２ ，女 ，本科 ，助教 ，研究方 向为人力资源管理 。 １ ８ 一） 周 口市作 为河南省 的重要地 区 ， 于河南省 东南部 ， 位 人 设， 已逐渐 突破阻碍 经济发展 的交通瓶 颈 ， 已建成基本 实现
协调发 展 ， 利于推动 经济产业结 构转型升级 ， 有 为进一步指 导县域 产业 园区有序承接产业 转移 ， 完善合 作机制 ， 优化发 展环境 ， 规范发展秩序具有特殊意义 。产业转移是 当今世界 经济发展大趋势 ， 各级地方政府和部 门主动做好承接产业转 移的各项Ｔ作 ， 才能够促进经济又快又好的发展 。
织 建 设 也 还 在 萌 芽 状 态 。 因此 在 承 接 产 业 转 移 时 ， 把 工 应
首先 ， 城市 的知名度 ， 城市 的品质以及魅力 ， 对于招商引 资、 承接 产业 转移 具有 十分重 要 的作用 。打造 卫生 文 明城 市， 创造宜 居环 境 ， 提升城 市整体形 象 ， 已不仅是 民生层面的
产业链仍 存在短板的现象 ， 因此在承接产业转移 时应 当明确 重点， 不可盲 目引进 ， 要大 力招进能够 弥补优势 产业缺失 环 节的项 目， 建立 以优势产业 为导 向的承接产业 转移 的机 制 ，
缺， 在承接产业转移时 ， 更倾 向于劳动密集 型 、 Ｔ制造业等 加＿
产 业 。同时为 了确保 大粮仓 的地 位 ， 在承接 产业转移 时 ， 环
第五 ， 借鉴 “ 环产业模 式” 循 的优越性 ， 大力推进 产业的 良性循环与调整 升级 。梁其翔 、 国 良认 为“ 邝 循环产业模式 ” 是在政 府 、 市场和企 业等 主体 共 同参 与下实现 的 ， 服了产 克 业转移 探索 阶段 转移经验 不足和 企业 参 与积极性不 强的缺 点， 为解决资源 日渐稀缺与市场需求不 断膨 胀情况下的矛盾 提供了 出路 ， 有利于实现地 区间产业调整升级 。 周 口项城市是全 国有 名的“ 味精城 ” 皮革生产基地” 和“ ， 两大产业为 当地 带来 了可观经济效益 的同时 ， 也带来 了很多
口位居全 省第一位 ， 耕地 面积居全 省第二 ， 口市承接产业 周
转 移 的规 模 和发 展 速 度 意 义 重 大 。
一
了县县通高速 ， 村村通公路 。此外沙 颍河 具备了长年通航万
吨航 船 的 能 力 ， 现 了 真 正 的 通 江 达 海 ， 口 已逐 渐 实 现 了 实 周
、
河 省 口承 产 转 的状 析 南 周 市接 业 移 现 分
第 ２ 卷第 ９ ５ 期
２１年９ ０２ 月
长春理工大学 学报 （ 社会科学版 ）
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ａ ｇ ｈ ｎ Ｕｎｖ ｒ ｉ ｆＳ ｉｎ ｅａ ｄＴ ｃ ｎ ｌｇ （ ｏ ｉｌ ｃｅ ｃ ｓ ｉ ｏ ｏ ｒ ａ ｏ Ｃｈ ｎ ｃ ｕ ｉ ｅｓ ｙ ｏ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ Ｓ ｃａ ｉｎ ｅ ｔ ｎ） ｔ Ｓ Ｅｄ ｉ
Ｖ０ ＿ Ｎｏ． ｌ ２５ ９ Ｓ ｐ．０１ ｅ ２ ２
河南省周 口市承接产 业转移 的优劣势分析
闫 期
（ 口师范学 院经济管理系 ，河南周 Ｅ ，４ ６ ０ ） 周 ｌ ６ ０ １ ［ 摘 要 ］ 河 南省周 Ｅ市承接产业转移的现状 与成果 ，该地 区在承接产业转移 时所具有的优 势与不 口市所具有 的低成本 的人力 资 周
源 优势 ， 为其承接此类产业的转移增强了吸引力 。
市相互 拼资源 比优惠 ， 竞争 不当的问题。 由于行政分割下各
地 自身利益的驱动 ， 引进过程中不同程度地 出现 了产业 低 在
２广 大的 内地市场 ， ． 四通八 达的交通 设施建 设 ， 为产业
扩大城 区的辐射力与带动 作用 。再次 ， 口市现有 的产业 周
作重点放 在园 区的基础设施 建设和提 供宽松 的政策环境 为
主， 金融组织 则应以提供高水平 的金融服务 以及优 良的社会
信用环境为主。
三、 河南 省周 口市承 接产 业转 移 的政策 建议
第一 ， 做强 劳动力资 源优势 ， 大力 发展职业 教育 。周 口
劣势 分 析 最 后 给 出相 关 的政 策 建 议 。
［ 关键词 ］ 河南省周 口市 ；承接产业转移；优 劣势 分析 ［ 中图分类号 ］ Ｆ ０ ２７ ［ 文献标识码］ ｉ
［ 金项 目］ 基
河 南 省 社 科 联 、省 经 团联 调 研 课 题 “ 南 省 周 口市 县 域 产 业 集 聚 区 承 接 产 业 转 移 模 式 探 析 ” 河
二、 河南省 周 口市承 接产 业转 移的条 件分 析
（ ） 势分 析 一 优
１丰 富的人力资源 ， ． 为承接产业转 移提供智力支持 和人
素质普遍不高
。 一
方 面我们 看到周 口市
人 口数量众 多 ， 人员受教 育程度偏低 ， 但 与东南沿海 地区相
比， 缺乏能够直接 上手 或者经过简单培训就能顺利上 岗的劳
才保障 。截至 ２ ０ 年 ， 口总人 口为 １ １ 万人 ， ０８ 周 １２ 超越南 阳成
为河南 人 口第一 大市 ， 也是全 国人 口第一大 市。 目前 ， 口 周 市务Ｔ人员有 ２ ０ ７ 万人 ， 每年新增 劳动力在 １ 万人左右 。周 ５ 口市作 为人 口大 市拥有资源 丰富 、 要素成本 低 、 市场潜力 大 的优势 ， 目前我 国的产业转移 主要是劳动 密集型产 业 、 而 加
事情 ， 更是关 乎经济发 展的大事 。其次 ， 现在 的城 区已经具 有 的区位优势要 进一步 的扩大 ， 要不 断通 过体制创 新 ， 优化 政策环 境 ， 合现 有资 源 ， 整 实现跨 越式 发展 ， 推动城 市化 进 程 。加快周 口 、 项城 、 阳一体 化进 程 ， 淮 协调 发展 ， 统一步子 ，
境 保 护 意识 会 更 加 强 烈 。
促进产业 向高层次健康发展 ， 避免盲 目偏离 主题 。
第四， 扩大城市 辐射 力 ， 升产业集 聚效应 ， 提 打造 优 良承
载平 台 。
４金融市 场不够 完善 。在承 接产业 转移过 程 中 ， 口 ． 周 市 金融 资源配置还停 留在原始融资方式上 ， 当主要 角色的 充 是 自有资 金 、 民间借贷 为主的融资 方式 ， 处于 次要 地位 的是 间接融 资方式 ， 信用担保 体系 尚有 待于完善 ， 地方性金 融组
８ ．％； ３９ 新增 省外 资金项 目２ ６ ， ６ 个 实际 到位省外 资金 ２ ５６ ５．
亿元； 全市承接产业转移项 目２ ２ ， ４ 个 累计 到位资金 ２ ２３ １ ．亿
元； 承接 产业 转移 和招商 引 资Ｔ作 呈现 了投资 规模 不断扩 大 、 目质 量明显提高 、 目建设进度加快 、 项 项 支撑带动作用增 强等特点 。河南雷烁 光 电科技有 限公 司 、 闽纺织 、 鸿 富士康 等知名 品牌 的强力入驻为 当地经济注入了新的活力…。 周 口市作为人 口大市 ， 拥有资源丰富 、 素成本低 、 要 市场 潜力大 的优势 ， 积极承 接国 内外产 业转移 ， 不仅 有利于加速 当地 的“ 三化 ” 程 ， 进 实现经济迅 速发展 ， 而且可 以促进 区域
动力 除了 自然资源之外 ， 高素质的劳动力 已经成为承接产
业转 移 的首要 条件 ， 加强 职业 教育 和人 才弓 进 ， 升人 口素 Ｉ 提 质并 引进 留住人才 ， 是弥补这一环节 的关键 。 ２承 接产 业转 移仍 处 于摸 索 阶段 ， 乏 丰富 的实 践 经 ． 缺 验 。在产业转 移承接 过程 ， 由于缺 乏协调经验 ， 出现 了各 县
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水平 的同构化 ， 缺乏带动力 ， 难以形成高水平的产业集聚。
３资源储备具有 局限性 。周 口市 属于农业大市 ， 区耕 ． 辖
１ ０６ —
地 面积 １ ７ 万亩 ， １０ 耕地面 积居全省第二 ， 粮食 产量 已三年位 居河南 省第 一位 ， “ 国大粮仓 ” 有 中 的美誉 。我们看到周 口市 拥有丰 富的农 副产品资源的同时 ， 产 、 油 、 矿 石 金属等 资源稀
集聚 区布局基本都 与老城 区相邻 ， 基础设施 建设 已经相 当完 备， 产业布局 已初具规模 ， 相关政策到位 ， 是承接产业转移 的
较佳平台。
市劳动力 资源数量 相 当丰 富 ， 素质相对 不高 ， 但 要想 吸引大
量优质企业进入周 口市 ， 必须在大力提 升劳动力整体素质上 下功 夫 。整合 社会上 的职 业教 育资 源 ， 将各 类成 人培 训机 构、 技工 学校纳入职业 教育 中心统一管理 ， 力把职业 教育 努 中心建设成有特色 、 有规模 的培养职业技 工的摇篮。人力资 源的提升和开发对 于承接产 业转移意义重大 ， 要有针对性地 做好相 关人才 的培养引进 工作 ， 加强人 才储备 ， 为外 资的进 人提供 强有力 的人才支撑 ， 只有如此才 能引进 大企 业 、 大产 业， 才能够将产业转移做强做大 。 第二 ， 挥 资 源优 势 ， 发 积极 承 接农 副 产 品精 深 加工 产 业 。坚持发挥优势 与挖 掘潜 力相结合 ， 积极引进精深加工 的
接 产业转 移行 动计划 》 （ Ｏ １ 企业 服务下 作实 施意 见》、 、２ ｌ 年 《 涉企政 策汇编》 文件 ， 等 为承接产业 转移提供 了政策 支撑 。 与此 同时 ， 各县 市区也设立 了相应机构 ， 立 了产业 转移项 建 目责任单位及 责任 人制度 ， 并将 产业 转移Ｔ作纳人绩效考核 内容 。
环境方 面的负 面影响 。因而 ， 此类地 区在招商 引资 、 像 承接
产业转 移时 ， 可灵 活借 鉴“ 循环产业模 式 ” 引进相关链 条产 ， 业， 特别是对于两大产业所产 生的废弃 物具 有“ 消化 ” 作用的 产业 ， 而实现废弃物到再生资源 的良性循环。 从 参考文献 ：
［ ］ 周 口市人 民政 府 工 业 局 发 布 数 据 ［ Ｂ／ ｈｔ：／ ｗ． １ Ｅ ＯＩ］ ｔ ／ ｗｗ ｐ
２ １ 年 ， 口市 实 际利 用 外 资 ２９ 美元 ， 比增 长 ０１ 周 ．亿 同
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３设 备 完善 的产 业 集 聚 区为 承 接产 业 转 移 提供 了平 ．
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（Ｋ－ Ｏ ２ ３ ７ ） Ｓ Ｌ ２ １ — ２ ９ ；周 口市社 科联 ２ １ 年调研课题 “ 口市产业集聚区承接产业 转移横式探析”（ Ｋ Ｋ Ｙ ２ １ — ５ ） ０２ 周 Ｚ Ｓ Ｄ 一 ０ ２ １ ０ ［ 作者简介 ］ 闫娜 （ ９ ２ ，女 ，本科 ，助教 ，研究方 向为人力资源管理 。 １ ８ 一） 周 口市作 为河南省 的重要地 区 ， 于河南省 东南部 ， 位 人 设， 已逐渐 突破阻碍 经济发展 的交通瓶 颈 ， 已建成基本 实现
协调发 展 ， 利于推动 经济产业结 构转型升级 ， 有 为进一步指 导县域 产业 园区有序承接产业 转移 ， 完善合 作机制 ， 优化发 展环境 ， 规范发展秩序具有特殊意义 。产业转移是 当今世界 经济发展大趋势 ， 各级地方政府和部 门主动做好承接产业转 移的各项Ｔ作 ， 才能够促进经济又快又好的发展 。
织 建 设 也 还 在 萌 芽 状 态 。 因此 在 承 接 产 业 转 移 时 ， 把 工 应
首先 ， 城市 的知名度 ， 城市 的品质以及魅力 ， 对于招商引 资、 承接 产业 转移 具有 十分重 要 的作用 。打造 卫生 文 明城 市， 创造宜 居环 境 ， 提升城 市整体形 象 ， 已不仅是 民生层面的
产业链仍 存在短板的现象 ， 因此在承接产业转移 时应 当明确 重点， 不可盲 目引进 ， 要大 力招进能够 弥补优势 产业缺失 环 节的项 目， 建立 以优势产业 为导 向的承接产业 转移 的机 制 ，
缺， 在承接产业转移时 ， 更倾 向于劳动密集 型 、 Ｔ制造业等 加＿
产 业 。同时为 了确保 大粮仓 的地 位 ， 在承接 产业转移 时 ， 环
第五 ， 借鉴 “ 环产业模 式” 循 的优越性 ， 大力推进 产业的 良性循环与调整 升级 。梁其翔 、 国 良认 为“ 邝 循环产业模式 ” 是在政 府 、 市场和企 业等 主体 共 同参 与下实现 的 ， 服了产 克 业转移 探索 阶段 转移经验 不足和 企业 参 与积极性不 强的缺 点， 为解决资源 日渐稀缺与市场需求不 断膨 胀情况下的矛盾 提供了 出路 ， 有利于实现地 区间产业调整升级 。 周 口项城市是全 国有 名的“ 味精城 ” 皮革生产基地” 和“ ， 两大产业为 当地 带来 了可观经济效益 的同时 ， 也带来 了很多
口位居全 省第一位 ， 耕地 面积居全 省第二 ， 口市承接产业 周
转 移 的规 模 和发 展 速 度 意 义 重 大 。
一
了县县通高速 ， 村村通公路 。此外沙 颍河 具备了长年通航万
吨航 船 的 能 力 ， 现 了 真 正 的 通 江 达 海 ， 口 已逐 渐 实 现 了 实 周
、
河 省 口承 产 转 的状 析 南 周 市接 业 移 现 分
第 ２ 卷第 ９ ５ 期
２１年９ ０２ 月
长春理工大学 学报 （ 社会科学版 ）
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ａ ｇ ｈ ｎ Ｕｎｖ ｒ ｉ ｆＳ ｉｎ ｅａ ｄＴ ｃ ｎ ｌｇ （ ｏ ｉｌ ｃｅ ｃ ｓ ｉ ｏ ｏ ｒ ａ ｏ Ｃｈ ｎ ｃ ｕ ｉ ｅｓ ｙ ｏ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ Ｓ ｃａ ｉｎ ｅ ｔ ｎ） ｔ Ｓ Ｅｄ ｉ
Ｖ０ ＿ Ｎｏ． ｌ ２５ ９ Ｓ ｐ．０１ ｅ ２ ２
河南省周 口市承接产 业转移 的优劣势分析
闫 期
（ 口师范学 院经济管理系 ，河南周 Ｅ ，４ ６ ０ ） 周 ｌ ６ ０ １ ［ 摘 要 ］ 河 南省周 Ｅ市承接产业转移的现状 与成果 ，该地 区在承接产业转移 时所具有的优 势与不 口市所具有 的低成本 的人力 资 周
源 优势 ， 为其承接此类产业的转移增强了吸引力 。
市相互 拼资源 比优惠 ， 竞争 不当的问题。 由于行政分割下各
地 自身利益的驱动 ， 引进过程中不同程度地 出现 了产业 低 在
２广 大的 内地市场 ， ． 四通八 达的交通 设施建 设 ， 为产业
扩大城 区的辐射力与带动 作用 。再次 ， 口市现有 的产业 周
作重点放 在园 区的基础设施 建设和提 供宽松 的政策环境 为
主， 金融组织 则应以提供高水平 的金融服务 以及优 良的社会
信用环境为主。
三、 河南 省周 口市承 接产 业转 移 的政策 建议
第一 ， 做强 劳动力资 源优势 ， 大力 发展职业 教育 。周 口
劣势 分 析 最 后 给 出相 关 的政 策 建 议 。
［ 关键词 ］ 河南省周 口市 ；承接产业转移；优 劣势 分析 ［ 中图分类号 ］ Ｆ ０ ２７ ［ 文献标识码］ ｉ
［ 金项 目］ 基
河 南 省 社 科 联 、省 经 团联 调 研 课 题 “ 南 省 周 口市 县 域 产 业 集 聚 区 承 接 产 业 转 移 模 式 探 析 ” 河
二、 河南省 周 口市承 接产 业转 移的条 件分 析
（ ） 势分 析 一 优
１丰 富的人力资源 ， ． 为承接产业转 移提供智力支持 和人
素质普遍不高
。 一
方 面我们 看到周 口市
人 口数量众 多 ， 人员受教 育程度偏低 ， 但 与东南沿海 地区相
比， 缺乏能够直接 上手 或者经过简单培训就能顺利上 岗的劳