土地管理参与宏观调控的现状及对策——以娄底市为例

合集下载

娄底市长张硕辅“国土资源很给力”

娄底市长张硕辅:“国土资源很给力”作者：邹礼卿肖敏来源：《国土资源导刊》2011年第04期崛起的湘中1977年底，国务院批准在湖南中部设立一个全新的地级建制——涟源地区。

次年，我国全面进入改革开放新时期。

三十年风雨兼程，三十年春华秋实，如今，诞生于改革开放前夕的涟源地区，已随着改革开放的步履，茁壮成长为湖南中部一个朝气蓬勃的地级市——娄底市！生逢其时，可说是娄底发展的最佳表述！在改革开放的鼓点中奋飞，经过改革开放30年的哺育，娄底已崛起为湘中腹地一颗璀璨的明珠，成为湖南中部一块发光发热的沃土。

娄底，这是一座美丽的城市，其名意为光明、吉祥、团结、昌盛。

曾经，这座城市倚仗“世界锑都”、“江南煤海”、“现代钢城”、“火电明珠”、“有色金属之乡”的雄厚资源大放异彩。

然而，随着矿藏渐趋枯竭，靠“拼资源”成长的城市发展也逐渐陷入低迷。

资源的不可再生性和环境的恶化严重制约着这座城市的可持续发展。

娄底不能再走资源型道路，娄底需要改变。

而转变的方向是由资源型城市向“资源节约型、环境友好型”城市的转变。

而国土资源是一个城市最重要的发展资源，也是最大的公共利益。

最大限度地发挥资源效益，能为城市发展提供有力支持。

“在支持和服务于地方经济建设方面，国土资源部门做得很好。

尽管国土资源部门对建设用地指标的控制非常严格，但同时服务也非常到位，能保证国家和省里重点建设项目的落地，保证一些重大产业项目和基础设施项目的落地。

尽管近几年来，城市建设对土地的需求在扩张，但由于国土资源部门支持地方发展的服务工作很到位、很给力，因此娄底一直在快速、有序地发展。

”娄底市委副书记、市长张硕辅在全国“两会”期间，接受媒体采访时如是评价国土资源工作。

2006年6月，刘会和被湖南省国土资源厅任命为娄底市国土资源局局长。

刘会和上任以来，始终在思考一个问题，就是如何深化改革、开拓进取、推进依法行政，既规范管理、打造娄底国土资源品牌，又全力参与宏观调控，积极为社会经济发展提供有效资源保障和优质服务。

土地资源管理工作存在问题及应对策略

土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是人类生存和发展的重要基础资源，对于一个国家或地区的可持续发展起着至关重要的作用。

在土地资源管理工作中，也存在着一些问题和挑战，这些问题不仅影响着土地资源的合理利用，也对生态环境和经济发展造成了一定的影响。

我们需要认真思考这些问题，并找到相应的应对策略，以期更好地保护和管理土地资源。

一、存在的问题1. 土地资源过度开发随着城市化进程的加速推进和工业化的不断发展，土地资源过度开发现象十分普遍。

部分地区存在着盲目开发土地资源的情况，过度开垦耕地、过度开发房地产等问题比较突出，给土地资源造成了不可逆的损害。

2. 土地资源利用效率低在一些地区，土地资源的利用效率比较低，部分土地被闲置或者不合理利用，造成了土地浪费的现象。

比如一些农村地区的“三闲”土地问题，即“空闲、荒废、低效”。

3. 土地资源管理制度不健全目前的土地资源管理法规和政策体系还不够完善，导致了土地资源管理上的一些混乱和不合理。

比如土地变更和土地利用审批管理方面存在一些漏洞，导致了一些违法用地和非法占地行为。

4. 土地资源环境保护不力土地资源环境保护工作仍存在一些问题。

一些地区存在着破坏生态环境的非法开发行为，加之一些地方政府对土地资源环境保护的重视程度不够，导致了土地资源的环境保护工作不力。

二、应对策略必须完善土地资源管理法规与政策体系，加强对土地资源的立法、监督和管理工作，提高土地资源的管理水平。

建立健全土地资源管理的规划和指导性文件，加强对土地使用行为的监管和约束，规范土地资源的合理利用。

2. 加强土地资源的保护和修复工作加强对土地资源环境的保护工作，尤其是对于耕地、水土流失等问题，采取有效措施进行保护和修复，促进土地资源的可持续利用。

对于一些严重恶化的土地资源环境，要进行修复和重建工作，改善土地资源的生态环境。

要加强对土地资源的合理利用，提高土地资源的利用效率。

通过土地整治、土地复垦、土地节约利用等措施，促进土地资源的有效利用和保护，实现土地资源的可持续利用。

宏观经济形势及土地参与宏观调控作用的分析

则持续下滑，上半年降到３．，而２０９８０５年这一数字则
为４．。Ｏ３
针对上半年高涨的固定资产投资、过剩的资金流动
性、创记录的外贸顺差增长等情况，中央政府陆续出台了许多调控政策，涉及投资、信贷、汇率的浮动、土地管理、房地产、节能和环保等诸多领域。综合各项数据来看，宏观调控收到了一定的成效，目前国内经济活动已有
一
、
２００６年宏观经济指标走势分析
２００６上半年，中国经济迅猛增长。ＧＤＰ在一季度同比增长１．，二季度进一步提高到１．，达到十年３０９０
来的最高点。从需求面看，投资和净出口驱动经济增长的
贷款增速得到控制。２００６年前８个月新增贷款已达到２５．万亿元的年度目标。但是８月份的货币信贷数据显示，广
义货币Ｍ。的增速已经放缓。当月Ｍ。为３．亿元，２７９万
一
３
一
维普资讯
同比增速为１．，环比下降０５／，降到年内最低水９７．６９平；人民币贷款增长１７５亿元，同比少增２８２亿元。Ｍ。增速放缓的主要原因是法定存款准备金率的上调。但是，
宏观经济形势及土地参与
宏观调控作用的分析
内容摘要：综合各项数据来看，中央陆续出台的宏观调控政策收到了一定的成效。２００３年以来，国

土地市场低迷现状及解决办法

土地市场低迷现状及解决办法随着我国经济的发展，对土地资源的需求越来越大，为了让经济得到更好的发展，政府正逐步开发土地。

从现阶段的土地市场出发，分析我国土地市场低迷的原因，并找到相关的解决办法，促进我国土地市场的健康发展。

标签：经济；绿色转型；绿色建筑产业；规划；发展土地是人类生活和经济发展赖以生存的物质基础，更是判断一个国家生产力的重要指标[1]。

政府为了土地市场的发展，进行了宏观调控，并进一步优化了土地的合力分配。

加快发展土地市场，对推进城市土地资产经营，调整、优化产业结构与布局、提高经济运行的质量和效益具有十分重要的作用[2-4]。

由于房价的直线上升，现阶段的土地市场出现了低迷的状态，抑制了我国的经济发展，也影响了老百姓的幸福存在感，必须要采取相关的措施来促进土地市场的发展，提升人民的生活水平。

1、土地市场低迷的现状分析1.1各地区发展不平衡由于经济发展的不均衡，导致我国土地市场发展也不协调，西部地区的土地资源比较丰富，但是利用率却比较低，主要集聚在东、中等地带，一般来说，农村的土地比城市土地利用率低。

东、中、西三个区域无论是土地开发面积、购置面积，还是土地开发投资等反映土地市场发育程度的指标都表现出很大的地区差异[5]。

1.2市场化程度不高目前，我国的土地市场还没有完全定形，仍处于不断发展和完善的状态，或者说没有科学的市场机制来规范土地市场的公平交易。

农村的闲置用地比较多，较多的农民没有得到上级部门的许可就私自填地造房，很多开发商都利用这一点占据用地，对土地进行非正当交易，谋取利益，极大地扰乱了市场的正常秩序。

1.3没有科学的管理对于一些经济发展不太乐观的城市，政府为了一心要发展好本市的经济，在整个城市规划方面对土地进行大量的圈地，没有合理利用好经济发展的机遇，扰乱了土地市场的秩序，不能保证交易的公平。

部分企业更是借助城市规划的政策，私自控制用地，导致用地紧张，房价的过快上升，相关的司法部门根本没有进行管理。

我国土地资源管理利用中存在的问题及对策分析

我国土地资源管理利用中存在的问题及对策分析摘要：在工业化、城市化进程不断加快的过程中，一面土地资源紧缺，一面土地资源的浪费，一面对土地无序开垦，一面对土地抛荒弃种，面对这样的问题，土地资源的利用需要科学性和合理性的管理，这也就成为当代人必须承担的重要工作。

本文就针对土地资源管理利用存在的问题以及解决的办法进行探究。

关键词：土地资源；管理利用；问题；对策一、土地资源管理重要性我国的国土面积居世界前列但是从可利用的土地资源来看资源进行直接管理，因此政府应该领导各个相关部门对用地管理以并不是十分丰富尤其从人口的占有率上看我国处于一种土地资及监督审核制度进行完善与健全让土地资源的供应符合市场需源的相对紧缺的状况，这种情况下要想合理的分配和规划土地实求进行宏观的统一管理现土地资源的有效利用就必须要做好土地资源的科学管理。

二、当前我国土地资源管理利用存在的问题1、“双轨制”土地管理滋生众多问题沿用原有管理体制，针对划拨使用的土地资源资产所实行的管理机制，这种城市土地资源管理模式在运行过程中产生了以下问题。

首先，各利益全体（小群众集体、地方政府、事业单位、企业、个人）等在国家法律之外进行大量的土地隐形交易，导致国有土地资源严重流失。

其次，引发土地寻租，滋生腐败。

地方政府拥有对土地拥有无可争辩的支配权，领导无论于公于私，都可以通过强制行政力划拨城市土地使用权，整个利益链条中必然产生腐败。

最后，造成国家对土地调控的效果不佳。

土地管理制度自身存在的问题没有解决，给“上有政策、下有对策”的出现创造了条件。

宏观调控被变相的“绑架”，国家难以从市场上获得真实有效的土地信息。

2、城市发展缺乏合理长期规划造成土地资源浪费城市规划是城市发展的前提条件，科学、合理、正确、长期的规划不仅能够促进城市市容市貌的改变，而且对于改善人们生活环境、协调各个行业的持续发展提供优质条件。

国外一些著名的城市，如纽约、伦敦、巴黎等无不是精心规划历经百年而不衰，但是中国的城市规划是在行政干预的基础上完成的。

论城市土地管理中存在的问题及对策

论城市土地管理中存在的问题及对策城市土地管理是城市发展的重要环节，但在实践中往往存在各种问题。

本文将从城市土地管理存在的问题入手，针对这些问题提出相应的对策，以期促进城市土地管理的健康发展。

一、存在的问题1. 土地资源浪费在城市土地管理中，存在大量的土地资源被浪费的现象。

一方面是由于土地使用不合理，另一方面是由于违法占地等行为的存在。

这些现象严重浪费了城市的土地资源，对城市的可持续发展造成了极大的挑战。

2. 土地利用不合理城市土地利用存在不合理的现象，主要表现为城市规划不合理、土地使用问题、土地混乱等。

这些问题导致了城市土地资源利用率低，无法有效满足城市的发展需要，也加剧了城市的土地紧张状况。

3. 土地管理体制不完善城市土地管理体制的不完善是导致城市土地管理问题的重要原因。

城市土地管理涉及政府部门、地产开发商、企业和居民等多方利益关系，而目前的管理体制难以协调各方的利益，导致土地管理中的种种问题。

4. 土地使用效率低由于土地利用的不合理和浪费，导致了城市土地使用效率的低下。

大量的土地资源得不到充分的利用，既浪费资源也无法真正满足城市建设和发展的需要。

二、对策建议1. 完善土地利用规划需要完善土地利用规划，推动城市土地资源的合理利用。

要结合城市的实际情况，科学合理编制土地利用总体规划和详细规划，合理划分城市各功能区，提高土地的利用效率。

2. 加强土地使用监管加强土地使用的监管力度，对违法占用土地行为进行严厉打击，同时对土地利用的规范和监管进行加强。

要建立健全的土地使用审批制度，加大对土地使用的监督检查力度，确保土地使用合法合规。

3. 完善土地管理体制需要完善城市土地管理的体制和机制，建立健全的城市土地管理制度。

要强化政府的管理职能，加强对土地资源的调控和管理，同时还要鼓励社会参与，建立多元化的土地管理体制。

4. 提高土地利用效率需要积极推动城市土地资源的集约利用，提高土地利用的效率。

要推动土地集约利用，鼓励城市建设和土地开发合理利用土地资源，促进土地资源的高效利用。

我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策

我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策摘要：在我国的资源管理中，土地资源管理是关键环节之一。

通过有效的土地资源管理，可以有效地促进社会经济的发展和进步。

近年来，我国土地资源管理虽然取得了一定的进步和发展，但在实际管理过程中仍存在许多问题。

只有正确认识和认识土地资源管理的重要价值，才能在一定程度上提高城市土地资源管理的质量和水平。

关键词：土地资源管理；利用；问题；对策导言就土地的功能而言，在很大意义上，就是它的生产、生活和生态功能。

土地利用的理想状态是发挥其力量，展示其能力。

即党的十八大报告所说的：集约高效的生产空间、适宜的生活空间、优美的生态空间。

从土地的价值来看，民间有“依山傍水”之说，说明人们生活在土地上；在中国历史上，我们可以看到社会文明的进步，即土地上有文明，如井田制度、千亩制度、鞭子法，犁有自己的土地，土地被土地和土地分割，家庭联产承包责任制。

总之，用马克思的话来说，就是“土地是一切生产和一切存在的源泉”。

因此，必须合理利用土地资源，使其向科学化、规范化方向发展。

1我国土地资源管理与利用中的趋势性问题分析土地涉及所有权、使用权、经营权等多种权利，自1987年深圳市启动土地使用权拍卖以来，土地作为一种生产要素进入市场，与房地产市场、资本市场、金融市场一起，成为商品经济和市场经济的一部分，劳动力市场和技术市场。

事实上，所有涉及土地的经济和行政行为都是围绕上述权利进行的。

2019年，国家自然资源监管总局部署耕地保护监管任务时，明确要求监管工作要“看动态、看问题、看趋势、看变化”。

通过督察发现，当前土地利用中存在一些倾向性问题，主要表现为以下五种博弈。

1.1城乡博弈随着我国工业化和城市化的快速发展，特大城市、大城市和小城市在快速城市化的进程中得到了快速发展，我国的城市面貌也在日新月异。

如新中国成立初期苏州市建成区面积19.2平方公里，其中228.5平方公里[2]，473.33平方公里[3]，2017年是新中国成立初期的24.65倍，是10年前的2.07倍。

土地市场宏观管理的手段与措施。

以土地市场宏观管理的手段与措施随着城市化进程的加速和经济发展的推动，土地市场的宏观管理显得尤为重要。

土地是国家财富的重要组成部分，合理的土地管理可以促进经济发展、改善民生，同时也可以避免土地过度开发和环境破坏。

本文将介绍土地市场宏观管理的一些手段与措施。

土地供应与调控是土地市场宏观管理的重要手段之一。

政府可以通过土地供应计划和土地使用规划来控制土地供应的数量和质量。

例如，可以制定土地供应计划，根据经济社会发展的需要，确定不同用途的土地供应量。

此外，政府还可以通过土地使用规划来引导土地的合理利用，推动土地功能的协调发展。

土地供应与调控可以避免土地过度开发和浪费，保护土地资源的可持续利用。

土地市场价格调控是土地市场宏观管理的另一项重要措施。

土地市场价格的波动对于经济的稳定和社会的发展具有重要影响。

政府可以通过建立土地市场价格监测与预警机制，及时掌握土地市场价格的动态变化，并采取相应的调控措施。

例如，可以通过土地拍卖、竞价等方式来调控土地市场价格，防止土地价格过快上涨或下跌。

此外，政府还可以通过土地增值税、土地出让金等方式来引导土地市场价格的合理波动。

土地用途管制是土地市场宏观管理的重要手段之一。

土地用途管制可以确保土地的合理利用，推动土地功能的协调发展。

政府可以通过制定土地利用总体规划和土地利用分区规划，明确土地的不同用途和开发强度。

例如，可以划定城市建设用地、农村建设用地、生态保护用地等不同类型的土地，限制非法用地和乱占乱用土地现象的发生。

土地用途管制可以避免土地资源的浪费和环境的破坏，促进土地的可持续利用。

土地市场信息公开与透明是土地市场宏观管理的基础。

政府可以通过建立土地市场信息平台，及时公开土地供应、价格、用途等相关信息，提供给市场参与者和公众参考。

土地市场信息公开与透明可以提高市场的竞争性和效率性，促进土地市场的健康发展。

同时，政府还可以加强对土地市场的监管，打击土地违法违规行为，维护市场秩序和公平竞争。

浅谈土地资源管理中的问题及对策

浅谈土地资源管理中的问题及对策土地资源是人类生存和发展的重要基础资源，土地资源管理是指对土地资源进行科学规划、合理利用和保护的活动。

在土地资源管理中存在着一些问题，需要寻找对策解决。

土地资源管理中存在着土地资源的不均衡分布问题。

由于地理环境、地质条件和经济发展水平的差异，不同地区的土地资源分布不均衡。

为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 积极推进土地流转。

通过农村土地征收、土地托管和土地流转等方式，可以实现土地资源的优化配置和集约利用。

2. 加强政府引导。

政府可以根据土地资源的特点和区域发展需求，通过制定政策、提供补贴和扶持等方式，促进土地资源的合理利用和开发。

1. 加强法律法规和监管。

通过完善相关法律法规，加强对土地资源的监管和保护，对违规行为进行严肃处罚。

2. 推动绿色发展。

加强环境保护和生态建设，推动产业结构的优化和转型升级，减少对土地资源的污染和破坏。

土地资源管理中存在着土地利用效率低下问题。

虽然我国土地面积庞大，但由于土地资源的不适宜利用和低效利用，导致土地利用率低。

为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 推广科学技术。

加大科学技术的投入和应用，提高土地的利用效率和生产力水平。

2. 改善土地利用结构。

根据不同地区和发展需求，调整土地利用结构，推进农业现代化和城市化进程，提高土地的利用效率。

土地资源管理中存在着农村土地承包经营权流转问题。

当前，随着农村产业结构的调整和农村经济的发展，部分农民对土地的承包经营权进行流转，但存在着流转价格不合理、流转方式不规范等问题。

为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 完善政策支持。

加大对农村土地流转的政策支持和补贴力度，确保农民在土地流转中获得合理的收益。

2. 健全流转市场。

建立健全土地流转市场机制，加强市场监管和信息公开，提高土地流转的透明度和公平性。

土地资源管理是一项复杂的工作，需要全社会共同努力。

通过采取以上对策，可以更好地解决土地资源管理中存在的问题，实现土地资源的可持续利用和保护。

土地管理方面存在的问题及整改措施

题目：土地管理方面存在的问题及整改措施1. 土地管理存在的问题土地管理是指对土地使用和利用进行规划、监管和管理的一系列活动。

然而，在实际工作中，土地管理往往存在一些问题。

主要体现在以下几个方面：1）土地利用粗放目前我国土地利用存在着粗放的现象，即土地利用的空间利用效率低。

一些地方或者企业为了追求经济利益，对土地进行过度开发，导致土地资源的浪费。

2）土地规划不科学土地规划是指对土地进行合理利用和开发的规划，包括城市规划、乡村规划等。

然而，一些地方存在着规划不合理、超面积开发等问题。

3）土地使用权不明晰土地使用权不明晰也是土地管理领域的一大难题。

一些土地的使用权归属不清晰，存在争议，导致土地使用不当、浪费。

4）土地监管薄弱地方政府对土地利用和开发的监管不到位，导致一些违法建设和破坏环境的行为屡禁不止。

2. 整改措施针对以上存在的问题，政府部门和相关单位已经意识到了严峻的形势，并采取了一系列整改措施来解决这些问题。

1）加强土地利用监管政府加强对土地利用的监管，严格控制土地开发的规模和范围，杜绝盲目开发、超面积开发，提高土地空间利用效率。

2）完善土地规划体系政府加强土地规划的科学性和合理性，制定出更加严格的土地规划方案，防止出现规划不合理的情况。

加大对规划实施的监督力度，确保规划的有效执行。

3）明晰土地使用权政府部门对土地使用权进行排查和调查，明确土地的使用权归属，防止因使用权不明晰而导致的纠纷和浪费。

4）加强土地管理信息化建设政府在土地管理方面加强信息化建设，推动土地管理的信息化、智能化和透明化，便于监管，提高管理效率。

5）加大对违法行为的处罚力度对于违法占用土地、超面积开发等行为，政府将严格依法处理，加大处罚力度，使违法成本更高，形成震慑。

通过上述整改措施的实施，相信土地管理领域的问题将会得到有效解决，为我国的可持续发展打下坚实的基础。

经过政府部门和相关单位一系列整改措施的实施，我国的土地管理问题得到有效解决的也在不断完善和改进的过程中，为了进一步提升土地管理水平，还需要进一步加大力度，采取更多的措施来促进土地管理工作的规范化、科学化和可持续发展。

我国城市土地资源管理的现状和对策

大约有４０万亩，各种废弃地２亿亩，０未
利用地３亩。［土地资源浪费现象十９亿Ｉ】
分严重。
随着我国改革开放和市场经济体制的建立，随着经济的快速增长，市处伴城
在急剧的发展变化之中，由于体制的问
（地方政府的目标和城市长期发三）
展的目标不一致
在城市发展的过程中，地方政府往往
充要意义。在市场经济条件下，如何加
强城市土地资源管理，其发挥最大的效使益，而扩大城市经济总量，高城市的进提承载能力，增强城市对劳动力的吸纳能力，升城市综合竞争力，成为地方各提已级政府思考的重要内容之一。
（城市用地紧张与土地浪费并存二）
在我国城市化发展快速推进的过程中，的城市政府加强了对土地开发利用有的强度，城市土地资源被过度的利用，城市土地生态系统的自我更新能力遭到了破坏。管我国城市用地面积增长的速度尽比较快，城市人均占地面积仍低于世界但平均水平。地矛盾十分突出。目前城市人
竺篁固
我国城市土地资源管理的现状和对策
口易丽琦
（郑州大学公共管理学院，南河郑州４０５）５０２
摘
要：城市土地资源管理是指政府依据国家有关城市土地资源的法律法规，对城市土地资源占、有分配、使用的规划、组织、制和控

土地资源管理中现存的问题及解决措施

土地资源管理中现存的问题及解决措施摘要：随着土地改革的深入开展，土地资源管理过程中面临的矛盾问题日益突出，本文针对当前土地管理工作中的问题难点进行简要论述，并提供相应的举措，以供借鉴。

关键词：土地资源；管理问题；解决措施1土地资源管理的作用土地管理工作的开展是为了提升我国土地资源的使用效率，是在国家相关法律保护下进行土地开发建设工作。

目前我国土地资源管理受干扰因素较多，在土地资源管理过程中面临各样的矛盾问题，导致土地资源管理工作开展受到限制，无法将土地资源充分整合利用。

而部分地方政府在经济发展过程中随意批准土地开发项目的实施，矛盾问题的长期积累导致土地结构失衡，从当前土地使用效率来看，闲置土地、土地效率较低等问题依然长期存在。

因此，通过强化土地资源管理，提升土地资源集中节约性使用，保障农民的权益，发挥土地资源管理的价值与作用显得尤为重要。

2土地管理工作出现的问题2.1利益界定不够明显现阶段在我国城镇化进程加快过程中，为了均衡城市发展用地问题，不断强化对周边土地的集约化使用，通过对农村土地进行集中开发使用，以此来满足城市建设土地资源的使用需求。

然后从当前土地管理工作的实际来看，在土地管理过程中矛盾问题突出，最主要是对土地确权、土地价值明确、以及公共利益的界定较为模糊等问题，导致在土地开发过程中牵扯土地纠纷，使农民的利益受损。

2.2征收程序尚未规范土地征收需要依靠法律程序，严格按照国家相关要求完成土地征收工作。

近年来我国加强了对土地资源管理的力度，并对土地征收进行了明确的法律规定，在征收过程中相关部门落实细节，仍存在许多不规范之处，导致在土地征收过程中，整体性能相对较低，无法达到既定的征收效果，也使得土地征收程序的作用难以发挥。

此外，地方政府在开展土地征收工作过程中，既无明确土地征收的相关标准，也无规范土地征收的程序，对于土地征收的具体目的并不明确，导致难以制定详细的土地资源管理标准。

在管理过程中存在一定的随意性，导致整体工作管理治疗效率相对较低，在土地资源管理过程中，相关部门未对其具体工作，落实进行全面性的监督，使得常收程序极易出现问题，在土地征收过程中极易出现腐败问题。

土地资源管理面临的新问题及解决对策

土地资源管理面临的新问题及解决对策摘要：目前，我国土地资源管理状态相对比较粗放，虽然近年来政府对土地管理问题不断增加，使土地资源管理问题得到相应改善。

但是由于各种原因，目前还存在一些问题，这些问题对我国土地利用率造成极大的影响。

本文就对土地资源管理面临的问题及解决措施进行深入探讨。

关键词：土地；资源；管理；问题当前，由于城市化进程的不断加快，城乡之间土地资源利用之间的矛盾可谓是愈发突出，城市建设期间所需要的土地资源越来越多，而可用的土地资源则越来越少，而对于农村地区来说，越来越多的农民进城务工，田地荒芜现象明显增加，土地资源闲置问题突出，如何有效的解决当前土地资源利用时产生的矛盾，更加高效的利用土地资源是促进我国发展建设的关键所在，其也是本文探讨的核心。

1、土地资源管理的内容所谓土地资源管理就是对现有土地资源进行分类规划，包括高效率高质量使用已开发的土地资源、对未开发的土地资源实行保护的基础上开采发掘、对利用不当的土地资源实施计划治理、对已经破坏浪费的土地资源进行协调重组等内容。

细化来说就是要严格把控城市及农村土地使用效率问题，针对当下使用状况进行实时观测掌控，在保持两者土地分配使用范围均衡的前提下，拓宽土地资源使用方式，最大化开发管理土地资源；开发地理位置恶劣、相关资源匮乏、沙漠化严重以及盐碱分子遍布的土地资源，在确保当地其他稀缺类资源得到保护以及有限资源使用不会造成过度浪费的基础上，开辟这些土地资源能够增加人均用地后备资源，使得长期人口基数不断上涨导致的人均土地资源不断减少的现象得以缓解；在市场经济的促动下，现代化建筑层出不穷，建设用地过多使得农业可耕畜业可牧的用地减少，实施科学化管理土地资源可以令资源利用不当造成土地市场供给需求严重失衡的问题得以解决；对现今依然处于放弃治理的土地资源进行重组、规划管理，充分发挥现代科学技术的优势，尽可能地拯救已损毁的土地资源。

土地资源在国家发展进程中始终充当着基石作用，我国广阔丰富的土地资源如果能得到规范化使用和科学化开发，就有助于促进经济平稳发展，加快我国社会主义现代化发展进程，提高国际影响力。

当前土地行政管理中存在的问题及对策

也对不利于提高新修订的《土地管理法》对原先的土地分级限额审批制度作部内容。应该在取消一些行政审批事项的同时，
了调整，代之以土地用途管制，扩大了中央政府和省级政府对土审批效率的内容和环节进行了清理和简化。
地的宏观调控能力。行政审批制度的种种不适应。据调查，批一宗地一般要牵涉３０的要３０，多的要１００个以上。放权也是放责任——土地审批权适当上收有利于保护耕地，管理不等于事事审批— —再也不要去管那些不该管也管不
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
它的核心就是善待土地，视土地为人类生存的伙伴，把受到一定影响。各地党委政府抓经济、求发展之心非常迫切，之行为规则，并把人类社会的伦理道德扩希望土地部门在用地审批上提高办事效率，简化办事程序，创人类与土地作为—个相互依存的共同体，
作为土地管理部门的区、县国土资源部门和土地管理人员，其解决这些问题。人、财、物权受制于当地政府，所以发现违法时，要报当地政府同意
构建新的人地关系已是必然趋势，这就迫切需要采取一后才可处理。地方政府的行政干预往往凌驾于土地部门的法定程伦理思想，
当前土地行政管理中存在的问题及对策
口雷云富
土地行政管理是指国家土地政务的推行与管理，即国家行政机关为了体现土地当前和未来的社会整体利益对土地事务的组织和管理活动。
一
４．对土地管理人员管理不完善土地管理人员在土地行政管理中起着非常重要的作用，但是在当今土地管理部门中，工作者业务水平低，工作积极性差，办事

金融宏观调控中的票据融资波动——以娄底市为例

１日到２０年９月ｌ００１１日。贴现利率为１ ‰ ，现利率再．８贴为３３０右，者利差高达１％．在巨大利益空间，业．左％两．。存５商银行竞相寻求再贴现资金支持。在利益诱导下，９８２０１９ — ０１
ＦＮＮＩＡＣＥ＆ＥＣＯＮＯＭＹ金融经济
金融宏观调控中的票据融资波动
— —
以娄底市为例
口谢柳
（南人文科技学院，南娄底４７０）湖湖１００
摘要：票据融资发展的历程看，融宏观调控深刻地从金影响着票据融资市场的发展。对应于金融政策调整，据融票资的发展规模、发展方式乃至发展格局也会相应发生变化。本文以湖南娄底票据融资发展为个案，从金融宏观调控视角．票据融资发展进行现实审视。对关键词：据融资宏观调控波动票
一
、
金融宏观调控下的票据融资发展情况
从娄底市的票据融资业务发展的历程看，据融资受金票
融宏观政策影响显著．现明显的波动式发展特征。根据受呈
宏观调控政策影响及票据融资自身业务波动状况，据融资票
升趋势。此阶段．再贴现政策调整导致的票据市场再贴现环节由缺损．票据融资的业务规模和运作方式发生转折的直接原是

土地政策参与宏观调控手段的完善

土地政策参与宏观调控手段的完善
唐莹，孙萍，张景奇
（东北大学文法学院，辽宁沈阳１０１）１８９
摘要：土地政策参与宏观调控是在特定经济背景下提出的。随着时间的推移和经济环境的变化，土地政策在参与宏观调控的过程中也应做出相应的调整。列举了新经济背景下土地调控手段存在主次错位、刚性不强、缺乏有效配合等一系列问题，针对这些
（ｃｏｌｆｕａｉｅｄＬｗＮｒｅｔｎｅｉ，ｈｎａｇ１０１，ｈａＳｈｏｏＨｍｎｉａａ，ｏｈａｉｒｔＳｅｙｎ１８９Ｃｉ）ｔｓｎｔｓＵｖｓｙｎ
ＡｂｔａｔＬｎｌｙｆｒｃｏｅｎｍｉｒｇｌｔｎａｄｃｎｒｌｓｒａｅｉａｔｕａｃｎｍｉｏｔｘ．ｓｔｏｓｂｎｈｃｎｍｉｓｃ：ａｄｐｉｏｒｅｏｏｃｅｕａｏｏｔ￣ｄａｐｒｃｌｒｏｏｃｃｎｅｔＡｍｅｇｅｙａｄｔｅｅｏｏｃｒｏｃｍａｉｎｏｗａｒｎｉｅｉ
地资源的合理利用进行有效管理。在一定程度上，建
策都要在宏观调控领域发挥自己的调控作用。与数年前相比，国的经济环境发生了巨大变化，我当初的局部经济过热已经得到一定的遏制，如何从全球经济危而机的阴影中找到经济复苏之路已成为人们关注的焦
ｂｎａｃｄｎｅ —ｓｃｏａｏｒｉｔｎｓｏｄｂｔｎｔｅ，ｔ．ｅｅｈｎｅ，ｉｔｒｅｔｒｌｏｄｎｉｈｕｓｒｇｈｎｅｅｃａｏｌｅｅ

论城市土地管理中存在的问题及对策

论城市土地管理中存在的问题及对策城市土地管理是一个重要的社会经济管理工作，但在实践中常常存在着一些问题。

下面将从土地使用、土地开发和土地保护等方面，分析城市土地管理中存在的问题，并提出相应的对策。

一、土地使用问题及对策1. 土地利用效益不高。

在城市土地开发中存在着过度开发、低效利用的问题，导致大量土地资源被浪费。

解决这一问题，需要加强土地利用评价和规划管理，优化土地利用结构，提高土地利用效益，避免资源的过度开发和浪费。

2. 土地承载力不足。

由于城市人口不断增加，土地资源供应有限，土地承载力容易超过其承受能力，导致城市环境恶化。

应加强土地资源调查和评估，制定科学合理的土地规划，合理布局城市用地，提高土地承载能力。

3. 土地使用权不清晰。

在土地使用和交易过程中，存在土地使用权不明确、土地交易流程不透明的问题，容易引发纠纷和腐败。

应加强土地管理的规范化和透明化，建立健全土地登记与交易体系，保障土地使用权的明确和登记。

1. 土地开发规划不合理。

在城市土地开发中，常常存在着盲目扩张、重点发展不明确、规划不合理的问题，导致城市拥堵、资源浪费等。

应加强土地开发的规划管理，科学制定土地开发规划，合理布局城市的空间结构，提高土地利用效益。

2. 土地开发途径单一。

目前，城市土地开发主要集中在商业、住宅等领域，缺乏多元化的开发途径，导致土地开发利用方式的单一化。

应鼓励多元化土地开发，发展产业园区、休闲旅游区等，提高土地资源的利用效益。

3. 土地混合开发不足。

在城市土地开发中，往往存在着分散开发、片面发展的问题，缺乏整体规划和统筹管理。

应倡导土地混合开发，通过引入多种功能，提高土地开发的综合效益。

1. 土地过度流转。

在城市化进程中，土地的快速流转导致了土地的大面积破坏和农村土地非农化的加剧。

应加强土地保护意识，推行土地集约利用，建立土地保护制度，遏制土地过度流转。

2. 土地环境污染。

城市土地管理中普遍存在土地环境污染问题，如矿产开发、工业废水等对土地环境的破坏。

我国土地利用管理中存在的问题及对策

我国土地管理中存在的问题及对策班级：023091姓名：侯郡培摘要：记过对几篇文献的阅读和总结，本文就我国土地利用管理所存在的问题分析及对策，以及土地管理制度需要解决的问题进行讨论，文中有个人的心得体会，并非作者原意。

土地管理的内涵和基本内容：所谓土地管理是国家根据统治阶级的意志，用来维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，以及贯彻执行国家在土地开发、利用、保护等方面的决策而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合性措施。

土地管理内容十分广泛，包括基础管理、土地利用管理、土地经济管理、土地法制管理四个方面的内容。

其中土地利用管理是土地管理的核心，他的任务是通过土地利用总体规划和土地利用计划，实行对土地利用的宏观控制，通过非农业建设用地的指令性计划管理实现对占用耕地的微观控制等一系列措施，达到合理组织土地利用的目的。

土地利用管理是实现“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一国策的保证。

一．我国土地利用管理中存在的主要问题1.建设用地使用不合理：从全国情况来看，普遍存在建设用地粗放利用、土地利用布局不合理、建设项目重复建设等问题。

城区建设用地状况看，土地利用基本上属于粗放利用阶段，存在的问题主要有旧城区土地利用低效、闲置严重与城市规模不断扩大、外延扩张发展现象并存；农村宅基地建设中闲置土地是十分严重。

2. 土地征收工作矛盾突出：征地补偿问题：土地征收是政府强制性取得集体土地所有权的一种有偿的方式。

此种转移是一种行政行为，而不是一种市场行为。

集体土地一旦被征收为国有土地则无法再变为集体土地，此时农民集体土地所有权表现为一种不完全的所有权，与国家所有土地所有权处于不平等的地位。

因此，集体土地被征收过程也就是其处分权被剥夺的过程。

征地补偿分配和管理问题：征地补偿款因为通过行政渠道被层层截留，结果农民只能得到很少的一部分，掌握在集体经济组织手中的那部分补偿费，也往往被少数村干部侵吞。

加之社会保障体系不健全，大多数农民未被纳入社会保障之列，被征地农民往往“因征地而失地，因失地而致贫”。

现阶段我国土地利用管理存在的问题及对策

现阶段我国土地利用管理存在的问题及对策中国是一个人口众多、土地资源相对有限的国家，土地利用管理一直是一个重要的问题。

目前，我国土地利用管理存在以下问题：存在农地荒芜和浪费的问题。

由于农民收入低、农业效益不高以及农民流失等原因，许多农地处于荒芜状态，严重浪费了可耕地资源。

存在违法建设和土地占用的问题。

一些地方政府和企事业单位在招商引资、发展经济方面，经常违法建设和占用土地，导致土地资源浪费和生态破坏。

存在城市扩张过快和农村土地过度集约利用的问题。

由于城市化进程加快，许多城市扩张过快，大量农村土地被征用，导致农民失地、失业，农村集体经济受到损害，同时也造成了城市和农村土地资源的不合理利用。

第四，存在土地生态环境退化的问题。

一些地方存在乱占乱用土地、盲目开发建设等问题，导致土地生态环境严重受损，造成水土流失、土壤污染等严重后果。

针对以上问题，我们应该采取以下对策：加大农业投入，提高农业效益。

加强对农地的保护和管理，改善农民收入待遇，提高农业生产效益，减少农地荒芜和浪费。

加强土地规划和执法力度。

加强土地规划和管理，加强对违法建设和土地占用的查处力度，依法惩治违法行为，保护土地资源，维护生态环境。

推进城市化进程和农村土地利用的合理化。

合理规划和控制城市扩张速度，优化城市布局，合理利用土地资源，充分保护农民利益，促进城乡一体化发展。

第四，加强土地保护和生态环境建设。

加大土地保护力度，加强对土地生态环境的保护和修复工作，提高土地的可持续利用能力，保护生态环境，实现可持续发展。

还需要加强土地管理和监测系统建设，提高土地管理的科学性和精准度，有效监测和预测土地利用的情况，为土地利用管理提供科学依据。

土地利用管理是一项涉及经济、社会和生态环境等多个方面的重要工作。

只有加大政府的投入和引导，加强法律法规的制定和执行，加强社会各方面的参与和监督，才能够实现我国土地资源的合理利用和可持续发展。