第8章+社会制度

是功能失调不占主导地位。它的后期，社会制度和 社会基础之间基本上是不适应的，功能失调占主导 地位，这便会导致社会制度的更替。


社会制度功能失调有多种形式：
1、有的表现为内部结构的紊乱、相互抵触、相互 抵消；

2、有的表现为制度的存在的意义和作用模糊，从 而流于形式；

3、还有的表现为制度的权威丧失，人们对它的存 在满不在乎等等。
2003年成都户籍制度改革， 罗福欢因不符合成都人才引 进条件，只能是个“暂住

建国以来户籍制度的演变

我国现行户籍制度大体经历了形成(建国初至1958年)、发展
(1958年至1978年)、初步改革(1978年至今)等三个阶段。

1951年7月，公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》， 这是建国以后最早的一个户籍法规，使全国城市户口管理制 度基本得到统一。 1955年6月，国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指


社会制度是人们在其共同生活中产生的有组织的 行动方式。

在我国：吴文藻说：“制度是由于人类团体活动而
引起的某种社会关系，是有组织的人类关系的形式，
或说是有组织的人类活动的体系。”

孙本文认为，“制度是社会公认的比较复
杂而系统的行为法则。” 龙冠海认为：“社会制度可以说是维系团 体生活，与人关系的法则。它是人类在团体生活中 为了满足或适应基本需要所建立的有系统有组织的



《道路交通事故处理办法》规定：机动车与非机
动车、行人发生交通事故，造成对方人员死亡或 者重伤，机动车一方无过错的，应当分担对方10 ％的经济损失。前款非机动车、行人一方故意造 成自身伤害或者进入高速公路造成损害的除外。

《道路交通安全法》机动车与非机动车驾驶人、
行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责

并为公众所公认的社会行为模式。”


社会制度包括三个含义：
社会制度是为了满足人类需要建立起来并 为公众所承认的； 社会制度是一种规则、规章、行为规范和 法则； 社会制度的规则、法则是由社会关系所决 定的。



在实际社会生活中，从层次上看，社会制度有三个层次。

1、整个社会形态或社会体系意义上的制度，如封建制度、资本 主义制度、社会主义制度，这种广义的社会制度，以整个社会作 为自己的实体，常在区分人类社会的不同发展阶段和不同性质的 社会时使用。


撞了白撞：
“行人通过有人行信号控制或没有人行信 号控制，但有路口交通信号控制的人行横 道时，须遵守信号的规定，因行人违反信 号规定与机动车发生交通事故，机动车方 无违章行为的，行人要负全部责任。”

1999年9月，沈阳市率先出台“撞了白撞” 的地方交通法规。随后，上海、济南、天 津、武汉、重庆、深圳、海口等城市相继 制订了类似法规。 2003年6月， “撞了白撞”被提交到全国人 大立法委员会，被否决。 同年10月，全国人大常委会通过了新的《道 路交通安全法》。

进一步明确对发展非公有制经济的方针
国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的 合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公 有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监 督和管理。


完善对私有财产保护的规定
公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律 规定保护公民的私有财产权和继承权。 国家为了 公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私 有财产实行征收或者征用并给予补偿。
其次，从社会制度的作用来看，社会制度 对其所涉及的一起成员，都无一例外地起 作用，每一个社会成员，都必须遵守它和 维护它。

变异性

首先，不同的时代有不同的制度。
其次，同一种制度在不同的社会环境中，
又有不同的表现形式。
相对稳定性

作为制度性的社会规范，决不是转瞬即逝
的东西，它具有一定的生命周期。而且一
2、各种具体的社会制度，如经济制度、政治制度、文化制度、 教育制度、法律制度、婚姻家庭制度，这种中间意义上的社会制 度，以具体的组织机构、制度设施作为自己的实体，常在探讨不 同社会活动领域内的问题和研究不同的社会关系时使用。 3、各种社会实体的规章制度，如考试制度、办案制度、晋升制 度、作息制度等，这种狭义的社会制度，代表某种规定的行为模 式和办事的程序规则，由各个具体工作部门研究制定。 社会学研究的重点是一些具有规律性、较为普遍性的社会现 象和社会行为。因此研究的重点是中间意义的社会制度。

进入紧急状态。”


社会制度的负功能：
社会制度并不是任何时候、任何情况下都能正常地
发挥其功能。它有时也会妨碍人类需要的满足。在
功能上表现为紊乱或不起作用。这种情况社会学上 叫做社会制度的负功能，实际上也就是社会的功能 失调。

一般说来，某种社会制度，它的前期和中期，虽然
同社会基础是适应的，但也存在功能失调问题，只
从04年宪法修正案看社会制度的功能

确立“三个代表”重要思想在国家政治和 社会生活中的指导地位
“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论和“三个代表”重要思想指引下” 增加三个文明协调发展的内容



“逐步实现工业、农业、国防和科学技术 的现代化，推动物质文明、政治文明和精 神文明协调发展”


派生社会制度：从本源制度生长、演化、发展起来
的后来制度。如政治制度、法律制度、文化制度、
政党制度等。

任何一种社会制度是由多种因素构成的复合体。这个复合体 可分为两个组成部分，即观念部分和实体部分。观念部分又包括 概念系统和规范系统；实体部分又包括组织系统和物质设备系统。 1、概念系统：是指社会制度的理论基础，是某种制度产生及施 行的合理性根据。概念是制度的精神支柱和灵魂。不同的社会制 度具有不同的概念系统。概念是制度价值观的集中表现。 2、规范系统：是指对人们行为的具体规定，它为人们的生活提 供了准则，是概念系统的具体化，从根本上制约并影响着人们的 社会生活。包括成文的和不成文的，有风俗习惯、伦理道德、规 章、条例、法律。 3、组织系统：是指制度的实体部分，是保证制度及规范实施的 载体。包括所有的职能机构及其首脑和工作人员。 4、设备系统：社会制度必须依靠一套物质设备才能得以贯彻实 施。包括厂房、机器等实用设备及商标、奖章等标志设备。
任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违
反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经 采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意
造成的，机动车一方不承担责任。
此例说明：

社会制度是一个体系，法律制度是其中的
一个重要部分；

社会制度要以人为本，要符合公平和正义


导致社会制度功能失调的原因是复杂的。
第一，制度本身是好的，但由于执行者主观指导 思想的失误，使它的社会功能不能正常发挥出来；

第二，制度本身违反了社会发展规律致使社会制 度与社会生活发生全局性、对抗性的矛盾；

第三，制度的惰性。
从户籍制度看社会制度的负功能

1997年，营销大专毕业的罗 福欢在成都市太升南路干起 了擦鞋的营生。他潜心研究 各种高档鞋的工艺。由于生 意兴隆，他投资5万元在成都 开设了“罗记擦鞋店”而小 有名气。

第三，制度有明文规定的权利和义务关系，如婚
姻制度明确规定夫妻间的权利和义务关系；


第四，制度有强烈的阶级性，制度一般是为统治
阶级的利益服务的，而一般的社会规范阶级性不
明显。

二、社会制度的特征


1、普遍性：时空上
2、变异性：随社会发展和时空条件不同而变化


3、相对稳定性：如宗教制度
4、强制性：社会制度作为人们活动的规范体系，

示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，
从而统一了全国城乡的户口登记工作。

1958年《户口登记条例》颁布，户口迁移审批制度和凭证落

2001年6月18日凌晨，上海市松江二中教师李 黎骑自行车回家，在都乐路机动车道被汽车追 尾撞成重伤，抢救无效死亡。交管部门同样依 据“18条”等法规，认定李黎违章，负主要责 任，死者家属不满裁决，提起诉讼并请求赔偿。 肇事司机认为交管部门认定自己为次要责任无 误，反诉死者家属赔偿车辆维修、误工费合计 5940元。
具有明显的强制性。

5、复合性：必须与其他不同层次的制度相配合， 形成一套行之有效的制度体系。 除了这些特征之外，社会制度还具有阶级性 以及历史继承性等特征。

普遍性

首先，从时空角度看，社会制度无处不在， 无时不有，它贯穿于人类社会始终，遍布 世界各地。如经济制度，政治制度，文化 制度，婚姻制度等。
的要求，体现人权、平等、自由等精神和
理念；

制度改革或社会改革就是要调整或改变不
适应人与社会发展的旧有制度。
第一节 社会制度概述

一、社会制度的涵义
社会学家在研究社会运用社会制度时有几种基本的解释。
在西方：“制度是组织起来的程序”；
“制度是高度组织起来的、系统化和稳定的程 序或社团”； “制度是一套由民俗和民德所交织成的社会行 为”，这种社会行为由社会所规定，为人们所公认；









四、社会制度的功能 社会制度的正功能主要有： 1、满足社会生活的需要：社会制度是为了满足人们的需要 而建立起来的，英国人类学家马林诺斯基说：“任何一种社 会制度都针对一种基本需要”。因此，社会制度的首要功能 就是满足人类的种种需要。 2、规范人们的社会行为：社会制度就是具体行为规范的定 型化，它使我们的生活井然有序，从而减少了因混乱而带来 的许多烦恼。 3、整合社会机体：社会制度的整合作用就是指制度调整或 协调社会中不同因素的矛盾、冲突和纠葛，使之成为和谐统 一整体的过程。 4、传递和创造社会文化：制度是人类传递文化的重要工具。 一方面人们可以通过文化典籍来了解人类远祖的文化，继承 和吸收其宝贵的精华；另一方面，人们又可以把自己创造的 新文化凝结到制度里面去，留给自己的后代子孙。