第二课 第二框题 民主决策：作出最佳选择导学案

第一单元第二课我国公民的政治参与
第二框题民主决策：作出最佳选择
班级_______ 组别________ 姓名______ 使用时间_________ 【学习目标】
知识目标：
1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
2、理解民主决策的方式和意义
3、运用实例公民参与民主决策的意义
能力目标：通过参与民主决策，在实践中提高自身参与决策的能力。

培养同学们运用所学的理论知
识对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力。

情感态度价值观目标：积极参与民主决策，增强主人翁责任感，培养关心祖国的前途和命运、热爱祖
国的情感。

【重点难点】
重点：公民参与决策的多种方式及重要意义。

难点：社会听证制度的作用
【课前预习案】（15分钟）
【自主学习，落实基础】
（一）．公民参与民主决策的多种方式
1、公民间接参与决策的方式：
公民通过_____________，选出代表人民意志的人进入___________________，参与、审议、监督、____________决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要____________。

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只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生
最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

2、公民直接参与决策的方式：（列表）
（二）同历决策过程共享决策成果
1．公民参与民主决策的重要意义
（1）、必要性
①政府的重大决策牵涉社会各阶层的_________，关系千家万户的生活。

②公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策 ____ 、___ 的重要环节。

(2)、重要意义
①有助于决策充分反映民意，体现决策的_____________________;
②有助于决策广泛集中民智，增强决策的________________________；
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的____________________；
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的___________________________。

【初步构建知识体系】——整理到笔记本上
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只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生
最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

【你的困惑】亲爱的同学们，在预习过程中，您碰到哪些疑惑问题？请及时记录下来：
【课内探究案】（20分钟）
【自主探究1】
阅读教材P19 两种不同的决策方式，回答
（1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？
（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
【自主探究2】
判断正误：
1、公民直接参与民主决策是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

（）
2、在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。

（）
3、公民可以直接制定政府决策。

（）
4、公民参与民主决策，就可以保证决策的科学性。

（）
5、政府的权力是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。

（）
6、公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。

（）
7、在我国，决策是少数精英的事，让公民参与只会干扰决策的形成。

（）
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只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

【自主探究3】
下面广州市调整水价的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？
(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.
(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。

(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益.
(4)召开居民水价调整听证会作出相关决策。

【自主探究4】模拟听证会
2013级高一（X）班的同学看了我市物价局举行居民水价调整听证会的新闻后，也准备举办一次水价调整模拟听证会。

（1）假如你是物价部门的负责人，作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加这次听证会并分别说明理由。

（2）假如你是这个班的主持者，请你设计一下这个听证会的活动方案。

(3)参加听证会是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式，请简要回答这种做法的政治学依据是什么？
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只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

【课堂达标检测】
1,、(2011·高考北京卷)某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有()
①帮助居委会管理社区卫生②为班级患病同学捐款
③向消费者协会投诉电脑质量问题④在互联网上参与交通管理问题讨论
A．①②B．①④
C．②③D．③④
2、近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛。

网民热论国是。

这表明()
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化
②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议
③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台
④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志
A．①②B．①③
C．②③D．③④
3、随着网络的日益普及，互联网在民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色。

网络问政，已成为近年一些地方政府的执政新风。

网络问政有利于()
①促进决策科学化和民主化
②保障公民的有序政治参与
③拓宽民意反映渠道
④扩大公民的民主权利
A．①②B．②③
C．①③D．③④
4、为落实中央惩防体系规划、工程专项治理，以及《招标投标法实施条例》关于推进电子招标投标的要求，国家发展改革委会同国务院有关部门，在广泛调研的基础上形成了《电子招标投标办法》征求意见稿。

此时作为一名高中生最有可能参与民主决策的途径是()
A．社情民意反映制度B．专家咨询制度
C．重大事项社会公示制度D．社会听证制度
5、为征求社会各界的意见和建议，国家发改委在其官方网站全文登出了《电子招标投标办法》征求
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只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

意见稿。

国家发改委这样做，是因为()
①公民享有对涉及公共利益决策的知情权
②我国政府工作坚持对人民负责原则
③我国是人民民主专政的社会主义国家
④这有利于增强决策的透明度和公民的参与度
A．①②B．③④C．①②④D．①②③④
6、国家发改委在其官方网站全文登出《电子招标投标办法》后，社会各界高度关注，许多网友积极参与，提出了一些很好的意见和建议。

下列选项中，与上述材料中公民政治参与途径不同的是() A．某交通大学教授参加该市交通部门组织的“节假日高速路免费政策”论证会
B．网民“不会游泳的鱼”参加“我有问题问总理”的网上交流活动
C．张某通过市人大代表向有关机关反映交通难问题，建议增开一条公交线路
D．在听证会上，某青年对某市的教育发展中长期规划发表自己的看法
【固学案】
1、下列属于公民直接参与民主决策的是（）
A、帮助社区小学开办“生活小常识”专栏
B、去商品服务部帮助卖东西
C、参加“教育收费问题”听证会
D、利用节假日去地里干农活
目前，全国在法规起草过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，被称为“开门立法”。

据此材料回答2-3题
2、这些地方在法规制定的过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，这主要使公民通过参与民主决策。

（）
A、社情民意反映制度
B、专家咨询制度
C、重大事项社会公示制度
D、社会听证制度
3、通过这种方式参与民主决策，有助于决策者（）
A、推动决策的实施，提高落实决策的自觉性
B、对决策的理解，锻炼参与决策的能力
C、克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象
D、充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，增强决策的科学性
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只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

据人民日报报道，北京市着手建立公众参与立法的制度框架，吸引更多公众参与立法决策。

据此材料回答4-5题
4、北京市吸引公众参与立法决策表明（）
A、制定法律法规必须以群众的意见为依据
B、国家机关把坚持群众路线和对人民负责原则贯穿到具体的工作中
C、国家保护公民的政治权利和自由
D、我国的国家权力来源于人民
5、北京市吸引公众参与立法决策有利于（）
①人民群众直接参政议政②提高立法质量
③提高公民的民主意识④了解民情、反映民意、集中民智
A、①②③④
B、②③④
C、①②④
D、①③④
•6、今年两会召开前，多名农民工建议全国人大代表向两会提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。

农民工的行为是（）
•A、依法直接参与民主决策B、依法间接参与民主决策
•C、通过社情民意反映制度参与民主决策D、通过专家咨询制度参与民主决策
7、两会期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网上调查，参与网民达数千万，提出的问题超过百
万，从民主决策的方式看，公民参与网上调查属于（）
•A社情民意反映制度B重大事项社会公示制度
•C信访举报制度D舆论监督制度
8、某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按照每人一万元到十
万元五个档次的标准征收城市增容费。

理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。

因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。

但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。

条例一出台，就道到许多市民的反对。

在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。

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只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生
最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

(1)《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？
(2)面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权力的途径。

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只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

参考答案
【自主探究1】
(1)我会采取民主决策的方式,让公民广泛参与决策过程,充分了解民意,反映民意,集中民智,代表群
众的利益。

（2）公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体向人大代表反映情况等渠道参与民主决策。

【自主探究2】错、错、错、错、错、对、错、
【自主探究3】
1. 社情民意反映制度
2.专家咨询制度
3.重大事项社会公示制度
4.社会听证制度
【自主探究4】
•提示：
•1、自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询；市民代表，调价影响其生活，提出质询；
企业代表，提价将影响其经济效益；人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。

媒体记者，报道会情，增加透明度；专家学者，对其技术新问题进行质疑；
法律工作者，就相关法律问题进行质疑。

•2、①确定听证会主题；②将全班同学分成小组，并扮演不同的角色；③准备材料；
•④模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；⑤听证会主持人总结。

3、
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，这样做有利于维护人民群众的根本利益。

②召开听证会有利于决策利民，让决策充分反映民意，体现决策的民主性。

③公民参与民主决策的意义。

【课堂达标检测】1-6 BBCADC
【固学案】 1—7CADBBBA
8、（1）该市政府在决策时没有征求公民的意见，不了解民意。

（2）公民有权参与决策，可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证会制度参与民主决策。

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只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。