论我国弃婴救助现状、问题及对策 ——由“婴儿安全岛”引发的思考

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我国弃婴问题及其解决机制

◆ 厉雅楠
（河北省委党校在职研究生班唐山工作站２０１３级公管专业
河北
唐山０６３０００）
【摘要】文章阐述了我国弃婴问题的现状，分析了弃婴问题产生的及法》当中。其次，我国婚检、产检制度和孕妇保健机制尚未健
原因，并提出了相应的建议。
北京师范大学社会发展与公共政策研究所儿童保护中心调查组在２００５年４月至７月参与组织了中国首次全国性孤儿登记排查，结果发现：我国当时的孤儿总数为５７．３万人，并且主要居住在农村地区，城市地区的孤ＪＬＮ以弃婴为主。二、弃婴问题产生的原因分析基于上文对弃婴现状的阐述，当前我国弃婴问题依然严重，并且延续着传统的方式—— 以女婴和残疾婴儿为主，那么究竟是哪些因素致使弃婴问题始终存在，需要深入分析后才能采取有针对性的措施予以解决。
因此笔者认为根据此次事件所暴露出来的我国儿童救助体系存在的缺陷查缺补漏进一步明确中央与地方政府之间地方政府各部门之间的职责切实落实国家对儿童福利领域的政策措施并通过此次摸排检查能够根据各地实际有针对性地采取措施坚持儿童最大利益原则不断完善立法进而建立我国的儿童福利体制
我国弃婴问题及其解决机制
【关键词】弃婴人口
全。此外，当前我国针对新生婴儿的社会保障机制不健全，打击了父母救助婴儿的信心，增加了遗弃行为的发生。
三、建议

从“婴儿安全岛”的推行难题看我国儿童权利保护的缺失

从“婴儿安全岛”的推行难题看我国儿童权利保护的缺失摘要：婴儿安全岛是一种保护遗弃婴儿的设施，自2011年开始在我国试点推行，受到了较大的社会关注。

设立婴儿安全岛是保障婴儿基本生命权的体现，并非变相地鼓励遗弃婴儿。

虽然在伦理和法律上存在一定的争议，但是从实施效果来看，明显提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全。

本文将从我国婴儿安全岛的推行现状、国外的实施经验出发，分析我国现行婴儿安全岛试点中存在的问题，并提出相应的解决对策。

关键词：婴儿安全岛弃婴收养儿童权利保护儿童社会救济婴儿安全岛，又称“弃婴岛”或“婴儿保护舱”，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。

建立“婴儿安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。

最早可以追溯到1188 年的法国。

当时，一家医院在沿街窗户内放置了一张简易木床，想放弃孩子的人将婴儿放进木床，医护人员接过小生命，完成抚养权交接。

因木床可以绕着一根木轴转动，故称为“弃婴轮盘”。

经历了1000多年的发展，逐渐形成了现在的婴儿安全岛。

一、婴儿安全岛在我国的实施现状2011年6月1日，我国第一个婴儿安全岛在河北省石家庄市社会福利院设立。

2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展婴儿安全岛试点工作。

截止到2014年3月，全国已有28个省区市试水建立婴儿安全岛。

其中，广州市于2014年1月28日投入使用的婴儿安全岛，在短短的47天之后便宣布暂停试点，引起了广泛的社会关注和讨论。

截止到目前，试点推行“婴儿安全岛”的省市中，大多数能够保证正常运行。

但是，仍然出现了部分因为接收人数过多，福利院不堪重负等原因而导致暂停推行的情况。

目前通行的做法是，“婴儿安全岛”和福利院绑定设置。

也就是说，婴儿安全岛通常设置在福利院门口。

“婴儿安全岛”背后的尴尬如何化解

“婴儿安全岛”背后的尴尬如何化解自今年国内多地“婴儿安全岛”运行以来，许多本来活命无望的弃婴成功摆脱了厄运。

社会欣喜之余，勿要忽视遗弃行为的根源。

拯救哭泣中的花朵，“婴儿安全岛”不可一劳永逸，其背后的尴尬链条早该厘清。

设立“婴儿安全岛”是政府救助责任的延伸，也是保障弃婴生命尊严的无奈之举。

虽有法律和道德制约遗弃行为，但其背后存在一系列具体而微的现实困境。

关于生命伦理的悲剧，从来都不可简单归罪于个体。

疾病、贫困、文化偏见等因素都难辞其咎。

要从根源上遏制遗弃行为，为陷入挣扎中的家庭与父母寻求制度减压与道德减压才是当务之急。

首先，当下我国生育率并不高，父母遗弃健康婴儿几乎不可能，除非婴儿身体存在残障等疾病。

贫困家庭只因无力支付巨额医疗费用而顶着触犯法律的压力遗弃孩子，也实为无奈之策。

因此，社会各方应努力确保婴儿纳入正常的社会福利保障系统中，完善现行的医疗保障制度，对先天患有重症的婴儿设立专项救治基金，并进一步提高报销额度，以确保遭遇残障等疾病的婴儿不至于受到“二次伤害”。

政府还应逐步加强婚前检查的宣传力度，夫妻双方也应提高自身婚检意识，以负责任的态度将一些常见的遗传病“扼杀在摇篮中”，要知道，婚检后根据实际情况事先决定是否参与治疗或放弃生育，总比日后弃子明智百倍。

此外，社会还应逐渐为未婚妈妈寻求道德减压，多一些帮扶，少一些谴责，莫要让“受害者”成为“加害者”。

要明白，如果将性归于罪错，性罪错又归于女性，那么，在女性极力的掩盖中，无辜的婴儿便是最大的受害者。

社会在进步，人们的观念也要与时俱进。

虽然转变社会性别偏见并非一日之功，但我们完全可以换个角度发力：倡导安全、负责的性行为方式，加强公民性安全教育，避免未婚女性因道德压力而选择遗弃孩子的悲剧重演。

最后，对于极少数并无难言之隐而僭越法律道德红线的无良父母，法律应出重拳打击其恶性弃婴行为；同时积极培育更加文明的社会生态，加强生命教育，使更多人全面理性看待家庭责任和生命伦理。

从弃婴安全岛看新生畸形儿的伦理困境

弃婴安全岛建还是不建？
反对方：有人认为，弃婴是违法行为，设置专门接收弃婴的设施，鼓励了不负责任的人做不负责任的事，会变相纵容弃婴行为，甚至可能导致弃婴数量的增加。赞成方：设置“婴儿安全岛”，就是“以人为本”的选择，是“给生命以最大尊严”。福利院一方也认为，纵使他们改变不了遗弃这一行为，但可以改变遗弃的结果”。。
从西方文化发展变化看遗弃：西方文化中，弃婴行为从最初的受到支持变化成后来遭受到普遍的唾弃。宗教立场是坚决反对弃婴的，在基督教兴起后，基督徒激励反对这一恶俗。基督徒认为，生命是神赐予的，无论生死，审判权在神。
法治社会的今天看遗弃：婴儿在他出生的那一刻，在法律上已经具有独立的人格，其合法权益受到法律的保护，法律面前人人平等，父母对于孩子有着特殊的保护义务，倘若违背此保护义务，那么就应该面临法律的苛责。
为何会出现弃婴岛？弃婴现象为何越来越严重
无论弃婴岛开设前后，被遗弃的孩子大多是畸形儿
走进畸形儿
定义：畸形儿主要指是通过肉眼或借助仪器可察的组织器官结构、数量的异常，其形成的原因至今尚未完全清楚，大致可分为遗传因素、胎儿的生长环境和分娩时的创伤三方面原因。
有数据表明，我国每年有将近120万个新生儿有出生缺陷、先天残疾。也就是说每30秒，我国就新增加1个残疾婴儿从1996年到2010年10多年间，我国新生儿出生缺陷发生率增幅达70.9%
新生畸形儿该不该弃？
畸形儿的出生的尴尬局面：
由于畸形儿的出生，其治疗、抚养以及“弃婴”现象频繁等因素，给我国整个社会带来的经济负担十分巨大。给家庭造成了严重的精神和经济负担，父母容易出现焦虑、抑郁、自责、烦恼。身体缺陷对于孩子本身也是一种打击，让孩子变得自卑，抑郁，恐惧

设立弃婴平安岛利大于弊立论[整理版]

弃婴安全岛是为弃婴生存提供必要庇护的设施，设置在儿童福利院和收养中心周边，伴随针对婴儿救治的巡查、接收、治疗等制度。

0从2011年起至今，石家庄等许多省市相继试点设立“弃婴安全岛”。

据中国儿童福利和收养中心的粗略统计，全国各地设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴中约99%都是病残儿童，年龄在出生几个月到6岁之间。

这些儿童一旦遭受父母的残忍抛弃，最迫切需要解决的就是如何继续活下去，这正是设立弃婴安全岛的意义所在。

0基于人道主义和完善社会福利保障体系的考量，我方认为设立弃婴安全岛利大于弊。

一，为快速有效地保护弃婴的生命健康，弃婴安全岛的作用巨大。

0多数人遗弃孩子会选择公园、厕所等偏僻场所，弃婴难在第一时间被发现，易受自然环境和动物的侵害，存活率一直较低。

而“弃婴安全岛”可以集中收容弃婴，配有婴儿保温箱，通知按钮等庇护和通知设施，便于医疗人员及时行救，避免二次伤害的发生。

02011年至2012年1月底，石家庄福利院弃婴岛接收的26名弃婴中，18名最终活了下来，存活率提高了20%，孩子也很少再出现高烧、外伤、肺炎等症状，弃婴的命运有了明显的改观。

0二，弃婴安全岛是一项兜底性救助，完善了社会保障。

0家庭遗弃婴儿的原因复杂多样，或因为经济困难或由于道德问题。

当今中国，一方面，完善儿童福利保障受经济发展的制约举步为艰，奢求社会和政府为每一个婴儿的生养病买单不太可能，重残病婴儿需要的高昂医疗费用和抚养成本就成了这些家庭不能承受之重；另一方面，人们违背道德伦理而偷偷产下婴儿的事情又难以通过法律完全禁止。

因而，弃婴现象难以被根除，总有婴儿因为这样或那样的原因被父母遗弃。

所以，当家庭已无力保护婴儿时，政府设立弃婴安全岛成为了社会救助婴儿的最后一道防线，是必须存在的兜底性救济。

三，“弃婴安全岛”保护了婴儿生命权与法律严禁弃婴的宗旨相一致。

0法律通过禁止和打击弃婴行为来预防犯罪，保护婴儿生命权。

弃婴安全岛是在婴儿被遗弃后，采取弥补和救助措施来保护婴儿的生命健康，这两者都是尊重和保护弃婴生命权的体现，建立“弃婴安全岛”是对“生命至上”、“儿童利益优先”理念的充分诠释。

【高三作文】面对弃婴的遐想

【高三作文】面对弃婴的遐想随着人们生活水平的提高和社会文明程度的不断提高，弃婴这个社会现象已逐渐成为一种尴尬的话题。

在许多人看来，一些亲生父母的无情抛弃，是对人类文明与进步的一种逆行。

然而在我看来，这背后更存在着我们做为未来的班级领袖需要深入思考和整合的一些问题。

在我认真思考和畅想后，我认为面对弃婴这一社会议题，我们需要通过给予弃婴生存和成长的机会，尽最大努力去减少和杜绝弃婴现象的发生。

首先，我们应该明确弃婴这一社会现象背后的原因，然后从源头上进行深入研究和解决。

目前，许多人背弃婴背后的原因主要包括财力不足、家庭矛盾等。

因此，在解决这一问题的过程中，我们需要加大社会救助力度，为贫困家庭提供必要的扶助和帮助，同时也需要着重改善家庭矛盾的缓和和化解。

其次，在尽最大努力去减少和杜绝弃婴现象发生的同时，我们也需要给予弃婴生存和成长的机会。

首先，我们可以倡导婴儿安全岛这种人性化的救助模式。

在设立婴儿安全岛的同时，更需要在岛上配备专业人员对弃婴进行科学的抚养、教育和身体调养，以确保这些弃婴能健康成长，走向成功。

同时，我们也需要加强对弃婴抚养机构的管理和监督工作，提高机构的质量，提升抚养环境的标准。

最后，在面对弃婴这一社会现象的时候，我认为我们需要考虑一个更加广阔的未来。

这个未来，不仅需要我们尽最大努力杜绝弃婴现象，更需要我们倡导人性与责任的念头，致力于创造一个更加美好的社会，让每一个婴儿都能在爱的环境中健康成长。

总之，面对弃婴这一尴尬的社会现象，我们需要思考和汲取的问题实在是太多了。

作为未来的班级领袖，我们不仅需要勇于直面这些问题，更需要勇于行动，营造一个人性化、责任化、爱心化的社会环境，让每一个婴儿都能够在这样的环境下成长和茁壮，成为人性和社会文明的积极力量。

事业单位面试真题解析：“弃婴安全岛”

事业单位面试真题解析：“弃婴安全岛”广东省试行“弃婴安全岛”，仅46天时间，就接受了262名婴儿，这些婴儿都患有不同的疾病，但最后弃婴岛因承受水平有限被迫停止，对此你怎么看?【教育解析】广东省试行“弃婴安全岛”，应该说是一项尊重生命的慈善措施，也是我们社会持续发展进步的产物，应该鼓励，不过仅仅开放了46天时间，弃婴岛因为承受着弃婴过多的压力被迫关闭，令人十分无奈和惋惜，也折射出我国当前在儿童保健及救助方面的诸多问题。

首先，社会保障制度不健全，父母无法负担高昂的医疗费用。

多数将孩子送到弃婴岛的父母是出于无奈，孩子得了诸如脑瘫等重病，带给家庭沉重的负担。

这从根本上说也是因为社会保障制度的不健全，使得居民无法承受因病返贫的压力。

其次，儿童救助机制不健全。

之所以会出现弃婴岛试行不到两个月就因弃婴数量爆满而被迫关闭，也是因为儿童救助机制不健全，以往这种收容弃婴的机构太少。

最后，妇幼疾病预防工作不到位。

很多疾病如唐氏综合症、先天性心脏病等疾病在孕期筛查时是能够查出来的，而我国很多地方，尤其是基层医疗机构在孕期筛查方面做的很不到位，导致了这些疾病的漏诊。

弃婴岛作为一种社会补救措施，有其存有的价值，鉴于当前存有的缺陷和不完善，我们应该从以下几个方面来实行改进。

第一，政府需在弃婴救助方面，增大投入力度。

“弃婴岛”本是一项很好的救助举措，之所以由“弃婴岛”变成“短命岛”，不是我们的弃婴太多，而是我们的投入太少。

可设立弃婴救助专项基金，使那些受到遗弃的患病婴儿能够得到长期有效的救助，使我们的“弃婴岛”变成真正的“长命岛”。

第二，之所以短时期内频频出现弃婴，主要是因为“弃之太易”，没有法律遏制，没有惩处措施，“随心所‘弃’”。

这充分说明我们的法律法规亟待完善，只有在有法可依、执法必严的前提下，弃婴行为才能得到有效遏制。

第三，保护遭受遗弃的婴儿，尤其是患病弃婴，不但是政府的责任，更是社会的责任。

我们能够发动各大媒体大力宣传、呼吁社会各界人士为这些残疾弃婴捐资助款，同时还能够号召各大慈善机构踊跃捐助。

我国婴儿安全岛的困境与法律规制——以南平市婴儿安全岛为例

第37卷第1期2019年2月常州工学院学报（社科版）Journal of Changzhou Institute of Technology （Social Science Edition ）Vol．37No．1Feb．2019doi ：10．3969/j．issn．1673－0887．2019．01．019收稿日期：2018-08-09作者简介：宫璐璐（1993—），女，硕士研究生。

我国婴儿安全岛的困境与法律规制———以南平市婴儿安全岛为例宫璐璐（福建师范大学法学院，福建福州350117）摘要：备受社会公众关注的婴儿安全岛在现实的压力下举步维艰，但是作为保护弃婴生命的福利设施，出于对弱者的保护、对生命的尊重，从国家对未成年人有监护义务的角度看，婴儿安全岛不应该被轻易放弃。

政策和立法更应该为其存在提供相应的保障，对其运行提供操作性指导，同时呼吁社会以及相关部门加强合作，共同完善救助机制。

应当给予婴儿安全岛这一新生事物适当的空间和时间供其成长。

关键词：婴儿安全岛；弃婴；生命至上；弱者保护；国家亲权；反悔权中图分类号：D923文献标志码：A文章编号：1673－0887（2019）01－0102－062013年民政部发布了《关于转发中国儿童福利院和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，各地纷纷开始了试点，我国10个省区市陆续建成25个安全岛且开始运行，另有18个省区市筹备设立类似的救济机制。

但是，2014年3月，广州市婴儿安全岛便因无法承受各方压力无奈暂停试点，从而拉开了全国婴儿安全岛告停的序幕。

不久南京也因同样的原因关闭了婴儿安全岛，济南市也在面临巨大压力后选择限制开放婴儿安全岛。

福建省共有厦门、南平、福州3个试点，如今也只剩下南平市婴儿安全岛仍在坚守。

不论试点是否成功，都引发了社会不同观点的强烈碰撞。

那么婴儿安全岛是否应该存在？它的存在又是否会导致弃婴现象更为严重？如果婴儿安全岛一直运作下去又应该由谁来主导，如何运作？是否应该进行相应的立法以保障婴儿安全岛的实行？这一系列问题值得探讨。

公务员申论热点：弃婴岛的困惑不源于救助理念本身

【背景】在运行48天之后，作为广东首个“婴儿安全岛”——广州市社会福利院外的弃婴岛16日下午起暂停试点，因为该院所接收弃婴人数短期内急剧增加，已达到承受的极限。

当晚，南京市社会儿童福利院院长也表示，同样在考虑弃婴岛是否要继续试点。

而原计划今年2月底启用的深圳弃婴岛一再延迟，目前仍无启动时间表。

广州暂停弃婴岛试点，不如说是一个无奈的选择。

48天救助262名弃婴，远远超过国内其他城市的接收量，弃婴爆发式的增长使得院方不堪重负。

弃婴现象是一个复杂的社会话题，而设弃婴岛是具体的救助举措，如果试图经过单一的弃婴岛方式去解决复杂的弃婴问题，显然力有不逮。

弃婴岛是底线民生的最后保障，但在其他保障依然缺位的前提下，这一最后保障往往成了唯一保障，所有的弃婴压力只能狠狠地压在这根稻草之上。

尤其像广州这种经济发达地区，所接受的弃婴往往不只是市内人口，更有许多弃婴家长不远千里而来。

就在广州弃婴岛暂停之后，有一位父亲抱着患有三级腭裂和双下肢短缩的女儿来到弃婴岛，得知已经暂停，突然双膝跪地，痛哭起来：“孩子送到这里还有一丝希望，跟我们就只能等死了!”这样的话代表了不少弃婴父母的心声。

不论怎么说，弃婴岛对于一些人来说，就是希望之岛，是生的希望。

但是，对于整个社会而言，生的希望的保障应该还有许多，只有把前期的保障落实到位，最后的保障才不会不堪重负。

要遏制弃婴现象，必须从源头开始，包括政府恢复强制婚检和提供对一些常见遗传病的免费产检，减少一些不健康孩子的出生，从而避免弃婴行为的出现。

我国是出生缺陷高发国家，每年有20万-30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现的缺陷，先天残疾儿童总数高达80万-120万，占每年出生人口总数的4%-6%。

这是一个庞大的数字，而这些缺陷很大一部分可以通过产前检查予以筛查。

但事实上，取消强制婚检，使得婚检率大幅下降，更导致新婚人群中大量疾病漏检;而产前筛查及产前诊断作为预防出生缺陷的第二道防线，新生儿筛查作为第三道防线，也因为预防措施的投入不足，没有在全国范围内有效普及。

弃婴权利保障的政策评析与立法考量——基于衢州市婴儿安全岛政策

立法设计
社会救助
一
、
引言
婴儿安全岛的政策试验的设计疏漏，尤其是法理层次的存疑，是其 “ 先天不足 ”的一个重要诱因。针对婴儿安全岛的政策实施绩效与后续完善取向，
在阅读有关学术文献，分析政策调研材料和实地进行考察访谈基础上，通过参加评估会议的集体
２０１５年第１期
法治研究
弃婴权利保障的政策评析与立法考量术
— —坡 ”
摘要：婴儿安全岛的设立和实施使得弃婴权益保障依赖怎样的体制机制加以实现成为一个越发突出的问题。婴儿的生命权保护，处于家事法律关系和行政法律关系的双重视域中。前者
本文系作者主持的教育部人文社会科学研究项目（编号：１２ＹＪＡ８２００５９）、浙江省高校中青年学科带头人人选计划、学术攀登项
目（编号：ＰＤ２０１３０３３）的阶段性成果。
婴儿安全岛的设立和实施有着良善治理的初
衷，被作为社会福利机构接收和抚养弃婴的一种
工作机制的完善和服务方式的拓展，所追求的目的是防止弃婴受到二次伤害，提高弃婴的存活率和健康度，提升人类社会文明程度。但遗憾的是，婴儿安全岛的实际效果并不尽如人意，甚至是事与愿违、背道而驰的。这其中尽管有着新闻媒体的不当宣传和社会公众的片面解读，但是不可否认，

2015年河南选调生面试热点：如何看待弃婴安全岛

2015年河南选调生面试热点：如何看待弃婴安全岛【题目】从08年开始，有些城市开始作为试点设置了弃婴安全岛，但是很多人对这个岛的看法不一，那么你针对“弃婴安全岛”现象怎么看?你怎么看?【题目类别】综合分析之现象【参考解析】“弃婴安全岛”是儿童福利机构对于保护弃婴生存权利的一次尝试和探索。

对于“弃婴安全岛”设置保证了弃婴的生命安全，是社会的进步。

是值得赞扬的。

在当前我国社会，弃婴的存在一直是困扰社会的难题，究其原因，我们不能不承认，当前社会风气日益开放，不少少男少女在缺乏有效的安全保护措施的前提下，偷尝禁果，但在出现问题之后，并不能正确的处理。

而选择了错误的处理方式，将婴儿遗弃。

面对这一原因，我们需要正确引导社会风气，并且需要从小给孩子树立一个正确的爱情观，并且在学校进行青春期性安全知识教育。

不能一味的以堵为主，正确的进行疏导，以避免弃婴现象的出现。

另一方面，封建遗风依然存在，在广大的农村，“养儿防老”的思想依然浓厚，这一思想导致了农村超生现象屡禁不止，由于害怕对于超生行为的处罚以及经济负担较重的原因，很多父母将女婴进行遗弃，以减轻生活负担。

面对这个原因，我们国家应当调整计生政策，一味的以罚为主并不能根绝这种社会现象。

切实的提高农村经济水平，提高其生活水平，才能有效的减少农村弃婴现象。

当然，我们所施行的不仅仅是以上措施，还应当针对“弃婴安全岛”的设置，国家更应该提高扶持力度，加大财政投入，确保其正常，安全的运行，才能更加有效的保证这一福利设施正常运行，确实保证弃婴的生命权利。

相信，在各方努力之下，我们社会弃婴现象必将越来越少，弃婴的合法权利也必将得到有效的保证。

由济南“婴儿安全岛”引发的思考

完善弃婴救助制度——由济南“婴儿安全岛”引发的思考近几年中国各地福利部门纷纷设立“婴儿安全岛”。

济南市“婴儿安全岛”自今年“六一”启用以来，截至6月12日接收弃婴已达121名，使得婴儿安全岛这个话题再次处于风口浪尖。

婴儿安全岛，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。

中国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。

2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。

目前，山东、河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等省区市已建成数十个弃婴岛并投入使用。

中国各地设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴，约99%都是病残儿童。

婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费，无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用，很多家庭担心因病致贫。

据广州市社会福利院建立弃婴岛以来，接收的弃婴大多在一岁以下，有的孩子身上插着导管，有的孩子发着高烧，有的孩子衣物中存放着在医院的治疗病历，这些孩子患有脑瘫、唐氏综合症、血液系统疾病等中重度疾病，如不及时救治将危及生命。

还有一部分是1至6岁的孩子，身患重病和残疾，生活不能自理，无法接受正常教育。

然而一个安全岛不能从根本上解决弃婴问题，但它开启了解决弃婴问题的一扇窗，引起了全社会对弃婴保护的关注。

应对大病儿童和家庭建立并完善社会救助机制，在治疗等方面给予减免优惠，同时呼吁更多社会公益组织的介入来解决这一问题。

解决弃婴问题只靠道德的谴责是苍白无力的，我们必须要从思想观念上、制度层面以及社会支持等方面加以应对，既要遏制弃婴行为的发生，也要对业已产生的弃要实施较好的社会照顾。

弃婴问题的产生很大程度上是思想观念滞后性及法律法规宜传低效性的产物。

因而面向弃婴的高危人群宣传遗弃违法、性别平等等方面发政策法规是至关重要的。

只有在思想上橙清了认识，才能真正规范人们的行为，从源头上杜绝弃要行为，保障婴儿的权益。

关于社会弃婴现象的探讨

关于社会弃婴现象的探讨一、弃婴现象2014年3月，一则“广州暂停弃婴岛试点，50天接收262名弃婴超极限”的报道涌入了人们的视线。

一时间，“育婴”话题引起了人们的强烈关注。

沈阳市儿童福利院，仅07年一年收养的弃婴就达131名。

而早在2011年6月，河北省石家庄社会福利院就设立了我国第一个婴儿安全岛，一年接收的弃婴竟高达180多个。

同时，就广州市社会福利院2013年一共接收了300多名弃婴。

当然，各个地区的差异也较大，但是这种现象却是时有发生的。

据不完全统计，据统计，我国在地市级共设有400多所儿童福利院。

中国儿童福利和收养中心表示，为了保证弃婴的生命安全，本着“生命至上”原则，截至目前，我国已有28个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”。

二、弃婴现象的原因分析（一）病残婴儿根据石家庄福利院发布的数据，送往所有的孩子都患有不同程度的疾病，百分百是中重度病残，占前三位的是脑性瘫痪占总人数41.98%、唐氏综合征（先天愚型）占总人数14.89%、先天性心脏病占总人数12.21%。

据民政部调查统计：在弃婴中，90%以上是残疾儿童。

近几年，随着年轻人思想越来越开放，各种关于少女生子弃婴的报道越来越多。

这些有相当一部分少女还是在校学生，在自己懵懂无知的情况下怀孕，并产下孩子。

这类人群工作大多不稳定，甚至没有工作，经济基础比较差，未婚妈妈没有抚养能力。

按照中国的传统习俗，未婚生子不太为社会所接纳，社会带来的压力，抛弃自己的孩子。

（三）重男轻女随着时代的变化，古代男尊女卑、重视男性的权利，而把女性认认为是男性的附属的传统思想有所改善，但在偏远的农村，和少数传统观念严重的群体里，这类思想还倘存。

但随着我国的计划生育政策的实施，规定了一个家庭只允许生育一个孩子。

（四）政府相关政策不完善由于各种原因弃婴数量在不断增多，而这一社会现象是多方面的，当人们对弃婴的亲生父母大肆责骂时，可以思考一下，政府和有关部门是否有所相关政策来影响这一现象？绝大部分的弃婴都是病残被弃，不管是在经济上或是护理上家庭都长期面临着巨大的压力，导致将其抛弃。

关于我国弃婴现象的思考以及对策分析

这些都只是很片面的数据，还有很多被遗弃死亡或者失踪的有相关的法律规定，使得此类案件的处理无法可依。极少有人由
孩子我们无法统计得知，这一切无疑是令人触目惊心的。二、弃婴的原因分析于弃婴罪被起诉或量刑。当务之急就是制定相关法律法规，确保有法可依。此外还需要加大执法力度，坚持贯彻违法必究，加大对１、传统落后观念的影响弃婴罪的惩处力度。我国受古代宗法制的影响很深，宗法规定男丁才是家族的合２、加大相关法律的宣传，普及性教育，改造落后观念，提高人法继承者，而女儿则最终不免是“ 泼出去的水 ” ，成为其他人家的们的认识人。所以在这种思想观念的束缚下，很多夫妻摆出了不生出儿子
而言，夫妇双方自身的温饱都解决不了，他们根本没有能力给他的出生。们的孩子提供基本生活保障，所以很多情况下，他们选择抛弃。４、完善针对残疾儿童及其家庭的社会保障和社会政策体系国家有关部门应该尽快建立起残疾儿童医疗康复的社会救近年来外出务工人员日益增多。他们具有流动性、零散性及援扶助机制。如：通过建立专项基金或实行资金统筹，对重大疾病户口的特殊性，易于逃离许多制度及规范的藩篱，加上收入偏低，和先天残疾儿童就医，实行一定的减免或优惠政策；将大量用于抚养能力差，道德自律性不强等诸多因素，发生弃婴就不足为怪事后救助残疾儿童的资金和措施尽量前移，如将用于对遭遗弃残了。另外，城市对流动人口的计划生育管理也相当薄弱，城市的管疾儿童所实施的免费治疗，前移到其未被遗弃之前，减轻残疾儿理者也许对此付出相应的责任。童家长的经济和心理压力，提升其养育残疾子女的信心和能力，５、性教育的缺乏最大限度地保护残疾儿童的权益和福利。弃婴的父母有许多是懵懂无知的青少年，学校的性教育是暖昧而难堪的，对家长而言，性教育更是羞于启齿和不能谈及的敏感话题，这使得这些青少年缺乏性知识以及对待性关系应有的慎重。当大错铸成，他们无力承担，只能用一个更大的错误来弥补。

弃婴现象的讨论发言稿范文

大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨一个沉重而又敏感的话题——弃婴现象。

弃婴现象，是指婴儿在出生后不久被父母或其他监护人遗弃，导致其无法得到应有的抚养和关爱。

这一现象不仅严重侵犯了儿童的基本权利，也对社会和谐与稳定造成了严重影响。

在此，我想就弃婴现象的成因、危害以及应对措施发表一些看法。

首先，让我们来分析一下弃婴现象的成因。

我认为，弃婴现象的产生主要有以下几个方面的原因：1. 社会观念的滞后。

在一些地区，重男轻女、传宗接代的观念仍然根深蒂固，导致许多家庭在生育女孩时产生弃婴的念头。

2. 家庭经济困难。

随着生活成本的不断上升，一些家庭因无力承担养育孩子的经济负担，而选择将孩子遗弃。

3. 未婚先孕。

未婚先孕现象的增加，使得一些年轻人无法承担起养育孩子的责任，从而选择弃婴。

4. 法律法规不完善。

我国现行的相关法律法规对弃婴现象的处罚力度不够，导致一些家长抱着侥幸心理遗弃婴儿。

弃婴现象的危害不容忽视。

首先，它侵犯了儿童的基本权利，使得孩子们无法在温馨的家庭环境中健康成长。

其次，弃婴现象给社会带来了不稳定因素，增加了社会治安压力。

此外，弃婴现象还可能导致一系列社会问题，如孤儿院人满为患、社会救助负担加重等。

针对弃婴现象，我认为应从以下几个方面入手，采取有效措施：1. 加强宣传教育。

通过多种渠道，向全社会宣传关爱儿童的重要性，提高人们的思想道德素质。

2. 完善法律法规。

加大对弃婴行为的打击力度，提高违法成本，让那些企图遗弃孩子的家长付出应有的代价。

3. 建立健全救助体系。

为弃婴提供必要的救助，如孤儿院、福利院等，确保他们得到基本的生活保障。

4. 关注家庭困难。

加大对贫困家庭的帮扶力度，帮助他们解决实际困难，减少因经济原因导致的弃婴现象。

5. 提高未婚先孕者的责任感。

加强对未婚先孕者的教育，让他们认识到养育孩子的责任，避免因一时冲动而遗弃婴儿。

总之，弃婴现象是一个复杂的社会问题，需要我们共同努力，从多个层面入手，采取综合措施，从根本上解决这一问题。

弃婴问题讨论发言稿范文

大家好！今天，我非常荣幸能在这里就弃婴问题发表自己的看法。

弃婴问题，是一个关系到社会和谐、家庭幸福、儿童权益的重要问题。

在此，我将对弃婴问题进行深入探讨，并提出一些建议。

首先，让我们来了解一下弃婴问题的现状。

近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，弃婴现象却呈现出逐年上升的趋势。

据相关数据显示，我国每年约有5万至10万名弃婴，其中，因出生缺陷、家庭困难、重男轻女等原因被遗弃的儿童占了很大比例。

这些弃婴在失去家庭温暖的同时，也面临着生存、教育、医疗等方面的困境。

针对弃婴问题，我认为有以下几点原因：1. 社会观念的滞后。

在我国，传统的重男轻女观念仍然根深蒂固，许多家庭在生育时，更倾向于生男孩。

因此，一些因生育女孩而无法承受经济压力的家庭，选择将女婴遗弃。

2. 家庭困难。

在一些贫困地区，由于家庭经济困难，一些家庭无力承担孩子的抚养费用，只能选择遗弃。

3. 法律法规不健全。

我国虽然已经制定了《中华人民共和国收养法》等相关法律法规，但在实际操作中，仍存在一些问题，如收养程序复杂、收养条件严格等，使得一些家庭无法顺利收养弃婴。

4. 社会救助体系不完善。

目前，我国的社会救助体系尚不完善，对于弃婴的救助和关爱力度不够。

针对以上原因，我提出以下建议：1. 加强宣传教育，转变社会观念。

通过多种渠道，普及性别平等、关爱弱势群体的观念，提高人们的道德素质。

2. 完善法律法规，简化收养程序。

对《中华人民共和国收养法》等相关法律法规进行修订，简化收养程序，降低收养门槛。

3. 建立健全社会救助体系。

加大对贫困家庭和弃婴的救助力度，确保弃婴的基本生活得到保障。

4. 加强儿童福利机构建设。

提高儿童福利机构的服务水平，为弃婴提供更好的生活、教育和医疗条件。

5. 倡导社会各界关爱弃婴。

鼓励企事业单位、社会组织和个人参与关爱弃婴活动，形成全社会共同关注、关爱弃婴的良好氛围。

总之，弃婴问题是一个复杂的社会问题，需要我们共同努力，才能有效解决。

弃婴救助面临的主要问题及对策建议

关键词：弃婴；婴儿安全岛；儿童福利保障制度
中图分类号：ＤＯ３５文献标识码：Ａ文章编号：１６７４—８４２５（２０１５）Ｏ１—０１１６—０６
ＭａｉｎＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆＲｅｓｃｕｉｎｇＡｂａｎｄｏｎｅｄＢａｂｉｅｓ
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ａｂａｎｄｏｎｅｄｂａｂｉｅｓ；ｂａｂｙｓａｆｅｔｙｉｓｌａｎｄ；ｃｈｉｌｄｒｅｎｗｅｌｆａｒｅｓｅｃｕｒｉｔｙｓｙｓｔｅｍ
ＣｈｏｎｇｑｉｎｇＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅＳｃｈｏｏｌｏｆＣＰＣ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ４０００４１，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅａｂａｎｄｏｎｅｄｂａｂｙｉｓｔｈｅｐａｉｎｔｏｓｏｃｉｅｔｙ，ａｎｄｉｔ ’ Ｓｎｏｔｏｎｌｙａｆａｍｉｌｙｐｒｏｂｌｅｍｂｕｔａｌｓｏａ
ｐｒｏｂｌｅｍｔｈａｔｔｈｅｗｈｏｌｅｓｏｃｉｅｔｙａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｎｅｅｄｔｏｓｏｌｖｅ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｅｕｒｒｅｎｔｓｔａ —

弃婴权益保障面临的困境及对策

弃婴权益保障面临的困境及对策廖　婷中南林业科技大学摘　要：自2011年6月石家庄市社会福利院建立第一座弃婴岛以来，弃婴现象在媒体和网络频繁曝光后引来越来越多人的关注。

尽管相关部门针对此类事件加大了对弃婴保护的经费和人力投入，但由于种种原因，目前仍有相当部分弃婴的权益得不到有效保障。

弃婴权益保障面临着体系不健全、范围有限、力量薄弱等困境，需要采取完善现有法律法规、拓宽弃婴权益保障范围、加大弃婴权益保障力度等相关措施来完善其保障机制。

关键词：弃婴　权益保障　对策弃婴，本是最弱小、最需要得到呵护和关爱的群体，其权益却频频遭受侵害。

近年来弃婴事件频发，弃婴安全岛的建立引来社会热议，由此也促使人们从法律的层面进行探讨。

一、弃婴权益概述1.弃婴的概念。

“弃婴”，根据《儿童社会福利机构基本规范》的定义，是指查找不到生父母的一周岁以内的儿童。

国际上通常表述为“Abandoned Baby”或“Abandoned Infant”。

“弃”的繁体为“棄”，查其甲骨文形体为（子）+（其，箕筐）+（双手），表示双手持箕，将箕筐中的幼婴送出家门。

远古时代有些生存条件低下的先民，出于环境压力，被迫将病婴、或女婴、或养育不起的婴儿装在箕筐里，送到确信有人经过的地方，让善心人收养。

可见弃婴现象从古至今都是不容忽视的社会难题。

2.弃婴权益的内容。

每个人都是从婴儿阶段开始慢慢成长，若在生命之初权益就得不到保障，那就更无所谓生存、发展了。

正如波洛克所言法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。

在法律面前人人都是平等的，没有高低、没有贵贱之分，弃婴虽被遗弃但并没有丧失拥有法律权利的资格，而权益是在权利得以正常行使的前提下才能够得到保障，只有保证弃婴其权利的有效行使，他们的权益才能不被侵犯。

纵观世界各国对于弃婴的救助大多数是以《儿童权利公约》为蓝本，该《公约》中共提到了几十种儿童权利，在其他权利得到保障之前首先应获得以下四种最基本的权利：（1）生存权：这是作为整个社会中的一员所应当拥有的最基本的权利，生存权是拥有其他权利的基础，其包含生命权与健康权；（2）受保护权：免遭歧视、虐待和剥削等有害影响，以及失去家庭儿童获得基本保证的权利；（3）发展权：当人们的生存问题得到基本解决时，那么就会寻求发展的机会或机遇，发展权是人们寻求发展的基本权利，发展是一个广泛的概念，儿童的发展应当包括德、智、体、美、劳各方面的发展；（4）参与权：人区别于其他生物的最本质属性就是人的社会属性，而人的社会属性体现在与家庭、学校、社会的相处过程中。

论我国弃婴救助现状、问题及对策 ——由“婴儿安全岛”引发的思考

社会福利与救济期末论文学院：公共管理与法班级：劳动与社会保障111 姓名：赵梦媛学号：119124158论我国弃婴救助现状、问题及对策——由“婴儿安全岛”引发的思考【说明：个人创作，如需引用，请注明出处，尊重他人知识产权就是尊重您自己】【摘要】“婴儿安全岛”是儿童福利院给弃婴提供的临时避难场所，因其体现了对婴儿生命的尊重而受到社会舆论的普遍好评，但也有人认为这是纵容了弃婴行为。

2011年中国民政部开始在全国范围内推广婴儿安全岛，体现了国家对于儿童社会福利的日益重视。

目前我国儿童社会福利尚未建立完整的理论体系，并且存在着公办福利院供给不足、私人收养和私办福利院的经营不规范等问题。

为了让婴儿安全岛不再被误认为是纵容弃婴的设备，国家必须从源头上减少弃婴的发生，可采取的措施包括加强对未成年人的性教育、普及婚检知识和保护未成年人的法律法规知识、加大对于养育天生缺陷的婴儿的家庭的补助、将之纳入基本社会保险体系等等。

保护婴儿、减少弃婴行为需要全社会的共同努力，为此我国仍需要持续采取有效措施。

【关键词】婴儿安全岛儿童社会福利弃婴社会工作所谓“婴儿安全岛”，是指由社会福利机构设置的、保护被抛弃婴儿免于外界伤害直至福利机构人员将弃婴收容的场所，在国外早已有之，但在我国只在近几年开始出现。

2011年6月，我国第一个婴儿安全岛在河北石家庄投入使用。

2012年7月，中国民政部下发通知，要求全国各省至少建立1至2个婴儿安全岛。

婴儿安全岛作为保护弃婴生命的最后一道屏障，在争议中逐渐在中国扩散开来。

婴儿安全岛的出现重新引起了社会公众对于婴儿生命安全和儿童社会福利的关注，对于婴儿安全岛的设立，社会舆论褒贬不一。

支持者认为这是对婴儿人权的尊重，而反对者认为这纵容了弃婴行为。

本文试图通过将婴儿安全岛现象置于我国儿童社会福利制度建设的框架之中来探讨我国弃婴和孤残儿童的救助现状、存在的问题，以及解决对策。

一、儿童社会福利与弃婴救助社会福利由老年社会福利、残疾人社会福利、妇女儿童社会福利以及一般社会成员的公共社会福利等内容构成。

弃婴救助面临的主要问题及对策建议

弃婴救助面临的主要问题及对策建议
遗弃婴儿救助面临的主要问题有：一、面临着资金和资源不足的问题。

大多数收养机构和救助机构没有充足的资金来支持遗弃婴儿的救助工作，
因此，他们每月的财力都很有限，以至于不能满足遗弃婴儿的日常食物、
住宿、医疗等需求。

二、缺乏救助人员的问题。

遗弃婴儿的救助需要大量
的志愿者或专业人员，可以为遗弃婴儿提供心理、社会、医疗等支持和帮助，但大多数地区缺乏志愿者或专业人员，从而导致收养机构和救助机构
的救助工作难以实施。

三、形势严峻的婴儿收养问题。

因为救助机构和收
容机构缺乏足够的资源来满足婴儿的收养需求，且当地收养家庭缺乏，形
势严峻的婴儿收养问题仍然存在。

对策建议：1、加强财政投入。

为遗弃
婴儿提供社会抚养基金，加强财政投入以增加救助机构及收容机构的资源，保障遗弃婴儿的基本生活需求。

2、支持志愿者及专业人员。

开展志愿者、企业及社会团体的技术培训，支持志愿者和专业人员的投入，以加强遗弃
婴儿的救助工作。

3、促进家庭收养。

加强对收养家庭的宣传普及，作出
政策上的支持，鼓励更多的家庭收养遗弃婴儿。