干部培训需求状况的调查与思考

干部培训需求状况的调查与思考
干部培训需求状况的调查与考虑
党的十六届四中全会提出,要“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。

为了增强干部培训的针对性和时效性，建设一支与全面建设小康社会目标相习惯的高素养干部队伍，最近，我们采取书面咨询卷、抽样调查、座谈走访等形式，对全市的干部队伍素养状况及培训需求进行了一次全面调查，在此基础上，就将来我市干部队伍培训需求状况及应对措施谈几点粗浅的看法。

干部队伍存在的咨询题及培训需求现状
从调查结果来看，经过几年的努力，我市的干部队伍整体素养有了明显改善，驾驭经济工作的能力进一步增强，但仍然存在着一些咨询题，如：政管理论水平有待提高；业务能力尚有差距；知识结构别尽合理；知识更新步伐别快，抢抓机遇意识别强，等等。

这些咨询题妨碍我市经济建设和社会全面进展的步伐。

所以，准确把握干部培训需求方向，已成为当前干部培训工作中的一项紧迫任务。

从我市干部培训需求事情看，要紧存在着三个“多样化”的特点：
第一，培训内容需求上的多样化。

这种需求要紧表如今六个方面：⑴党建创新理论。

党的十六大报告和《中共中央对于加强党的执政能力建设的决定》，通篇贯通了“三个代表”重要思想，充分体现了理论创新对实践创新的指导作用，是党在新世纪新时期的政治宣言和全面建设小康社会的行动纲领。

全市党员干部尤其是领导干部惟独深入学习党十六大报告和四中全会精神，深刻领略“三个代表”的丰富内涵，才干运用这些创新理论开拓性地开展工作，做到理论和实践的统一。

⑵世贸组织知识。

随着WTO规则在我国的逐步实施，其对我国经济社会的妨碍也日益加深。

我市作为一具农业大市，面临的机遇和挑战日益显现，广阔干部惟独深入掌握世贸组织知识，才干变挑战为机遇，在经济建设的舞台上扬长避短，发挥优势。

⑶法律法规知识。

当前，乡镇、农村干部尤其是基层执法干部在一定程度上存在着依法行政别够的咨询题，妨碍了党和政府在群众中的形象，妨碍着干群关系。

所以，加强对基层干部的法律法规培训，提高他们法律意识、增强依法行政能力成为当前维护农村稳定中的重要手段。

⑷信息化技术。

随着信息化技术的进展，目前我市15个乡镇（区）和100多个市直单位已全部实现络互联，从而为全市经济“外向化”进展提供了新的契机，但在调查中发觉，全市仅有21％的领导干部参加过计算机知识、络知识培训，精通信息技术的更是廖廖无几，加强对他们的信息技术培训已势在必行。

⑸经济治理知识。

在调查中，82％的经济治理干部认为，要实现国有企业转制、民营企业“跨跃式”进展的目标，就必须加强治理知识更新，以提高企业经营治理者风险意识和机遇意识，推动国有和民营企业的进展再上一具新台阶。

⑹有用科技知识。

目前，我市畜牧、农业、林业等技术人员较为集中的单位仅有20％的人员在基层农村工作，受人事治理机制的制约，这种状况在以后较长一段时刻内难以得到全然改变。

所以，惟独加强乡镇干部和农村干部的有用科学技术培训，造就一大批“留得住、用得上”的基层有用人才，是解决农村人才短缺的基本途径。

第二，培训形式需求上的多样化。

近年来，工学矛盾向来是干部培训的突出咨询题。

一方面干部队伍亟待进行新知识、新技能的填充和更新，另一方面在职干部尤其是乡镇干部工作繁忙，参加集中培训的精力和时刻别脚。

在调查中，干部普遍反映，要针对别同的培训对象和内容，采取别同的培训形式，以增强针对性，提高培训实效。

归纳起来，这种需求要紧表如今三个方面：一是对时事政治、科技进展、经济动态等时效性较强的知识，应利用节假日或八小时以外的时刻，采取专家说座、专题报告会等“短、平、快”的培训形式，达到“所学即所得，所学即所用”的目的；二是对经济治理知识等需要脱产学习的专业知识，由于我市党校在师资水平、教学条件等方面都别具备，应采取与省内外大中院校联合办学、托付办学等培训机制，充分利用其丰富的智力资源和先进的教学设备培训干部；三是对我市紧缺的
治理人才和技术人才，要采取异地培训的形式，学习经济发达地区先进的技术和治理经验，才干收到实实在在的效果。

第三，培训治理模式需求上的多样化。

多年来，我市在干部培训工作中向来沿用上级点名调训、下级被动参训的培训模式，这种培训模式有三个突出特点：在参训人员上具有强制性；在培训时刻上具有固定性；在教学内容上具有统一性。

尽管这种培训模式在一定程度上满脚了干部增长知识、提高素养的需求，但其本身也存在着一些缺陷，如对参训人员针对性较差、时刻约束性强、难以达到按需培训的目的。

结合调查结果分析，我们认为，尽管这种培训模式在短时刻内难以改变，但在此基础上，能够适当放宽培训的自主权，逐步探究宏观调控、个人自主的按需培训模式，即市场培训模式。

实现传统培训模式与市场培训模式的同向并存、相互补充，既能满脚广阔干部尤其是领导干部政管理论、专业知识的脱产学习、别断更新，又能达到干部自身急需知识、必备知识及对口业务知识自主挑选、及时学习的目的。

习惯干部培训需求的对策和措施
针对干部培训需求，结合我市干部队伍现状和经济社会进展的实际，将来，干部培训工作应从以下三个方面进行探究与创新。

一、在培训内容上突出“三个强化”。

首先是强化以党的十六大和十六届四中全会精神为重点的理论知识培训。

我市从今年11月开始，打算利用1年时刻，采取“送上去、坐下来、走出去”的方式，完成对全市干部四中全会精神的教育培训。

截止目前，全市已举办乡局级干部四中全会精神专题班2期，培训203人，明年春季再举办3期，培训370人，实现全市乡局级干部轮训一遍的目标。

其次是强化以世贸组织知识、信息技术为重点的岗位知识培训。

从我市实际看，要充分发挥市公务员培训中心、市职教中心的专业培训职能作用，力争在2--3年内，使我市广阔干部党员掌握这两种现代知识和技术，为我市“外向型”经济的进展作出贡献。

第三是强化以法律法规、经济治理、有用科技为要紧内容的业务知识更新。

我市打算明年举办三期培训班，即：基层执法干部法律法规培训班、企业治理干部现代经济治理培训班和乡镇农村干部有用科技培训班，利用1--3个月的时刻，对这些干部进行系统培训，提高其驾驭经济工作、行使职务权力的能力和水平。

二、在培训形式上做到“四个结合”。

一是在培训时刻上做到长短结合。

在坚持对政管理论、专业知识等内容进行中长期脱产培训的基础上，坚持别定期举办“短、平、快”式的专题说座、专家报告会，促进广阔干部知识结构的全方位更新；二是在培训地方上做到内外结合。

在充分发挥好党校理论培训主阵地作用，加强和完善我市计算机培训基地、公务员培训中心等专业知识培训基地的并且，加大与省内外高校联合办学、托付办学的力度，进一步拓展经济发达地区的先进农业生产、治理知识学习基地，为提高我市广阔干部的综合素养和驾驭经济工作的能力提供保障；三是在培训方式上做到传统与创新相结合。

在坚持课堂教学、在职自学等传统培训模式的前提下，依照社会的进展变化，逐步扩大和探究电化教学、远程教育等先进的教学方式，以提高学习效率，增加学习趣味，增强学习效果；四是在培训师资上做到专兼结合。

进一步完善专兼职教师档案库，依照别同的培训内容，分专业将教授、专家的联系方式、素养水平纳入其中，推动培训的科学化、规范化，为全面提高培训质量提供智力支持。

三、在培训治理模式上强化“四个职能”。

干部培训工作要习惯市场经济进展的要求，就必须逐步建立一套市场化培训治理机制，着重强化四个职能：一是强化决策职能。

包括对培训工作方针的确立、战略目标的挑选和远景规划的制定等。

我市制定的《干部教育培训“十五”规划》算是从五年内经济和社会进展需求动身，对各级各类岗位所需的政管理论、专业知识，科学地确立了一具量化的统一标准和达标要求，并制定了切实可行的制度、措施仔细组织实施。

二是强化服务职能。

依照实际需要，及时公布年度培训指导性打算及中长期培训信息，调控培训对象、培训时刻、培训基地之间的关系，做好培训基地与培训对象的合理分
工。

并且，做好培训市场的哺育，为培训市场进展提供保障，达到逐步由“组织总揽型”到“组织服务型”过渡的目的。

三是强化监督职能。

加强培训机构的质量监督，对培训办班实行申报审批制度，杜绝乱办班、重复办班、乱收费咨询题发生；建立培训机构办学资格和教学质量评审机制，组织定期评估，并依照评估结果，确立培训机构的取舍，催促有关部门搞好培训。

四是强化考核职能。

建立干部培训档案库，要紧包括全市干部参加培训、在职自学、学历教育等内容，并按照干部的职级和岗位特点确立相应的知识标准，一类是公共知识标准，如外语、计算机等，一类是专业知识标准，包括应具备的岗位专业知识和技能，凡年终考核别合格的，实行下岗、待岗、转岗或落级使用，新擢升干部必须经过任职资格考试，后备干部别获得任职资格别得晋升和擢升。