我国城市生活垃圾现状与对策

（B ） 推行垃圾分类收集， 提高回收利用率， 促进资源化。垃圾分类 收集是发达国家普遍采用的收集方法。在我国各个城市都应该根据自 己的具体情况， 大力提倡居民在家中分类收集、 抛弃垃圾； 在机关、 学 校、 工厂企业、 机场、 车站、 公园等地， 设置分类收集垃圾的容器， 将废 塑料、 废纸张、 废玻璃、 废金属加以分类收集。城市生活垃圾中可再生 废品的回收应结合垃圾分类收集在垃圾产 生源头进行。从保护资 源、 保护环境出发，建立强制和义务回收废品制度，实现垃圾的减量化和 资源化。 为推进废品回收， 应规定设立使用回收标志， 标注在那些使用 后需回收的商品及包装上，并标注回收物品的材料名称或其代号、符 号， 以利于废品的回收、 分类， 提高废品的回收价值， 促进废品的回收 利用。例如，解决白色污染就应该从减少塑料包装的使用和提高塑料 回收率入手。在塑料产品或塑料包装物上注明塑料材料的名称或符 号， 以便于分检回收。 对垃圾进行源头控制与分类收集， 可避免有害废 物进入城市垃圾中，既可提高城市垃圾资源化的程度，又可减少对环 境的危害。 （C ） 采取多种渠道解决城市生活垃圾无害化处理设施建设和运行资 金。城市生活垃圾处理是社会公益事业， 原则上应当由国家、 地方、 受益 者共同投资。 首先， 城市人民政府要从城市建设资金中给予安排， 国家和 地方适当安排部分补助资金和优惠贷款， 鼓励地方建设生活垃圾处理示 范工程。 其次， 争取利用国内外贷款， 引进国外先进技术和设备以提高垃 圾处理水平。 第三， 积极推行垃圾处理收费制度。 所收费用要作到专款专 用， 用于城市生活垃圾处理设施的建设和维护。 （G ） 研究开发适合国情的垃圾处理处置技术， 推进产业化进程。 根据 我国国情开发适用的垃圾处理处置技术体系是十分必要的。 一要发展高 温堆肥，改进原料构成，提高堆肥产品质量，增强堆肥产品的市场竞争 力； 二要改进卫生填埋技术， 开发专用设备和材料； 三要完善卫生填埋场 的场底防渗技术， 开展污染评价， 开发填埋专用机械设备， 开发填埋气体 的收集利用技术和设备，把卫生填埋从单纯的垃圾处理转向资源利用； 四要加速开发国产焚烧设备， 研究和开发国产焚烧炉主体和烟气净化设 备。 （J ） 加强宣传教育， 提高全民环境意识。搞好垃圾的管理工作， 离不 开公众的参与和支持。 可以充分利用宣传、 文化、 教育等部门进行垃圾卫 生管理的宣传； 结合垃圾分类收集、 垃圾收费等改革措施， 进行大规模环 境法规宣传， 普及环境科学知识， 提高公众法制观念和道德水准， 自觉遵 守有关环保的法律法规， 维护自身环境权益。 建立公众举报监督热线， 设 立垃圾监督员，由社区居民自治团体组织本社区居民参与社区垃圾管 理， 定期公布有关垃圾收集、 清运、 处置以及相关经费支出情况， 逐步建 立公众参与垃圾管理的机制。 总之， 鉴于我国城市生活垃圾现状， 根据我国具体国情， 要解决我国 城市生活垃圾污染问题，就应该尽快完善城市垃圾的管理法规，推行垃 圾分类收集与回收利用，加快城市生活垃圾处理处置设施的建设，加大 宣传力度， 提高全民环境意识。尽快实现城市生活垃圾减量化、 资源化、 无害化， 走可持续发展的道路。
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方案， 已经成为山西省高技术产业发展的当务之急。 I> D 软件创业园项目的选址应该首选太原高新区 太原高新技术产业开发区作为山西省唯一的国家级高新区， 不仅地 理位置优越、 智力技术密集， 而且在经过 @A 年的发展以后， 基础设施完 善、支撑服务体系健全，目前已经具备了较为完善的产业发展条件和创 新创业环境， 软件创业园项目的选址应该首选太原高新区。 I> I 软件创业园的运作模式为软件科技企业孵化器 软件创业园是山西省科技成果转化工作的重要内容， 是山西省技术 创新体系建设和创业孵育环境建设工作的大事。 它不仅与其他学科的重 点实验室建设和中试基地建设具有相同性质， 更重要的是还明显具有政 府发展高新技术产业的战略性、 政策性和全局性等重要意义。软件创业 园的运作模式为软件科技企业孵化器， 其服务性、 公益性、 特殊性的功能 定位是必须的。 （@ ） 服务性： 基于山西省软件业发展的空白现状， 进驻园区的软件企 业必然多为处于初创阶段的科技型小企业， 实施的项目也处于科技成果 转化的前期阶段。因此， 软件创业园为进驻园区的软件企业提供全方位 的孵化服务、 创造局部优化环境、 最大限度地减轻企业初创风险、 提高企 业成活率， 必然成为其运作模式的第一特征。包括低收费或不收费的场 地服务、 商务会议展览服务、 工商税务财务审计等代理代办、 政府计划列 项、 知识产权保护、 双软认证、 人才培训、 创业投资和信用担 JKK 规范、 保、 产权交易等。 （E ） 公益性： 创建山西省软件创业园的宗旨是促进软件成果转化、 扶 持软件企业发展， 向社会输送成熟企业， 为政府培养新的税源。 这就决定 了软件创业园必然是不以盈利为目的的公益性经济实体， 而决非商业性 行为。这便要求软件园的运行机制以政府支持做支撑， 也就是说软件园 的孵化功能必须依靠政府赋予一定的基本条件才能实现。所以， 在软件 园的创办初期由政府出资是必然的， 也是必须的。 （D ） 特殊性： 根据国内外软件业发展的成功经验， 为了实现山西省软 件产业的超常规发展， 政府必须针对该软件创业园出台一系列特殊的优 惠政策和措施， 为进驻创业园的企业创造宽松的发展环境。 I> ! 由省创业中心承担软件创业园的建设和实施工作 山西省高新技术创业中心是山西省成立最早、实力最强、运作也最 为规范的科技企业孵化器。借助于省创业中心 @A 年来针对科技成果转 化和高新技术小企业培育所积累的实践经验及现有的综合配套服务手 段， 将对新建软件创业园构成强有力的支撑。由省创业中心承担省软件 创业园的建设和实施工作， 其优势明显、 操作性强。
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我国城市生活垃圾现状与对策
决策参考
城镇居民产生的垃圾成分也发生了相应变化。 B@ C 城市生活垃圾构成 城市生活垃圾的构成主要受城市规模、 性质、 地理条件、 居民生活 水平和民用燃料结构的影响。 我国城市生活垃圾在产量迅速增加的同 时， 垃圾构成也相应地发生了很大变化。我国城市生活垃圾构成有以 下变化趋势： 有机物增加， 可燃物增多， 可回收利用物增多， 可利用价 值增大。 抽样调查的结果表明，生活垃圾中煤渣含量持续下降，而易堆腐垃 圾和废品的含量则持续增长。与 BDEF 年相比，BDD! 年垃圾中废品的比 例增加了 G@ E 倍， 易堆腐垃圾增加了 FCH ， 而煤渣、 灰土等无机成分却减 少了 GDH 。 B@ G 城市生活垃圾管理与处置现状 我国城市垃圾清运处置主要由各城市环卫部门主管。 垃圾处置清运 过程的管理、 监督、 运行基本由一家完成。 许多城市环境卫生实行市、 区、 街道三级管理体制。 垃圾清运处置费用靠政府全额拨款， 生产效率低， 技 术含量少， 仍属于劳动密集型产业。 我国城市生活垃圾的基本特点是：无机成分多于有机成分、不可燃 成分多于可燃成分、不可堆腐物多于可堆腐物，增大了城市生活垃圾的 运输和填埋量。长期以来， 我国城市生活垃圾处置主要以寻找合适地点 加以消纳为目的。 目前， 我国城市垃圾处置的最主要方式是填埋， 约占全 部处置量的 I"H 以上； 其次是高温堆肥， 约占 C"H 以上； 焚烧量甚微。 截 （场 ） 我国 !!J 个城市建有各类生活垃圾处理厂 年 止 C""B 年底， IJ" 座， 垃圾处理量为 I EGF 万 *。 城市生活垃圾处理率已由 C" 世纪 E" 年代初的 CH 提高到现在的 FE@ CH 。 总体来说， 我国在城市生活垃圾无害化处理方面还处于起步阶段。 虽然有些城市实行了垃圾密闭运输， 但城市垃圾尚未进行分类收集。全 国只有少数城市建成达到或基本达到无害化处理标准的处理场和处置 场， 大部分城市仍以简单填埋、 挖坑掩埋、 投入江河湖海、 露天焚烧等处 理方式为主。 B@ J 垃圾污染现状 我国传统的垃圾消纳倾倒方式是一种不负责的“服务于当代，遗害 于子孙 ” 的污染物转移方式。而现有的垃圾处理场的数量和规模远远不 能适应城市生活垃圾增长的要求，大部分垃圾仍呈露天堆放状态，对环 境的潜在危害很大， 污染事故频发， 问题日趋严重。 主要表现为： 第一， 垃 圾露天堆放造成大量氨、硫化物等有害气体释放，严重污染了大气。第 二，垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性 和碱性有机污染物， 并会将垃圾中的重金属溶解出来， 形成有机物质、 重 金属和病原微生物三位一体的污染源， 雨水淋入后产生的渗透液必然会 造成地表水和地下水严重污染。 第三， 垃圾中有许多致病微生物， 同时垃 圾往往是蚊、 蝇、 蟑螂和老鼠的孳生地， 这些生理性污染必然危害着广大 市民的身体健康。第四， 侵占大量土地， 对农田破坏严重。据初步调查， BDDE 年全国 !!E 座城市中已有 C K G 被垃圾带所包围。全国垃圾堆存占 地累计 F 万 +3C 。 第五， 垃圾爆炸事故不断发生。 随着城市生活垃圾中有 机物质含量的增加和由露天分散堆放变为集中堆存， 只采用简单覆盖易 造成产生甲烷气体的厌氧环境， 易燃易爆。
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生活垃圾现状
城市生活垃圾产生量 我国每天城市生活垃圾 我国城市生活垃圾增长迅速。 到 EAAA 年底，
的产生率为 A> CC94 M 人 N E> CE94 M 人，平均为每人每天 @> @C94 。预计到 EAA! 年，我国城市的生活垃圾产生量将达到 @> DD 亿 .，EA@A 年和 EA@! 年将分别达到 @> !E 亿 . 和 @> F" 亿 .，年增长率将由目前的 E> LEO 提高