建筑工程投标报价存在问题及对策研究

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建设工程招投标存在的问题及对策

建设工程招投标存在的问题及对策
工程招投标 是工程发包 人 向社会 公众 发布招标公 告或者 行政 主管部 门应 当加大 招标 投标方面的法律 、 尤其是 建筑施工企业 的负责人 , 要组 织他们进行这 方面 的 向数人发 出招标通知 , 在诸多投标人 中选择最 满意的投标人并与之 传力 度 , 订立建设工程合 同的缔约方式 。通 过招投标活动 , 发包人可 以选择 专 门法律法规 的教育 , 以预 防为 主 , 对触犯相关 法律法规者 给予严 在全社会宣传招投标法律法规颁布 的意义。 实力强 、 信誉高的承包人 , 确保 工程 质量 ; 投标 人可 以公平公正地参 惩 。另外 , 与市场竞争 , 顺 利承揽建设工程 , 实现营利 目的; 还有利于形成竞争 2 . 2建立招标 方直接负责人终身制 由于政府投 资项 目的业 主并不是工 程真正所有者 , 投资所用资 有序 的建筑市场 , 保护 国家利益和社会公共利益 , 提高经济效益 。 但 是, 由于工 程招标投标 制度还不 完善等多方 面因素 , 目前建 设工程 金都 是国家的 , 建设工程质量 的好 坏 , 工程价 款的多少 同 自身利益 招投标工作仍然存在一些 问题 , 本人结合 近年来对工程招投标工作 没有直接关系 , 这也是招投标违法现象 的症结所在 。 本人认为 , 要 防 应对招标负责人实行其对工程质量 的终身 的认知 , 就 目前工程招投标工作 中存在 的问题 , 提 出一 些看 法 , 与 大 范杜绝违法现象的发生 , 负责制 , 如果 工程质量 出现 问题 , 则可 以对其追究相关 的法律 责任 。 家一起探讨 。 1 存在 的 问 题 建立招标方直接负责人终身制可 以预 防一些行政 干预的因素 , 减少 或避 免招标投标 中的围标 、 陪标现 象 , 从源头 上杜绝 了工程 腐败现 1 . 1内定 中标 在施工招投标 中 , 我们常常注意到 “ 串标 ” 、 “ 围标” 、 “ 陪标” 等术 象形成 。 语 。其实 , 这些所谓术语背后 , 是关 乎钱权交易 的不法行 为 , 这些 似 2 . 3推广 、 加强不 良记录做法 为 了防范投标人 弄虚作假 的违法行为 , 建立 承包商 、 供应 商诚 乎 已经成为建筑市场 的潜规则 。一些部 门滥用权利 , 将建设工程 内 将有 问题 的投标人记为不 良记录 , 并进行公 布 , 不 良记 定给某些施工单位 中标 , 其他单位只是陪衬。 为确保“ 内定 者” 中标 , 信登记制度 , 他们常常采取标 书作假 , 也就是我们通 常说的透露标底 。标 书的制 录达 到累计次数的 , 将取消其一定期 限内的投标资格 。不 良记录做 信誉等方 面受 到一定的损害 , 具有一定 的制 作也非常讲究技巧 。 制作招标 文件时 , 针对“ 内定者 ” 的特点 , 避开其 法会 使相对人在名誉 、 短处 , 而对潜在竞争对手 , 则要 设下陷阱 , 让其 知难而退 。甚者组织 裁性 。 在当今越来越注重企业信誉 的情况下 , 这种损害性不可忽视 , 招投标代理公 司坐下来切磋思 路 , 探讨如何 把招标文件作得无懈 可 多数施工单位对其也是 相当重视 。 击, 保 证“ 内定者 ” 中标 ; 或者是 投标 人之间进行 串标 , 相互约定提 高 结束 语 或压低投标报价 , 而获取中标资格 , 使招投标成为徒具形式 的空壳 , 建设工程招投标是一项依法进行 的经济 活动 , 只有坚持 “ 公开 、 公平 、 公正” 的原则 , 才 能对控 制工程 造价 , 确保工 程质量 , 缩 短工 无法做到公开 、 公平 、 公正 。 期, 提高投资效益发挥积极 的作用 , 从而建立起统一 、 竞争 、 开放 、 有 1 . 2化整为零 工程 项 目实行招 投标 , 规范建筑 市场 , 必然会 影响某些 人 的利 序 的建筑市场 。虽然在实际过程 中不 可避 免的出现各种 问题 , 但 只 采取完善法规 、 明确 职责 、 健 益, 减少这些人的收入 , 从 而受 到他们 的抵制 。因此 , 某些工程项 目 要针对 当前招投标过程中存在 的问题 , 的业主 和主管部 门或者施工企 业为 了自身利益 , 采取多种方式逃避 全机构 , 强化过程监督等措施 , 就能更好地 规范建筑 市场秩序 , 从源 工程项 目公开招 标 , 化 整为零就 是通常 的做 法之一 。所 谓 “ 化整 为 头上遏止腐败 , 净化建筑市场 , 促进建筑市场秩序逐 步走 向规 范化 , 不 断提高工程招投标 工作 的质量和水平。 零” 就是将 一个整体项 目人为地 肢解为若干个 子项 目, 使单 个子项 法制化 的轨道 , 目在规模上低 于依法必须招标 的项 目标准 , 为逃避招标提供 “ 合理” 的借 口。

工程投标报价时要注意的问题和解决的措施

工程投标报价时要注意的问题和解决的措施

工程投标报价时要注意的问题和解决的措施一、引言工程投标报价是经济活动中一项重要的环节,对于投标人和项目中标方都具有重要的意义。

报价准确与否,不仅决定投标人的赢利,也关系到项目的成本和效益,因此在进行工程投标报价时,需要注意很多问题,以确保报价的合理性和准确性。

本文将分析工程投标报价中需要注意的问题,以及解决的措施,并通过实际案例来进一步说明这些问题的重要性以及解决措施的实际效果。

二、关注的问题2.1、施工工艺和技术:工程投标报价中需要注意的首要问题是施工工艺和技术。

施工过程中需要的机器设备、人员以及施工材料种类、品质等等都需要在工程投标报价中考虑到。

对于投标人来说,施工工艺和技术决定了项目的成本,也是标书评审中的重要指标,因此需要仔细研究并结合实际情况进行科学合理的定价。

2.2、市场行情和供应链:工程投标报价中需要考虑到市场行情和供应链。

市场行情直接关系到供应材料的价格,投标人需要关注市场行情的波动情况,把握好购买材料的最佳时机。

供应链也需要仔细考虑,选择好供应商和渠道可以大大降低工程成本,并且可以保证材料的及时供应。

2.3、人力成本和项目周期:在工程投标报价中需要注意的问题还包括人力成本和项目周期。

人力成本是一个工程项目中不可或缺的成本项目,需要合理考虑并进行预算。

项目周期也需要考虑到,在报价时需要对工期进行科学评估和预测,以保证项目按照计划顺利完成与交付。

2.4、政策法规和环境因素:政策法规和环境因素也需要在工程投标报价中的注意考虑。

工程项目需要按照国家政策和法规进行操作,否则将可能遭受罚款或取消资格等处罚。

另外,环境因素也需要密切关注,如施工区域的地质条件、气象风险、环保要求等等都需要依据实际情况定出相应的预算措施。

2.5、质量和安全问题:工程投标报价中最重要的问题之一是质量和安全问题。

施工过程中需要保障工人和公众的人身安全,并确保交付的项目质量达到合理标准,这对投标人和项目中标方来说都是至关重要的。

工程招标投标现状分析及研究

工程招标投标现状分析及研究

结课作业论文题目工程招标投标现实状况分析及研究工程招标投标现实状况分析及研究【摘要】工程招投标旳实行增进了我国建筑市场旳繁华和发展, 节省了工程投资, 提高了建设工程质量。

我国实行工程招投标旳时间还不长, 国内旳招投标业务还处在初级阶段, 工程招投标中规范化旳操作还远远不够, 还存在许多腐败现象, 工程招投标旳管理有待加强。

本文从我国招投标工作现实状况存在旳问题,以及形成原因、处理上述问题旳措施加以论述。

【关键词】招投标现实状况分析一、目前招标投标工作存在旳问题(一)滥用职权人为干预有旳地方或部门为了当地、本部门旳利益或个人旳私利,以种种方式设置障碍,排除或限制外地企业、非本系统企业参与投标;某些有着特殊权力旳部门,凭借其职权,或是向建设单位“推荐”承包队伍,或是向总包企业“推荐”分包队伍。

目前这种现象在工程招投标工作中仍然存在,只是方式较此前愈加隐蔽。

(二)建设单位借口规避一是某些建设单位或部门,为了自身利益,想方设法找借口规避招标,在工程项目建设中直接找建筑企业进行议标发包。

二是通过肢解工程规避招标,将依法必须招标旳工程项目化整为零或分阶段实行,使之达不到法定旳招标工程规模原则,以到达直接发包逃避招投标旳目旳。

三是只对项目旳部分工程如主体工程进行招标,配套附属工程则直接发包。

(三)明招暗定结盟陪标建设单位在招标前,与投标人或者招标代理机构私下接触,互相勾结,先从中选定中标企业,然后内定旳所谓中标企业,再运用围标、串标旳方式,串通其他几家企业,制造公开招标旳假象,最终到达中标旳目旳。

(四)假借资质参与竞争某些施工企业在资责问题上大做手脚,有旳出钱购置营业执照和资质等级证书,或借用他人证件参与投标。

有些建设单位在选择投标单位时,在很大程度上是以标书编制旳好坏替代施工企业旳形象。

为此,某些施工企业高薪聘任经验丰富旳人员编制标书,从表面看,标书确实编得不错,而实际上主线不具有对应旳施工能力和管理水平。

建筑工程招标与投标常见问题及对策

建筑工程招标与投标常见问题及对策

建筑工程招标与投标常见问题及对策建筑工程招标与投标是一个非常重要的环节,对工程项目的进展和品质有着关键的影响。

在实际操作中,常常会遇到一些问题,这些问题如果不及时处理,往往会导致招标投标过程出现纠纷和问题。

下面将介绍一些常见的问题及对策:一、标书准备不充分:招标单位往往需要提供详细的工程规划、施工图纸、技术要求等信息,以便投标人了解项目要求并准备合适的标书。

如果招标单位提供的信息不全或者不准确,容易导致投标人无法做出准确的报价和计划。

招标单位需要提前做好准备工作,确保提供充分的信息给投标人。

对策:提前准备好详细的工程规划、施工图纸、技术要求等信息,并及时向投标人提供。

在招标文件中明确要求投标人对招标文件进行认真研究和评估,确保他们准确理解项目要求,并提醒他们如果对某些信息有疑问需要及时向招标单位咨询。

二、投标人不了解招标文件要求:有时候,投标人可能因为对招标文件要求的理解不准确,导致他们做出的报价和计划与项目要求不符。

这将给工程项目带来风险,可能会导致工程质量不达标或者无法按时完成。

对策:招标单位在发布招标文件时,要确保文件中的要求明确、准确、清晰。

招标单位还可以通过召开投标人会议的方式,详细解释招标文件的要求,并回答投标人的问题,确保投标人对项目要求的理解一致。

三、投标人报价过低:有时候,为了赢得工程项目的竞标,投标人可能会故意报价过低。

虽然这样可以在竞标过程中获胜,但是在实际操作中,他们可能无法按照报价完成工程项目,导致工程质量低下或者无法按时完成。

对策:招标单位在评标过程中,要对投标人的报价进行合理的评估,并参考投标人过去的工程项目经验和信誉情况,以确定其是否具备完成工程项目的能力。

招标单位还可以制定一些奖惩机制,以激励投标人按照报价完成工程项目。

四、投标人不具备相应的施工经验和资质:有时候,投标人可能会冒充具备一定施工经验和相应资质的企业,来参与工程项目的投标。

这将极大地增加投标人无法按时完成工程项目或工程质量无法达标的风险。

建筑工程投标报价存在问题及对策研究

建筑工程投标报价存在问题及对策研究

建筑工程投标报价存在问题及对策研究作者:王瑜琨来源:《行政事业资产与财务》2018年第03期摘要:招投标制度是一种比较成熟且合理的承发包方式,在现在的建筑市场中占据很大的比例。

而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制。

但是在最近查处的一些违法违纪的案件中,本文研究发现承包商为了取得项目,甚至不择手段。

从潜在投标人报名、资格预审和招投标的实际操作过程及事后的监督检查等环节都存在着较多的漏洞和缺位现象,同时也暴露出投标报价工作和管理机制的不完善以及相关法制的不健全。

关键词:工程投标报价;投标策略;漏洞规范投标市场的运作方式,加强监管,政府及有关部门应严加治理建筑投标市场的混乱,打击串标陪标现象。

施工方也应提高自觉性和法律意识,通过正规的渠道和合法的报价技巧来取得项目。

只有这样才能形成更为科学和完善承发包方式,保证工程质量,加快工程进度。

一、工程项目投标报价存在的问题1.投标前期阶段存在的问题(1)投标决策错误。

投标人在决定要不要进入一个新的市场或者承包某个项目之前,首要考虑的应该是能不能承受进入这一市场可能遭受的风险,并且要经过慎重的权衡利弊后做出决策。

而在做出决策之前,必须完成一系列工作,如资金是否到位、资格是否达到要求,技术是否达标等。

如果不能正确评估自己的真实能力,本该投资的项目不投资,反而冒着较大的风险去投机取巧,奢求那些看起来似乎利润较高的企业,很容易自食恶果。

(2)施工企业为了取得工程,违法串标、恶性竞争。

施工企业为了提高自己中标的概率,就自己联系几家公司,陪同一起投标,其实那些陪标的企业根本不具有任何的竞争力。

还有的时候,为了排斥同行或同系统的其他企业,一些公司私底下联合起来故意围标,哄抬或哄低投标价格,等到最后中标后,再以开始约定好的报酬进行分割,严重扰乱投标市场,影响招标人对投标企业综合实力的判定。

有的施工企业为了中标不择手段、恶性竞争,故意压低施工成本价格,大幅度降价,争取市场份额,扰乱秩序,对于同行竞争造成巨大的打击。

建筑工程招投标存在的问题及对策分析

建筑工程招投标存在的问题及对策分析

建筑工程招投标存在的问题及对策分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。

实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

一、现行建筑工程的招投标体制存在的问题1、陪标现象。

由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。

一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。

2、承包单位转包问题。

“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。

有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。

这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。

3、评标办法不够科学,专家水平有待提高。

目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。

4、招标代理机构的行为有待进一步规范。

由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。

由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律。

其次对于代理机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题1、有的建设单位出于各种考虑,在招投标过程中不公开发布信息,而是自己选定施工企业直接入围参加投标;有的甚至内定中标单位,名义上是进行招标投标,实际上是搞假招投标。

2、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标,以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。

有的明招暗定,确定意向单位,并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素,为其设置评标程序及评标办法。

有的甚至透标底,确定单位中标。

3、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标,中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工,并按一定比例收取管理费。

有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标,中标后再分包给素质差的施工队,从中牟取差价营利。

4、有的中标单位履约情况不好,中标单位在招投标和签订合同时,总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有,但开工时人员机械却不如约到位,给工程质量和施工安全造成了隐患。

二、招标投标中存在问题的对策1、改革建设工程招标投标管理体制。

目前,很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离,工作职能不清,责任不明,既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理,工作任务重,而且处在各种压力之下,坚持原则不够,达不到客观、公正。

因此,必须改革现行招投标管理体制,招标办与交易中心机构分设,职能分离,当地政府要成立招标监管机构,将市(县)所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程,统一纳入交易中心招投标范围内。

2、建立健全工程招投标工作机制。

一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制,由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法,使其一旦出现问题,将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价,不敢贪一时之利而“越轨”。

二是建立监控预警机制,将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构,待工程验收合格后退还,避免施工企业工程中标后就换人,一旦发现擅自换人或不按规定履约的,建设主管部门可立即发出警告并处理。

建筑工程投标报价的常见问题及处理

建筑工程投标报价的常见问题及处理

构 的数量在 不断增长, 务不断扩 大。但 业 许 多招 投 标 代 理 机 构 依 托 咨 询 公 司 一 套 人 马, 块 牌 子 , 做 监 理 业 务 , 搞 招 投 两 既 又
标 , 员素 质 参 差 不 齐 。而 管 理 部 门对 其 人
的 监 督 管 理 却相 对滞 后 。 些 项 目业 丰将 一 项 目委 托 给 招 标 代 理 机 构 招 标 , 是 为 了 不 选 择 满 意 的 承 包 单 位 , 是 为 了逃 避 本 单 而 位 有 关 部 门 的 监 督 , 望 通 过 招 标 代 理 机 希 构 的运 作 , 到个 人 的 目的 。 达 1 . 程 量 清 单 编制 方 面 的 问 题 2工 工 程 量 清 单 的 编 制 是 一 项 极 其 重 要 的 基 础 工 作 , 建 设 项 目 的投 资 、 标 人 对 投 的投 标 报 价 、 程 中 资金 管理 拨付 及 竣 工 过 结 算 产 生 直 接 影 响 , 易造 成 清 单 分项 单 极 价 不 合 理 , 致 政 府 投 资 的 巨大 损 失 。 常 导 见 的 工 程 量 清 单 投 标 编 制 主 要 存 在 以 下 问题 : () 单 项 目有 遗 漏 、 单 数 量 有 出 1清 清 入 、 单 描 述 内容 与 实 际 不 符 。如 某 市 政 清 工程 中 污 水 管 道 基 础 项 目按 照 满 包 混 凝 土进 行编制 , 内容 实 际 为 砂 基 础 , 此 一 仅 项 多 计 工 程 造 价 2 万 元 。() 程 量 清 0余 2I 单计算方法不符合规定 。 由于 部分 清 单 编 制 人 员 混 淆 工 程 量 清 单 与 传 统 定 额 计 算 规 则 , 土 石 方 工 程 量 计 算 时将 放 坡 产 生 如 的土 石 方 量 计 入 清 单 工 程 量 内等 , 为投 标 人 通 过 多 计 取 工 程 量 获 取 不 正 当 利 益 埋 下极大隐患。 1 . 标、 3评 定标 办 法 存在 不足 根据 《 标 投 标 法》 四 十 一 条 规 定 , 招 第 中标 人 的投 标 应 符 合 下 列 条 件 之 一 : ) ( 能 1 够最大 限度 地满足招 标文件 中规 定的各 项综 合 评 价 标 准 : ) 够 满 足 招 标 文 件 的 (能 2 实质 性 要 求 并 且 经 评 审 的投 标 价 格 最 低 , 但 是 投 标 价 格 低 于 成 本 的 除 外 在 上 述 定 标 条 件 中 , 于第 二 条‘ 审 的 投 标 价 格 ” 由 ‘ 评 中包含 了工期 、 质量 、 诺等非 定量货 币 承 的 因素 ,难 以 确 定 ”评 审 的 投 标 价 格 ” , 所 以 目前 的 定 标 办 法 基 本 都 是 按 定 标 条 件 中第 一 条 执 行 。

建筑工程招标与投标常见问题及对策

建筑工程招标与投标常见问题及对策

建筑工程招标与投标常见问题及对策建筑工程招标与投标是工程建设中非常重要的环节,涉及到工程质量、工期和工程造价等方面,对于建筑企业和工程业主来说,都具有重要意义。

但是在招标与投标过程中会涉及到各种问题,需要采取相应的对策来解决。

本文将就建筑工程招标与投标中常见的问题及对策进行讨论。

一、常见问题(一)标书编制不规范在招标文件编制阶段,标书的编制质量直接影响到投标企业的中标概率。

一些企业在标书编制过程中存在着以下问题:标书内容不够完善,工程量清单不准确,施工组织设计不合理等。

这些问题会导致标书的质量不高,影响到投标企业的竞争力。

(二)投标价高低不合理在投标过程中,一些企业为了争取中标,可能会低报价,导致工程质量无法保障。

相反,有些企业为了确保利润,可能会高报价,导致无法中标。

这些问题都会对工程建设产生负面影响。

(三)合同签订反复沟通在中标后,工程业主与中标企业在合同签订过程中,可能会因为条件条款、工程造价等问题产生分歧,需要多次反复沟通,耗费双方大量的时间和精力。

(四)工程变更引发纠纷在工程施工过程中,可能会因为设计变更、工程调整等原因引发工程变更,导致工程业主和承包商之间产生纠纷,严重影响工程的正常施工。

(五)工程延期影响工期完成工程施工中可能会因为天气原因、施工方案不合理等原因导致工程延期,进而影响到工程的质量和工期完成。

二、对策建筑企业应该加强标书编制过程中的管理,严格按照招标文件的要求进行编制,确保标书的内容准确完整,工程量清单准确,施工组织设计合理。

可以借助信息化技术来提高标书的编制效率和质量。

(二)合理定价,保质保量推进工程建设在投标过程中,企业应该进行合理的定价,确保自身利润同时保证工程质量。

不可为了争取中标而低报价,也不能为了确保利润而高报价,需要根据工程实际情况进行合理的定价。

(三)建立完善的合同管理机制在合同签订阶段,建筑企业应该与工程业主加强沟通,建立完善的合同管理机制,确保双方在合同签订过程中能够达成一致意见,减少后续的纠纷。

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策随着我国经济体制改革的深化,招标工作从无到有、从小到大,经历了一个艰难的推行与发展历程。

20余年来,招标工作已经深入固定资产投资的各个领域,为改革开放与经济建设做出了突出贡献。

但就是,随着形势的发展变化,招投标也暴露出一些新情况、新问题,势必影响与阻碍招投标工作的健康有序发展。

因此,如何进一步规范建设工程招投标,维护公平竞争,保障招投标双方的合法权益与社会公共利益,就是一个亟待解决的新课题。

一、当前建设工程招投标工作中存在的突出问题近几年来,由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作,工程建设市场逐渐趋于规范,有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。

但由于各种体制机制不够完善,工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下四个方面:(一)项目业主单位规避招标规避招标行为主要有下面三种情况:一就是将工程进行肢解。

建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程,各小工程的造价低于招标限额,从而规避招标。

二就是压低预算价。

想方设法将工程造价降低到招标限额以下,确定施工单位后,再进行项目调整,最后按实结算,最后工程结算造价往往大大超过招标价格。

三就是中标后改变工程量。

比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标,确定施工单位后,再明确工作内容不仅仅就是主楼,同时还增加一些附属建筑,规避了附属建筑工程的招标。

(二)量身定做,排斥她人一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或就是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位。

(三)投标企业存在违法违规行为有的投标企业弄虚作假,挂靠高资质企业,伪造经营业绩,骗取中标;有的用贿赂手段来谋取中标,有的投标人对建设单位领导、工程负责人、参与评标的专家评委、甚至招投标代理机构的工作人员,事先都买通做好工作,有这些人千方百计帮助她中标;有的投标人相互串通,组成临时联盟,尤其就是“围标”、“陪标”与“串标”现象严重,围标人联合多个承包商哄抬行业价格,提高报价进行合谋围标,承包商挂靠多家施工企业进行围标,以多个施工企业名义进行投标承揽工程;有的企业中标后将工程转包或违法分包,从中收管理费或赚取差价,以至一级企业中标,而实际施工的队伍可能连三级资质都没有;有的投标企业先就是以低价中标,然后采取行贿等手段,通过在变更设计、附属工程直接发包上做手脚,增加项目、增加工程量以谋取暴利;有的签订合同时偷梁换柱,合同的价格并不按中标价签订,使得招投标工作流于形式。

建筑工程招投标存在的问题以及对策探讨

建筑工程招投标存在的问题以及对策探讨

科技资讯科技资讯S I N &T NOLO GY I NFORM TI ON 2008N O.12SC I ENC E &TEC HNO LO GY I N FO RM A TI ON 建筑科学1主要存在的问题1.1违规招标的问题一些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后,随便指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许,拉拢其它施工队伍前来作陪衬,以达到自已中标的目的;“权力标”及“关系标”问题,少数领导变着手法插手招标工作,越权包办工程招投标;有的招标代理机构等中介组织行为不规范,办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高,打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。

1.2企业资质审查方面的问题一些施工企业在资质问题上做手脚,有的出钱购买营业执照和资质等级证书,有的盗用或借用他人证件参加投标。

业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况,标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象,为此,有些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书,从表面上看,标书确实编得不错,实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平;业主过分注重标价,施工企业盲目报价。

有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度,有些企业就抓住这个特点,在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务,结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标,甚至有些中标单位还不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理费,这样层层克扣,若要保证工程质量就根本无利可图。

因此,对于讲信誉的施工企业则要通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足,然而对于有些承包企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的目的。

另外,过低的标底还会导致上级主管部门审批投资不足,拔款不到位,建设中产生停工待料的情况,从而使一些本该紧密衔接的工程而没有及时施工,从而影响了工程质量,也影响了投资效益的及时发挥。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标是一个非常重要的环节,也是工程项目成功实施的基础。

在实际操作中,由于各种原因,招投标过程中存在一些问题。

本文将从以下几个方面阐述这些问题,并提出对策。

一、信息不透明问题1.问题表现:招投标过程中,由于信息不透明,导致投标者对项目的了解不全面,从而无法提供合理的报价。

2.对策:建立信息发布平台,规范招投标信息的发布,保证所有投标者都能够获得准确完整的项目信息。

可以引入第三方审核机构,对招投标信息进行审核,确保信息的真实性和透明度。

二、招投标程序不规范问题1.问题表现:招投标程序不规范,包括招标公告发布不及时、文件不齐全、要求不明确等,容易引发争议和纠纷,影响工程项目的正常进行。

2.对策:完善招投标程序,建立标准化的招投标流程,包括招标文件的编制、评审、发布等环节,明确各个环节的权责,提高招投标的效率和公正性。

三、投标者不良行为问题1.问题表现:一些投标者为了中标,采取不正当手段,如串标、利益输送、低价投标等,严重扰乱了市场秩序。

2.对策:加强对投标者的监管,建立投标者信用评价机制,对投标者的不良行为进行惩罚,提高违约成本。

加大对投标者的培训,提高其法律、规范意识,加强行业自律。

四、评标过程不公正问题1.问题表现:在评标过程中存在不公正现象,如评标委员会成员利益输送、评标标准不明确等,容易引发争议和诉讼。

2.对策:加强对评标过程的监督和管理,建立公正的评标机制,明确评标标准和权重,并对评标结果进行公示和监督,确保评标过程的公正、公开和透明。

五、投标反馈不及时问题1.问题表现:招标人在招标结束后,往往不能及时向未中标的投标人反馈招标结果,导致投标人无法及时了解投标失败的原因,无法进行反思和提高。

2.对策:建立及时反馈机制,确保招标人在规定的时间内向未中标的投标人反馈结果,并提供合理的解释和建议,帮助投标人进行自我评估和提高。

建筑工程招投标管理中存在的问题很多,但只要政府、企业、投标人等各方共同努力,加强监管,健全制度,完善流程,就能够有效解决这些问题,提高招投标工作的质量和效率,为工程项目的顺利实施提供有力支持。

建设工程不合理中标价产生的原因和解决办法

建设工程不合理中标价产生的原因和解决办法

建设工程不合理中标价产生的原因和解决办法1工程建设招投标中存在的问题工程建设采用招投标方式是国际通行的做法,已有上百年的历史和成熟的规章,我国建筑市场在1984年开始实行招投标制度。

招投标的实质就是价格竞争,价格作为招投标的核心而存在;理顺招投标中的中标价,避免中标价的不合理,从而使建筑市场进入有序竞争、健康、持续发展的轨道,以利于我国经济建设。

我国政府长期以来就招投标的标价问题制定了各种法律条文,颁布了不少规章制度,这些文件在标价的管理中起到了积极作用。

但随着我国建筑市场的发展,尤其是加入WTO 后,新的问题也不断出现。

近年来市场大量流行低于成本价的低价中标,以及远远高于成本价的高价中标,这些不合理的中标价及其危害虽然引起政府的重视,但是由于招投标主体自身因素、管理跟不上及现行工程造价的计价办法的制约等因素的影响,依然大量存在着建设单位在招投标中盲目压价、压级,施工企业高估造价的现象,且其势头并未受到明显控制。

这些不合理的中标价,引发了大量的工程质量、施工事故、工程纠纷等问题。

因此,研究产生上述问题的原因,采取相应解决措施,已是我国建筑市场当务之急。

不合理的工程中标价包括低于成本以及远远高于成本这两种中标价。

1.1过低中标价对市场的危害过低中标价是指低于成本的中标价,即执行“谁最低价谁中标”,招投标过程成了投标方让利压费的竞争游戏。

由于承包价低于成本价,建筑企业只能偷工减料,粗制滥造,造成了大量的“豆腐渣”工程。

施工过程中还因施工设施简陋,使施工安全没有保证,前二年广州市江南西坑崩塌事故就是一个例子。

过低中标价工程常是施工拖拖拉拉,工期无法保证,当一些承包商确实无法维持下去时,只好找理由追加工程款,导致与业主纠纷不断,最后以拖欠工人工资来抵偿,或者是以低价中标,高价结算来收尾。

从长远来看,由于整个市场在竞争最低价,因此施工企业无需去提高施工工艺;材料市场无需提供优质耐用的的材料,低劣产品大量畅销;人才方面,能工巧匠排斥在施工队伍之外,代而取之的是只懂粗制滥造的便宜工。

工程招标投标存在的问题分析及优化措施研究

工程招标投标存在的问题分析及优化措施研究

工程招标投标存在的问题分析及优化措施研究随着社会经济的发展和建筑业的蓬勃发展,工程招标投标已经成为建筑行业中不可或缺的环节。

由于种种原因,工程招标投标过程中存在着诸多问题,不仅影响了建设工程的质量和进度,也阻碍了建筑行业的健康发展。

为了更好地解决这些问题,本文将对工程招标投标存在的问题进行深入分析,并提出相关的优化措施研究,希望能够为建筑行业的可持续发展做出贡献。

1. 招标文件不合理在工程招标过程中,招标文件的合理性直接关系到投标企业的参与意愿和竞争公平。

在实际操作中,很多招标文件存在以下问题:招标条件设置不合理,技术要求过高、标书费用高昂、招标公告时间过短、评标办法不公平等。

这些问题导致投标企业难以积极参与竞争,从而影响了整个招标过程的公平性和有效性。

2. 投标企业不规范在工程招标投标过程中,一些投标企业存在违规操作、缺乏诚信、重视投标而忽视施工等问题。

一些企业会利用人脉关系和各种手段获取工程投标资格;一些企业为了降低成本,选择低质量材料和低技术人员参与投标工程,以此提高中标概率。

这些行为不仅影响了建设工程的质量,也扰乱了市场秩序,损害了正常竞争。

3. 投标报价不合理在工程招标投标过程中,一些投标企业存在报价不合理、违规报价的问题。

有些企业为了争取中标,故意低报价,甚至出现亏本竞标的情况;一些企业则通过违规行为提高报价,违反了市场规律。

这些行为既影响了市场的正常运作,也妨碍了建设工程的顺利推进。

二、优化措施研究针对招标文件不合理的问题,应加强招标文件的合理性和透明度,完善招标条件和评标办法。

要求招标方在确定招标条件时,要充分考虑市场实际情况和技术水平,避免设置过高的技术要求,降低标书费用,延长招标公告时间,加强评标流程的公开透明,确保公平竞争。

针对投标企业不规范的问题,应加强对投标企业的规范管理。

要求投标企业必须具备相应的资质和信誉,建立健全的企业信息管理和信用评价体系,加强对企业的监管和处罚力度,杜绝违规操作和不法行为。

刍议建筑工程项目投标招标存在的问题及对策

刍议建筑工程项目投标招标存在的问题及对策

刍议建筑工程项目投标招标存在的问题及对策【摘要】投标招标是建筑工程的主要承包形式,规范市场秩序,完善投标招标制度,加强投标招标管理可以提高建筑工程的工程质量。

本文分析了建筑工程项目投标招标中存在的问题,并且提出了解决对策。

【关键词】建筑工程;投标招标;问题;对策招标指的是招标人在建设项目发包之前,邀请投标人或者公开进行招标,根据自己的要求和投标人的报价选择最佳中标人。

投标招标是建筑工程的核心内容,虽然招标活动日益完善,但是依然存在暗箱操作、弄虚作假的现象,因此,必须认真对待投招标存在的问题,及时进行解决,促进建筑工程项目的快速发展。

一、建筑工程项目投标招标存在的问题1.法律体系不健全,投标招标存在风险《招标投标法》是我国项目投标招标的法律依据,但是它缺乏投标招标环节的强制性规定进行监管,比如开标时间、投标人的无故离场及弃标等,尤其是对资格预审以及评标办法等环节没有明确的规定。

在投标招标的活动中,人为控制因素比较明显,比如利用评标办法的漏洞控制评标结果和中标单位。

在投标招标的过程中,对人的道德制约高过法律约束,缺乏公正性以及强制性,影响了我国的建筑市场发展。

2.投标招标活动存在弄虚作假现象在建筑工程投标招标的过程中,由于投标的内容是不公开的,因此有些投标人就会发布虚假信息,或者利用不正当手段串通投标、骗取投标,为了避免投标项目的失败,弄虚作假现象越来越严重。

有些招标人委托代理机构,通过计算机信息技术全面审核招标人的详细信息,由于缺乏严格监督管理,也存在暗箱操作想象。

还有一些地方部门滥用职权,直接介入招标活动进行干涉,也会引起投标人之间的不公平竞争。

另外,还有一些评标专家,收受贿赂,见利忘义,在评标过程中,弄虚作假。

3.投标人的投标文件没有针对性很多建筑公司,缺乏专业技术管理人才,不重视投标文件的编制。

企业的技术文件,根据以往技术方案,进行简单组合,文件模式化,缺乏创意。

因此,在投标招标活动中,中标的几率是非常小的。

工程招标过程中常见问题及对策分析

工程招标过程中常见问题及对策分析

工程招标过程中常见问题及对策分析一、背景介绍工程招标是指建设单位按照国家有关法律、法规和政策规定,向社会公开征集建设工程承包商或供应商的资格和条件,以确定承包商或供应商的程序。

工程招标是实现建设工程项目的合理性、公正性和透明度的必需手段,在建设工程领域发挥着重要的作用。

由于现实生活中存在各种各样的问题和挑战,工程招标过程中也不可避免地会面临各种常见问题。

针对工程招标过程中常见的问题,制定并实施对策措施,具有重要的意义和价值。

二、常见问题分析1. 投标厂家资质问题在工程招标过程中,部分投标厂家可能存在资质问题,由于工程施工和设计需要具有特定的资质和实力。

一些厂家可能因为资质不够或者虚假资质而参与招标,这样会给工程项目的进展和质量带来风险。

2. 投标报价不合理部分投标厂家可能出于一些目的,故意压低报价来争取工程项目,这样的报价在后续的工程合作中可能会出现违约等问题。

3. 招标文件不合理一些招标文件的制定可能存在瑕疵,导致投标者在投标过程中产生疑虑或者争议,有可能导致投标者不愿意参与。

4. 招标过程不透明在招标过程中,如果公正和透明度不够,可能导致投标厂家对招标结果产生怀疑,甚至发生争议,这样会影响工程项目的顺利进行。

5. 法规和政策不合规在工程招标过程中,可能存在着一些法规和政策执行不到位或者存在漏洞的情况,这样也会给工程招标带来一定的问题和挑战。

三、对策分析1. 建立严格的资质审核机制针对投标厂家的资质问题,建设单位需要建立起严格的资质审核机制,对投标厂家的资质进行严格审查,确保投标厂家的资质符合工程项目的要求。

2. 加强对投标报价的审查在工程招标过程中,建设单位需要对投标报价进行严格的审查,确保投标报价合理并真实,避免出现投标报价不合理的问题。

3. 完善招标文件的制定招标文件是工程招标过程中的重要文件,建设单位需要完善招标文件的制定,确保招标文件合理,清晰,并与工程项目的实际情况相符。

4. 提高招标过程的透明度建设单位需要加强对招标过程的监督和管理,提高招标过程的透明度,确保招标过程的公正性,减少因招标过程不透明导致的争议和纠纷。

建设工程项目招投标中存在的问题及其对策研究

建设工程项目招投标中存在的问题及其对策研究
自律 和行 政 监 督 、 司法 监 督 、 司法 严 惩 。
1 建 设 工 程 招 投 标存 在 的 问题
意 向评 标 无 可 厚 非 , 评标 过 程 中 , 类 专 家 不 敢 发 表 自己 的 真 实 意 见 , 这 过 多 考 虑 招 标 方 工 作 人 员 的 想 法 , 至 主 动 去 询 问 和 揣 摩 , 终 沦 落 甚 最
《 标 投 标 法 》 是 全 国 人 大 常 委 会 通 过 的 用 于 规 范 招 投 标 活动 的 招 进 行 交 易 , 采 取就 近 或 自己 中意 的场 所 进 行 招 投 标 , 而 逃避 法 定 监 督 , 纲 领 性 文 件 , 是 最 高 层 面 的法 律 文 书 。 地 在 贯 彻 执 行 中 结合 实 际 , 也 各 如 省 级 重 点 工 程 未 进人 省 级交 易 平 台而 擅 自进 入 当地 交 易 中 心 交 易 。 也 都 相 应 制 定 出 台 了具 体 的 规 范 性 文 件 ,以 指 导 本 地 的 招 投 标 活 动 。 有 些 将 造 价 高 的单 位 工 程 肢 解 为 多 个 分 项 工 程 , 分 项 的合 同 造 价 低 各 但在实践 中. 由于 各 地 的 实 际 情 况 不 同 , 法 律 的 理 解 也 存 在 不 一 致 , 对 于 招 标 限额 , 而 千方 百 计 规 避 招 标 , 避 行 政 监 督 和 司法 监 督 , 到 从 逃 达 因此 在 制 订 地 方 、 门规 章 制 度 时 . 往 出 现 一 些 偏 差 甚 至 与 法 律 不 部 往 不 受 约束 , 意 妄 为 的利 益 传 输 。 恣 致 的 现 象 . 得 这 些 规 章 制 度 在 指 导具 体 的招 投 标 活 动 中 出现 前 后 使 1 投 标 人 串标 、 . 2 围标 , 意 竞 争 恶 矛 盾 、 作 困 难 的情 况 。 如 目前法 律 上 对低 于 成 本 价 没 有 一 个 统 一 解 操 种 形 式是 投 标 人 部 分 联 盟 或 全 部 联 盟 ,事 先 约 定 投 标 报 价 , 控 释 , 得 在 采 用 最 低 评标 价 法 招 标 时 , 现 了不 同 的 标 准 ; 如 对 串 使 出 再 制 中 标 结 果 , 到 抬 高 中 标 价 、 流 坐 庄 共 享 利 益 的 目 的 , 类 串标 达 轮 这 标 行 为 的 认 定 , 准 和 尺度 也 不一 致 , 在认 定 难 的 问题 。 标 存 行 为 具有 很 强 的 隐 蔽 性 , 被 查 处 的案 件 中 , 因 串标 合 谋 者 在 投 标 在 多 22违 法 行 为惩 处力 度 不够 , 处 难 度 大 . 查 文 件 中 留下 蛛 丝 马 迹 而 败 露 。 第二 种 形 式 是 招 标 人 或 招 标 代 理 公 司与 《 标 投 标 法 》 招 标 人 和 投 标 人 的违 法 行 为 的 惩 处 主 要 以 罚 款 招 对 投 标 人 相 互 串通 , 方 搞 暗 箱 交 易 , 资 格 预 审 文 件 和 招 标 文 件 中刻 双 在 为 主 , 最 高 不 能 超 过 中标 项 目金 额 的千 分 之 十 。这 些 处 罚措 施 和 力 且 意 设 计 和 安 排 , 目标 人 中 标 ; 搞 虚 假 招 标 , 过 场 . 种 形 式 的 串 让 或 走 此 度 与 投 标 人 违 法 行 为 得 逞 后 所 得 利 益 相 比 . 足 以阻 止 投 标 人 为 获得 不 标 危 害极 大 , 谋 者 通 过 公 开 招 标 为 非 法 行 为 披 上 合 法 外 衣 。 串 标 使 合 非 法 利 益 铤 而 走 险 。 投 标 监 督 部 门 只是 一 个 政 府 行 政 管 理 部 门 , 招 无 公 开 招标 流 于形 式 , 重 破 坏 招 投 标 市 场 秩 序 , 且 往 往 会 滋 生 腐 败 . 严 而 权 对 投标 人 的 违 法 行 为 直 接 进 行 调 查 取证 . 这 种 违 法 行 为 又具 有 相 对 社 会危 害很 深 。虽 然 有 为 数 不 少 的 串标 案 件 被 依 法 查 处 , 由 于 受 但 当 的 隐蔽 性 , 律 意 义 上 的 证 据 很 难 获 得 , 时 , 法 同 由于 地 方 保 护 和行 获 取 高额 利 润 的诱 惑 , 是 有 人 铤 而 走 险 , 身 试 法 。 还 以 政 干 预 等 现 象 存 在 , 得 调 查 处 理 难 度 更 大 。 这 也 造 成 很 多 违 法 者抱 使 1 招 标 投 标 机 构 操 作 不 规 范 , 规 犯 规 , 法 犯 法 . 3 知 知 有 侥 幸 心 理 , 长 了 违 法行 为 的产 生 。 助 《 中华 人 民共 和 国 招 标 投 标 法 》 的 实施 为 招 标 代 理 机 构 带 来 了发 23 市 场 诚信 体 系不 完 善 , 用 观 念 差 . 信 展 良机 , 标 代 理 机 构 的发 展 给 建 筑 市 场 注 入 了 新 鲜 血 液 , 而 促 进 招 从 虽然 我 国 的 市 场 经 济 已经 有 了 长 足 的 发 展 ,但 人 们 的 信 用 观 念 了招 投 标 事 业 的 蓬 勃 发展 。 同 时 , 理 机 构 自身也 存 在 一 些 问 题 表 现 代 却 远 远 没 有 建 立 起 来 , 投 标 市 场 主 体 包 括 招 标 人 、 标 人 、评 标 专 招 投

建筑工程项目中常见的造价咨询应急问题解决对策

建筑工程项目中常见的造价咨询应急问题解决对策

建筑工程项目中常见的造价咨询应急问题解决对策在建筑工程项目中,造价咨询是一个关键的环节,它涉及到项目的预算、成本控制、采购策略等诸多重要方面。

然而,在实践中,我们常常会遇到一些应急问题,这些问题可能会对项目造价咨询带来一定困扰。

本文将重点论述建筑工程项目中常见的造价咨询应急问题,并提出有效的解决对策。

一、招投标环节造价咨询问题招投标环节是项目前期阶段的重要一环,也是项目的决策节点。

在这个阶段,常常会出现一些造价咨询方面的问题。

1. 投标报价低于成本限制有时候,为了争取竞标优势,某些投标人可能会报出低于实际成本的价格。

这将对项目的后续造价咨询带来很大压力。

为了解决这个问题,我们需要采取以下措施:- 定期对市场价格进行调研,确保掌握最新的行业行情,以避免低估成本;- 加强与项目方的沟通,明确投标人对报价的期望,避免误解和投标成本低估的情况发生;- 与投标人进行充分的沟通和协商,促使其理解造价咨询的重要性,尽量避免低报价的情况发生。

2. 造价咨询报告不准确或不完整造价咨询报告是项目评审和决策的重要依据,如果报告不准确或不完整,则可能导致项目方在决策过程中做出错误的选择。

为了解决这个问题,我们可以采取以下对策:- 建立项目信息汇总和报告审核机制,确保报告中的数据真实可靠;- 尽量采用标准化的报告模板和方法,确保所有项目都按照相同的标准进行报告编制;- 鼓励造价咨询师与项目方进行深入的沟通,了解项目方的实际需求,确保报告内容与其期望一致。

二、工程实施阶段造价咨询问题在建筑工程的实施阶段,造价咨询面临的问题主要涉及工程进度、成本控制和变更管理等方面。

1. 工程延期工程项目的延期可能会导致成本的增加和预算的偏差。

为了应对工程延期问题,我们可以采取以下措施:- 提前进行风险评估和资源规划,确保项目实施过程中不出现重要资源的短缺;- 定期检查工地施工进度,并与施工单位进行沟通,及时解决延期问题;- 针对可能导致工期延误的原因,制定相应的预案和措施,以降低风险。

建筑工程招投标中常见问题和对策

建筑工程招投标中常见问题和对策

建筑工程招投标中常见问题和对策摘要:建筑工程招投标是建筑工程领域非常重要的一环。

在实际操作中,常常会遇到一些问题,例如相关部门过多干预、制度不够完善、评标工作面临的问题等。

为了应对这些问题,需要完善法律法规、健全监管制度,提高招标人的行为准则以及加强对投标过程的监管,建立严格的经济制度等。

关键词:建筑工程;招投标;问题和对策;引言:建筑工程招投标是指建筑工程招标人通过发布招标公告,或者邀请有相关资质的投标人参加招标,并按照投标文件规定的条件和标准,从中选定一家投标人完成建筑工程的全部或部分工程。

但是在实际运作中,常常会出现一些常见的问题。

因此,本文将探讨建筑工程招投标的意义、常见的问题和对策。

1.建筑工程招投标的意义1.1保证工程质量:建筑工程招投标可以通过明确招标要求和提高竞争程度,确保承包商的选择和施工的质量,从而保证工程质量。

1.2促进经济发展:建筑工程招投标可以为企业提供更多的机会,促进建筑业的发展,同时还可以带动相关产业的发展,广泛推动地方经济的发展。

1.3提高建筑行业的规范性:建筑工程招投标可以通过明确招标规则和标准,规范行业的发展,保障各方利益,防止出现违法乱象。

1.4优化资源配置:建筑工程招投标可以通过竞争,优化工程设计方案、合理利用资金资源、定价及资源股权的合理分配等,达到合理配置资源的目的。

2.建筑工程招投标中常见的问题;2.1相关部门过多干预。

具体而言,相关部门过多干预可能涉及以下方面:2.1.1文件的审批与签署:政府部门会在招投标文件审批环节卡关,要求对招标文件进行修改或增加某些要求,这些要求往往与正常情况下的招投标流程不一致。

或者在招投标结束后,审批或者签署中也会遇到过多的干预。

2.1.2采购过程中的技术标准:在标准的制定过程中,政府部门会强制要求采用自己持有的专利技术或者宣传某些新兴技术,而不是真正适合工程实际需求的标准。

这样就会导致采购人耗费额外的成本或选择并不合适的工程施工方案。

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2018月(上)行政事业资产财务与建筑工程投标报价存在问题及对策研究王瑜琨(河南财经政法大学河南郑州)摘要:招投标制度是一种比较成熟且合理的承发包方式,在现在的建筑市场中占据很大的比例。

而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制。

但是在最近查处的一些违法违纪的案件中,本文研究发现承包商为了取得项目,甚至不择手段。

从潜在投标人报名、资格预审和招投标的实际操作过程及事后的监督检查等环节都存在着较多的漏洞和缺位现象,同时也暴露出投标报价工作和管理机制的不完善以及相关法制的不健全。

关键词:工程投标报价;投标策略;漏洞规范投标市场的运作方式,加强监管,政府及有关部门应严加治理建筑投标市场的混乱,打击串标陪标现象。

施工方也应提高自觉性和法律意识,通过正规的渠道和合法的报价技巧来取得项目。

只有这样才能形成更为科学和完善承发包方式,保证工程质量,加快工程进度。

一、工程项目投标报价存在的问题1.投标前期阶段存在的问题(1)投标决策错误。

投标人在决定要不要进入一个新的市场或者承包某个项目之前,首要考虑的应该是能不能承受进入这一市场可能遭受的风险,并且要经过慎重的权衡利弊后做出决策。

而在做出决策之前,必须完成一系列工作,如资金是否到位、资格是否达到要求,技术是否达标等。

如果不能正确评估自己的真实能力,本该投资的项目不投资,反而冒着较大的风险去投机取巧,奢求那些看起来似乎利润较高的企业,很容易自食恶果。

(2)施工企业为了取得工程,违法串标、恶性竞争。

施工企业为了提高自己中标的概率,就自己联系几家公司,陪同一起投标,其实那些陪标的企业根本不具有任何的竞争力。

还有的时候,为了排斥同行或同系统的其他企业,一些公司私底下联合起来故意围标,哄抬或哄低投标价格,等到最后中标后,再以开始约定好的报酬进行分割,严重扰乱投标市场,影响招标人对投标企业综合实力的判定。

有的施工企业为了中标不择手段、恶性竞争,故意压低施工成本价格,大幅度降价,争取市场份额,扰乱秩序,对于同行竞争造成巨大的打击。

2.投标报价过程中出现的问题(1)报价过低导致亏损。

一个施工企业低价进入某个市场,寄希望于获得项目后调价盈利,如果在对这个市场的形势判断准确的时候,使用这种策略是可行的。

但如果最初报价失误或施工期间出现各种突发情况导致工程量发生变化,未能获取后续项目的施工权,那么大部分的机械设备、材料、用具不得不转移,造成工程的亏损难以得以补偿,最后不得不付出更大的代价接受更加苛刻的要求。

因此必须在报价前对市场的各种情况了解清晰,及时预见风险并采取必要的规避措施,避免承担较大的风险。

(2)报价过高不能中标。

有时候也会因为施工企业报价过高错失项目。

比如一些大型国有建筑企业自认为具有过硬的技术优势和管理实力,在投标报价的过程中态度十分强硬,不愿意做出让步。

但是现今的大部分发包人在决定把项目分配给哪个企业的时候有限考虑的并不是综合实力,而是价格。

如果价格太高,不论你的技术或者质量多么的有保障,也有可能会把招标方吓跑。

在这种情况下,这些自恃过高的国有企业只能失去得标机会。

3.地方政府的划块分割、行政干预过多当前招投标活动,各省、市、县的项目,分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织管理,各主管部门彼此没有联系。

如,设备招投标、专业工程招投标、土木工程招投标均由不同的专业行政部门负责。

省市下属各部门的要求和管理机制各不相同,容易造成重复管理,管理人员责任不明、相互推诿,加大投标办事人员难度。

地方保护主义尤为明显,招标人经常设置高门槛,对不是非本地区的企业设定带有歧视性资格审查,制定不公平的评分标准,企业资质标准和项目经理资历的设定有针对性等,充分表现了排他性。

对于某些外地的投标单位,可能在资格预审阶段就已经拒之门外,反而给予本地区、本企业各种优惠政策。

4.投标单位与招标方相互勾结,操控招投标对于那些公开招标的项目,由于各地建设行政主管部门监管方式各异,有的地区会在网上发布中标信息,中标公司的业绩也会在网上公示。

而且,建设主管部门所建立的业绩库大部分都是由企业自己负责的,其真实性和可信度也大打折扣。

除此之外,由于建筑市场供求关系不平衡,投标人的资质也是参差不齐的。

而那些业绩不是很好或者资质较浅的企业就可能使用一些手段政府采购来达到中标目的了。

招标方故意限制公开招标范围和时间,使得一些投标人根本无法了解招标的详细信息。

在评标的时候,业主也会利用职权对那些所谓评标的专家进行直接或间接的干预,从而影响评标结果。

5.相关单位监管力量严重不足现在实行的招投标管理体制,对于招投标活动的监管工作是由许多部门一起负责的,这种多方面管理的模式需要大量的人力物力。

表面上是可以彼此之间相互监督,但实际上程序烦琐,加之人员不足,有时候非但不能为投标方提供便利的服务反而带来各种困扰。

更重要的是由于部门较多,容易引发矛盾,各部门之间相互推卸责任,给监管工作带来极大的不便。

二、建筑工程投标问题的对策分析1.加强监管机构建设,实行有效监督对政府来说,最重要的是要整治监管部门和人员的行为,加大监管力度,严厉打击地方保护主义,彻底清理所谓的土政策,建立健全开放、有序、公平竞争的现代市场体系。

大力推行清单报价,实行合理低价中标,减少招投标过程中的人为可操控因素,加大透明度,保证项目的投标过程是完全公平、公正的。

同时在承包商中标以后政府监管部门也不能放松警惕,还得严厉打击承包商在项目的实施过程中出现违法转包、分包等问题。

严厉监察违规违法问题,而且监察部门必须要在施工的第一线实行驻场监督,对于任何有串标或挂靠行为的投标项目一律作为废标处理。

在招投标的各个环节中出现任何问题,都要毫不留情的追究相关负责人的纪律或法律责任,用强有力的执法监察来确保招投标活动的规范性。

2.投标方正确评估自己的能力,做出正确的决策投标方应该客观地评估自己的承受能力,虽然每个项目多多少少都会有一定的风险,而且为了获取更大的利益是肯定要承担风险的。

但是如果风险与收益严重不符或者效益虽然很大但是其承担的风险远远超过自己的承受能力,就应该采取相应的规避措施,尽量将风险降到最低,甚至是放弃投标。

因此在投标报价过程中应做到心中有数,想好各种报价失误风险的补救措施,只有这样才能使企业立于不败之地。

3.采取适当的报价技巧,提高中标率目前工程投标报价多以工程量清单为主,但是有的时候工程项目的招标文件或合同规定的条款并不明确,表面上看起来投标人似乎会承担较大的风险,但是运用一定的报价技巧可选方案报价法能够很好地应对这种不利的情况。

投标人应该深入透彻研究报价技巧,必要的时候采用一些合理合法的技巧可能反败为胜,提高中标率。

但是在运用报价技巧的同时,必须保证不得侵犯其他投标人的合法利益,不得违规违法,否则中标无效。

4.投标方应充分考虑报价风险,因势利导化险为夷由于风险是复杂多变的,也是不可避免的,我们要做的是应该正确引导、分离、分散、转移风险。

为了避免在某个单一项目上的风险过大,在实际工作中可以多揽一些项目,将风险分散。

对于一个较大的工程,如果总承包方不能完全承担其所有的风险时候也可以通过正规渠道分包或转包,将工程的风险分散转移至各分包商。

这样不仅可以调动各承包商的积极性,又可以大家共同承担风险。

同时考虑一定比例的不可预见费计入报价中也是十分必要的。

因为在实际工程的实施过程中,预先考虑到可能遇到的各种风险并采取了一定的控制措施,实际可能发生的概率很小,原来那些用来预防风险的费用就可能有一部分变成利润。

5.招标负责人终身负责制,有效杜绝串、陪标现象大多数情况下,招标方的代表一般都是建设单位的负责人,拥有较大的决定权。

然而项目的资金却都是国家或者企业的,工程价款的多少或者质量的好坏都与他们的切身利益不相关。

这就使得一些施工企业有了可乘之机,他们费尽心机为获取项目贿赂项目的相关负责人。

与此同时,这些已经得到好处的项目负责人也就会放松监管,不会对工程的质量和造价中可能出现的问题进行严格的把关。

而这些疏通过关系的承包方就像相当于已经内定了,他们可能就会邀请一些所谓的竞争对手来进行陪标。

这对于那些合理合法的竞标者来说是极不公平的。

要杜绝此类问题的发生,招标负责人必须对其负责项目实行终身负责制,一旦工程出现了质量问题,责任明确,严肃处理。

这样就可以预防一些行政干预因素,从源头上杜绝了工程腐败的现象形成。

三、结语建筑业正在大力推进转型,提高发展速度,全面保证质量,努力开拓市场。

工程招投标成为施工企业获取项目的必要手段,必须引起高度的重视。

对于企业之间的投标的竞争主要就是对于投标决策和投标报价策略之间的竞争,投标决策的正确与否和报价的合理性直接关系着企业在投标报价的时候能否战胜竞争对手,获取项目的施工合同。

在投标工作中认真总结经验教训,发现问题,深刻剖析,不断改革进取才能在以后的投标中提升投标项目的中标率和中标质量,为投标企业的生存和发展奠定良好的基础。

参考文献1.罗东桓.建筑工程投标决策分析.山西建筑,2013(33).2.李环宇.浅析建筑企业工程招投标报价的问题及策略.中国新技术新产品,2015(05).3.毛明山,吴正松.应重视投标文件的编制工作.中国招标咨询,2003,13(02).(责任编辑:兰卡)。

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