书记在教育督导推进会发言与书记在教育阶段工作会发言汇编

书记在教育督导推进会发言与书记在教育阶段工作会发言汇编书记在教育督导推进会发言昨天我们刚刚召开了全省推进教育规划纲要落实工作会议，今天又在这里召开全省的教育督导责任区建设工作会议。

厅里对教育督导工作很重视。

做好教育督导责任区工作，对于规划纲要的落实具有积极意义和重要作用。

当前，我省的教育改革和发展进入了一个新的阶段，素质教育的推行将由急风暴雨式的工作推进，逐步转到常规化工作中去，这也意味着教育向内涵发展的一种转变。

但是，内涵式的发展并不等于说我们工作量会越来越少，相反，我们各项工作越来越复杂化，越来越多样化，越来越具体化。

在这种情况下，如果只靠传统的行政管理模式，如靠会议贯彻会议、文件落实文件，简单化形式的工作检查来推进我们的工作，恐怕心有余而力不足。

我们在最近这几年的推进素质教育进程中，已经明显感受到这个问题。

教育督导工作，特别是督导责任区建设工作，实际是我们教育转型时期的一项非常重要的工作，教育督导工作在这些年的教育改革与发展过程中发挥了十分重要的作用，在将来的教育发展中也将会起到越来越重要的作用。

所以请各市教育行政部门、政府教育督导机构，各位教育局长，一如既往的继续抓好本市范围内的教育督导责任区建设，已经建成的，要继续完善，运作好；没有建成的，要尽快的建立起覆盖到我们所有学校的督导责任区。

同时，对省督导责任区也要给予积极的支持。

今天我就我们省里的督导责任区建设工作和省督学的工作，简单的提几点希望和要求。

一是要加强督导队伍建设。

现在的督导队伍是专兼职结合，以兼职为主。

根据省督导室统计，现在我们全省整个督导队伍，包括从省到县三级，共有5545个人，其中专职的督导人员只有817个人，专职比例非常低。

在这种情况下，我想，应该从两个方面努力：一个方面，各位兼职督学不能有兼职这个概念，譬如我们厅机关的某位处长，既是处长，又是省督学，省督学的那一份职责就是你的工作职责当中份内的工作，督学的职务也是专职的，只不过在你的工作分工上，可能80%的精力放在行政管理工作上，20%的精力放在履行督学职责上。

对于省督学中各位专业人士，希望能有更多的精力履行督学职责，组成实质上的专业督学队伍。

大家应该有专职的意识。

这就要求从教育厅到市教育局、到县教育局，在对这些同志的日常工作考核时，应该把他所承担的督学的责任也纳入到职责中考核。

今后在这种专兼结合的大的框架之下，还要继续加强我们专职督导人员队伍建设。

二是要加强督学工作专业建设。

近几年来，我们的督导工作，特别是省里的督导工作，基本是督政为主，督学为辅。

市县的督学工作比例可能和省里的比例不一样。

这几年我们进行的面向全省的督导检查，基本都是以督政为主。

所以这几年以来，我们习惯的模式、习惯的做法，就是对落实中央和省各项教育政策情况进行督导。

随着我们对一些单项的教育工作大规模的推进告一段落，逐步要转到常规化工作中去，教育管理方式也要转变，因为教育最终的工作要落实到学校、落实到学生。

我们将来督导工作的核心、根基还是督学。

所以在专业建设上，在督导人员的专业素质提高上，面临着一个很重要的转型和提升的问题。

督政相对来说比较简单，对着条文，督促检查，实际是工作检查。

督学对我们的要求更高一些，所以在督学工作的专业建设方面，希望大家逐步引起重视。

三是要加强督导制度建设。

不管那一级的督学，都应该依法督学，按制度督学。

但现在，我们对督导本身的制度建设还有很多欠缺。

虽然我们有《省教育督导条例》，当时是全国最早的，但现在看来，因为制定的早，反倒有很多需要改进、补充、完善的地方，制度建设上还需要进一步加强。

如我们的省督导责任区责任督学，在这个督导责任区内到底有什么权利、责任、义务，虽然在省厅的文件中做了规定，但实际上说的还比较原则，比较空。

督导责任区应当怎样运转？督导结果到底应该发挥作用到那一步？我们应该借鉴各地成功的经验，从工作规范上，先细化一个我们督导责任区运转和管理办法。

比如，我们大家去督导了，督导报告也拿回来了，但怎么使用？我们在日常工作中怎么更好的依赖发挥我们各位责任督学的作用？刚才介绍到潍坊授予责任区督学一票否决的权利、评先树优的建议权利，这就是一个工作体制的建立。

责任督学就应该可以一票否决，责任督学的意见就应该成为重要的参考意见。

类似于这样的工作机制，我们应该建立的比较完善，这样才有督学的权威性。

所以制度建设还需要努力。

四是加强责任区系统建设。

现在，我们省市县三级督导责任区正在逐步的建立。

在这种情况下，三级督导责任区到底是什么关系，需要我们认真探讨和研究。

起码应该信息互通，信息共享。

但是，毕竟有所交叉，省里的责任区和市里责任区有什么关系？市里责任区和县里责任区又有什么关系？在系统建设中还应该进一步研究，增强三级督导责任区的系统性，对我们省级的责任区督学来说，不仅是对学校有督导责任、指导责任，对市县两级督导责任区的工作也有指导责任，对市县两级督导结果的认证和使用也要探讨和研究。

五是加强教育督导责任区公信力的建设问题。

教育督导不应该是教育行政部门的督导，而是政府的督导，教育督导的合理定位实际是个公信力的问题。

部门的决策或管理规定，不能光靠行政机构或内部处室自身去督促检查，一个是工作精力顾不过来，再一个还有公正和诚信的问题。

督导机构虽然不会走到美国那样完全独立的程度，但实际上应该要向前走一步，各级督导室是代表着政府，不应是教育行政内设的一个单位，不应是教育行政部门的派出机构，现在虽然是，但将来的方向可能要走到一个中间状态，成为具有社会公信力的中间机构。

否则，面对人民群众对教育的各种要求、呼声、质疑，面对社会对教育的要求、呼声，仅靠政府和学校这两者之间管理和被管理，仅靠布置、安排、要求、检查，就解决不了问题。

在相当程度上应该很好的发挥我们督学的这种中介评价的作用，看看政府的要求到不到位、布置安排合不合理、能否满足社会的要求。

我们的督导队伍，将来会越来越发挥这种作用。

这就需要加强我们教育督导和督导队伍的公信力建设。

我就简单的谈这几点意见。

最后，感谢各位省督学同时成为省督导责任区的责任督学。

书记在教育阶段工作会发言按照市委“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动的统一部署和要求，目前，我局教育活动第二阶段的工作已经圆满完成，下一步就要转入第三阶段，即制定措施、集中整改阶段。

这次会议，主要是总结我局教育活动第二阶段的工作，安排部署第三阶段的任务，进一步动员全局广大干部职工统一思想认识，扎扎实实地开展好下一步的教育活动。

下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、第二阶段工作情况回顾我局的教育活动自3月中旬进入第二阶段以来，按照市委的统一部署，在教育活动领导小组办公室和指导组的具体指导下，我们加强领导，精心组织，狠抓落实，围绕征求意见、谈心活动、查摆分析、专题民主生活会、反馈通报等重点环节开展工作，圆满完成了第二阶段的各项工作，取得了明显成效，达到了预期的目的。

总结第二阶段的工作，主要体现在以下几个方面：（一）强化三个意识，增强了教育活动的主动性一是强化大局意识，做到认识到位，工作有力。

征求意见、查摆分析阶段是整个教育活动的中心环节，是切实解决思想、工作、作风方面突出问题的必要前提。

在这个阶段，要求每位领导干部都要深入谈心，广泛征求意见，当面开展批评与自我批评。

针对有的同志可能会产生这样那样的顾虑的问题，我们要求每一名干部都要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，自我批评做到严于律己，勇于正视问题，深刻剖析思想根源；批评做到从团结的愿望出发，本着对同志对事业负责的态度，既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。

同时，我们还注意把学习始终贯穿于教育活动的全过程，通过深入学习和理性思考，更准确、更深刻地对照检查存在的突出问题。

坚持学以致用，在学习中进一步统一思想,提高认识，推动各项工作深入开展。

二是强化质量意识，做到严格程序，解决问题。

自始至终，我们紧紧围绕征求意见、谈心活动、查摆分析、专题民主生活会和反馈通报这五个关键环节开展工作，做到了“五个环节”环环相扣，步步深入，整体推进。

三是强化结合意识，做到促进工作，取得实效。

务求实效是教育活动的基本原则和根本目标，在活动中，我们把查摆与整改结合起来，边查边改，立说立行。

对检查出的思想、工作、作风方面存在的突出问题，逐一列出清单，提出整改措施，明确责任人和整改时限;把市委教育活动的总体要求与我局以及各科室实际工作结合起来，坚持用实际工作的进展检验教育活动的成效。

（二）做到四个到位，确保了教育活动的周密性一是征求意见的广度到位，做到广开门路、广泛征求意见。

在征求意见过程中，我们结合召开民主生活会，制定了专门的征求意见表，征求意见的范围包括了上级分管领导、人大代表、政协委员、各县区教育局和胜利教育管理中心、市直属各学校和幼儿园及局机关全体干部职工六个层面，请他们围绕市教育局领导班子和每一名县级干部以及对整个教育工作进行书面征求意见，同时，我们对征求到的意见以及问卷调查反馈的个性问题进行了详细分类汇总。

问题涉及转变工作作风、干部队伍建设、加强教育管理等方面。

在此基础上，我们将意见细化分解到相关科室进行研究，逐条提出整改措施，最后在局领导民主生活会上统一进行了研究，并将最终整改意见进行通报，保证了整改措施自下而上，切实可行。

二是谈心活动的深度到位，做到深谈、深找、深剖。

局教育活动办公室专门下发了《关于开展谈心活动的通知》，明确规定了谈心的形式、内容和要求。

要求干部与干部之间、领导与干部之间谈心的数量，一般不少于干部总数的三分之一；谈心活动主要谈问题、谈不足，既要谈问题表现，又要谈问题根源，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，消除隔阂，增进团结，形成共识；开展批评要真正触及痛处，不能含糊其词，避实就虚。

通过谈心，局领导和广大干部进一步明确了自身存在的突出问题，为查摆分析和进行整改奠定了思想基础，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

三是查摆问题的准度到位，做到问题找准、方向把准、措施定准。

我们将查摆整改作为第二阶段的工作重点来抓，围绕胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气和市委提出的重点解决的六个方面的突出问题，在征求意见、开展谈心的基础上，班子集体和每位成员都紧密联系自身工作、思想、作风等实际，认真进行对照检查，深入剖析问题根源，有针对性地提出了下一步的整改措施，并形成了实事求是、认识深刻的查摆分析材料。

领导班子的查摆分析报告，通过对学习和思想作风、工作作风、教育发展等方面存在的突出问题进行梳理分析和原因剖析，提出了一系列具体明确的整改措施。

领导班子的查摆分析报告和个人的查摆分析材料力求做到了“五个出来”，即把现象摆出来，把问题找出来，把危害讲出来，把根源挖出来，把整改措施定出来。

四是推进工作的力度到位，时刻做到把教育活动的成效体现到思想解放、作风转变上,体现到谋划新思路、实施新举措、开创新局面上。