2017中级经济师-农业-精讲班-06、第三章涉农财政理论与政策-第一节涉农财政理论概述
考吧网中级经济师考试《农业专业》第三章习题及答案培训讲学
1.目前，我国财政支农政策已经演变到第五阶段，进入【C】阶段。
（2009年真题）A.以分税制为核心的财政管理体制B.财政包干体制C.工业反哺农业、城市支持农村D.财政实行高度集中的统收统支2.财政支农的主体是【A】。
A.政府B.农民C.企业D.外资3.（多选题）财政支农必须坚持【ABC】的原则。
A.统筹发展B.市场化C.公共财政D.商业化E.重点化4.中国中央财政直接支持“三农”的资金包括【C】个大类。
A.5B.10C.15D.205.公共财政对农业的【B】支持是重点。
A.产前B.产中C.产后D.生产过程6.财政支持粮食生产的政策，主要包括【ABCD】。
A.水稻生产实行良种补贴B.粮食的最低收购价C.大型农业机械购置补贴D.优质粮产业振兴工程E.降低农业税7.财政支农本身不带有歧视性，【D】外来的竞争。
A.结合B.不需要C.排斥D.不排斥8.财政支农政策表现出的市场化取向，是指财政支持“三农”开始由过去直接支持农产品生产经营为主向支持【AD】转变。
A.农产品生产经营、B.农产品价格C.农业生产资料的购买D.农业市场体系完善E.农产品供给保障9.关于贷款活动中小组联保的说法，正确的有【CDE】。
（2010年真题）A.小组联保是一种没有风险的贷款B.小组联保是一种信用贷款C.小组成员相互担保各自的贷款D.成员间承担连带责任E.成员间相互监督10.2008年5月4日，中国银行业监督管理委员会和中国人民银行联合印发《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发［2008］23号）（以下简称《意见》）。
2008年10月，某地一家股份有限公司与2名自然人共同投资组建了向阳小额贷款公司，注册资本金4000万元。
截至2009年底，累计发放贷款7000万元，该小额贷款公司资本净额为5000万元。
为进一步发展壮大，小额贷款公司拟进一步扩大资金规模。
（2010年真题）（1）根据《意见》，该小额贷款公司中单一自然人持有的股份最多应为【C】万元。
中级经济师 农业实务讲义知识
现代农业是通过（ ）把产供销、贸工农结合在一起的一体化、多功能、高效率与高效益的新型农业。
A计划体制
B.利益联结
C.市场机制
D.可发持续发展
答案： C
分析：参见教材P2
例〈单〉．
下列关于现代农业的表述错误的是（ ）。
A与传统农业相对应的发达农业
B.现代技术高度密集的农业
C.资源节约和环境友好型农业
D.农业发展的可持续性
E.农业要素的分散性
答案： BCD
分析：参见教材P2-P3
3、现代农业的主要内容（P3-P4）
表１－１－２ 现代农业主要内容
内容
标志
概括
（1）农业生产条件现代化
机械化、水利化、电气化、化学化
核心→科学化
现代科学技术和现代管理
（2）农业生产技术科学化
良种化、化学化、机械化
（3）农业生产经营市场化
例题7（2007年73题，2008年74题）：村集体经济组织收益分配统计表中的"投资收益"指标，是指村集体经济组织对外投资取得的收益，包括（ ）。
A 银行存款获得的利息收入
B 对外投资分得的利润
C 对外投资分得的股利
D 对外投资分得的债券利息
E 投资到期收回或中途转让取得款项高于账面价值的差额。
正确答案:BCDE
⑤农业效益的综合性：经济效益、生产效益、社会效益
⑥农业发展的可持续性：资源节约和环境友好
（2）基本特点（事物具有的独特的地方）：
物质和能量开放式循环：从农业以外投放大量的能源和物质，因而加速了农业生产的发展。
例〈多〉．
现代农业的基本特征有（ ）。
A农业功能的单一性
B.农业技术的先导性
中级经济师考试农业经济讲义汇总
第一章现代农业与农业可持续发展前言一、学习方法1.把握教材内容和大纲要求2.多做习题和历年考题二、考情分析本章主要讲述现代农业与农业可持续发展的基本理论。
从历年考题来看，本章主要以单选题和多选题为主，主要考察现代农业和农业可持续发展的内涵、特征等内容。
最近三年本章考试题型、分值分布第一节现代农业考试内容：现代农业的内涵与特征，现代农业的主要内容，我国现代农业的发展阶段与主要类型，我国现代农业的发展过程中存在的主要问题。
一、现代农业的内涵所谓现代农业，是以保障农产品供给、增加农民收入、提供劳动力就业、维护生态环境等为主要目标，以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代管理技术、现代农产品加工技术、现代农产品流通技术及其营销为基础，通过市场机制把产供销、贸工农相结合，由现代知识型农民和现代企业家共同经营的一体化、多功能、高效率与高效益的新型农业。
现代农业的基本特点是物质和能量开放式循环，从农业以外投放大量的能源和物质，因而加速了农业生产的发展。
例题：1.现代农业基本特点是( )。
A.一体化、多功能、高效率、高效益B.技术高度密集C.资源节约型和环境友好型D.物质和能量开放式循环『正确答案』D二、现代农业的基本特征世界发达国家建设现代农业的三类道路选择：第一类，人少地多、劳动力短缺的国家，如美国和加拿大等，发展劳动力节约型技术(如农业机械化)，以提高劳动生产率为主要目标;第二类，人多地少、耕地资源短缺的国家，如日本和荷兰等，发展土地节约型技术(如精耕细作和作物品种改良)，以提高土地生产率为主要目标;第三类，土地、劳动力比较适中的国家，如法国和德国，以提高劳动生产率和土地生产率并重为主要目标。
总结国内外现代农业经验，现代农业的基本特征有：第一，农业技术的先导性：现代科学技术第二，农业要素的集约性：现代科技、资金、人才、信息等要素第三，农业功能的多元性：食品供给、农业环保、农业观光、文化传承第四，产业经营的一体性：生产、科研、加工、销售各个环节的一体化第五，农业效益的综合性：经济效益、生产效益、社会效益第六，农业发展的可持续性：资源节约和环境友好例题：1.人少地多、劳动力短缺的国家，如美国和加拿大等，在实现农业现代化时需要解决的首要问题是()。
经济师《农业经济专业知识与实务(中级)》过关必做1000题(含历年真题)第三章 涉农财政理论与政策【
第三章涉农财政理论与政策一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．按照财政管理权属分类，财政收入可以划分为（）。
[2015年真题]A．税收收入和非税收入B．直接税收入和间接税收入C．预算内收入和预算外收入D．中央财政收入和地方财政收入【答案】D【解析】按管理权属分类，财政收入可分为中央财政收入和地方财政收入。
按收入形式分类，财政收入可分为税收收入和非税收入。
2．与国家治理基础相适应的财政制度以（）为核心。
[2015年真题]A．民生财政B．稳固财政C．法治财政D．效率财政【答案】A【解析】与国家治理基础和重要支撑相适应的财政制度应该是“法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政”。
这五个方面以民生财政为核心。
3．现代财政与公共财政相比，最主要的区别是（）。
[2015年真题]A．现代财政是公共财政的现代化和精确化B．现代财政是公共财政发展到一定阶段的必然产物C．现代财政强调的是为弥补市场失灵而对公共产品提供的介入和干预D．现代财政强调的是国家现代化进行中的公共风险治理及人本与民生【答案】D【解析】在推进公共财政建设的同时，不能满足于公共财政本身，应有现代财政的追求，一方面致力于国家现代化进程中的公共风险治理，另一方面使财政真正体现以人为本。
只有形成这样的认识，改善民生、促进和谐社会建设才会收到更好的效果，才能真正让老百姓更加满意、更加幸福。
4．下列财政工具中，不属于涉农财政政策工具的是（）。
[2015年真题]A．财政担保B．公开市场业务C．财政贴息D．税收优惠【答案】B【解析】涉农财政政策工具主要包括财政直接投资、财政补贴、财政贴息、风险补偿金、财政担保和税收优惠政策等。
5．关于财政补贴的说法，错误的是（）。
[2015年真题]A．财政补贴是政府的一种无偿性支出B．财政补贴影响相对价格结构C．财政补贴可以改变资源配置结构D．财政补贴是与市场机制无关的政府行为【答案】D【解析】财政补贴是根据政府意图和政策需要，在一定时期财政对某些特定的产业、部门、地区、企事业单位或某些特定产品、事项给予的经济补偿，财政补贴是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
2017年中级经济师考试农业专业知识与实务真题(含答案解析)
2017年中级经济师考试农业专业知识与实务真题（含答案解析）一、单选题1.下列现代农业发展类型中，最有利于形成自我维持系统的是（）。
A.有机农业B.立体高效农业C.生态农业√D.观光休闲农业解析：该题考查考生对现代农业的主要类型的理解。
生态农业一词最初是美国土壤学家阿尔布雷奇于1970年提出的，其内涵是“生态上能自我维持，低投入，经济上有生命力，在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业”。
生态农业是一个自我维持的系统。
该系统要将能源使用减少到最低的限度，并且一切副产品都要通过再循环，提倡使用同氮植物，通过施用腐殖质肥料，实行作物轮作以及施用农家肥等技术来保持土壤肥力。
2.我国农业经营中出现了通过农地流转发展家庭农场的新趋势，这反映了现代农业发展中的（）理念。
A.产业化经营B.集约化经营C.全球化经营D.适度规模经营√解析：我国农业目前的小规模分散经营不适合建设现代农业，客观上要求农业选择更高层次、更加适应生产力发展的生产经营方式——农业适度规模经营。
①土地经营形成规模。
实行土地的适度规模经营，可以为建立优化的农业结构，实行区域化经营，进行机械化作业，为培育优势农产品生产提供条件。
②专业协作形成规模。
这样可以使分散经营逐步走向专业化协作生产，把农村建成星罗棋布的农业企业化经营群体。
③联合发展形成规模。
打破行业、地区、所有制界限，采取多种形式联合，形成规模经济优势。
[知识点]适度规模经营的理念3.根据比较利益原则，当前我国具有潜在国际竞争力的农产品是（）。
A.粮食产品B.蔬菜、水果等园艺类农产品√C.畜产品D.油料作物解析：根据比较利益原则，当前我国具有潜在国际竞争力的农产品是蔬菜、水果等园艺类农产品。
4.根据《全国农业现代化规划（2016-2020年）》，预期种植面积调增的农作物是（）。
A.玉米B.棉花C.糖料D.大豆√解析：根据《全国农业现代化规划（2016-2020年）》“十三五”时期农业现代化主要指标可以看出，玉米2015年基期值是5.7亿亩，2020年目标值是5亿亩；棉花2015年基期值是5698万亩，2020年目标值是5000万亩；糖料2015年基期值是2610万亩，2020年目标值是2400万亩；大豆2015年基期值是0.98亿亩，2020年目标值是1.4亿亩。
中级经济师-农业经济-基础练习题(参考)-第四章农村财政与农业支持保护政策
中级经济师-农业经济-基础练习题（参考）-第四章农村财政与农业支持保护政策[单选题]1.()是保证财政支农投入的收入来源基础，也是涉农财政政策的重要工具。
A.财政收入B.财政政策C.财政（江南博哥）支出D.财政管理体制正确答案：A参考解析：财政收入是指在一个财政年度内，政府为抵御公共风险和满足社会公共需要，凭借政治权力和财产权力，通过各种途径和形式，依法取得的一切货币收入和实物收入的总和。
财政收入是保证财政支农投入的收入来源基础，也是涉农财政政策的重要工具。
[单选题]2.下列政府财政支出功能科目中，财政农业投入是()的组成部分。
A.一般公共服务B.农林水事务C.城乡社区事务D.其他支出和转移性支出正确答案：B参考解析：我国政府财政支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防等大类，类下再分款、项两级。
主要支出功能科目包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、采掘及电力信息等事务、粮油物资储备及金融监管等事务、国债事务、其他支出和转移性支出。
财政农业投入属于支出功能中农林水事务的组成部分。
[单选题]3.下列财政收入中，属于税收收入的是()。
A.公债收入B.营业税C.行政收入D.国有资产收入正确答案：B参考解析：财政收入是指在一个财政年度内，政府为抵御公共风险和满足社会公共需要，凭借政治权力和财产权力，通过各种途径和形式，依法取得的一切货币收入和实物收入的总和。
按收入形式分类，财政收入可以分为：①税收收入，包括直接税和间接税；②非税收入，包括国有资产收入、国有企业收入、公债收入、行政收入等。
[单选题]4.()是确定中央政府与地方政府以及地方各级政府之间各级预算管理的职责权限和预算收支范围的一项根本制度。
A.税收管理体制B.预算管理体制C.财务管理体制D.支出管理体制正确答案：B参考解析：预算管理体制是确定中央政府与地方政府以及地方各级政府之间各级预算管理的职责权限和预算收支范围的一项根本制度，它是财政管理体制的重要组成部分。
2017年中级经济师考试农业专业知识点：中国农村金融机构
2017年中级经济师考试农业专业知识点：中国农村金融机构知识点一：中国农村金融机构体系的演变1、改革开放前的农村金融体系2、改革开放以来的农村金融体系第一阶段(1979-1993)：农村金融市场机构的多元化第二阶段(1994-1996)：农村金融体系框架的构建第三阶段(1997-2006)：农村信用社主体地位的形成第四阶段(2006-2015)：多元化、多层次、广覆盖的农村金融机构体系的构建知识点二：中国农村金融体系的现状1、中国农业银行中国农业银行传统的业务领域是农业产业和农村地区，但是自商业化改革以来，中国农业银行正努力改变这种市场定位，力求向综合化、城市化方向发展。
并撤并了一些乡镇及其以下的分支机构，同时也上收了部分原本属于基层分支机构的信贷发放权限。
2010年农行股票在上海证券交易所和香港联合交易所相继挂牌上市，上市后继续服务“三农”。
2.中国农业发展银行中国农业发展银行是国务院直属领导的政策性金融机构。
中国农业发展银行实行总分行制。
其资金由注册资本和运营资金两部分构成。
其中，注册资本来源于中国农业银行和中国工商银行划转的信贷资金以及财政部划转的信贷基金。
营运资金来源渠道包括业务范围内开户事业单位的存款、财政支农资金、发行金融债券筹集的资金、向中国人民银行申请的再贷款、再贴现资金、境外筹资。
3.农村信用社4、中国邮政储蓄银行5、村镇银行6、农村资金互助社对农村资金互助社的差别监管措施：(1)资本充足率大于8%，不良资产率在5%以下的，可向其他银行业金融机构融入资金，属地银监机构提出限制性措施，适当降低对其现场检查频率;(2)资本充足率低于8%大于2%的，银监机构应禁止其向其他银行业金融机构融入资金，限制其发放贷款，并加大非现场监管及现场检查的力度;(3)资本充足率低于2%的，银监会应责令其限期增扩股金、清收不良贷款、降低资产规模、限期内未达到规定的，要求其自行解散或予以撤销;(4)农村资金互助社违反本规定其他审慎性要求的，银监会应责令其限期整改，并采取相应监管措施。
中级经济师农业实务预习笔记知识资料
七、农业技术推广体系
农业技术推广体系：主体（推广组织和技术潜在使用者）、内容（农业新技术的供给和需求）、客体（农业科技成果）。高效的农业技术推广系的条件：公共部门支持、全国统一化组织、专业化推广人员、推广体系与研究体系的密切联系。
八、我国的农业技术推广情况
三、农业产业化经营在现代农业中的作用
发展农业产业化的作用主要有：第一，有利于农民增收：延长了农业产业链，提高了农产品附加值。第二，有利于适应大市场需求：龙头企业对市场的适应性强。第三，有利于保障农民权益：龙头企业、专业协会等提高了农民组织化程度。第四，有利于提高产品竞争力和市场占有率：龙头企业对市场，产品质量提高。
第四节 农业可持续发展
一、农业可持续发展的提出
可持续农业观念的提出。1972年，联合国在斯德哥尔摩召开“人类与环境大会”，通过了着名的《人类环境宣言》。1988年，粮农组织在荷兰丹波召开国际农业与问题大会，向全球发出了“关于可持续农业和农村发展的丹波宣言和行动纲领”，提出了发展中国家是“可持续农业和农村发展”的新战略。
总结国内外现代农业经验，现代农业的基本特征有：
第一，农业技术的先导性：现代科学技术
第二，农业要素的集约性：现代科技、资金、人才、信息等要素
第三，农业功能的多元性：食品供给、农业环保、农业观光、文化传承
第四，产业经营的一体性：生产、科研、加工、销售各个环节的一体化
第五，农业效益的综合性：经济效益、生产效益、社会效益
五、农业技术推广的内涵与职能
农业技术推广是指使用试验、示范、宣传等手段，将所取得的农业科技成果向农业生产实践转移和扩散，是把农业科学技术这个潜在的生产力转化为现实生产力的过程，是联系农业科学技术研究、生产技术开发与农业生产实践的桥梁。
经济师考试《中级农业》考点精讲：支农政策
经济师考试《中级农业》考点精讲：支农政策（一）中级经济师财政支农政策的历史演变第一阶段（1949-1958年），社会主义改造时期。
安排少量的资金支持恢复农业生产，从农业上取得的财政收入要远远大于财政对农业的投入。
第二阶段（1958-1978年），社会主义改造完成，人民公社“一大二公”制度的确立。
农产品统购统销制度、工农产品价格剪刀差使国家从农业中积累了相当数量的资金用于工业化。
此时，财政对农业的投入份额非常小。
第三阶段（1978-1994年），家庭联产承包制等改革时期。
实行了大规模的农业综合开发，是现行财政支农政策的形成时期，资金渠道多，政策覆盖范围广。
第四阶段（1994-2002年），确立社会主义市场经济体制改革目标并付诸实施的重要历史阶段。
财政支农投入逐步增加，在继续已有政策的同时，加大了对生态建设的支持，加大了对农村改革特别是农村税费改革的支持。
第五阶段（2003-），经济发展阶段进入新阶段，中国已经进入工业反哺农业、城市支持农村的阶段。
中国财政支持“三农”政策开始实现战略性转变。
确立了“公共财政阳光要逐步照耀农村”的指导思想，财政支持三农的支出结构的调整、支出方式的转变、财政支持范围的拓宽体现了“五个统筹发展”的要求。
传统的运用农业积累支持工业的政策开始向工业反哺农业的政策转变。
2003年开始，中国农业财政政策出台的重要政策措施主要包括取消农业税、增加转移支付、为农民减负。
新时期的农业财政政策的特征，主要表现为：投入领域由过去注重农业生产环节为主转向现在的农业生产、农村社会事业发展并重，不断扩大了公共财政覆盖农村的范围；彻底取消农业税，加大“三农”投入，国家与农民的分配关系已由“多予、少取、放活”转变为“基本不取、多予与放活并重”；不断出台和强化农业各项投入政策措施，初步建立了“以工补农、以城带乡”的反哺农业的投入机制。
（二）财政支农政策运用的基本经验农业财政政策的经验可以归纳为四个“必须坚持”：第一，必须坚持将农业放在国民经济的基础地位，切实有效地完善财政支持、保护农业的政策措施；第二，必须坚持适应经济发展阶段变化的要求，调整和改变国家与农民的国民收入分配格局；第三，必须坚持统筹城乡协调发展，不断扩大公共财政覆盖农村的范围；第四，必须坚持体制机制创新，更好地发挥财政支农政策的作用。
经济师考试《中级农业》考点精讲：财政支农
经济师考试《中级农业》考点精讲：财政支农一、中级经济师农业与财政支农的涵义财政支农指的是以政府为主体，利用国家财政收入，为了达到促进农业发展的目的，不断提高农业生产水平，巩固农业的基础地位，实现农业的持续、稳定、健康发展而采取的一系列经济、法律、行政的手段、措施。
它本身不带有歧视性，并不排斥外来的竞争，是在改善农业生产条件的基础上促进农业的可持续发展。
二、财政支农政策遵循的三个原则财政支农政策需要按照“明确目标、统筹兼顾、整合资金、完善机制、突出重点”的思路稳步推进。
财政支农有三个原则：第一，统筹发展原则。
统筹考虑城乡的财政资源合理配置，统筹考虑社会经济协调发展，统筹考虑政策的着力点和政策力度。
第二，市场化原则。
充分发挥市场机制的基础调节作用。
第三，公共财政原则。
按照公共财政支出的范围确定每一个时期财政支农的重点。
三、财政支农政策的种类和主要内容（一）财政支农政策的主要种类依据农业与财政支农的内涵，财政支农可以分为对农业产前、产中、产后的支持。
公共政策对农业产中的支持是重点，主要是加大农业科技进步，提高农业科技含量。
依据政策内容，财政支持“三农”政策可以分为两大类：一是支出政策，主要方式是投资、补助、补贴等，中央财政直接支持三农的资金包括15类，包括基本建设投资、农业科学事业费、科技三项费用等等；二是税收政策，主要方式是轻税、减免、退税、免税等。
2004年中央政府出台了取消农业特产税和农业税减免试点，2006年1月1日起，《中华人民共和国农业税条例》废止。
（二）财政支农政策的主要内容第一，支持农业农村基础设施建设。
这方面的财政支农资金包括农业基本建设投资、农业综合开发、小型农田水利建设支出、农村小型公益设施建设资金、扶贫资金等。
第二，支持农业科技进步。
这方面的财政支农资金包括农业科研支出、科技三项费用、农业科技推广支出、农业科技成果转化资金、农民科技培训资金等。
第三，支持粮食生产和农业结构调整。
中级经济师考试农业经济讲义汇总
第一章现代农业与农业可持续发展前言一、学习方法1.把握教材内容和大纲要求2.多做习题和历年考题二、考情分析本章主要讲述现代农业与农业可持续发展的基本理论。
从历年考题来看，本章主要以单选题和多选题为主，主要考察现代农业和农业可持续发展的内涵、特征等内容。
最近三年本章考试题型、分值分布第一节现代农业考试内容：现代农业的内涵与特征，现代农业的主要内容，我国现代农业的发展阶段与主要类型，我国现代农业的发展过程中存在的主要问题。
一、现代农业的内涵所谓现代农业，是以保障农产品供给、增加农民收入、提供劳动力就业、维护生态环境等为主要目标，以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代管理技术、现代农产品加工技术、现代农产品流通技术及其营销为基础，通过市场机制把产供销、贸工农相结合，由现代知识型农民和现代企业家共同经营的一体化、多功能、高效率与高效益的新型农业。
现代农业的基本特点是物质和能量开放式循环，从农业以外投放大量的能源和物质，因而加速了农业生产的发展。
例题：1.现代农业基本特点是()。
A.一体化、多功能、高效率、高效益B.技术高度密集C.资源节约型和环境友好型D.物质和能量开放式循环『正确答案』D二、现代农业的基本特征世界发达国家建设现代农业的三类道路选择：第一类，人少地多、劳动力短缺的国家，如美国和加拿大等，发展劳动力节约型技术(如农业机械化)，以提高劳动生产率为主要目标;第二类，人多地少、耕地资源短缺的国家，如日本和荷兰等，发展土地节约型技术(如精耕细作和作物品种改良)，以提高土地生产率为主要目标;第三类，土地、劳动力比较适中的国家，如法国和德国，以提高劳动生产率和土地生产率并重为主要目标。
总结国内外现代农业经验，现代农业的基本特征有：第一，农业技术的先导性：现代科学技术第二，农业要素的集约性：现代科技、资金、人才、信息等要素第三，农业功能的多元性：食品供给、农业环保、农业观光、文化传承第四，产业经营的一体性：生产、科研、加工、销售各个环节的一体化第五，农业效益的综合性：经济效益、生产效益、社会效益第六，农业发展的可持续性：资源节约和环境友好例题：1.人少地多、劳动力短缺的国家，如美国和加拿大等，在实现农业现代化时需要解决的首要问题是()。
2017年中级经济师职称考试财政税收教材章节基础知识精讲讲义重点标注
第一章 公共财政与财政职能【本章考情分析】【本章教材结构】【本章内容讲解】第一节 公共物品与公共财政理论【本节考点】【考点】公共物品的概念及其特征 【考点】市场失灵与公共财政 【本节内容精讲】公共财政的理论基础是“公共物品”和“市场失灵”理论。
【考点】公共物品的概念及其特征（★★★） 1．含义：美国经济学家萨谬尔森的定义：纯公共物品是指这样的产品，即每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。
如：国防、环保、防疫、行政管理等。
2．特征:公共物品与私人物品的区别主要是消费该物品的不同特征，并不是指物品的所有制性质。
【例题：多选】公共物品所具有的特征中占据核心地位的有（）。
A. 效用的不可分割性B. 受益的非排他性C. 取得方式的非竞争性D. 提供目的的非盈利性E. 外部效应【答案】BC【解析】公共物品的上述四个特征是密切联系的，其中核心特征是：受益的非排他性与取得方式的非竞争性。
【考点】市场失灵与公共财政在现代市场经济社会中，“市场失灵”是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。
1.公共物品缺失2.外部效应外部效应是指私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性，其关键是指某个人或经济组织的行为活动影响了他人或经济组织，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的收益。
补：从定义中可看出，外部效应分为两类（1）正外部效应：某个人或经济组织的行为活动使得其他人或经济组织受益，但没有得到相应的补偿，则称之为正外部效应。
（2）负外部效应：某一个人或经济组织的行为活动使得其他人或经济组织受损，但没有承担相应成本，则称之为负外部效应。
3.不完全竞争4.收入分配不公5. 经济波动与失衡因此，在市场经济条件下，财政分配的范围是以“市场失灵”为标准。
【例题：2016年单选】解决市场失灵问题，采取的方式是（）。
A．企业采取自我约束方式B．政府采取非市场方式C．个人采取自我约束方式D．政府采取市场方式【答案】B【解析】市场失灵问题，个人和经济组织是无能为力的，需要以政府为主体的财政介入，用非市场方式解决市场失灵。
中级经济师-农业经济-基础练习题-第一章现代农业发展概论-第一节现代农业理论概述
中级经济师-农业经济-基础练习题-第一章现代农业发展概论-第一节现代农业理论概述[单选题]1.强调尽量节约劳动力，实现农业机械化，进行农作物品种的改良，实行土地集约化经营的是()。
A.原始（江南博哥）农业B.自然农业C.绿色农业D.现代农业正确答案：D参考解析：本题考查现代农业的内涵。
现代农业经历了机械化、化学化、绿色革命为中心的三次革命，用现代的耕作机械、水利灌溉设备等代替旧的手工工具和马拉农具，在农业生产中大量投入物质装备，尽量节约劳动力，实现农业机械化；通过化学在农业中广泛地应用以及农作物品种的改良，实行土地集约化经营。
[单选题]2.学术界普遍认为，在采用大机器生产的现代工业的基础上发展起来的农业是()。
A.原始农业B.自然农业C.传统农业D.现代农业正确答案：D参考解析：本题考查现代农业的内涵。
学术界较为一致的看法是，现代农业是农业生产和社会经济发展到一定阶段的产物或成果，是在采用大机器生产的现代工业的基础上发展起来的。
[单选题]3.创新是现代农业的核心，现代农业创新的主体是()。
A.科技创新B.管理体制创新C.经营机制创新D.生产方式创新正确答案：A参考解析：本题考查现代农业的创新理念。
创新是现代农业的核心，现代农业科技创新是现代农业创新的主体。
[单选题]5.我国在现代农业建设中应重点推行()。
A.资金集约B.技术集约C.劳动集约D.管理集约正确答案：C参考解析：本题考查现代农业的集约化经营的理念。
我国人均耕地较少，土地使用以家庭经营为主，农业资本积累薄弱，在现代农业建设中应重点推行劳动集约，适度推进资金、技术集约，积极推动管理集约。
[单选题]6.下列属于高科技型农业的是()。
A.都市农业B.设施农业C.精准农业D.有机农业正确答案：C参考解析：本题考查高科技型农业的种类。
高科技型农业包括分子农业、太空农业、精准农业等。
选项AB属于立体高效型农业。
[单选题]7.社会主义新农村建设不可或缺的产业基础，广大农民就业和增收必不可少的重要途径是()。
完整版 1-10章 中级农业经济专业知识与实务重点考点浓缩
第一章现代农业与发展概论第一节现代农业的理论框架知识点1：现代农业的内涵1、世界农业发展的三个阶段：（1）原始农业：有目的的种植、养殖；生产工具以石器、木制工具为主。
（2）传统农业：技术状况长期不变；持有和获得收入来源的偏好和动机变化小；人力资本稀缺。
（3）现代农业：以现代先进的科学技术和生产手段来装备、以现代组织制度和管理方法来经营，集科学化、集约化、市场化、社会化为一体，高产、优质、低消耗的农业生产系统和协调、高效、安全的农产农业生态系统。
现代农业经历了机械化、化学化、绿色革命为中心的三次革命。
注意：美国约翰梅尔按照农业的性质对农业发展三个阶段的划分：（1）传统农业，农业技术基本上是停滞的，农业生产的增长取决于传统要素供给的增加；（2）低资本技术农业发展阶段，主要依赖劳动密集型的或资本节约型的技术创新和使用，且以提高土地生产率为重点；（3）高资本技术农业发展阶段，农业部门的相对重要性大大下降，资本积累已经足以支持非农业产业部门的迅速发展；资本变得越来越充裕；人地比例逐渐下降，农场平均规模扩大；劳动成本变得越来越高昂。
2、现代农业的基本内涵：（1）创新的理念。
创新的渠道包括：引入农业新产品、引进农业高新技术、开辟新的农产品市场、开拓农业生产原材料新的供应来源、实现农业企业的新组织形式（2）产业化经营的理念。
一体化经营和企业化管理。
（3）集约化经营的理念。
集约化经营的三种模式分别是资本集约、技术集约和劳动力集约。
我国在现代农业建设中应重点推行劳动集约，适度推进资金、技术集约。
（4）全球化理念：美国农业是典型的以出口为主导的外向型农业。
（5）适度规模经营的理念：土地经营形成规模、专业协作形成规模、联合发展形成规模。
（6）标准化的理念3、我国现代农业建设的基本内涵：以保障农产品供给、提高农民生活水平、促进可持续发展为主要目标；以现代科学技术和产业体系为支撑；形成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业形态和多功能产业体系。
中级经济师 第3章 涉农财政理论与政策
第3章涉农财政理论与政策1、“扶持联户经营、专业大户、家庭农场和合作组织，提高农户组织集约水平，促进农业现代化”体现了深化改革瞄准()的内容。
A:优化配置资源要素B:培育壮大发展主体C:均衡供给公共服务D:以民为本理念【答案】B【解析】本题考查新时期我国涉农政策完善的内容。
深化改革瞄准三大抓手之一是培育壮大发展主体。
扶持联户经营、专业大户、家庭农场和合作组织，提高农户组织集约水平，促进农业现代化。
2、建立现代财政制度是以()为核心。
A:法治财政B:民生财政C:阳光财政D:效率财政【答案】B【解析】本题考查财政基本范畴与概念。
建立现代财政制度中，与国家治理基础和重要支撑相适应的财政制度应该是“法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政”。
这五个方面以民生财政为核心。
3、()无论对社会经济发展、有效解决“三农”问题，还是保证粮食稳定生产都是一个核心的问题。
A:确保粮食安全B:促进农民增收C:统筹城乡发展D:避免公共风险【答案】B【解析】本题考查涉农财政相关理论。
农民增收，无论对社会经济发展、有效解决“三农”问题，还是保证粮食稳定生产都是一个核心的问题。
4、“从粗放型传统农业向资源节约型、生态友好型农业转变，促进资源的永续利用和生态的良性循环”是指()。
A:转变农业发展方式B:转变农业经营方式C:转变农业发展视野D:转变财政支农方式【答案】A【解析】本题考查新时期我国涉农政策完善的内容。
转变农业发展方式：从粗放型传统农业向资源节约型、生态友好型农业转变，促进资源的永续利用和生态的良性循环。
5、()的核心问题是各级政府之间的收支划分。
A:预算管理体制B:财务管理体制C:税收管理体制D:支出管理体制【答案】A【解析】本题考查财政基本范畴与概念。
在实际工作中，讲财政体制时，一般是指预算管理体制。
预算管理体制的核心问题是各级政府之间的收支划分。
6、财政从()来理解是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
中级经济师-农业经济-基础练习题-农村财政与农业支持保护政策-第三节我国农业重点支持保护政策概述
中级经济师-农业经济-基础练习题-第四章农村财政与农业支持保护政策-第三节我国农业重点支持保护政策概述[单选题]1.农业支持保护政策的演变过程按照时间顺序排序，正确的是()①放活农村经营制（江南博哥）度，调动农民生产经营积极性②改革流通体制，提高农业市场化程度③全面深化农业农村市场化改革和完善宏观调控制度④统筹城乡发展，调整工农城乡关系⑤农业支持保护的理念和内涵进一步丰富和发展A.①②③④⑤B.①③④②⑤C.②①③④⑤D.②③④①⑤正确答案：A参考解析：1978-1984年，放活农村经营制度，调动农民生产经营积极性，1985-1991年，改革流通体制，提高农业市场化程度，1992-2002年，全面深化农业农村市场化改革和完善宏观调控制度，2003-2012年，统筹城乡发展，调整工农城乡关系，2013年至今，农业支持保护的理念和内涵进一步丰富和发展。
[单选题]2.1979年起，国家连续提高粮食统购价格，并实行超购()的激励政策，农民生产积极性得到充分调动，我国粮食连年丰收。
A.加价50%B.减价50%C.加价30%D.减价30%正确答案：A参考解析：1979年起，国家连续提高粮食统购价格，并实行超购加价50%的激励政策，农民生产积极性得到充分调动，我国粮食连年丰收。
[单选题]3.下列选项中，粮食最低收购价政策的执行主体是()。
A.国家粮食和物资储备局B.中储粮集团公司C.有关省粮食和物质储备部门D.有关省份地方储备粮管理公司正确答案：B参考解析：中储粮集团公司是粮食最低收购价政策执行主体。
中央财政对最低收购价粮食的收购费用、保管费用和贷款利息等提供补贴，粮权属国务院。
[单选题]4.下列政策中，()是我国农业支持保护政策体系的核心内容。
A.农业生产性补贴政策B.农业生态资源保护补贴C.农产品价格支持政策D.农民收入补贴政策正确答案：C参考解析：农产品价格支持政策是我国农业支持保护政策体系的核心内容，其发展演变始终与粮食等重要农产品的供求形势密切相关。
中级经济师-农业经济-基础练习题-第四章农村财政与农业支持保护政策-第一节农村财政理论概述
中级经济师-农业经济-基础练习题-第四章农村财政与农业支持保护政策-第一节农村财政理论概述[单选题]1.在实际工作中，财政管理体制一般指的是()管理体制。
A.预算B.税收C.财务D.（江南博哥）现金正确答案：A参考解析：财政管理体制有广义和狭义两种含义。
广义的财政管理体制包括预算管理体制、税收管理体制和财务管理体制等，狭义的财政管理体制仅指预算管理体制。
预算管理体制，是确定中央政府与地方政府以及地方各级政府之间各级预算管理的职责权限和预算收支范围的一项根本制度，它是财政管理体制的重要组成部分。
在实际工作中，讲财政体制时，一般是指预算管理体制。
[单选题]2.下列政府财政支出功能科目中，农村财政投入是()的组成部分。
A.一般公共服务B.农林水支出C.城乡社区事务D.其他支出和转移性支出正确答案：B参考解析：农村财政投入属于支出功能中农林水支出的组成部分。
[单选题]3.下列政策工具中，不属于农村财政政策工具的是()。
A.财政担保B.公开市场业务C.财政贴息D.税收优惠政策正确答案：B参考解析：农村财政政策工具主要包括财政直接投资、财政补贴、财政贴息、风险补偿金、财政担保和税收优惠政策等。
选项B公开市场业务不是农村财政政策工具。
[单选题]4.下列选项中，关于税收优惠政策的说法，正确的是()。
A.税收优惠政策的存在和实施损害了税收政策的效率和公平B.税收优惠政策的存在和实施不利于提高整个社会的福利水平C.税收优惠政策存在的原因之一是税制制定上的需要D.归根结底，税收优惠政策仍属于常规税收正确答案：C参考解析：税收优惠政策是指对部分特定纳税人和征税对象给予一定鼓励或照顾的各种特殊规定的总称。
在税制中之所以存在着一些税收优惠政策，主要是基于两方面的原因。
①税制制定上的需要。
例如，对纳税人出现的一些特殊情况，如遭受严重自然灾害等给予一定的特殊处理。
②作为政府实现公共政策的一种必要手段。
税收优惠政策的存在与实施在一定程度上可以体现出税收政策的效率与公平，提高整个社会的福利水平。
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财政收入、财政支出、财政管理体制和财政政策是财政的几个基本概念。
（1）财政收入是指在一个财政年度内，政府为抵御公共风险和满足社会公共需要，凭借政治权力和财产权力，通过各种途径和形式，依法取得的一切货币收入和实物收入的总和。
收入形式分为税收收入和非税收收入；税收收入包括直接税和间接税；非税收收入包括国有资产收入、国有企业收入、公债收入、行政收入等。按照管理权属分为中央财政收入和地方财政收入。
4）财政政策
财政政策是国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。
在我国，预算投入、税收、财政补贴、财政信用和担保、以奖代补、财政贴息等都可以成为财政政策的工具，这些也是我国经常用于支持“三农”的政策工具。
【例题：单选】根据管理权属分类，财政收入可以划分为（ ）。
我国财政政策是“依法财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政”，以民生财政为核心。
【例题：单选】与现代财政相比，公共财政强调的是（）
A.效率
B.民主
C.公平
D.公开
【答案】A
【解析】公共财政是市场的角度，是物本财政，它强调效率：市场能做的交给市场，市场不能做的交给政府。现代财政是人本财政、民生财政。强调民主是社会的基本价值。回归到以人为本。
涉农财政通常与财政支农联系在一起，是指国家财政对农业、农村、农民的支持，是国家财政支持农业、农村、农民的主要手段，是国家与农民分配关系的重要内容之一，其主要表现形式为资金投入优惠政策和制度建设。
（一）财政支持农业农村发展的重要意义
农业部门是国民经济发展的重要部门，需要财政支持。农业是一国经济的基础，但是农业资源报酬率低，农业的社会投入不足；农业结构落后，农民收入偏低，市场竞争力小；农业本身是生物性生产，自然规律起很大作用，无法与机械性生产相抗衡等，决定了农业是弱质产业。需要国家加大农业投入。
（一）财政的基本范畴：
从实际意义上讲，是指财政部门，是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集、供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。
从经济学意义来解释，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分居民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
（3）财政管理体制
财政管理体制有广义和狭义之分。广义的财政管理体制包括预算管理体制、税收管理体制和财务管理体制等；狭义的财政管理体制仅指预算管理体制。
预算管理体制是确定中央政府和地方政府以及各级政府之间各级预算管理的职责权限和预算收支范围的一项根本制度，它是财政管理体制的重要组成部分。
我国预算管理体制总体上是根据“统一领导，分级管理”的原则，由高度集中管理机制，到逐步实行多形式的分级管理体制。我国现行的预算管理体制是1994年实行的分税制财政体制。
（二）公共财政与现代财政
公共财政是市场的角度，是物本财政。强调效率：市场能做的交给市场，市场不能做的交给政府。
现代财政是人本财政、民生财政。回归到以人为本。
公共财政
现代财政
财政渊源
经济学
社会学
财政属性
物本财政
人本财政
财政目标
效率的提高
人的生存和发展
我国财政公共性建设将是一个长期的过程。但在推进公共财政建设的同时，又不能满足与公共财政本身，应有现代财政的追求，一方面致力于国家现代化进程中的公共风险治理；另一方面使财政真正体现以人为本。
从国家现代化角度来理解，财政是国家治理的基础和重要支撑，财政的使命是为治理国家现代化过程中面临的各种公共风险提供基础和支持。
【例题：单选】财政是政府集中一部分居民收入用于满足（）的收支活动。
A.政府需要
B.公共需要
C.企业需要
D.农民需要
【答案】B
【解析】财政是政府集中一部分居民收入用于满足公共需要的收支活动。
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【例题：单选】关于财政基础范畴的说法，错误的是（ ）。
A．财政是一种以国家为主体的经济行为
B．财政是国家治理的基础和重要的支撑
C．财政以实现资源优化配置、公平分配和促进经济稳定与发展为目标
【答案】C
【解析】财政支农投入属于支出功能中农林水事务的组成部分。
【例题：单选】下列政策工具中，不属于财政政策工具的是（ ）。
A．财政担保
B．公开市场业务
C．财政贴息
D．税收优惠
【答案】B
【解析】在我国，预算投入、税收、财政补贴、财政信用和担保、以奖代补、财政贴息等都可以成为财政政策的工具
二、涉农财政相关理论
D．财政是政府集中一部分国民收入专门用于政府行政支出的活动
【答案】D
【解析】从经济学意义来解释，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分居民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。从国家现代化角度来理解，财政是国家治理的基础和重要支撑，财政的使命是为治理国家现代化过程中面临的各种公共风险提供基础和支持。
A．税收收入和非税收入
B．直接税收入和间接税收入
C．预算内收入和预算外收入
D．中央财政收入和地方财政收入
【答案】D
【解析】按照管理权属分为中央财政收入和地方财政收入。
【例题：单选】下列政府财政支出功能科目中，财政支农投入是（ ）的组成部分。
A．一般公共服务
B．城乡社区事务
C．农林水事务
D．其他支出和转移性支出
第三章
表1：近三年考情分析
年份
单选
多选
案例分析
合计
近三年平均
5题5分
1题2分
——
6题7分
表2： 内容框架
章
节
第三章涉农财政理论与政策
第一节涉农财政理论概述
第二节我国涉农财政政策的发展与实践
第三节新时期我国涉农财政政策的完善
第一节
第一节涉农财政理论概述
一、农业金融的含义和特点
二、涉农财政相关理论
一、财政的基本范畴与概念
财政收入是保证财政支农投入的收入来源基础，也是涉农财政政策的重要工具。
（2）财政支出
财政支出是政府为提供公共产品和服务，抵御公共风险和满足公共需要而进行的财政资金的支付。
2007年，我国现行支出分类采用了国际通行做法，即同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类。支出功能分类是按政府主要职能活动分类，设置为一般公共服务、外交、国防等大类，类下再分款、项两级。财政支农投入属于支出功能中农林水事务的组成部分。