言发赶超,突破珠海电子口岸建设壁垒——写在珠海高栏港升级为国家经济开发区之际
珠海市高栏港经济区
珠海市高栏港经济区珠海市高栏港经济区位于广东省珠海市，是珠海市重要的经济发展区之一。
作为珠海市的门户和重要的对外开放窗口，高栏港经济区发挥着重要的经济引擎和区域合作平台的作用。
下文将对高栏港经济区进行详细的介绍。
一、地理位置和区位优势高栏港经济区位于珠海市西部，毗邻珠江口和南海，距离香港和澳门仅数十公里，地理位置优越。
高栏港经济区占地面积约50平方公里，其中陆域面积约为20平方公里，海域面积约为30平方公里。
二、发展历程高栏港经济区的建设始于2006年，是珠海市政府重点打造的产业集群和经济增长极。
自建设以来，高栏港经济区经历了快速的发展和壮大，逐渐崭露出较强的综合实力和竞争优势。
在建设初期，高栏港经济区主要依托珠海市已有的港口和工业基础设施，以港口物流、装备制造和现代服务业为主导，逐步形成了以钢铁、汽车制造、物流仓储、石化等产业为主导的产业结构。
随着国家战略的调整和珠海市的发展需求，高栏港经济区也开始着重发展新兴产业和高技术产业。
如近年来，高栏港经济区积极引进了新能源、新材料、生物医药等领域的企业和项目，不断推动产业升级和转型升级。
三、产业特色高栏港经济区具有明显的产业特色和优势。
首先，高栏港经济区以港口物流为核心，形成了完备的海运、陆运、空运等物流网络和配套服务。
高栏港经济区的港口吞吐量和物流业务量始终保持着较高的增长速度，为珠海市及周边地区的物流业提供了有力支撑。
其次，高栏港经济区的装备制造业具有一定的规模和综合实力。
在钢铁、汽车制造和装备制造等领域，高栏港经济区拥有许多重要企业和项目，为珠海市打造了相对完整的产业链和供应链体系。
另外，高栏港经济区的现代服务业快速发展，包括金融、科技、文化、旅游等多个领域。
逐渐成为珠海市的商务中心和现代化城市的平台和窗口。
高栏港经济区还注重发展新兴产业和高技术产业。
通过引进国内外优质企业和项目，推动技术创新和产业升级，培育新的经济增长点。
四、优惠政策和配套措施为吸引更多的企业和投资，高栏港经济区出台了一系列的优惠政策和配套措施。
聚焦高栏 魅力珠海——高栏港经济技术开发区
聚焦高栏魅力珠海——高栏港经济技术开发区作者：暂无来源：《科学中国人》 2019年第4期高栏港经济区是依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立的经济功能区，总面积380平方公里。
2012年3月，经国务院批准，高栏港经济区升级为国家级经济技术开发区，定名为“珠海经济技术开发区”，是西江及南中国海走向世界的门户。
高栏港经济区抢抓国家实施“一带一路”倡议、南海战略、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和广东省建设珠江西岸先进装备制造产业带等重大机遇，努力构建先进装备制造、清洁能源、新材料和现代港口物流为主导的“3+1”产业体系和产业发展定位，奋力打造珠海的产业引擎和能源引擎。
多方优势促发展高栏港经济区地理位置十分优越，位于珠海市西南端、珠江鸡啼门至虎跳门出海口之间，东临三灶镇，与澳门隔海相望，东北接红旗镇、斗门区，东南、西南临南海，由高栏、南水两个半岛和三角山、荷包、大杧等18个海岛及黄茅海东部沿岸陆域和海域组成，开发总面积380平方公里。
广珠铁路和高栏港高速通车后，高栏港可与珠三角地区形成2小时经济圈，辐射珠江口西岸城市群和华南、西南、中南地区，是西江及南中国海走向世界的门户，是广东海洋经济最具活力和潜力的地区之一。
除了区位优势，高栏港也具有一定的资源优势，高栏港口岸为国家一类对外开放口岸，拥有建港岸线68.5公里，可建万吨级以上码头100多个，拥有珠江三角洲最大吨位的液体化工品和散货码头泊位，具备建设3 0万吨石化大码头的良好自然条件。
高栏港沿海滩涂面积较为宽广，填海造地较为经济，土地开发建设周期短、见效快，适合建设大型临海工业项目。
经过近几年的大开发、大建设、大投入，园区基础设施配套不断完善，港区潜在的港口、土地资源优势转化为现实发展优势的趋势与日俱增。
目前，高栏港经济区主要规划为五大功能板块，包括高栏石化区29平方公里，码头仓储区26平方公里，装备制造区40平方公里，精细化工区10平方公里，生活配套区30平方公里。
“珠海港”鸣笛而来
鞠
＞ 借 壳 “ 富 华 ”的珠 海 港 更加 踌 躇 满 志 。 ＞ 粤
口 文／ 本刊记者 李明月
２ １年 ９ ６ ０ ０ 月１ 日，珠海港股 份有限公 司举行盛 大 上个世纪９ 年代末 ，中国的纺 织业 日益衰微 ， “ 富 Ｏ 粤 的揭牌仪式 ，高调 宣布 “ 粤富华 ”易名 “ 珠海港 ”。 华 ”一度因连续两年亏损被 “ ， ｓ ，，甚至面 临退市 的 Ｔ 特 ｌ 年前 ，从 事纺 织业 的 “ 富华 ”成 为 深交所 第 一 风 险。或许是处 于对 这只身披 诸多光环的 “ 区第 一 ８ 粤
与港 口牵手又分手 的 “ 富华”一直没有确立一 粤
“ 借壳”于 “ 粤富华 ”相较于珠 海港 另起 炉灶 上
个具有 独特 竞争优势 的主业 阵容。应该说 ，一度辉煌 市 ，相较于 走银行贷款发展 的模式 ，是最为快捷和理 的 “ 富华”在 中国纺织业衰 弱的大环境 中 ，一路蹒 性的一种选择。杨润贵表 示。 粤 跚着寻找新 的竞争优势未果 ，所 以 ，在资本市场 上一 直再难有上 佳的表现 。一位资 深券商对 《 珠江 水运 》
置换 。置换之后 ，公司的最大股东 成为珠海市港 口企
其 实 ， “ 富华 ”结 缘珠 海港 绝 非始 于今 日。 粤
８ 珠 水 ＯＴ ５ ２１ 江 ．Ｃ １／００
业集 团有限公 司。置 换后的第一年—— ２ｏ年 ， ００ 其港
口运输 收入 占到 当年 “ 粤富华 ”的１ ％多 。尽管 当年 ９
生关系 ，他们原来是如此 需要相互倚重 ，甚 至密不可 项 目、复材高栏项 目三大项 目同时奠基开工 ，这标 志 分 。尤其对于特区珠海来说 ，白愧 在２ 多年 的改革开 着企业踏上进军高栏 港 、实现跨越式发展的征程 ； ０ 放 进程 中远 远 落后 于隔 海相 望 的深 圳特 区 的城 市 经
珠海港如何演好“带头大哥”
成 功举办了西江流域港 口码头协 作座谈会 ，
。
即将过去 的 ２ １ 年 ，是一个承 先启 后 、继 往开来 的年份 。我 ００ 们即将送 走 “ 十一五 ”这 个交汇 了大喜与 大悲 以及 经济社 会深刻 转型与变 革的五年 ，又将 迎来 一个全新 的五年 。种种迹象 表明 ，
在未来五年 或更长远 的时期 ，中国的 内河 建设将迎来 一个 发展的
合 作提 供 了强 大 的动 力 。 说 ， 他 西江 流域 省 区
资源禀赋各异， 经济互补性强。 珠江三角洲己
成 为 我 国外 向型 经 济 的 集 中地 区 之 一 ， 世 是
界加工制造和出口基地之一 ； 西江中上游地 区具有良好 的产业基础和丰富的矿产 、 能源 、
旅游 资源 。 随着泛珠江三角洲区域经济社会的快速
Ｍａ ｋ ｔ 市 场 ｒｅ
引 导西 江 通 向世 界 之 门
珠海港如何演好 “ 带头大哥’ ’
口 文／ 本 刊记 者 陈 国 雄
“ 西江沿线城市的决 策者已经深感单兵 连 接 。 在 广 东 出台 ， 《 江三 角洲 改 革 发 而 则 珠 作战的疲惫， 他们需要携起手来 ， 共同发力，
黄金时期 。在 “ 二五 ”规 划酝酿 、出台之 际 ，我们将 此次年 会 十 的主题 确立为 对一 个新规 划的深 切期盼与翘望 ，并热忱邀 请您莅
些中上游沿江城市的水泥生产量达３６万吨 位２ 个， １０ ５ 已经形成华南油气化学 品物流集散 集装箱班轮航线的基础上， 今年将开通东北 （ 沿江肇庆、 云浮、 贵港、 江门、 来宾等均占相 中心， 影响力和辐射力正在不断加强 ， 为港口 集装箱班轮航线和江门驳船快线 。 随着珠海 当份量 ） 三年后可达５ ０ 万吨， ， ７０ 产品主要供 未 来发展 奠 定了 良好 的基 础 。 给珠江三角洲和世界各地， 而其原料煤炭 等 由国外和北方通过珠海港朔江而上解决 。
珠海港简介
珠海港简介集团简介珠海港控股集团有限公司(简称珠海港集团)，是于2008年在原珠海市港口企业集团基础上，组建的大型全新国有独资企业，主要从事港口、土地及其配套设施的开发、建设、管理和经营，承担着推动港口跨越、带动区域发展的历史重任。
珠海港集团目前控股或参股28家港航服务及物流企业（包括一家上市企业——珠海港股份有限公司），业务覆盖集装箱码头、干散货码头、油气化学品仓储物流、船代、理货、报关、水上运输、专业运输、航道疏浚、供应链管理、软件开发与维护、工程建设与管理、管道燃气供应、电力能源投资、物流地产开发等，已形成以集装箱码头经营为主，干散货码头经营为辅的完备港口运营服务体系。
站在新的历史起点上，珠海港集团着力构建“港口物流、综合能源、港城配套”三大发展引擎，力争通过用三至五年的奋力拼搏，推动全港吞吐能力超2亿吨、集装箱吞吐能力突破500万标箱，推动高栏港顺利迈入第三代港口发展阶段，管道天然气基本覆盖全市范围，集团营业收入达到100亿，资产规模超300亿。
组织架构核心优势突出的区位优势珠三角西部唯一天然深水良港，锚地距国际大西水道仅一海里；大船公司进出华南地区的第一/最后挂靠港；毗邻香港，接壤澳门，是粤港澳深化合作最重要的桥头堡；坐拥珠江水系最主要的入海口，无可比拟的江海联运优势；通过西江航运可与桂、黔、滇广大腹地相连，货源腹地辐射至西南地区；广珠货运专用铁路直达高栏港，全线电气化，畅顺集疏运陆上大动脉；四横五纵八高速公路网建设，打造珠江口西岸核心交通枢纽城市，实现海空联运。
完善的集疏运体系珠海作为珠三角西岸核心城市和交通枢纽，为珠海港的开发建设提供了完善的集疏运体系。
广珠铁路货运专线可直达珠海港高栏港，随着广珠铁路、西部沿海高速、江珠高速、广珠高速、港珠澳大桥等陆续开通，以珠海为核心的2小时交通圈将逐步形成；内河航道直通广东肇庆、广西梧州等地，珠海港的辐射范围可延伸至广西、贵州、云南等更深的内陆腹地。
中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法
中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》解读2007-09-07近日，我国第一部关于跨境工业区的海关管理办法——《中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》（以下简称《管理办法》）正式实施，为这一我国首个享受“保税区+出口加工区进出口税收政策+专用口岸”三重优惠政策的海关特殊监管区域提供了法律保障。
《管理办法》共分六章四十六条，对珠海园区与澳门园区等境外之间，珠海园区与珠海市等区外之间，以及珠海园区内企业之间，货物、物品、运输工具进出境（口）的海关管理工作，做出了满足珠澳跨境工业区企业实际需要的“个性化”规定，并在进出口配额、许可证件等贸易管制、进出口通关便利化、加工贸易监管、CEPA货物进入内地市场享受国家优惠税率等方面，较其他海关特殊监管区域均有所创新。
政策解读一：功能更完善珠澳跨境工业区珠海园区是经国务院批准设立的海关特殊监管区域，园区实行保税区政策，与我国关境内其他地区之间进出货物在税收方面实行出口加工区政策，区内还设有目前内地与澳门之间唯一全天24小时运作的专用口岸，是国内同时具备保税区、出口加工区、专用口岸3种“功能整合、政策叠加”的区域，充分体现了“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的政策优势。
根据《国务院关于设立珠澳跨境工业区的批复》，跨境工业区以发展工业为主，兼顾物流、中转贸易、产品展销的功能，4月8日实施的《中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》将其进一步细化为加工制造、检测维修研发、拆解翻新、储存进出口货物以及其他未办结海关手续货物、包括转口贸易等进出口贸易、国际采购分销配送、国际中转、商品展示展销以及经海关批准的其他加工和物流业务9项具体业务，满足当前企业从事各项进出口业务的需要。
政策解读二：区内政策更宽松跨境园区1+1+1的结果不是等于3，而是大于3！《中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》相关政策的设定，是在综合平衡、比较基础上的整合优化和创新发展的结果，可以说是目前为止政策最宽松、最完善、最能适应国家经济形势发展需要、最能体现海关贯彻全国出口加工区会议精神的海关管理办法。
中国港口业必须打破“樊篱”走出“围墙”
不断 提 升港 口行 业在 国 际市场 中的竞
中 国港 口协会 会 长 、 上海 国际 港 争 力。
务 （ 团） 集 股份 有 限 公 司 董 事 长 陈 戌
源认 为， 当前 ， 中国 港 口正 面 临 多重 中蛋 港 口业必 须 打破 “ 樊篱 ”
挑 战 ： 是 航 运 公 司船 舶 大 型化 、 一 垄
“ 总体上 我国港 口处 于 ‘ 机 ’ 后危
断化 和航 运 业低迷 的挑战 ， 而 引 从 时代 ， 与本世纪初 期我 国港口的高速 发 港 口的无 序 竞 争 ； 是港 口口岸 环 发 展 时期 有 着 很 大 差 别 。 二 ”中国 港 口 境 ； 是 港 口运行 成 本 的刚性 增长 ； 三 协 会 副 秘 书 长 杜 麒 栋 指 出 ， 国 的 我 四 是 港 口的管 理 ， 括 精 细 化 、 息 人口红利 和产能 红利 已经利 用得差 包 信
的 考验 。 月９ 在 南 京召开 的中 国港 签 了！ ４ 日， ” 口协 会 七 届 二次 理 事 会 议 上 ， 家 指 专 出 ， 以预见 ， 可 中国 大 部 分 港 口不但 口持 续 保 持 高 速 增 长 的 时代 已 经 过 要承 受 货运 量减 少 导致 主营 业 务收 入 去 ， 今后 几 年 ， 们 都 将 可 能 面 临 港 我 的 减 少 ， 且 会 因 人 工 、 物 料 价 格 口的低 速增 长 期甚 至 徘 徊 期 。 而 燃 ” 上 涨 引起 成 本 大 幅 上升 ， 将 受 到 来 还 陈 戌 源 指 出 ， 一步 ， 下 中国港 口要 自船公 司 、 主要 求 降 低 港 口作 业 费 增 强 忧 患 意 识 、 遇 意 识 ， 紧抓 住 货 机 紧 用 的双 重挤 压 ， 口业 为吸 引货 源 而 我国 经济 发 展 战略 转 型 期 的机 遇 ， 港 加 引发 的价格 竞争 态 势 也将 逐步 显现 。 未来， 中国港 口业将 何 去何 从 ？
借力腾飞——珠海国际会展中心全力打造国际会展集聚区
96行业先锋 INDUSTRY PIONEER2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“《规划纲要》”）正式出台。
4月18日，国家发展改革委印发了《横琴国际休闲旅游岛建设方案》（以下简称“《建设方案》”）。
在这幅宏伟图景中，珠海国际会展中心积极尝新求变，聚焦产业升级及战略性新兴产业发展规划，以期通过举办更多有品质、高规格、国际化的会议和展览，打造国际会展集聚区，成为大湾区在人流、物流、资金流、信息流、技术流、产品流的枢纽地。
借力腾飞——珠海国际会展中心全力打造国际会展集聚区文丨珠海国际会展中心供稿 责任编辑丨李知矫 lizhijiao163@作为大湾区的重要节点城市，珠海正努力奔跑抓住粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，奋力把城市打造成为粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。
政策加持 配套升级《规划纲要》着力提出了“要构建错位发展、优势互补、协作配套的粤港澳大湾区现代服务业体系”。
《建设方案》则提到，“到2020年，把旅游休闲产业培育成为经济支柱产业，初步建成国际海岛旅游目的地。
……依托十字门中央商务区、口岸服务区等载体，整合周边地区会展、商务、酒店、文化休闲等资源，积极培育3-5 个国内外知名的大型会展活动。
”珠海国际会展中心俯瞰图972019年第09期总第441期2019/05/15去年，港珠澳大桥的顺利通车让珠海成为了唯一与港澳陆路相连的城市，从珠海出发到香港缩短至30分钟。
今年，广珠城轨延长线一期线路有望实现静态验收，这意味着珠海国际会展中心所在的十字门片区将融入到广珠中江佛轨道线路中，直通珠海横琴、金湾机场并与澳门轻轨无缝对接，湾区内的经济体由多中心的统筹协作推动转向网络化的互融互通。
十字门交通要塞的建立，不仅为粤港澳一小时经济生活圈提供了保障，更进一步加深了粤港澳深度合作的进程，展会活动的举办地点不再是制约主办方的重点问题。
交通配套的完善、政策的加持，让珠海的旅游、商务、会展迎来一个全新的发展机遇，而由此带来的会奖活动、商务活动的增长亦将翻倍。
破解高栏港出入境外事船舶之困
需 要 集 中采 购 大 量伙 食 物 料 ， 如新鲜果蔬 、 蛋肉、
粮油等农副产品。 但是 ， ２ ０ １ ０ 年前 ， 高栏 港只有１ － ２
家正规农贸市场经营农副产品， 且设 施 陈 旧 ， 产 品 陌生、 语 言交 流 不 通 等 ， 都 给 外 事 船 舶 带来 很 多不
势。 据 统 计， ２ ０ １ ２ 年， 高栏 港 口岸 共 查验 各类 出入 境 种 类不 多 ， 农 副产 品 的相 对 不 集 中， 此外， 地 理 环 境
疏 港 铁 路 专 用线 开 通 等 利 好 因素 的原 因 ， １ － ３ 月高 便。 尽管在距离外事船 舶停靠区较近 的下金龙村路 栏港出入境外事船舶 达￣ ］ １ ８ ２ ７ 艘 次， 出入 境 员工 达 口两旁 还 存 在 大 量临 时建 筑 ， 也 从 事农 副 产 品 的生 到近２ 万人 次 ， 分， ￣ ｉ Ｊ ｂ ｇ 去年 同期 增 加 ２ ５ ％ 和１ ４ ％。 ３ 月 产经营活动， 但市 场 环 境 及 安 全等 条 件 相 对 较 为落
报道 ｏ Ｒ Ｔ
◎文 １ 刘敏ຫໍສະໝຸດ 王清江 自 ２ 炭 港 ０ 、 的 １ ｏ 铁 出 年 矿 入 起 石 境 ， 及 高 外 油 栏 事 气 港 船 化 作 舶 学 为 一 品 华 直 中 南 呈 转 地 持 港 区 续 ， 增 重 进 要 长 出 煤 该 趋
船舶近３ ０ ０ ０ 艘次。 ２ ０ １ ３ 年， 由于高栏港 高速公路 、
有得到有效 解决， 外事船舶厨房也希望我们能为他 象 、 促进 港区 经济跨 越 式发 展起 到十 分积 极 的作用 。
们 打 造快 捷 便 利 、 品 种丰 富 、 价格 合 理 的 ‘ 菜篮子’
工程 。 ”
珠海海事：走进新时代 担当新使命 实现新作为
珠海海事：走进新时代担当新使命实现新作为作者：米佳强来源：《珠江水运》2018年第01期党的十八大以来的五年，在广东海事局的正确领导下，珠海海事局以“三化”建设为统领，持续提升监管能力，拓展服务内涵，不断深化改革创新，接力积蓄发展后劲，开创了珠海海事发展的新局面，得到上级、业界及社会的广泛认可和充分肯定。
荣获全国文明单位、全国工人先锋号、广东省青年文明号等众多荣誉。
2017年，珠海海事局聚焦安全党建双主业，深入践行“六讲”要求，大力弘扬“三种精神”，以打好“三大战役”为主线，认真完成上级下达的60项目标任务和我局部署的100项重点工作计划任务，保持了安全形势和队伍总体稳定。
2017年，珠海辖区船舶进出港33.27万艘次，同比上升13.5%；货物吞吐量2.1亿吨，同比增长28.8%；旅客客流量1179.8万人次，同比增加36.2%；危险货物船舶6768艘次，同比上升1.5%；危险货物吞吐量5672.30万吨，同比增长11.3%；港建费征收1亿3894万元，同比上升20%。
安全管理能力全面增强。
过去一年，珠海海事局全力保障辖区安全。
在党的十九大期间，珠海海事局加强重要时段监管，突出“四类重点船舶”监督检查，强化西江主要出海航段和港珠澳大桥水域等重要水域巡航，守住了重要时段重要水域安全。
持续开展跨海事处巡航，推进辖区定点值守。
开展航运公司分类分级管理，对涉客类船舶船员开展100%履职检查，严把船舶检验关，强化源头管控。
推进海事综合执法改革，加强事中事后监管。
加强老赖船管理，促成绝大部分违章船舶接受调查处理。
加强饮用水源巡检，打击违规运输垃圾行为，保障水域清洁。
开展船舶燃油取样检查和废气监测，推进船舶排放控制区监管。
部署辖区季节性灾害天气防抗，开展各类专项行动，筑牢安全防护网。
推进重大执法决定法制审核制度试点工作，推广使用电子处罚系统，提高安全治理水平。
同时，珠海海事局大力推动隐患治理工作。
完善风险管理和隐患治理工作机制，启动险情事故和重大安全隐患约谈，提高风险防范能力。
珠海高栏港综合保税区
发展历程
发展历程
2023年2月10日，珠海高栏港综合保税区通过国家正式验收。 2023年6月5日，珠海高栏港综合保税区正式封关运作。
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01 介绍
目录
02 发展历程介绍 Nhomakorabea介绍
珠海高栏港综合保税区位于珠海市金湾区西南部，规划面积2.514平方公里。 根据规划，珠海高栏港综合保税区将重点发展保税物流、保税加工、保税维修等业态，着力构建 “一个中心，两大基地，四大平台”，推动外向型经济发展。园区将支持入园企业拓展多种类、 新业态进口业务，推进发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等新兴业务。
珠海高栏港综合保税区
珠海市金湾区的保税区
内容摘要
2022年4月14日，珠海高栏港综合保税区的填海工程顺利通过了验收审查。这个项目的完成，让 人们感到十分兴奋，因为它不仅为当地的经济发展注入了一股新的活力，而且也为海洋生态环境 的保护提供了一个新的契机。 使用排比手法，这个项目的完成为当地经济发展注入了新的活力，也为海洋生态环境的保护提供 了新的契机，更为我们提供了一个新的认识：即在发展的也要注重对自然环境的保护。只有当人 与自然和谐相处，才能够实现真正意义上的可持续发展。 通过这个项目的验收审查，我们更应该深入思考：在未来的发展中，我们应该如何更好地发挥填 海工程的作用，为经济和社会的发展提供更多的贡献？同时，我们又应该如何更好地保护海洋生 态环境，让我们的海洋变得更加美丽、更加健康？
内容摘要
使用反问手法，难道我们不应该深入思考如何在未来的发展中更好地发挥填海工程的作用，为经 济和社会的发展提供更多的贡献吗？难道我们不应该更好地保护海洋生态环境，让我们的海洋变 得更加美丽、更加健康吗？ 总之，珠海高栏港综合保税区填海工程的顺利通过验收审查，不仅是当地经济发展的里程碑，也 是我们认识发展的一个新起点。我们应该以此为契机，更加注重经济和社会的可持续发展，让我 们的未来变得更加美好。
核心城市背景下珠海港口物流发展箴言何雪君
价值工程所谓科学性，就是坚持辩证思维，正确的揭示传统美德与时代精神之间的内在联系，全面准确的宣传；所谓实效性，就是传统美德教育要讲究实效，既要体现民族传统，又要具有时代特征，使两者形成互补的结合力。
例如，孔子的“舍生取义”和孟子的“生亦我所欲也，义亦我所欲也；二者不可兼得，舍身而取义者也。
”均是我国人民尊奉的传统美德，意思是说生命和“仁”、“义”发生矛盾时，为了维护“仁”、“义”的伦理可以牺牲生命。
在宣传这一传统美德时，应同我国历史上无数仁人志士，为了实现自己的理想，视死如归的大无畏精神结合起来，如文天祥、谭嗣同、董存瑞、夏明翰、刘胡兰等，都是舍生取义的楷模。
“舍生取义”这一传统美德，在社会主义现代化建设中，将成为保卫和建设社会主义祖国，实现共产主义而牺牲一切，直至生命的道德力量。
又如，“内省”是我国古代个人道德修养的一种方法，内省的动力，在于个人对他人、对社会的责任感，在介绍这一传统美德时，把古代的“吾日三省吾身”与近代的“自我批评”一起理解，两者都是以个人信念和一定社会历史的道德原则为尺度，转化为社会责任感的自觉心理活动。
总之，在大学生德育教育工作中，要使传统美德与时代精神有机结合，我们必须要坚持辩证的科学思维方法，严格遵循和把握以上“四个原则”，树立大学生的民族自尊、自信、自强、自立精神，使之在传统美德和时代精神的共同熏陶下，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的建设有中国特色的社会主义高素质人才。
参考文献：[1]卢晓中.高等教育概论[M].北京，高等教育出版社，2009.[2]教育部人事司.高等学校教师职业道德修养[M].北京，北京师范大学出版社，2010.[3]陈耀，高莉娟.传统道德转化或融合的思考[J].求实，2003，（12）.1珠海核心城市背景2009年4月广东省9个城市的市委书记和市长在省委书记汪洋主持下，在珠海召开了现场会，汪洋强调，在下一步的发展中,珠海要按照《珠三角发展改革规划纲要》要求，全力打造珠江口西岸核心城市，尽快完善珠三角区域布局[1]。
广东珠海高栏港经济开发区
广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书（简本）委托单位：广东省高栏港经济区管理委员会评价单位：中山大学2010 年12 月目录1.1 开发区总体规划和开发现状 (1)1.2 区域环境现状调查与评价 (2)1.3 规划方案分析 (4)1.4 开发区污染源 (6)1.5 环境影响预测与评价 (6)1.6 环境容量与污染物总量控制 (8)1.7 水土保持与生态环境影响 (9)1.8 公众参与 (9)1.9 开发区环境保护措施 (10)1.10 环境管理与环境监测 (11)1.11 综合结论 (11)1.1开发区总体规划和开发现状1.1.1规划范围广东珠海高栏港经济开发区位于广东省珠海市高栏港经济区，核准用地面积为15.88km2，区域面积15.6694km2(四至范围实测面积)。
1.1.2产业发展和布局规划根据《国家开发区审核公告目录(2006年版)》，广东珠海高栏港经济开发区主导产业是：化工、造纸、机械。
依托高栏港的优势条件，围绕“建设大港口、发展大工业、带动大物流、实现大跨越”的总体发展思路，高栏港区未来将充分利用现有基础和港口条件，重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的能源、石化等产业，坚持走新型工业化道路；集约发展石化产业，集中力量在深水港口条件好、环境承载能力相对较大的沿海地区，力争形成世界先进水平的特大型石油化工产业基地；大力培育精细化工等产业，提升规模和水平，形成新的经济增长点。
根据规划，开发区分为精细化工区、高栏石化区、钢铁能源区和码头仓储区。
(1)精细化工产业未来将发展重点转向建设高端精细化工产业，开辟独立产业链，建设特色鲜明的高栏临港石化区。
截至目前，高栏港经济开发区已建成全国最大的PTA生产基地，并朝着广东重要高端精细化工基地的建设目标迈进。
至2008年底，在珠海石化区内已有近百家围绕PTA项目配套的化工企业。
(2)石化产业进一步引进石化产业龙头企业，延伸产业链条，完善产业集群，建成国内现代先进重化产业基地。
珠海市口岸局关于进一步加快我市口岸建设的意见
珠海市口岸局关于进一步加快我市口岸建设的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2016.11.24•【字号】珠口岸〔2010〕16号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文关于进一步加快我市口岸建设的意见各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：为加快推进我市口岸建设，加强口岸管理，充分发挥口岸在对外开放和经济建设中的重要作用，不断提高口岸综合效益，现提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识加快口岸建设的重要意义（一）加快口岸建设，是扩大对外开放的需要。
口岸的数量和质量，是一个地区对外开放水平和经济发展速度的重要标志之一。
全市各有关单位要充分认识口岸在扩大对外开放和加快经济社会发展中的重要地位和作用，牢固树立没有口岸就没有对外开放的意识，不断增强“大口岸”、“大通关”意识。
我市地处南海之滨、珠江口西岸，毗邻港澳，发展口岸经济的地理条件得天独厚，要充分利用这一优势资源加快口岸发展，建好、管好、用好口岸，充分发挥口岸的整体功能和综合效益，从而全面提升我市的对外开放水平。
（二）加快口岸建设，是全面建设小康社会的需要。
加快口岸发展，有利于改善投资环境，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，加强国际交流和经济贸易往来，促进经济和社会协调发展；有利于不断提高通关速度和口岸工作效率，推动对外贸易、旅游业和物流业发展；有利于加强口岸管理部门综合监管，不断提高行政执法水平和服务效能。
“十一五”期间，我市将继续坚持对外开放与对内开放并重、引进来与走出去并举的发展方向，努力推动全市经济发展进入新阶段。
因此，需要进一步加快口岸建设发展，为经济建设创造良好环境，为实现全面建设小康社会宏伟目标创造有利条件。
二、明确加快口岸建设的总体要求（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照市委、市政府的工作部署，以优化口岸环境、提高口岸工作效率和提升口岸整体功能为主线，以经济社会加快发展和扩大对外开放为动力，以市场为导向，建设大口岸、构筑大平台、发展大物流，充分发挥口岸综合效应，努力开创口岸管理工作新局面。
珠海高栏港经济区管委会党政办公室关于印发《高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作实施方案》的通知
珠海高栏港经济区管委会党政办公室关于印发《高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2016.05.03•【字号】珠港办〔2016〕39号•【施行日期】2016.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文珠海高栏港经济区管委会党政办公室关于印发《高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作实施方案》的通知珠港办〔2016〕39号各有关单位：按照市委市政府会议要求及2016年市政府重点工作任务部署，结合我区实际，我区制定了《高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作实施方案》。
经区党委、区管委会同意，现印发给你们。
请各单位高度重视，结合本单位实际，认真开展创建全国安全发展示范区实施工作。
特此通知。
珠海高栏港经济区管委会党政办公室2016年5月3日高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作实施方案为切实做好创建全国安全发展示范区工作，确保按时完成各项工作任务，现根据《高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作方案》，制定本实施方案。
一、创建意义安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象声誉。
市委、市政府对创建全国安全发展示范区高度重视，各单位要充分认识创建工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，以创促安、以创保安、以创稳安，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，让坚守“红线”、“底线”成为区安委会成员单位及各有关企业行为的新常态，让“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系成为制度运行的新常态，让隐患“零容忍”成为严格安全监管的新常态，让企业自觉践行“本质安全”成为源头治理的新常态，让强化基层基础成为标本兼治的新常态，让提升安全意识和自保互保能力成为齐抓共管的新常态。
二、工作目标高危行业和重点领域专项整治取得明显成效，事故风险防控水平和公众安全素质明显提升，全区安全生产形势明显好转，实现一般事故总量和死亡人数同比下降20%,不发生较大以上事故，2016年底将高栏港区建设成为全国安全发展示范区。
国务院办公厅关于广东省珠海高栏港经济开发区升级为国家级经济技
国务院办公厅关于广东省珠海高栏港经济开发区升级为国家
级经济技术开发区的复函
【法规类别】经济技术开发区
【发文字号】国办函[2012]55号
【发布部门】国务院办公厅
【发布日期】2012.03.02
【实施日期】2012.03.02
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院办公厅关于广东省珠海高栏港经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函
（国办函[2012]55号）
广东省人民政府、商务部：
你们关于广东省珠海高栏港经济开发区升级为国家级经济技术开发区的请示收悉。
经国务院批准，现函复如下：
一、国务院同意广东省珠海高栏港经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为珠海经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开
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珠海口岸处理突发事件的思考
珠海口岸处理突发事件的思考陈博文【期刊名称】《中国检验检疫》【年(卷),期】2005(000)004【摘要】2003、2004年是我国的多事之秋：SARS、高致病性禽流感……这些均与我们检验检疫机构有莫大的关系，注定了要在检验检疫历史上写上浓墨重彩的一页。
然而，一切并没有结束，在经济全球化和建设开放社会的进程中，由于各种不确定因素比以往任何时候都要多，使得各类突发性事件的出现不仅是难以避免，同时还有逐步增多的趋势李长江局长在2004年全国质量监督检验检疫工作会议上指出，当前质检系统要从贯彻中央重要部署，落实总局各项要求出发，加强四个方面的能力建设，其中的之一就是妥善应对和处置突发事件的能力、珠海检验检疫局毗邻港澳，地理位置特殊，工作上具有比其他检验检疫机构更多的难点和热点，但他们直面困难，一次次取得胜利：在与SARS的抗争中率先在系统实现了“六个一”；与高致病性禽流感抗争中实现了活鸡首次走出国境；打击非法入境冻肉，2004年销毁了近6000吨……珠海检验检疫局局长、党组书记陈博文关于处理突发事件的思考文章，对口岸突发事件的应急处理作了一些有益的探索。
【总页数】4页(P4-7)【作者】陈博文【作者单位】珠海检验检疫局局长【正文语种】中文【中图分类】R185【相关文献】1.口岸生物因子突发事件应急演练的实践与思考 [J], 刘晓;彭坚;汤俊;杨稳;于磊2.从辅导员角度谈高校学生突发事件的处理与预防——以某起大学生突发事件的处理为例 [J], 李敏智3.大型陆地口岸交通组织设计研究——以港珠澳大桥珠海口岸为例 [J], 王璨;林航飞;李开国4.言发赶超，突破珠海电子口岸建设壁垒——写在珠海高栏港升级为国家经济开发区之际 [J], 刘敏5.从高明港“4.19”特大风灾看口岸如何处理自然灾害突发事件 [J], 古博因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
高栏港经济技术开发区
高栏港经济技术开发区高栏港经济技术开发区（High-tech Industrial Zone of Gaolan Port）是中国重庆市合川区的一个重要经济开发区。
作为国家级高新技术产业开发区，高栏港经济技术开发区在重庆市的经济发展中具有重要地位和作用。
本文将介绍该开发区的发展背景、功能定位、发展优势以及未来的发展方向。
一、发展背景高栏港经济技术开发区位于中国西部重庆市合川区，地处长江黄金水道、天府黄金次干道和成渝经济区交汇处。
其毗邻成都和重庆两个省会城市，交通便利，区位优越。
该开发区成立于1992年，是重庆市政府为促进当地经济发展而设立的国家级经济技术开发区。
二、功能定位1. 打造现代化产业体系高栏港经济技术开发区致力于打造现代化产业体系，重点发展电子信息、装备制造、新材料等高新技术产业。
该开发区依托重庆市的优势资源，为企业提供高科技研发、技术服务和产业转型升级的支持。
同时，高栏港经济技术开发区还积极引进国内外优秀企业和项目，推进产业集聚，形成完整的产业链。
2. 推动区域协同发展作为长江经济带上的重要节点，高栏港经济技术开发区在推动区域协同发展方面发挥了重要作用。
该开发区积极参与长江经济带发展规划，与成都和重庆两大城市形成良好互补关系，实现资源共享、信息互通、产业协同发展。
三、发展优势1. 地理位置优势高栏港经济技术开发区位于长江黄金水道，拥有独特的水运条件。
该开发区掌握了长江干线上的运价权，为企业提供了经济、便捷的水运运输服务。
此外，高栏港经济技术开发区还紧邻铁路和高速公路，交通十分便利。
2. 产业集聚优势高栏港经济技术开发区具备良好的产业基础和产业链配套能力。
该开发区以培育高新技术产业为目标，大力引进科技企业和高新技术项目，通过产业链的延伸和优化，实现产业集聚和提质增效。
3. 政策支持优势高栏港经济技术开发区作为国家级经济技术开发区，享受着政策上的优惠待遇。
该开发区为引进企业提供了一系列的政策支持，包括税收减免、土地优先供应、科研项目资助等。
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年， 国务院办公厅下发《 关于加强 电子 口岸建设的通
知 》在 国家 的强 力 推动 以及 各地 方政 府 的配 合支 持 ，
２ 建设珠 海电子 口岸的必要性
珠 海作 为 国家重 要 的 口岸 城 市 之一 ， 早在 ２ ０ ０３
下， 经过 十 多年 的建 设 和发展 ， 国电子 口岸 建设 取 年 ５月 就 成 立 了 中 国电 子 口岸数 据 中心 拱 北 分 中 我 得 了显 著 成 就 ， 已经 发 展成 为 以 口岸 通 关 执 法管 理 心 ， 数 据 中心处 理 系 统 主要 应 用 于拱 北 陆运 口岸 该
管 理 部 门 的地 方 电子 口岸平 台 。因此 ， 充 分 利用 应
３ 建设珠 海 电子 口岸 的举 措
３ １ 前 期 调研 与推 进 ．
中 国电子 口岸 现有 的网 络 和平 台 资源 ， 过 构筑 电 通
子 政务 、 电子 商务 和 电子物 流 三位 一体 的跨部 门 、 跨
行业 、 跨地区 口岸公共信息平台 ， 口岸执法部 门 、 将 ２１ 年 １ 月 ， ０１ １ 由珠 海 市政 府 牵头 ， 海市 外 贸 中介 服 务机 构 和 进 出 口企 业 联 结 成 一个 有 机 整 体 ， 珠 协调 联席 会 议组 织（ 成员 单位 由市政府 、 市科 工贸 信 构 建 珠海 市 大 通关 、大 物 流 、大外 贸 的 统一 信 息平
水 邑 管理 第４－ ６ ０－ 月 ３， 期２２ ６ ￣第 １￣ ｇ －
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后发赶超， 突破珠海电子口岸建设壁垒
写在珠 海 高栏 港 升级 为 国家 经济 开发 区之 际
刘 敏
（ 海城 市职 业技 术学 院经 管学院 ， 东 珠 广 珠海 ５９９ ； １０ ０ 高栏 港经济 区产业发展 局 ， 东 广 珠海 ５９９ ） １０ ０
【 摘 要 】 为改善 口岸环境 ， 升执 法监管水平 ， 提 促进 贸易便利化 ， 分析珠海电子 口岸建
设 的 必要 性 ， 绍 珠 海 市政 府 以 国 家级 经济 开 发 区— — 珠 海 高栏 港 经 济 区为 先行 试 点 ， 介 对制
约 电子 口岸建设的若干关键 因素提 出可行性解决方案 ， 而实现珠海电子 口岸开发和建设的 从
间的信息共享 、 监管执法联动和大通关便利机制等 ， “ ， “ 部” “ 面” 在 全市 范 围 内推进 电子 口 大” 由 局 到 全 ，
导 致进 出 口企 业 在 海 关 和各 联 检 单 位 之 间 疲 于 奔 岸建 设 ， 序 渐 进 ， 步实 施 。 循 分
波； 各监管部门行政效率低下 ， 已严重制约了当地外
可持 续发 展 。
【 关键词 】 珠海 ； 电子 口岸 大通关 今 无法 有效 整 合 ， 职 能部 门在 口岸平 台建 设 、 各 业务
１ 我 国 电子 口岸 建设 现 状
端 口开放 、 据交 换共 享 等问题 上无 法 达成 共识 ； 数 二
电子 口岸 是 国家重 要 的 电子 政 务工 程 ， 是 国 是一些地方政府对 电子 口岸建设的积极性不高 ， 也 海
仍存在资源整合 、 资金保 障和利益 冲突等 ３ 个主要 货 物总 量 的逾 ９％。 运 方式 的转 变迫 切 需 要发 挥 ０ 货
矛 盾 。 是 国家 电 子 口岸 和地 方 电子 口岸 的资源 至 珠海各水运 口岸 的运输枢纽作用 ， 一 充分体现通关服
收稿日期：２ １．４ １ ０２０ —０ 作者简介：刘敏 （ ９ ６ ） ，研究方向为国际 运管理 。 １７一 ，女 航
为 主 、 步 向相 关 物流 商务 服务 延伸 的大 通关 统 一 的货 物 通关 和人 员 出入 境 管 理 。近 年来 ， 逐 随着 珠 海
信 息平 台。
对 外 经 济形 势 的好 转 ， 出 口业 务 日渐发 展 ， 年经 进 每
但 是 ， 近十年 的建设情 况 来看 ， 国电子 口岸 高栏 、 从 我 九洲等港区出运 的货量 已占珠海全港进出 口
经 贸业 务 的发展 。为 改 善 口岸 环境 ， 升 口岸执 法 提
３２ 确 定 建 设 目标 ．
监管水平 ， 促进贸易便利化 ， 珠海 的电子 口岸建设迫
在 眉 睫
珠 海 电子 口岸 既 是 中 国 电子 口岸 的组 成 部 分 ，
也 是 面 向珠 海 口岸 所 有 进 出 口领域 企 业 、 府 相关 政
台， 其高效快捷的 “ 无纸化” 进出 口监管 、 服务体系成 和 各联 检单 位 在 涉及 收 费的认 证机 构 和收 费业 务 系
为 我 国 电子 口岸 建设 史 上 的里程 碑 。 ０ ５年 １ 月 ， 统 方 面难 以实 现 互联 互 通 ， 益 冲 突较 大 。这 些情 ２０ １ 利
务 院为 推 动无 纸 化 “ 通关 ” 出 的一 项重 大 决 策 。 关 和 中央 的财 政投 入 有 限 ， 大 作 电子 口岸运 行效 率 低 ， 难
２０ ０３年 ，上 海 建 立 了全 国第 一 个 地 方 性 大 通 关 平 以满 足执 法部 门和企 业 的需求 ； 是海 关 、 三 地方 政府
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２３ ・
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第 ４ 第 期 ２２ 月 ３卷 ６ ０ 年６ １
￡ 琶哩
务 的全面 、 快捷 和高效 ， 而拉 动 和引领 当地外 经贸 为 契机 ， 先在 高 栏 港 区进 行 试 点 ， 从 率 建设 电子 口岸 ， 业 务 的发展 。 而珠 海 至今 尚未 实现 全 港 范 围 内部 门 深 化行 政监 管 和 一体 化 通 关服 务 改 革 ； 由 “ ” 再 小 到
国 务 院副 总 理吴 仪 出席 海关 总署 与 国 务 院 ｌ 个 部 况 导 致不 少地 方 的 电子 口岸难 以开发 建设 和 实现 可 １ 门在 宁 波联 合 召开 的全 国地方 电子 口岸 建设 现场 会 持 续 发 展 。 并作 重要 讲 话 ， 掀起 各地 建设 电子 口岸 的高 潮 。０６ ２ ０