城市管理,让生活更美好——访杭州市城管委主任翁文杰
追求善治与善政的统一杭州“最多跑一次”规划实施管理改革经验与启示
3、优化服务流程，提升群众满 意度
浙江省将继续优化服务流程，以提高群众满意度。政府将进一步加强内部协 作，实现服务流程的无缝衔接。同时，通过定期评估和反馈机制，及时发现办事 过程中存在的问题和难点，并采取有效措施加以改进群众和企业办事体验。
结论
浙江省“最多跑一次”改革取得了显著成果，其基本经验和未来展望值得我 们深入研究和借鉴。通过加强领导、落实责任、流程再造、信息共享等手段，浙 江省成功地提高了政府服务效率和质量，降低了群众办事成本。未来，浙江省将 继续深化改革，通过制度创新、强化科技支撑和优化服务流程等举措，进一步提 高政府服务水平，推动高质量发展。
浙江省在推进“最多跑一次”改革过程中，积极开展流程再造工作。通过对 政府服务流程进行全面梳理，省去了繁琐的环节，实现了办事流程的简化和优化。 此外，通过推广并联审批、网上办理等举措，提高了政府服务的效率，减少了群 众办事的时间成本。
3、信息共享，降低风险
为实现信息共享，浙江省加强了电子政务建设，构建了省、市、县三级政务 服务网络体系。通过信息共享，群众和企业可以快速查询所需信息，避免了重复 提交材料和多头办理的情况，降低了办事过程中的风险和错误率。
杭州“最多跑一次”改革的核心是整合政府各部门资源，打破部门壁垒，实 现信息共享。通过优化办事流程，减少办事环节，提高办事效率。例如，在不动 产登记方面，过去需要分别到国土、房产等多个部门办理相关手续，而现在只需 要到一个窗口即可完成所有手续。
2、强化服务，提升满意度
杭州“最多跑一次”改革注重提升政府服务水平，通过加强人员培训、完善 服务设施、提高服务质量等方式，提升市民满意度。同时，通过引入第三方评估 机构对政府服务进行评估，及时发现和解决问题，不断改进服务水平。
申论范文：以人民为中心 提升城市治理水平
申论范文：以人民为中心提升城市治理水平申论范文：以人民为中心提升城市治理水平随着城市化进程的加速推进，城市成为现代社会的核心载体和经济发展的重要引擎。
然而，城市发展过程中也出现了许多问题，如环境污染、交通拥堵、社会矛盾等。
这些问题的背后反映出城市治理水平的不足。
构建良好的城市治理体系，既需要政府的主导推动，更需要以人民为中心的理念引领，实现城市治理水平的全面提升。
城市治理是一个复杂系统，它涉及政府、市民、企业等多方面的参与和协作。
以人民为中心，在城市治理中就是要坚持人民立场，关注人民需求，充分发挥市民的主体地位和积极性，推动城市治理向人民需求倾斜，不断提高人民群众的获得感、幸福感。
首先，以人民为中心要求政府提供优质公共服务。
政府是城市治理的主要责任方，应该主动满足人民需求，提供可持续发展的公共服务。
例如，在教育领域，政府应确保每个孩子都能享有平等的教育机会；在医疗领域，政府应加大医疗资源配置，提供高质量、便捷的医疗服务。
此外，政府还应推动公共交通、环境保护等领域的改善，提升市民生活质量。
政府的公共服务要以市民的满意度为最终目标，不断提高服务水平，促进人民群众的综合素质和幸福感的提升。
其次，以人民为中心要求市民积极参与城市治理。
市民是城市治理的最直接受益者和参与者，他们积极参与城市治理是推动城市治理提升的重要力量。
政府应积极倾听市民的意见和建议，通过多种形式和途径，建立市民参与城市治理的机制，让市民在决策过程中发表自己的意见，参与公共事务的讨论和决策，提高政府决策的科学性和效果。
此外，政府还应鼓励市民自觉维护公共秩序，加强社区自治，形成有效的社会治理网络。
市民的积极参与有助于实现社会治理的精细化和有效化，提升城市治理水平。
最后，以人民为中心要求企业切实履行社会责任。
在现代社会，企业是城市治理的重要参与者和推动者，应该履行社会责任，与政府、市民共同推动城市治理水平的提升。
企业要注重环境保护，倡导低碳经济，推动绿色发展；要规范市场秩序，保障消费者权益，提供优质产品和服务；要关心员工福利，提高员工获得感。
杭州市人民政府关于印发第八届全国残疾人运动会杭州市筹备工作总体方案的通知
杭州市人民政府关于印发第八届全国残疾人运动会杭州市筹备工作总体方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2009.12.11•【字号】杭政函[2009]257号•【施行日期】2009.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文杭州市人民政府关于印发第八届全国残疾人运动会杭州市筹备工作总体方案的通知（杭政函〔2009〕257号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《第八届全国残疾人运动会杭州市筹备工作总体方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年十二月十一日第八届全国残疾人运动会杭州市筹备工作总体方案经国务院批准，由中国残联、国家体育总局主办，浙江省政府承办的中华人民共和国第八届残疾人运动会（以下简称第八届全国残运会）将于2011年10月在我省举行，这是建国以来我省承办的最大规模的全国综合性体育赛事。
为全面完成省政府下达给我市的各项任务，确保第八届全国残运会成功举办，特制订如下方案。
一、时间、地点和规模（一）时间和地点。
第八届全国残运会将于2011年10月中旬举行，主会场设在杭州市。
同时，设立若干分会场。
（二）规模。
第八届全国残运会设20个比赛大项。
届时，全国将有32个省区市（台湾省待定）、新疆生产建设兵团和香港、澳门特别行政区等36个代表团参加。
参赛运动员近5000名，加上与会的领导和来宾、代表团、工作团、观摩团、裁判员、技术官员、新闻记者等，预计总人数将超过16000人。
集中到会和比赛的时间为10-15天。
二、指导思想和总体目标高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“传承残奥理念、弘扬浙江精神、实现文明共享、争创全国一流”的总体目标，举全市之力、集全市之智，认真组织、精心筹备，力争把第八届全国残运会杭州赛区的比赛办成弘扬乐观向上、自强不息、励志奋进的残疾人精神的体育盛会，办成彰显平等、参与、超越、融合、共享理念的人文盛会，办成展示杭州生活品质之城特色的全民盛会，推动残疾人事业和经济社会协调发展，促进社会文明进步。
开启新时代杭州城市精细化管理新征程
用数据决策 、用数据管理、用数
精心打造 ，展现城管铁军新形象
以无 违 建 街 道 、社 区 创 建 为 载 据创新 ”的城市管理新模式；稳
体，推进违建防控关 口前移，扩 妥推进综合执法 ，加快落实行政 大违建信息物业发现登记报告制 处 罚权 划转 移交 ，建 立 完善 部 门 度的覆盖面，提高制度运行实际 协同配合机制 ，切实规范综合执
开 的一 次十 分重要 的 大会 。为 中 市管理 让生活 更美 好 ，树立 为人 国共产 党 团结带 领全 国各族 人 民 民管好 城市 的理 念 ，加 大精细 化 建 设富 强 民主文 明和 谐美 丽的社 管理力度 ，为满足人民日益增长 会 主义现 代化 强 国夯 实 了理论基 的美好生活需要、让人民安居乐
质生态 产 品、满足 人民群众 日
益增长 的优美生 态环境 需要，
做深做 实做细治 水治废 各项 工 作 ，编制 实施美丽河 道牛态管 理 规范，高 标准提 升 ４ ７ ０余条 城市河道水质 ， 更好实现水清、 流 畅、岸绿 、景美、宜居 、繁
党 的 十 九 大 是 在 全 面 建 成 别是城市管理工作要围绕建设一
好 前景 。
要 持 队伍 正规化 、执法
面 对 新 时 代 、 新 方 位 ，杭 规范化、管理精细化、信息智慧
州城市管理工作面临着新形势、
化 、 服 务 优 质 化 ，全 面 推 进 城
新 任务 ，肩 负着新使 命 、新担 市精细 化管理 ，全力打造 国 内 当，承载着新作为、新荣光。特
火 力推进城 市管 理体 制机 准 ， 健 全 完 善 洁 化 、 序 化 、 亮 制 、方 式方法 、模 式手段 的创 化、绿化、美化管理标准体系， 新，努力争当新时代城 市管理的 大力推进市政 、环卫、河道、亮 典范 。坚持共 建共 享 、共 管共 灯等 养护作 业的标准 化 、规范 治、共商共创，全面动员社会力 化、机械化、智能化、绿色化 ， 量，培 育社会组织，依托 “ 路长 全面提升精细管养水平；强化属
杭州市江干区“四篇文章”做实城管进社区
法队员担任网格长，序化队员、社区城管专员、物业公司负 责人、行业监管人员组建网格管理工作组网格“1+N”模式。 每个网格区域有执法团队，每个队员都包干负责。落实江干 行政执法网格管理“721”工作法，即：70% 工作网格内完成， 20% 较难工作副中队长跟进，10% 热难点工作中队长推进。 “小事不出网格，大事不出中队”。二是“三项”载体健全长 效管控机制。建立一本家底台账，准确掌握网格内社区、商铺、 综合体、工地、河道、广告等基本情况，分段造册“一户一 档”。建立一个交流平台，依托微信群、QQ 群等网络平台， 相关职能部门工作人员、路面管理人员、商户代表、社区代 表、工地负责人等入群，探索自管共管模式，确保问题第一 时间发现、流转、处置。建立一份动态挂图，明细人员安排、 近期工作重点、热难点问题点位等有关信息，挂图作战。
四、推行城管“直通车”进社区，共治共 管享服务
江干区城市管理跨前一步、主动担当，积极打通城管 执法、管理、服务“三位一体”“最后一公里”，构建和谐文 明社区。一是全面开展城管服务进社区。所谓的城管“直通 车”，其实是江干区城管局 9 个科室和基层 20 多个部门组团 而成的“大型专业服务队”。重点围绕最多跑一次、垃圾分 类、五水共治、民生工程等群众关切的内容，提供的服务有 道路停车收费、市政、环卫、垃圾分类等职能部门的政策咨 询，以及下水道疏通、大件垃圾清运等便民措施。先后涌现 了郭才根便民服务队、郑威应急突击分队等英雄团队。此 外，每月定期组织党员干部走进社区，背街小巷改造、庭院 改善、二次供水、雨污分流等老百姓家门口的民生改善工程， “跨一步带一把”帮助解决社区难题，有效提升了人民群众 的满意度、获得感和幸福感。二是试行执法队员进社区班子。 2020 年 6 月，试行城管执法中队干部兼任社区两委班子成 员的工作方式，让执法进一步融入社区。兼任社区两委班子 成员的执法队员年度形成一份社区相关工作建议书、季度与 社区书记面对面交流一次、月度无例外参加一次班子一次社 情通报会，每月参加一次社区（片区）志愿服务活动，每周 走访社区（片区）一户居民或辖区单位。强化社区间的联勤 联动，延伸执法触角，快速发现、快速处置各类违法违章行为。
季伟好事做满了八达岭__
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专题 SPECIAL COVERAGE
“ 五一 ”、“ 十 一 ”别 人休 息 的 时
址。于是 季伟直 接带 着外宾去了
说 起 那段 经 历，季伟很是自 豪。他 打开电 脑，给 记 者 看他 和 许多外国元首的合影。照片里，季 伟 很年 轻，很 精神，在长城 上，他 站 在 那 些 全 球知名的 政 治人物 身 边，神情专注地做着讲解。
“那 个 年代，很多 外国元首 到中 国 来，往 往 头 天 和 咱 们 的 国 家领导人 见面，第二天 就 和 我 见 面，哈 哈 哈 哈……”他一 边 翻 照 片，一边给记者开玩笑。
等到一见面，这位憨厚中年大 叔 形 象的城 管队 员 显得 很 过 意不 去，在楼下就一把拉住记者的手， 一直 走 到三楼办 公室才 撒 开，然 后跑前跑后到处找水。他 对人的
这种亲热，他的见人就笑，一看就 是发自内心。
从“服务总统”到“服务商贩”
等到坐定，记者发现，季伟长 相颇似歌星杨坤，爱笑，笑起来又 一点不含蓄，满脸的褶子迭起来， 说 实话 真 有点 土。的 确，作为 城 管队员，工作就在街面上，风吹日 晒，还天天跟小商小贩打交道，想 要时尚，太难。
责任编辑 王海珍
他觉得能帮助别人解决问题，就是一个人最大的价值
季伟 好事做满了八达岭
文 本刊记者 王海
季伟是名城管队员，47岁。他 的岗位，在举 世闻名的北 京 八 达 岭长城风景区。采访之前，就有好 几个人对记者评价他，说季伟这个 人，老实、厚道，是个好人。7月24 日，北京入夏以来最酷热的一天， 记者开车两个多小时，去八达岭长 城脚下见季伟。
杭州市人民政府办公厅关于调整部分市级议事协调机构的通知
杭州市人民政府办公厅关于调整部分市级议事协调机构的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2014.08.18•【字号】杭政办函[2014]116号•【施行日期】2014.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于调整部分市级议事协调机构的通知（杭政办函〔2014〕116号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：鉴于人事变动和工作需要，市政府决定，对部分市级议事协调机构及其负责人进行调整。
各市级议事协调机构要建立健全各项工作规则，明确成员单位工作职责，及时对职责范围内的重大事项进行研究协调，推动工作开展。
市级议事协调机构成员单位和办公室人员调整，由议事协调机构自行发文并抄送市政府办公厅。
附件：部分市级议事协调机构调整情况杭州市人民政府办公厅2014年8月18日附件部分市级议事协调机构调整情况一、调整以下市级议事协调机构负责人（办公室）1. 杭州市高新技术产业发展领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、张耕办公室设在市科委2. 杭州市大企业推进委员会主任：张鸿铭副主任：徐立毅、张建庭、谢双成、陈红英、项永丹、张耕、高乙梁、王宏办公室设在市经信委3. 杭州市大气污染整治工作领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、戚哮虎、项永丹、张耕办公室设在市环保局、市经信委和市发改委4. 杭州市节能减排财政政策综合示范实施工作领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、戚哮虎、项永丹、张耕办公室设在市财政局5. 杭州市发展海洋经济工作领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、谢双成、张耕办公室设在市发改委6. 杭州电网建设领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、项永丹、张耕办公室设在市建委7. 杭州市钱江新城建设领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、项永丹办公室设在市钱江新城管委会8. 杭州市快速路网建设领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、项永丹办公室设在市建委9. 杭州市城市总体规划实施评估和修改工作领导小组组长：张鸿铭常务副组长：徐立毅副组长：项永丹办公室设在市规划局（市测绘与地理信息局）10. 杭州市建设现代服务业创新发展示范城市领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、张耕办公室设在市科委11. 杭州市创新型城市试点建设工作领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、张耕办公室设在市发改委12. 杭州市建设国家促进科技和金融结合试点城市工作领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、张耕办公室设在市科委13. 杭州市产业集聚区规划建设工作领导小组组长：张鸿铭副组长：徐立毅、佟桂莉、俞东来办公室设在市发改委14. 杭州市城乡规划委员会主任：张鸿铭常务副主任：徐立毅副主任：项永丹办公室设在市规划局（市测绘与地理信息局）15. 杭州市新一轮“菜篮子”工程建设领导小组组长：张鸿铭副组长：张建庭、戚哮虎、谢双成办公室设在市农业局16. 杭州市72小时过境免签政策推进工作领导小组组长：张鸿铭副组长：张建庭、谢双成办公室设在市旅委17. 杭州市粮食安全工作协调小组组长：张鸿铭副组长：戚哮虎、谢双成办公室设在市商务委（市粮食局）18. 杭州市新能源产业发展领导小组组长：张鸿铭副组长：谢双成、张耕办公室设在市经信委19. 杭州市电子商务工作联席会议组长：张鸿铭副组长：谢双成办公室设在市商务委（市粮食局）20. 杭州市区市场整合改造提升工作领导小组组长：张鸿铭常务副组长：谢双成副组长：陈玮、高国飞办公室设在市商务委（市粮食局）21. 杭州市参加中国海洽会组委会名誉主任：张鸿铭主任：谢双成副主任：王宏、陈玮、李玲、高国飞、董祖德办公市设在市发改委22. 杭州市推进土地节约集约利用工作领导小组组长：张鸿铭副组长：项永丹办公室设在市国土资源局23. 杭州市安全生产委员会主任：张鸿铭常务副主任：张耕副主任：李强煜、王辉办公室设在市安全监管局24. 杭州市先进制造业基地建设领导小组组长：张鸿铭副组长：张耕办公室设在市经信委25. 杭州市国家知识产权示范城市工作领导小组组长：张鸿铭副组长：张耕办公室设在市科委（市知识产权局）26. 杭州市政府与在杭国家级科研院所战略合作委员会主任：张鸿铭常务副主任：张耕副主任：王宏、李强煜、阳作军、杨亚军、崔晓文办公室设在市科委27. 杭州市人民政府与中国石油化工集团公司战略合作推进委员会主任：张鸿铭副主任：张耕、张海潮办公室杭州市方设在市经信委，中国石化集团方设在发展计划部28. 杭州市迎接国家环境保护模范城市复检工作领导小组组长：张鸿铭副组长：张耕办公室设在市环保局29. 杭州市半山和北大桥地区环境污染综合整治工作领导小组组长：张鸿铭副组长：张耕、许明办公室设在市环保局30. 杭州市建设国家创新型科技园区工作领导小组组长：张鸿铭常务副组长：张耕副组长：邱飞章、詹敏办公室设在杭州高新开发区（滨江）管委会、政府31. 杭州市征兵工作领导小组组长：徐立毅副组长：潘方敏、顾玉龙、徐一超办公室设在杭州警备区32. 杭州市军事设施保护委员会主任：徐立毅副主任：潘方敏、顾中、王战军、张文忠、徐一超办公室设在杭州警备区司令部33. 杭州市创建国家电子商务示范城市工作领导小组组长：徐立毅副组长：谢双成、张耕办公室设在市发改委34. 杭州市机动车油改气工作领导小组组长：徐立毅副组长：项永丹、张耕办公室设在市发改委35. 杭州市信用杭州建设领导小组组长：徐立毅副组长：张建庭、张耕办公室设在市发改委36. 杭州市食品安全委员会主任：徐立毅常务副主任：张建庭副主任：张文戈、陈祥荣办公室设在市市场监管局37. 杭州市户籍制度改革工作领导小组组长：徐立毅常务副组长：戚哮虎、谢双成副组长：张如勇、陈玮、陈如根、赵国钦、翁金儿办公室设在市公安局38. 杭州市复员退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组组长：徐立毅常务副组长：戚哮虎副组长：赵国钦、邵胜、施长友办公室设在市民政局39. 杭州市市民卡（社保卡）扩大发卡及应用推广工作领导小组组长：徐立毅副组长：谢双成、陈红英、张耕办公室设在市经信委40. 杭州市大学生创业大赛组委会主任：徐立毅副主任：谢双成、陈红英办公室设在市人力社保局41. 杭州市楼宇（总部）经济领导小组组长：徐立毅常务副组长：谢双成、项永丹副组长：陈玮、朱云夫、陈如根办公室设在市服务业促进局42. 杭州市享受政府特殊津贴人员评审工作领导小组组长：徐立毅副组长：谢双成办公室设在市人力社保局43. 杭州市国家下一代互联网示范城市创建工作领导小组组长：徐立毅副组长：陈红英、张耕办公室设在市发改委44. 杭州市实施“居者有其屋”工程领导小组组长：徐立毅副组长：项永丹办公室设在市建委45. 杭州市望江地区改造和保障性住房建设领导小组组长：徐立毅副组长：项永丹办公室设在上城区政府46. 钱江金融城建设领导小组组长：徐立毅常务副组长：项永丹副组长：朱云夫、陈如根、赵敏、郑翰献、张锦铭办公室设在市钱江新城管委会47. 杭州市鼓励和引导社会资本参与基础设施建设工作领导小组组长：徐立毅副组长：项永丹办公室设在市发改委48. 杭州市房屋征收与补偿工作领导小组组长：徐立毅副组长：项永丹办公室设在市住保房管局和市国土资源局49. 杭州市创业投资引导基金管理委员会主任：徐立毅副主任：张耕办公室设在市发改委50. 杭州市外国人管理工作协调小组组长：徐立毅副组长：陈如根、邱卫星、边卫跃办公室设在市公安局51. 杭州市第三次经济普查领导小组组长：徐立毅副组长：陈如根、杜国忠办公室设在市统计局52. 杭州市推进现代物流产业发展领导小组组长：徐立毅副组长：陈如根、李玲办公室设在市发改委53. 杭州市“110”社会应急联动工作领导小组组长：徐立毅副组长：伍彬、陈如根、郭建伟、施黄凯下设市“110”应急联动指挥中心（设在市公安局）54. 杭州市产业发展投资基金管理委员会主任：徐立毅副主任：陈如根、金翔、赵敏、娄仲良办公室设在市财政局55. 杭州市金融创新奖评审委员会主任：徐立毅副主任：陈如根、赵敏办公室设在市金融办56. 杭州市轨道交通建设资金筹措办公室主任：徐立毅副主任：陈如根、李玲、金翔、邵剑明下设办公室（设在市发改委）及以下几个工作小组：（1）项目协调和报批服务小组组长：李玲副组长：赵金龙、朱少杰办公室设在市发改委（2）资本金筹措小组组长：金翔副组长：谢永、陈冲、黄瑚、邬文虎办公室设在市财政局（3）招商工作小组组长：邵剑明副组长：朱少杰、赵金龙、谢永、胡斌、邬文虎办公室设在市地铁集团57. 杭州市统计工作联席会议召集人：徐立毅副召集人：陈如根、杜国忠办公室设在市统计局58. 杭州市各类交易场所监督管理联席会议召集人：徐立毅副召集人：陈如根、赵敏办公室设在市金融办59. 杭州市应对市场价格异常上涨工作领导小组组长：徐立毅副组长：陈如根、李玲、郭初民办公室设在市物价局60. 杭州市处置非法集资活动联席会议召集人：徐立毅副召集人：陈如根、赵敏办公室设在市金融办61. 培育发展十大特色潜力行业工作领导小组组长：张建庭常务副组长：陈红英副组长：张文戈、姚坚、李虹办公室设在市旅委62. 杭州市运河及城市河道长效管理领导小组组长：张建庭、项永丹副组长：朱云夫、张文戈、翁文杰、邵毅下设两个办公室，运河清洁水体办公室设在市运河综保委，城市河道清洁水体办公室设在市城管委63. 杭州市人民政府妇女儿童工作委员会主任：张建庭副主任：张文戈、魏颖、陈国妹、王晋江、娄仲良、金波、谢永、张立飞、黄设等、周智林、刘英、赖明诚办公室设在市妇联64. 杭州市打击传销工作联席会议召集人：张建庭副召集人：张文戈、陈祥荣、金捷办公室设在市市场监管局65. 杭州市查处规范无证无照经营工作联席会议召集人：张建庭副召集人：张文戈、陈祥荣、杨焕办公室设在市市场监管局66. 杭州市未成年人保护委员会主任：张建庭副主任：徐小林、张文戈、孙云、周扬、林振国办公室设在团市委67. 杭州市发展中介服务业领导小组组长：张建庭副组长：张文戈、陈祥荣、邵胜办公室设在市市场监管局68. “两江一湖”风景名胜区管理委员会主任：张建庭副主任：张文戈、李虹、董天乐69. 杭州国家广告产业园区建设工作领导小组组长：张建庭副组长：张文戈、陈祥荣、朱党其、朱建明办公室设在市市场监管局70. 杭州市推进商标战略工作联席会议召集人：张建庭副召集人：张文戈、陈祥荣办公室设在市市场监管局71. 杭州市固定无证无照餐饮场所整治管理领导小组组长：张建庭副组长：张文戈、陈祥荣办公室设在市市场监管局72. 杭州市旅游节庆领导小组组长：张建庭副组长：张文戈、叶敏、李虹办公室设在市旅委73. 杭州市药品安全示范县（乡镇）创建工作领导小组组长：张建庭副组长：张文戈、陈祥荣办公室设在市市场监管局74. 杭州市人口计生服务中心、城北老年活动中心建设协调小组顾问：吴键、安志云、熊恩生组长：戚哮虎、陈红英副组长：赵国钦、邵毅办公室设在市卫生计生委、市老龄工办、市运河集团75. 杭州市水库移民工作领导小组组长：戚哮虎副组长：赵国钦、邵胜办公室设在市民政局76. 杭州市造地改田领导小组组长：戚哮虎副组长：张如勇、赵国钦、谢建华办公室设在市国土资源局77. 杭州市减灾委员会主任：戚哮虎副主任：赵国钦、邵胜办公室设在市民政局78. 杭州市防治动物疫病指挥部总指挥：戚哮虎副总指挥：赵国钦、程春建办公室设在市农业局79. 杭州市人民政府残疾人工作委员会主任：戚哮虎副主任：赵国钦、钟文静、马里松、施水祥、黄菊火、杨建华、许杭80. 杭州市社区服务业发展工作领导小组组长：戚哮虎副组长：赵国钦、邵胜、高国飞办公室设在市民政局81. 杭州市地名委员会主任：戚哮虎副主任：赵国钦、邵胜、陈茜办公室设在市民政局82. 杭州市农业标准化工作联席会议召集人：戚哮虎副召集人：赵国钦、方月仙、杨柳春办公室设在市质监局83. 杭州市闲林水库工程建设领导小组组长：戚哮虎副组长：赵国钦、王坚、周定炎、朱党其、朱华、张炳新下设办公室（设在市林水局）及杭州市闲林水库征地移民协调工作组：组长：赵国钦副组长：周定炎、李红良、董天乐、徐银法办公室设在市林水局84. 杭州市农业发展项目管理协调小组组长：戚哮虎副组长：赵国钦、方月仙、朱觉斐85. 杭州市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作协调小组组长：戚哮虎副组长：赵国钦、邵胜、杨焕办公室设在市民政局86. 杭州市引进国外智力领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、郭禾阳办公室设在市人力社保局87. 杭州市新疆阿克苏地区少数民族普通高校毕业生来杭培养实习工作领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、郭禾阳办公室设在市人才服务局88. 杭州市社会保障监督委员会主任：谢双成副主任：陈玮、郭禾阳、邵胜、王希办公室设在市人力社保局89. 杭州市促进服务外包发展领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、高国飞办公室设在市商务委（市粮食局）90. 杭州市外商投资企业投诉处理协调小组组长：谢双成副组长：陈玮、高国飞办公室设在市商务委（市粮食局）91. 杭州市万名大学生创业实训工作指导小组组长：谢双成副组长：陈玮、姚坚办公室设在市人力社保局92. 江东市本级园区建设领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、卢春强、陈晨办公室设在杭州经济开发区管委会93. 杭州市退休干部管理委员会主任：谢双成副主任：陈国妹、郭禾阳、柳胜伟办公室设在市人力社保局94. 思科项目协调小组组长：谢双成副组长：陈玮办公室设在市商务委（市粮食局）95. 杭州市人事考试联席会议召集人：谢双成副召集人：陈玮、陈国妹、郭禾阳办公室设在市人力社保局96. 杭州市普通高等学校毕业生就业创业工作协调小组组长：谢双成副组长：王宏、陈玮、姚坚办公室设在市人力社保局97. 杭州市生活必需品（粮食）应急供应工作领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、高国飞办公室设在市商务委（市粮食局）98. 杭州市商业特色街规划建设协调小组组长：谢双成副组长：陈玮、高国飞办公室设在市商务委（市粮食局）99. 杭州市中小商贸流通企业公共服务平台建设试点工作领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、高国飞办公室设在市商务委（市粮食局）100. 杭州市商务综合行政执法试点工作领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、张文戈、高国飞办公室设在市商务委（市粮食局）101. 杭州市推进“购物天堂、美食之都”建设工作领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、张文戈、叶敏、高国飞下设办公室［设在市商务委（市粮食局）］及杭州市推进优秀旅游商品发展协调小组：组长：张文戈副组长：李虹办公室设在市旅委102. 杭州市再生资源（废旧物资）回收管理工作领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、高国飞办公室设在市商务委（市粮食局）103. 杭州市人力资源服务业发展领导小组（杭州市创建国家级人力资源服务产业园工作领导小组）组长：谢双成副组长：陈玮、郭禾阳办公室设在市人力社保局104. 杭州市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作领导小组组长：谢双成副组长：陈玮、高国飞办公室设在市商务委（市粮食局）105. 杭州市教育招生考试委员会主任：陈红英副主任：姚坚、沈建平办公室设在市教育局106. 杭州市语言文字工作委员会主任：陈红英副主任：姚坚、沈建平办公室设在市教育局107. 杭州市公共卫生委员会主任：陈红英副主任：姚坚、滕建荣下设办公室（设在市卫生计生委）及以下几个协调小组（委员会）：（1）杭州市创建省级卫生强市工作协调小组组长：陈红英副组长：姚坚、滕建荣办公室设在市卫生计生委（2）杭州市爱国卫生运动委员会主任：陈红英副主任：董悦、姚坚、滕建荣、蔡一华、丁景元、娄仲良、楼倻捷、卓信宁、张炳新、裘新谷、洪定优办公室设在市卫生计生委（3）杭州市防疫防病工作协调小组组长：姚坚副组长：滕建荣办公室设在市卫生计生委（4）杭州市精神卫生工作协调小组组长：陈红英副组长：董悦、姚坚、滕建荣、张建涛办公室设在市卫生计生委（5）杭州市防治艾滋病性病工作协调小组组长：姚坚副组长：滕建荣办公室设在市卫生计生委（6）杭州市社区卫生工作协调小组组长：陈红英副组长：姚坚、滕建荣办公室设在市卫生计生委108. 杭州市教育体制改革领导小组组长：陈红英副组长：姚坚、沈建平办公室设在市教育局109. 杭州市非物质文化遗产保护工作委员会主任：陈红英副主任：姚坚、钮俊办公室设在市文广新闻出版局110. 杭州市义务教育中小学招生工作领导小组组长：陈红英副组长：姚坚、沈建平办公室设在市教育局111. 杭州市内地新疆普高（职高）班工作领导小组组长：陈红英副组长：姚坚、沈建平办公室设在市教育局112. 杭州市医疗纠纷预防与处理工作领导小组组长：陈红英副组长：姚坚、滕建荣、吴声华办公室设在市卫生计生委113. 国家版权保护示范城市建设工作领导小组组长：陈红英副组长：姚坚、钮俊下设办公室［设在市文广新闻出版局（市版权局）］及杭州市使用正版软件工作协调小组：组长：陈红英副组长：姚坚、钮俊办公室设在市文广新闻出版局（市版权局）114. 杭州市中小学“名师公开课”项目领导小组组长：陈红英副组长：姚坚、沈建平、金翔、万光政、余新平、曹强、金晶办公室设在市教育局115. 杭州市创建浙江省首批体育强市工作领导小组组长：陈红英副组长：董悦、钟玮、姚坚、周红、赵荣福办公室设在市体育局116. 杭州市人民政府教育督导室顾问：陈红英主任：姚坚常务副主任：沈建平副主任：郑利敏办公室设在市教育局117. 杭州市加快健康服务业发展领导小组组长：陈红英副组长：姚坚、李玲、滕建荣办公室设在市发改委118. 杭州市消防安全委员会主任：项永丹副主任：朱云夫、杨焕、金捷办公室设在市公安消防局119. 杭州市推进新型城市化工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、丁狄刚、李玲办公室设在市建委120. 杭州市建筑业发展工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、丁狄刚办公室设在市建委121. 杭州市城市雕塑建设指导委员会主任：项永丹副主任：董悦、朱云夫、张勤、刘颖、丁狄刚办公室设在市规划局（市测绘与地理信息局）122. 杭州市批而未供、供而未用土地专项清理工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、谢建华办公室设在市国土资源局123. 杭州市集体土地所有权登记发证工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、谢建华办公室设在市国土资源局124. 杭州市区道路工程建设指挥部总指挥：项永丹副总指挥：朱云夫、丁狄刚办公室设在市建委125. 杭氧地区前期开发建设指挥部总指挥：项永丹副总指挥：朱云夫、谢建华、吴才敏、洪庆华办公室设在市国土资源局126. 杭州市轨道交通工程建设指挥部总指挥：项永丹副总指挥：朱云夫、邵剑明、裘新谷、何明俊、赵春、周军福、乐华办公室设在市建委127. 杭州市建设工程质量管理领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、丁狄刚办公室设在市建委128. 杭州市区河道综合整治与保护开发领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、丁狄刚办公室设在市建委129. 杭州数字城管工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、翁文杰办公室设在市城管委130. 杭州市地铁工程安全巡视、督查组组长：项永丹副组长：朱云夫、裘新谷、邵剑明131. 杭州市建设工程招投标工作联席会议召集人：项永丹副召集人：朱云夫、丁狄刚办公室设在市建委132. 杭州市居住房屋租赁综合管理领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、郭建伟、冯晶办公室设在市公安局133. 杭州市城市应急救援指挥中心工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、丁狄刚、林友保、翁文杰、郭建伟、施黄凯办公室设在市人防办134. 杭州市历史文化街区、历史建筑保护领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、丁狄刚、周先木、张勤办公室设在市住保房管局135. 杭州市过江隧道工程建设领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、郑翰献、丁狄刚办公室设在市钱江新城管委会136. 杭州市铁路客运枢纽区域综合管理工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、徐明、翁文杰、范建军办公室设在市城管委137. 杭州市亮化工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、翁文杰、丁狄刚、张勤办公室设在市城管委138. 杭州市绿色城镇行动领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、丁狄刚办公室设在市建委139. 杭州市清理解决拆迁安置遗留房产办证问题专项工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、周先木办公室设在市住保房管局140. “数字杭州”地理空间框架建设工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、张勤办公室设在市规划局（市测绘与地理信息局）141. 庆春商圈改造提升及庆春广场地下空间开发工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、滕勇、朱少杰、林友保办公室设在江干区政府142. 杭州市天然气利用工作协调小组组长：项永丹副组长：朱云夫下设办公室（设在市建委）及杭州市输油气管道安全保护联席会议：召集人：朱云夫办公室设在市公安局143. 杭州市创建国家“公交都市”示范城市领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、范建军办公室设在市交通运输局144. 杭州市春运工作领导小组组长：项永丹副组长：朱云夫、陆献德、乐华、吕立先办公室设在市交通运输局145. 沪杭甬高速公路抬升工程（德胜至彭埠段）领导小组组长：项永丹副组长：詹小张、朱云夫、丁狄刚、范建军办公室设在市建委146. 杭州市房地产监管分析平台建设工作协调小组。
第十七届中国杭州西湖国际博览会总体方案
第十七届中国西湖国际博览会总体方案一、指导思想以党的十八届三中、四中全会精神，总书记在视察时的重要讲话精神和省、市委全会精神为指导，紧紧围绕“奋力谱写建设美丽中国样本新篇章”的奋斗目标，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命为动力，坚持“市场化、产业化、品牌化、国际化”运作方式，进一步解放思想，创新工作举措，持续精准发力，加快推进西博会市场化转型升级，充分发挥西博会在促进经济发展、提高品质生活、展示形象、提升城市国际化水平等方面的引擎作用，为建设“美丽”作出新的贡献。
以科学发展观为指导，以帮助外商投资企业“树信心、造环境、保增长”、有效应对国际金融危机为目标，以“创优服务，科学发展”为主题，以提供优质服务为抓手，进一步完善政府服务体系，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，促进我市外商投资企业健康有序发展。
围绕推进十大产业发展，以帮助外商投资企业排忧解难、提升科技创新能力、推动产业转型升级为目标，以“创优服务、转变方式”为主题，进一步完善政府服务体系，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，促进我市外商投资企业健康有序发展。
页脚扩大在杭投资、更新城市界面、展示形象、二、办会主题品质西博，美丽三、时间安排本届西博会拟于2015年10月16日（星期五）至11月1日（星期天）举办，共计16天。
四、总体思路本届西博会着力突出两个办会重点：一是策划引进举办系列国际化会展项目，着重打造市“国际会议年”，为国际峰会热身练兵；二是整合提升办好经贸类、信息经济智慧应用类展览项目以及休闲旅游文化类节庆活动项目，为市实施“一号工程”、创建“两区”及“国际重要的旅游休闲中心”、“全国文化创意中心”等做好服务。
西博会具体活动容如下：（一）办好国际会议板块项目，在推进城市国际化上精准发力。
页脚以第十七届西博会国际合作论坛为核心容，创新举办2015国际大学创新与投资合作论坛、2015新生代企业家论坛、2015中国城市会展发展大会等主题会议，以及第八届世界创业论坛、首届中国公益大会等高规格国际会议，带动城市国际化战略的实施。
杭州：让城市管理更加“聪明”
杭州：让城市管理更加“聪明”作者：许娓玮来源：《中国信息化周报》2013年第45期只需要通过手机就可以与城管第一时间互动，市民在出行前就可以找好停车位，还能提前了解城市各个路段的突发事件……智能化的今天，杭州市的城市管理也变得越来越“智慧”，杭州市民对智慧的城市管理倍感亲切。
杭州市是国家住房和城乡建设部数字城管首批试点城市，是全国第一个通过验收的数字城管试点城市，通过不断创新和发展，走出了一条符合杭州实际、具有杭州特色的数字城管建设运行之路，被住建部冠名为数字城管“杭州模式”。
近年来，杭州市在“数字城管”的基础上，一直着手建设“智慧城管”，目的是向市民提供更加实用的公众服务资源，同时也让每个人都参与城市管理工作。
搭建数字城管协同平台杭州市于2005年10月份被国家住房与城乡建设部确定为全国首批十个数字城管试点城市（区）之一，2006年3月，杭州市数字城管建成运行，同年8月全国率先通过住建部验收，杭州成为全国首个通过验收的数字城管城市。
杭州市数字城管的主要内容是以日常管理为主的街面管理。
数字城管采用对城市部件和事件管理的方法，主要是将市政公用设施、道路交通设施、市容环卫、园林绿化、房屋土地和其他城市基本要素（含地下管网）归类为六大类城市部件。
同时，将引起城市部件发生改变或影响城市环境的行为列为管理事件，主要包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、界面秩序等五大类。
为了打造城市管理行政许可信息与行政执法信息互通，更高效地进行管理，方便广大市民生活，杭州市通过政务网搭建了数字城管协同平台。
目前，杭州市已经有172家城市管理网络单位和362个社区实现了互联互通，实现了政府网络和信息资源的整合共享。
同时，杭州市还初步建立了政务信息与城市地理信息交换平台，实现了与公安视频监控、桥梁在线监测、城区防汛决策等系统的对接。
通过将GPS与GSM定位技术相结合，杭州市实现了对环卫作业车辆的实时跟踪监管，并且实现了全天候监管和对城市管理问题进行统计分析，范围覆盖主城区198.82平方公里。
城市管理手册
前言城市管理作为城乡环境综合治理的主要内容，其工作开展的好坏对全市环境治理的成败起决定性作用。
十八大以来，中央、省、XXX市多次对城市管理工作提出指导意见并推动改革创新，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制将是未来几年城市管理工作发展的方向。
为理顺我市城乡环境综合治理机制体制，打造一流的城乡环境，助推XXX旅游休闲度假卫星城和国际旅游城市建设。
落实余松书记关于“市城管局要履行好制度设计的制定者、督促巡查的监督者、绩效考评的裁判者职责”的指示精神，进一步细化城市管理标准、规范处置流程、逗硬监督考核，提升全市城乡环境综合治理工作水平，我办汇同城管、建设、水务、环保、公安、房管、市场监管等部门共同研究，整理编印了《XXX市城市管理工作手册》。
本手册收录了城市公厕管理、清扫保洁管理、垃圾清运管理、垃圾处置管理、扬尘治理、公共绿地管护、城市照明管护、市容秩序管控、广告招牌管理、环境保护、农贸市场管理、水域环境治理、城市道路管理、建筑工地管理、占道停车管理、院落管理等城市管理方面的管理细则和行政审批流程。
涵盖管理范围、管理主体、管理标准、评分标准、督查考核、结果运用以及城市管—1 —理行政执法人员工作规范等内容。
本手册主要作为城市管理部门、乡镇（街道）日常管理工作准则、指导标准和考核依据，促进城市管理日常维护和考核标准化、规范化、精细化。
今后根据工作的需要，我们将适时对本手册内容进行调整和补充。
—2 —目录第一章总则 (1)第二章管理细则 (1)1．城市公厕管理 (1)管理范围 (1)管理标准 (2)评分标准 (3)督查考核 (4)结果运用 (4)2．城市清扫保洁 (4)管理范围 (4)管理标准 (4)评分标准 (7)督查考核 (12)结果运用 (13)3．垃圾清运管理 (16)管理范围 (16)管理标准 (16)评分标准 (18)督查考核 (22)结果运用 (23)4．生活垃圾处理 (26)管理范围 (26)管理标准 (26)督查考核 (53)结果运用 (53)5．扬尘治理 (54)管理范围 (54)管理标准 (54)评分标准 (54)督查考核 (56)结果运用 (56)6．公共绿化管护 (57)管理范围 (57)管护标准 (57)评分标准 (64)督查考核 (65)结果运用 (67)—1 —7．城市照明管护 (68)管护内容 (68)评分标准 (71)督查考核 (74)结果运用 (74)8．市容秩序管控 (74)管控内容 (74)管控标准 (75)评分标准 (78)督查考核 (78)结果运用 (78)9．广告店招管理 (79)管理内容 (79)管理标准 (79)监督考核 (86)结果运用 (86)10．环境保护 (86)管理范围 (86)管理标准 (86)11．农贸市场管理 (89)管理范围 (89)管理标准 (89)评分标准 (93)监督考核 (97)结果运用 (97)12．水域环境治理 (97)管理范围及内容 (97)管理标准 (97)评分标准 (99)监督考核 (103)结果运用 (103)13．城市道路管护 (104)管理范围 (104)管理及评分标准 (104)监督考核 (107)结果运用 (108)14．建筑工地管理 (109)管理范围 (109)管理标准 (109)评分标准 (121)15．机动车临时占道停车管理 (124)—2 —管理范围 (124)管理标准 (124)评分标准 (124)督查考核 (126)结果运用 (126)16．小区院落管理 (127)管理范围 (127)管理标准 (127)评分标准 (132)监督考核 (136)第三章行政审批事项 (136)1．XXX市机动车辆清洗站（场）备案 (136)2．利用公共载体设置户外广告审批 (137)3．餐厨垃圾收运处理服务审批 (138)4．城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批 (140)5．XXX市建筑垃圾处置核准许可 (141)6．XXX市临时张贴悬挂宣传广告设置许可 (142)7．关闭、迁移或拆除环卫设施批准 (142)8．非公路标志、标牌审批 (143)9．占用城市道路设置设施许可 (145)10．农贸市场开办审批 (146)11.临时占用城市绿化用地审批 (147)12.砍伐、移植城市树木审批（不足30株） (149)13.砍伐、移植城市树木转报（30株以上） (151)第四章城市管理行政执法人员工作规范 (153)1．城市管理行政执法人员仪容风纪规定 (153)2．城市管理行政执法人员执勤行为规则 (156)3．城市管理行政执法人员廉洁自律规定 (159)4．XXX市城市管理行政执法人员“十不准” (160)5．XXX市城市管理行政执法人员规范用语 (161)第五章其他事项 (164)—3 —XXX市城市管理工作手册第一章总则第一条：为全面加强城市管理，提高行政执法效能，建立统一、规范、高效的行政执法体制，打造XXX旅游休闲度假卫星城和建设国际旅游城市，依据《四川省城乡环境综合治理条例》、《XXX市市容和环境卫生管理条例》、《XXX市户外广告和招牌设置管理条例》等方面的法律法规和规章的规定，结合我市实际，制定本工作手册。
开启新时代杭州城市精细化管理新征程
开启新时代杭州城市精细化管理新征程作者：李磊来源：《杭州》 2017年第21期党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。
为中国共产党团结带领全国各族人民建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国夯实了理论基础，擘画了战略道路，描绘了美好前景。
面对新时代、新方位，杭州城市管理工作面临着新形势、新任务，肩负着新使命、新担当，承载着新作为、新荣光。
特别是城市管理工作要围绕建设一流城市目标，牢牢把握已经发生变化的社会主要矛盾，着眼于城市管理让生活更美好，树立为人民管好城市的理念，加大精细化管理力度，为满足人民日益增长的美好生活需要、让人民安居乐业营造良好的城市环境。
要坚持队伍正规化、执法规范化、管理精细化、信息智慧化、服务优质化，全面推进城市精细化管理，全力打造国内一流、世界领先的城市管理品牌，为杭州市实现“两个高水平”目标、加快建设独特韵味别样精彩的世界名城作出不懈努力。
精耕细作，开创治水治废新局面着眼于为人民群众提供优质生态产品、满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，做深做实做细治水治废各项工作，编制实施美丽河道生态管理规范，高标准提升470 余条城市河道水质，更好实现水清、流畅、岸绿、景美、宜居、繁荣目标。
深入推进“五废共治”，突出抓主体、抓动力、抓重点、抓规范、抓宣传、抓考核，持续深化“三化四分”，整体提升垃圾分类质量，综合运用物质激励、行政指导、科技应用等手段推进源头减量，加快推进临江循环经济产业园、天子岭餐厨废弃物资源化利用等处置能力建设，保持九峰环境能源项目安全平稳运行，大踏步向“垃圾全分类、资源全回收、原生垃圾零填埋”迈进。
精准施策，实现顽症治理新突破坚持问题导向、结果导向、满意导向，从人民群众关心的事情做起，不断深化城市管理热难点问题源头治理、系统治理、综合治理，在对违法户外广告保持高压查处态势的同时，修订户外广告详细规划，力推广告资源市场化运作，真正实现控量提质；以无违建街道、社区创建为载体，推进违建防控关口前移，扩大违建信息物业发现登记报告制度的覆盖面，提高制度运行实际效果；强化疏堵结合，推进依法规范文明养犬，加大对违规养犬行为的处罚；强化互联网租赁自行车停放秩序管控，将面上管控情况纳入保洁保序检查考核内容，同时继续深入开展帮扶行动，引导社会各界参与互联网租赁自行车治理，不断增强市民群众的获得感。
打通美化环境工作“最后10米”——访杭州市上城区清波街道
文 金盛翔
2016年9月，G20峰会将在杭州隆重举行。
从身边做起、打造最美家园成为了杭州各街道、社区向世界展示杭城风貌、建设世界名城的重要工作。
当前，杭州多个街道正在如火如荼进行环境美化工作以迎接峰会到来，楼道清理虽是细微之处，但受到极大重视。
清波街道多措并举实施“全景区盆景式”城市综合管理机制致力
于打通美化环境工作“最后10米”；四季青街道推行楼道“私人定制”，力求创建美好和
谐家园……
清波街道
作入手，参照景区化管理标准、创建了“全景区
盆景式”城市综合管理机制，完善“最美楼道”
创建活动、改善居民居住和生活环境，力争建立
一个具备“人本服务优先、管理执法规范、美学
实用兼顾、基础设施完善”的城市综合管理模式。
改变从小处做起。
清波街道针对美化环境主
党员队伍带头走进街道、走进社区，就是希望通过党建的引领，有效地带动群团组织和居民的积极性。
”清波街道党工委书记周忠诚在接受本刊周忠诚在指导楼道清理工作
14078户家庭实现垃圾分类全覆盖。
“市固废中心抽查街道垃圾分类工作共计次，其中达标29次，达标率90.6%。
周忠诚在指导楼道清理工作
居民的“自我保洁”意识是清波街道一直以。
依托三大战略打造贴心城管
依托三大战略打造贴心城管作者：暂无来源：《杭州》 2015年第5期杭州市城管委（市城管执法局）主任（局长）翁文杰2015年，城市管理工作围绕“两美浙江”和“美丽杭州”、“法治杭州”建设，按照消除盲点、改善难点、突出重点、增加亮点的总体要求，依托“人才兴管、创新强管、全民共管”三大战略，全面提升法治化、智慧化、精细化、网格化、社会化水平，不断实现“城市管理让生活更美好”愿景。
围绕“法治杭州”，提升依法行政水平。
以权力清单和责任清单为要求，运用法治思维、法治方式和法治手段。
理顺体制机制。
建立完善网格化城市管理体系，规范执法工作重心下移，不断强化和落实属地政府的城市管理主体责任。
优化审批管理。
按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，推进审批标准化建设，不断完善审批服务功能。
规范执法办案。
按照“法定职责必须为、法无授权不可为”要求，推进权力阳光和案源管理，细化和量化自由裁量基准行为，健全执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制。
深化队伍建设。
坚持多管齐下，推进队伍正规化和执法规范化建设，全面抓好队伍思想建设、教育培训、日常管理、考核监督等各项工作，不断提升队伍综合素质和工作能力。
围绕“一号工程”，加快建设智慧城管。
按照“实用、实在、实效”原则，推进“一中心四平台”建设，深化信息化项目设计和储备，建成智慧城管公共服务平台和综合指挥平台，推进智慧排水、智慧停车、智慧照明、智慧街面管控等四大项目建设。
围绕强化综合监管，提升数字城管“六大环节”效率，发挥数字城管“四大服务”功能，实现数字城管向智慧城管的跨越发展。
围绕“城市四治”，健全长效管理机制。
统筹抓好“五水共治”。
坚持“短时强降雨道路积水及时排除，交通不中断，居民家中不进水”目标，牵头推进247个防汛排涝项目建设，优化防洪调度，强化养护责任，提升城市防汛排涝能力和水平。
继续推进祥符水厂、九溪水厂深度改造，完成6500户多层“一户一表”安装扫尾，实施180个小区高层住宅二次供水改造试点；结合节水“三同时”推进，推广雨水收集利用设施建设及河道水利用。
“三个创新”推动城市管理水平再上新台阶
“三个创新”推动城市管理水平再上新台阶作者：龚正来源：《杭州》 2013年第11期龚正浙江省委常委、杭州市委书记城市管理工作跟群众生活联系最紧密，对党委、政府形象的影响也很大。
在很大程度上，群众是通过城市管理工作来看市委、市政府的工作的。
这次市委把“贴心城管”列为教育实践活动“九大行动”之一，既体现了对教育实践活动的高度重视，也体现了城市管理工作的重要性。
应该说，杭州城市管理总体水平是比较高的，得到了各方面的好评，但也面临很多新挑战、新任务。
做好新形势下的城市管理工作，创新是最根本的动力，必须在“三个创新”上下功夫。
一是创新管理理念。
这是最重要的问题，也是当前城市管理工作最大的问题。
为什么现在城市管理力度越大，被管理者的抵制情绪也越大？原因就在于城市管理的理念还是停留在管和被管、“猫”和“老鼠”的关系上，没有把重点放在做人的工作上。
我们经常讲，“人民城市人民管，管好城市为人民。
”城市管理好了，人民群众都会得益，同时人民群众参与城市管理的积极性会更高。
我们要采取一系列的措施，通过长期努力做好提高人的素质的工作。
不管是企业法人还是自然人，如果对乱倒垃圾、违规占道等行为的违法性有了深刻认识，问题解决起来就容易多了。
二是创新管理制度。
杭州全市常住人口有880万，再加上流动人口，已是一座接近千万人口的大城市。
但再大的城市，也是一个大基层。
面对这么多的问题，我们的管理制度一定要科学，坚持先总体设计、再逐步到位，坚持突出重点、先易后难，在搞好分析基础上实施分类管理，把好钢用到刀刃上。
城市管理工作仅靠城管队伍是远远不够的，更重要的是调动和发挥各方面的积极性，打击极少数、依靠大多数，弘扬先进典型、营造浓厚氛围。
三是创新方法手段。
一方面，要加强信息化管理，推进“智慧城管”建设。
从某种程度上讲，信息化管理标准更统一、效率更高，体现了法律面前人人平等，更符合依法行政的要求。
另一方面，要加强人性化管理，坚持具体问题具体分析。
民生工程社会管理创新的杭州实践——以打造国内公厕第一品牌为例
民生工程社会管理创新的杭州实践——以打造国内公厕第一品牌为例作者：翁文杰来源：《杭州·生活品质版》 2012年第11期文/ 翁文杰公共厕所是城市公共服务设施的必要组成部分，是满足人们生理功能需求、展示城市文明形象、体现城市物质文明和精神文明发展水平的重要窗口。
2008 年，杭州启动了公厕提升改造工程，将其作为打造“国内最清洁城市”的重要抓手。
在公厕提升改造过程中，城管系统各级党组织充分发挥广大党员的先锋作用，深入群众，公开承诺，勇于拼搏，克难攻坚，努力把杭州公厕打造成为创先争优的“亮点工程”、“精品工程”和“示范工程”。
多管齐下，实现“四个一流”根据市委、市政府指示，杭州市城管委坚持高标准、严要求，确定了“功能一流、环境一流、服务一流、绩效一流”的目标，制定并实施了《杭州公厕提升改造三年行动计划》，主要做法是：科学规划，便民利民。
按照基本公共服务惠及全民的要求，在制定公厕布点方案时采取自下而上的办法，充分征求民意，联合市规划、国土、园文等部门，重点在市区缺厕所的道路及河道两侧、外来人员聚集的城郊结合部等进行布点，使不同地区、不同群体都能享受均等的公共服务。
2008-2011 年共投资2.12 亿元，对城区672 座公厕全面进行提升改造，同时新建公厕238座，使三星级公厕从原来的20% 增加到80%，公厕档次高、布局合理、清洁好且全部免费使用。
标准领先，引领全国。
深入总结杭州公厕建设管理经验，联合杭州市质监局在全国率先制定《杭州市公共厕所保洁与服务规范》，对公厕的服务要求、保洁质量、作业规范、监督评价等做了规定，保洁质量与服务做到标准化、规范化，形成具有杭州特色的公厕管理服务标准体系。
同时邀请专家学者对公厕保洁与服务规范进行评审，得到了高度评价，住建部专家称赞：“杭州公厕管理细致入微，服务水平走在了全国前列。
”目前，该标准已被列入住建部标准制订项目计划，将引领国内公厕管理服务发展方向。
功能最优，景观协调。
杭州：城管上水平百姓得实惠
杭州：城管上水平百姓得实惠作者：暂无来源：《经济》 2010年第11期口文／房立洲卜瑁近年来，杭州市在城市管理工作中坚持以科学发展观为统领，以打造国内“最清洁城市”为总目标，不断创新体制机制，着力建设紧跟城市发展、独具杭州特色、连通社情民意的数字城管，建立了“一级（市级）监督，两级（市、区）指挥，属地管理，按责处置”的运行模式，使“城管上水平，百姓得实惠”的根本宗旨得到了有效落实。
创新问题解决机制，提高为民服务效能。
坚持“市民利益无小事”，建立常态化的“三个第一” （第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题）解决机制，从根本上改变了过去“发现问题靠举报，处置问题靠突击，解决问题靠批示”的做法。
在发现问题上，在全国首创了信息采集市场化，采取政府“花钱买信息”、“养事不养人”的做法，通过引进社会第三方公司履行监管职能，每天对全市城市化管理区域进行不间断巡查，以市民的眼光发现城市管理问题，居民身边的琐事成为了政府案头的大事。
在处置问题上，坚持以“机制补体制”，搭建了市、区两级数字城管网络，再造了管理流程，将全市358家单位连接为可以实施扁平化管理的闭合网络，对数字城管问题实行分层交办，整合了城市管理资源，形成了合力。
以“政府令”颁布实施《杭州市数字化城市管理实施办法》，开创了全国数字城管立法的先河；出台《杭州市数字化城市管理事件、部件立案、结案规范》等标准和规范，强化了刚性执行，减少了处置中的“自由裁量权”。
在解决问题上，建立运行考核的倒逼机制，将年度考核结果纳入市政府对城区政府的城管目标考核和主城区党委政府的经济、社会、文化综合考评指标；实施“代整治”、“备货制”等八大制度，及时和妥善处理职责不清和建管衔接等问题。
创新平台共享机制，拓宽为民服务领域。
基于市数字城管主平台，一是向市属各区、县（市）延伸。
按照主、副城“差异化”管理的要求，加快了数字城管向市属各区、县（市）的推进，明确今年内全面建成包含l3个区、县（市）和两个市级管委会在内的市辖城域数字城管统一平台，推进了各区、县（市）城市化进程，节省重复建设投入1个多亿。
全面提升城管品质 早日绘成富春山居图
全面提升城管品质早日绘成富春山居图作者：包文明来源：《杭州》 2015年第8期文包文明杭州对富阳区提出了建设“三美三城”的要求，富阳区委、区政府确定了打造美丽杭州西郊公园、杭州都市经济圈副中心的发展定位，提出了描绘好“富裕阳光的富春山居图”的总目标，对富阳来说是新起点，有新机遇也面临着新挑战。
为了更好更快地建设新城区、实现新发展，区委、区政府确定了“转型升级、城市治理、法治建设”三大中心任务，对城市管理和治理提出了更高的要求、标准和目标。
作为城市治理的重要职能部门，城市管理局将立足新起点、把握新机遇、集聚新优势，学习城市治理河西经验，对照城市管理杭州标准，主动提高管理绩效、完善工作机制、创新工作举措、加强队伍建设，全力做好城市管理工作，全面开启融入杭州大都市的新篇章。
提高管理绩效，打造美丽富阳新环境。
加强序化，深入推进街面序化管理工作，落实常态化、精细化、规范化的工作要求，坚持疏堵结合，强化日常管控，开展专项治理。
巩固洁化，做好道路清扫保洁工作，提高作业标准，规范保洁作业。
深化垃圾治理，推进生活垃圾分类处置工作，促进分类投放、分类收运、分类利用、分类处置，逐步做到垃圾减量化、资源化、无害化。
扩展美化，丰富城市景观，打造精美空间，彰显城市美学。
推进城区景观亮灯工作，以“一江二桥三山”和城区广场公园、主要商业街区、主要入城口、标志性建筑为重点，“点、线、面”相结合，打造具有现代夜景灯光版的“富春山居图”特色城市夜景。
打造精品，积极开展示范路建设，推行“门前三包”制度，通过示范路的创建，以点带面，推进城市市容环境秩序整体提升。
完善工作机制，落实城市管理新常态。
健全和完善城市管理工作机制，提高工作标准，建立工作规范，强化工作考核，实现城市长效管理。
提高城市管理智慧化。
深化数字城管信息应用，加强可行性的建议分析。
统筹推进智慧城管项目建设，提升智慧城管和服务水平。
推行管理质量标准化。
建立环卫作业质量管理体系，完善内部监督考评机制。
双西一体化打造好“湿地水城”头号IP
双西一体化打造好“湿地水城”头号IP2020年3月31日，习近平总书记在浙江、杭州考察调研时指出，要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验；6月24日，杭州市决策推进“西湖西溪一体化保护提升”，西湖西溪迈入“双西合璧”新时代；10月29日，杭州召开西湖西溪一体化保护提升推进大会，介绍了前期惠民成果，推出了新的惠民政策，明确了下一步的工作目标。
围绕这些目标，杭州还有哪些改革和创新举措？近日，本刊记者采访了杭州西湖风景名胜区管委会（杭州西溪国家湿地公园管委会）党委书记、主任翁文杰。
文 任日莹习近平总书记在西溪湿地考察时特别提出“要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向”。
实际上，对双西的保护是一个持续性的历史过程。
那么在保护这个关键词上，接下来杭州还有哪些计划与目标？翁文杰：在亚运会前和“十四五”期间，我们还将推出一系列惠民举措，进一步加强西湖西溪一体化融合，让市民游客游览西湖西溪更加便捷、更加温馨、更加舒适。
一是西溪湿地将建成“环西溪绿道”。
我们将以“最小干预、生态自然”为原则，进一步加大环西溪绿道建设，争取在亚运会前完成环西溪18公里绿道，整合提升绿道沿线景观，同时绿道实行免票↑ 净寺公交车站改造效果图与现状① 一票通游② 景区交通治堵通行，让西溪更加亲近游客，为市民提供一个运动和休闲的绝佳场地。
二是开通“三环三线”公交网络。
我们将进一步提升公共出行便利性，在公共交通方面推出更加便民的举措，开通“三环三线”公交网络。
“三环”就是西湖内环线、西湖外环线、西溪外环线；“三线”就是西湖六公园、灵隐、动物园连接西溪的三条专线。
“三环三线”连接西湖西溪，达到环环相扣、景景互联，便民游览、快速直达，让市民游客游览观光更为便捷。
三是规划建设贯穿西湖西溪的“双西绿道”。
西湖有“淡妆浓抹总相宜”之美，西溪有“一曲溪流一曲烟”之美，西湖西溪一体化后，市民游客一定希望能在各美其美中任意切换，更想体会西湖西溪的美美与共，为此，我们已经在规划贯穿西湖西溪的“双西绿道”。
拱墅区以城市大脑助推城市管理智能升级
上城区打造“互联网+智慧卫监”全国样板通讯员 王斌拱墅区以城市大脑助推城市管理智能升级通讯员 金侃华近日，浙江省文化和旅游厅与建德市人民政府以合作备忘录形式签订合作协议,力争通过3至5年时间的倾力打造，使严州古城（梅城）创建成浙江省旅游风情小镇的样板镇，成为浙江省大花园建设典型、具有较大影响力和较高知名度的浙江文旅融合金名片。
2018年9月起，梅城以“建设新时代美丽城镇、再现‘千年古府’新面貌”为目标，掀开了美丽城镇的变革序幕。
本次合作将以梅城的规划为起点，将严州古城（梅城）纳入钱塘江诗路文化带规划重要节点，同时双方将在文化和旅游品牌创建、旅游风情小镇样板镇打造、文物古建修缮、文保等级提升等12个方面开展合作。
近年来，杭州市上城区依托“互联网+”模式，推动卫生监督信息化建设和执法创新，实现监督覆盖率、监督频次和案件办结率省市领先，全省综合监督执法评比三年第一，全市业务考评连续八年第一。
该区通过建立行政审批申报“三上网”机制，实现窗口“一次性”领取许可证，自研卫监执法系统APP，实现许可证等信息同步存录，审批时间从3个减至0.5个工作日。
整合原有26个执法管理系统，建成全国领先的智慧监管服务平台，开发企业经营者自查管理APP，完善执法相对人自查管理机制。
同时，还引入第三方平台及社会力量参与卫监工作，借助网商平台实施网上监督，破解部分违法行为隐匿性强、监管难度大等监管难题。
近年来，拱墅区委区政府以城市管理智慧化为突破口，在小河街道试点探索形成“城市眼云共治”工作机制，并被纳入全市城市大脑体系。
该区“基层共治”城市管理模式，运用中电海康集团的AI行为识别技术，与基层传统街域自治相结合，践行住建部“城管721工作方法”，发现、精准识别出店经营、游商摊贩等城管八大类行为问题，自动、及时向相关主体推送解决，通过线上线下有效融合，形成“摄像头眼睛+计算机智能大脑+街域共治”的工作架构，提升了城市管理智慧化、精细化水平。