经济全球化与政府管理变革

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论经济全球化的发展趋势及中国政府的对策

论经济全球化的发展趋势及中国政府的对策

论经济全球化的发展趋势及中国政府的对策一、引言:经济全球化是世界经济的深刻特征,是市场经济的产物和发展必然趋势。

经济全球化的加深和扩展已成为全球经济发展中不可避免的趋势。

自20世纪80年代以来,全球化的趋势不断加速,国际贸易自由化、投资自由化、金融自由化等各个领域的开放与繁荣,使得各国之间的联系日益紧密,经济关系的密切程度前所未有。

在全球化的过程中,各国政府采取了各种措施应对,既有积极的应对,也有负面的反应。

本篇论文将就经济全球化的发展趋势及中国政府的对策作深入探讨。

二、经济全球化的发展趋势:1. 全球化的背景与主要趋势:随着全球范围内生产和服务的国际化,资本、技术、信息流动的自由化以及国际产业分工的深化,国家间经济联系日益加强,经济全球化已成为世界经济发展的主要特征之一。

随着技术革命、信息技术和网络技术的发展,全球化趋势更加迅猛,已成为推动世界经济快速发展的重要引擎。

2. 经济全球化的优势与劣势:经济全球化激发了全球经济增长动力,推动了技术和知识的传递和交流,促进了国际贸易和投资的增长,在促进经济增长的同时也促进了经济复杂度的提高。

然而,全球化也带来了一些负面的影响,比如资源环境压力加大、经济风险传递等问题。

3. 经济全球化的现状与未来发展:当前,由于全球政治、经济、贸易形势的变化,国际贸易、投资等领域出现了一些新的问题,全球化趋势受到了阻力。

未来的全球化将更加注重以人为本,更好地做好经济全球化和地区繁荣之间的平衡,尤其是考虑到不同发展阶段和不同地区之间的发展不平衡和差距。

4. 影响经济全球化的因素:包括经济制度和体制、技术变革、金融市场、国际贸易和投资、政治和文化等多个因素,其中,政治因素是制约经济全球化不平衡发展的重要因素。

5. 全球产业竞争的新态势:随着高新技术的不断涌现,多种新的全球产业竞争板块在各个领域逐渐形成,如新能源汽车、电子商务、创新科技等,这将对全球产业结构产生深远影响,也将影响到各国经济的发展。

全球化背景下的中国经济与社会变革

全球化背景下的中国经济与社会变革

全球化背景下的中国经济与社会变革当今世界正处于全球化的浪潮中,各国之间经济、政治和文化交流日益频繁,中国作为世界第二大经济体,其经济与社会变革也在全球化的背景下不断发展。

在这篇文章中,我将从经济发展和社会转型两个方面来论述中国在全球化背景下的变革。

一、经济发展:从“世界工厂”到“创新引擎”过去几十年,中国以其低成本的劳动力和制造业优势迅速崛起,成为全球制造业的中心。

中国经济以制造业为主,出口贸易在国际市场上扮演着重要的角色,被戏称为“世界工厂”。

然而,随着全球化的深入推进,中国面临了一系列挑战和机遇。

首先,全球化带来了产业分工和价值链重构。

中国的制造业正逐渐向技术密集型、知识密集型和品牌密集型方向转变。

中国企业不再满足于仅仅是原材料加工和组装,而是加大创新力度,提升产业价值链的高端环节。

例如,中国的电子商务巨头阿里巴巴正在成为全球数字经济的引领者,中国的高铁技术和智能手机制造也在国际市场取得了巨大的竞争优势。

其次,全球化加速了中国市场的开放和对外投资的增加。

中国积极推动自由贸易区建设,签署了一系列双边和多边贸易协定,吸引了大量外资进入。

同时,中国企业也积极“走出去”,加大对外投资力度,不断扩大海外市场份额。

中国的一带一路倡议,使中国和相关国家在基础设施建设、贸易合作和人文交流等方面取得了积极进展。

然而,中国经济的全球化背景下也面临一些挑战。

全球贸易保护主义的抬头,特别是美国政府推出的贸易保护政策,对中国的出口市场造成了一定程度的冲击。

此外,全球经济周期的波动、资源环境压力和人口老龄化等问题也对中国经济的可持续发展带来一定的不确定性。

二、社会变革:从传统到现代化随着经济的快速发展,中国社会也经历了巨大的变革。

在全球化的背景下,中国不再是一个封闭的社会体系,而是面临着多元文化的融合、价值观念的碰撞和社会结构的重构。

首先,中国社会的城乡差距越来越小。

在全球化的浪潮下,农民工开始涌向城市寻求更好的生活和工作机会。

社会发展与国家治理能力的关系

社会发展与国家治理能力的关系

社会发展与国家治理能力的关系随着经济全球化和全球化的发展,社会变革也越来越突出。

各个国家的经济发展状况、政治形势和社会结构都在变化当中。

对于一个国家来说,唯有不断提高其治理能力,才能更好地应对社会变革带来的挑战和危机,实现持续发展。

在当代中国,与国家的治理能力密不可分。

政府的治理能力不仅体现在公共政策制定和执行上,还体现在应对非传统安全领域的能力和将市场调节和目标管理等各个方面。

然而,治理能力的提升不能只依靠政府,更需要社会各界的全面参与。

事实上,社会的发展可以促使国家治理能力的提升。

社会的快速发展需要政府的协调和调节,而政府也可以通过制定相应的政策来更好地满足社会各方面的需求。

政府和社会的互动相互促进,是实现国家治理能力的全方位提升的关键。

另一方面,治理能力的提升也可以带动社会的发展。

政府的治理能力提升可以提高政策的实施效力和治理系统的科学性和创新性,从而更好地应对社会变革。

政策的实施效力增加,也能为社会创造更好的政策环境,从而助推社会的发展。

在治理过程中,社会多元化和民主化也非常重要。

在中国的政治制度和经济体制改革中,非政府组织、企业和市场机制都逐渐发挥了重要作用。

在应对非传统安全领域挑战时,中国也加强了民间社会和管理机构之间的协同合作。

这种全面参与的形式不仅是应对危机和挑战的重要手段,也是增强治理能力的重要因素。

当前,中国政府在治理模式上也在不断探索创新。

社会治理现代化、治理体系和治理能力不断提升,反映了中国国家治理和现代化建设的不断深化。

总之,社会发展和国家治理能力的关系非常密切。

只有政府和社会加强协调,充分发挥各自的优势,各凭本领,各尽所能地参与到治理过程中,才能够实现中国的现代化和国家治理能力的提升。

全球经济治理与国际政治秩序

全球经济治理与国际政治秩序

全球经济治理与国际政治秩序全球经济治理和国际政治秩序是当前全球经济和政治系统中被广泛讨论和研究的主题。

随着全球化的进一步发展和经济秩序的不断调整,全球经济治理体系和国际政治秩序也面临着前所未有的挑战和变化。

1. 全球经济治理的演进20世纪80年代以来,随着全球化进程的加速和市场经济的普及,国际经济关系的复杂性和多层次性不断增强,全球经济治理进入新的时期。

在这一时期,世界各国之间的经济合作和经济竞争的矛盾不断加剧,经济合作与竞争的利益分配和权力博弈成为制约全球经济治理的核心问题。

目前,全球经济治理体系包括世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行和东盟、欧美、BRICS等地区或国家间经济合作机构。

这些机构既有各自的优点和特点,也有不足和缺陷。

例如,WTO在推动贸易自由化方面取得显著成效,但在处理贸易摩擦和贸易争端时存在不足;IMF在协调全球货币和金融政策方面发挥了重要作用,但在推动多边金融制度改革方面存在诸多问题。

2. 国际政治秩序的变革国际政治秩序是指一定历史时期内各国之间约定俗成、互相接受的国际组织和国际法制度,以及处于其中的国家关系的稳定状态。

20世纪初,随着二战的结束和联合国成立,世界进入了由美国主导的冷战阵营,这种国际秩序被称为“美西亚秩序”。

而随着苏联解体和国际形势的剧变,这种秩序逐渐瓦解,随后,以全球化和经济一体化为特征的新秩序开始出现。

然而,美国在这一过程中扮演了重要的角色,但随着新兴经济体的崛起和全球化进程的深入发展,美国的绝对主导地位已经受到了严重的挑战。

目前,全球政治秩序在多种因素的影响下朝着多极化、经济一体化、文化多样化等方向发展。

国际关系中出现了更多的多边合作平台和对话机会,经济全球化和多边主义得到进一步发展,权利、利益和价值观展开了新的博弈。

3. 全球经济治理与国际政治秩序的互动改革全球经济治理和国际政治秩序已经成为全球政治和经济研究的热门话题,对于解决全球性问题和提升全球治理水平具有十分重要的意义。

经济全球化与制度变革

经济全球化与制度变革

经济全球化与制度变革第一章经济全球化的发展历程随着世界经济的日益发展和区域贸易的加强,经济全球化成为了当今世界经济发展的一个主要趋势。

在经济全球化的发展历程中,历经了以下三个阶段:一、初期阶段这个阶段主要是指20世纪50年代初期至70年代中期这个时期,当时主要以经济的跨国投资和贸易为主要形式。

在这个阶段中,全球经济的发展主要集中在发达国家之间,尤其是欧美地区,较少涉及到发展中国家。

在这个阶段中,国家主权意识和国家利益至上的思想非常强烈,对外贸易和投资往往是为了保护国内的经济和产业,防止外来压力对本国经济造成影响。

二、高峰阶段这个阶段主要是指1980年代至90年代初期,当时的全球经济呈现出跨国公司和生产网络的形式。

全球范围内的跨国公司逐渐崛起,它们通过资本流动和国际贸易实现了全球化。

同时,出现了世界上最大的贸易伙伴——欧盟,为全球经济发展带来极大的推动。

在这个阶段中,全球经济的交流和合作程度浓厚,开始实现互利共赢。

三、现阶段这个阶段是指近年来全球经济发展的阶段,其发展主要以新兴市场经济体的快速崛起为主。

全球经济的发展重心从以往的发达国际逐渐向被视为经济新贵的新兴市场国家转移,如巴西、俄罗斯、印度和中国等。

新兴市场经济体的快速崛起使全球经济体系面临着深刻变革,新兴市场国家已经成为推动全球经济增长的重要引擎。

第二章经济全球化的影响经济全球化对世界经济体系的影响是显著的,尤为重要的有以下几个方面:一、国际贸易和投资规模逐步增大全球范围内的贸易和投资规模日益增大,因为经济全球化加深了各国之间的贸易和投资合作,同时也加强了对外贸易和投资的竞争。

这种加速的贸易和投资方式进一步促进了各国之间的联系,为国家间的互利合作打下了坚实基础。

二、国家之间的经济联系加强经济全球化使得各国之间的联系越来越紧密,全球各国经济的相互关系呈现出越来越依存的趋势。

各国之间的经济联系加强了,不仅产生了促进贸易和投资合作的效果,还有助于在其他领域进行更多合作,如文化交流、技术分享等。

当代国际政治经济形势与变化

当代国际政治经济形势与变化

当代国际政治经济形势与变化近年来,世界各国的政治经济形势发生了很大的变化,这些变化带来了很多的机遇与挑战。

全球经济格局的变化和地缘政治的动荡,不断地推动着世界各国的政治经济走向了新的方向。

本文将从多个方面探讨当代国际政治经济形势和变化。

一、全球化的推进21世纪以来,全球化已成为世界经济发展的主要趋势。

通过贸易、投资、跨国公司和新科技的发展,全球化带来了众多的机遇和挑战。

各国之间的经济联系更加紧密,跨国公司和国际组织在国际市场上扮演着越来越重要的角色。

全球化加快了信息的流动和文化的交流,已成为了当代社会发展的支柱之一。

然而,全球化对各国的影响也是有利有弊。

一方面,全球化促进了跨国贸易和投资,提高了经济效率并促进了经济增长;另一方面,全球化也加剧了不平等、经济风险和社会不稳定。

全球化可能会导致一些国家和地区的经济被削弱,出现经济失衡和社会冲突。

二、新崛起的经济体和议程在全球化的推进下,一些新兴经济体如中国、印度、巴西和俄罗斯等国经济实力迅速崛起。

它们的崛起影响了全球经济、政治和安全格局。

这些国家正在成为全球贸易和投资的主要倡导者和参与者。

同时,它们也在国际组织中发挥越来越重要的作用,提出了一些新的全球议程。

例如,中国在近年来发起了“一带一路”倡议,这个倡议旨在通过大量的基础设施投资和贸易促进来提高中国在亚洲和其他地区的影响力。

巴西和印度则在国际气候变化谈判中发挥了积极的作用,并提出了一些新的解决方案。

这些新崛起的经济体正在推动着全球经济和政治的变化。

三、贸易保护主义的崛起全球化和新兴经济体的崛起也促使了一些国家采取保护主义政策。

例如,美国政府采取了一系列的措施来限制进口货物和投资,引发了一些国际贸易争端。

英国退欧、欧盟对中国钢铁的反倾销和俄罗斯的制裁等也都是贸易保护主义的表现。

这些措施不仅加剧了世界贸易的紧张局势,也引发了更多的地缘政治和经济风险。

四、全球金融危机的后果全球金融危机的影响至今仍在扩散,这促进了一些国家和地区的经济复苏,也暴露了全球金融体系的漏洞。

全球化对中国的影响

全球化对中国的影响

全球化对中国的影响首先来看全球化对中国经济的影响。

众所周知,中国在改革开放以来,以惊人的速度发展起来,成为世界经济的重要一员。

在全球化的大潮中,中国更是紧跟时代的步伐,积极利用全球资源,不断扩大对外开放,开展跨国贸易,吸引外资,促进企业国际化。

全球化为中国提供了更广阔的市场,也带来了更多的国际合作机遇。

中国进出口贸易的增长和国际互联互通促进了中国经济的快速发展,也为中国提供了更多就业机会和外汇收入。

全球化还带来了各种技术和管理经验的引进,推动了中国在高科技领域的发展和创新。

全球化为中国经济的发展提供了重要的机遇和动力。

全球化也给中国经济带来了一些挑战。

中国在全球贸易中处于低端产业链的位置,依赖低成本、大规模劳动力,因此面临着人力资源成本上升以及国际市场需求波动的风险。

全球化也带来了不确定性因素,比如国际金融风暴对中国的冲击,国际贸易摩擦等问题,都给中国经济带来了一定的困扰。

全球化还会带来文化冲击,导致传统文化价值观与国际文化价值观的碰撞,给中国社会带来一些不确定性。

除了经济领域,全球化对中国的政治影响也是显而易见的。

随着全球化的深入,国际政治经济体系正在发生巨大的变革,传统的国家利益和国际关系理念也在被重新审视。

中国在国际事务中的地位和影响力也越来越大。

中国积极参与并推动了很多国际组织和合作机制,如联合国、世界贸易组织等,也积极参与全球治理,促进了中国在国际事务中的发言权和话语权。

与此中国也主动参与全球治理体系的建设和改革,提出了一系列的政策倡议和国际合作项目,为世界和平与发展作出了积极贡献。

全球化使得中国在国际事务中的地位更加突出,影响力更加显著。

全球化也为中国的政治带来了一些挑战。

国际政治体系的变革和重构,也给中国政府带来了更多的外部压力和挑战。

中国在国际上的发展和崛起也引起了一些国家的担心和警惕,国际社会对中国的发展目光也更加关注。

在国际关系中,国家主权和国际秩序也不断受到挑战,中国必须通过外交手段,更好地应对国际关系中的挑战,维护国家利益和国际秩序。

全球治理体制变革的表现

全球治理体制变革的表现

全球治理体制变革是指国际社会为应对全球性问题和挑战而进行的制度、规则、机制等方面的调整和改革。

以下是全球治理体制变革的一些表现:
1.新兴大国的崛起:随着新兴大国的崛起,国际政治格局发生了重
大变化。

新兴大国在国际事务中发挥着越来越重要的作用,推动了全球治理体制的变革。

2.多边主义的兴起:多边主义成为全球治理的主流。

国际组织、多
边协议和多边机制在全球治理中发挥着越来越重要的作用,推动了全球治理体制的变革。

3.全球化的加速:全球化的加速推动了全球治理体制的变革。

全球
化带来了更多的全球性问题和挑战,需要国际社会共同应对,推动了全球治理体制的变革。

4.新兴领域的治理:随着新兴领域的出现,如网络空间、气候变化
等,全球治理体制也需要进行相应的调整和改革,以适应新兴领域的治理需求。

5.民主和人权的普及:民主和人权的普及推动了全球治理体制的变
革。

国际社会越来越重视民主和人权,推动了全球治理体制的变革。

总之,全球治理体制变革是一个复杂的过程,涉及到多个方面的因素。

随着国际社会的发展和变化,全球治理体制也需要不断地进行调整和改革,以适应新的形势和挑战。

经济全球化的历史进程及其影响

经济全球化的历史进程及其影响

经济全球化的历史进程及其影响经济全球化是指各国之间经济联系日益加深,经济活动跨越国界,形成一个相互依存、相互影响的全球经济系统的过程。

经济全球化的历史进程可以追溯至19世纪末20世纪初的第一次工业革命,逐渐发展至今。

本文将从历史角度探讨经济全球化的演变过程,并分析其对全球经济、社会及文化的影响。

一、第一次工业革命与国际贸易第一次工业革命的出现,标志着人类生产力水平的巨大提升。

随着机器大规模应用,生产效率大幅提高,商品得以大规模生产,为国际贸易的发展奠定了基础。

英国率先走上了工业革命的道路,其制造业产品迅速走出国门,远销海外,推动了国际贸易的发展。

二、政治变革与国际金融体系19世纪后期至20世纪初,资本主义国家相继实施自由贸易政策,进一步促进了国际贸易的扩大。

同时,第一次世界大战及二战之后,全球经济秩序发生了明显变化,各国建立了以美元为主导的布雷顿森林体系,国际金融体系进一步完善,资本跨境流动得以加快。

三、信息化时代与产业全球化20世纪80年代以来,信息技术革命带来了产业升级和全球生产链的形成,跨国公司在全球范围内设立生产基地,加速了产业全球化的进程。

全球范围内的生产要素流动更为便利,各国之间互相依存的关系进一步加深,形成了复杂的全球产业链条。

四、经济全球化对世界经济的影响随着经济全球化的加深,全球范围内商品、资本、人员流动更加频繁。

全球化为各国提供了更多的发展机遇,促进了经济全球化的进一步推进。

同时,各国之间经济联系更为密切,出现了新型的全球性挑战,如金融危机、气候变化等,需要各国共同应对。

五、经济全球化对社会和文化的影响经济全球化不仅影响了经济领域,也对社会和文化领域带来了深远影响。

全球化促进了文化多样性的交流与融合,各国之间的文化交流更加频繁,世界文化形成了一种多元共生的态势。

同时,全球化也带来了文化冲击,传统文化受到一定冲击,文化认同感逐渐被重新建构。

总结经济全球化是一个不可逆转的趋势,各国之间经济联系日益加深,共同应对全球性挑战成为当务之急。

5873 全球化对政府治理的影响

5873 全球化对政府治理的影响

全球化对政府治理的影响引言随着全球化和信息技术的迅猛发展,国家间的联系变得日益密切。

政治、经济、文化的相互渗透与交融,使得世界各国的命运彼此牵连。

全球化给政府治理带来了诸多新的挑战和机遇,笔者将从多个方面探讨全球化对政府治理的影响。

全球化对政府治理的挑战随着全球化的深入推进,国内政治经济等方面的变革日益频繁。

政府的治理面临着新的挑战。

民主化需求的增强全球化提高了人民的对民主化的渴求。

当地政府在管理社会和经济方面变得更加开放,没有充分实施民主法治对决策所面临的压力也越来越大。

全球化的舞台上,人民成为了世界的主人,政府必须在更加公正和平等的基础上来维护社会的稳定,否则一旦迎合个别利益集团,就很容易引发严重的社会矛盾。

跨国企业的影响力上升另一个全球化对政府治理的挑战是跨国企业的影响力上升。

这些企业的规模例如Walmart 超过了许多中小型国家,它们可能会通过跨国组织,向政府施加压力来满足其自身的利益需求。

这给政府带来了新的挑战:如何应对这些强大的力量,保护公民的利益并维护社会的正义?全球化对政府治理的机遇全球化对政府治理带来的不仅仅是挑战,还有机遇。

国际合作加强随着全球化的不断深化,各国更加意识到需要加强国际合作,共同应对全球性问题。

例如:环保、人权、打击恐怖主义等领域,各国普遍安排了相应的国际政策,签订了跨国条约、公约、行动计划等,相互合作,共同应对。

信息化的提升信息化的推进也为政府治理带来了新的机遇。

政府可以利用科技为实现民主化和透明化,制定更加适合实际情况和公平合理的政策。

互联网与社交媒体等技术的发展,帮助政府有效地解决了信息不对称的问题,增加了公民参与政策制订和议题讨论的机会。

总结全球化对政府治理的影响是复杂的,既有挑战也有机遇。

政府应当在适应全球化的同时,维护对国家政治、经济、文化的自主决策权,增强国家的软实力,在国际社会中发挥更加积极的作用。

我希望本文能够增进你对全球化对政府治理影响的认识,欢迎留下你的评论,一起探讨。

21世纪管理面临的四种趋势

21世纪管理面临的四种趋势

....2011专升本….旅游管理….陈章华45号21世纪管理面临的四种趋势传统管理理论的基本假设是管理所处的环境不变或变化不大。

但是随着社会的不断进步,现实环境不仅发生着剧烈的变化,而且变化的趋势也越来越难以预测。

进入21世纪,经济全球化的浪潮、信息技术及高科技的发展以及政府对社会生活的有限度干预,迫使管理革命的兴起。

我们生长在一个变化的时代,必然要有变革的管理,没有变革的管理就不会有生命力,而管理的变革将是深刻而复杂的。

21世纪管理变革的趋势主要有管理人本化、信息网络化、知识资源化、经济全球化这四种趋势。

一、管理人本化人本管理是人们通过多年的管理实践逐渐形成的一种管理思想和管理模式,其核心是把人置于企业管理中心地位,尊重人,理解人,关心人,激励人,充分开发与利用人力资源。

人本管理是管理发展的必然趋势主要是因为:1、企业中人的地位和作用,决定了企业管理必须实现以人为本;2、企业人员结构的改造和素质的提高,决定了企业必须发挥人的潜能;3、资本主义企业职工的觉醒,促使人本管理成为调和劳资矛盾的必要手段;4、社会主义公有制的性质,决定了实现人本管理是搞活国有企业的出路所在。

然而,人本管理存在的局限是人本管理在实际应用中,并非完全独立摆脱物本管理的局限性,表面上以追求人的发展这一价值取向为目标,实质上还是要求其服从于管理的物质目标,追求人的发展这一价值取向仅仅是追求物质财富目标的手段或者途径。

这种把物质财富作为管理的最终目标,更容易导致诱使人追求物质财富、重物不重人的局面,这与人本管理理念的初衷及其本质内涵是相悖的。

二、信息网络化随着现代信息技术的发展,计算机的应用领域已拓展到政治,经济、文化、军事、科技等人类社会活动的各个方面。

既然信息社会的到来对人类社会的各种活动都产生巨大影响,那么,首当其冲,企业管理作为人类社会的重要的和基本的经济活动,自然要面临着巨大的变革。

从1954年美国通用电器公司将电子计算机用于工资计算开创电子计算机辅助管理新纪元始,至今世界上80%的计算机是用于管理领域,尤其是现在企业管理的理论、思想和方法多是以现代化大生产的工业社会为背景产生的,显然信息社会给企业管理带来的变革一定是革命性的。

政治改革与经济发展

政治改革与经济发展

政治改革与经济发展近年来,随着全球化进程的加速和信息技术的快速发展,各国的政治制度和经济模式也在不断变革和转型。

政治改革与经济发展密不可分,二者相互促进、相互制约。

政治改革为经济发展提供了制度保障和政策支持,而经济发展也为政治改革提供了物质基础和社会动力。

首先,政治改革为经济发展提供了制度保障。

一个稳定和透明的政治制度对于吸引国内外投资和创造良好的市场环境至关重要。

在一些国家,由于政治制度的不完善和腐败问题的严重,投资者的信心受到严重影响,导致经济长期停滞不前。

而通过政治改革,建立科学合理、公平公正的政治制度,可以有效解决这些问题,增强政府在治理和监管经济中的能力,减少政府干预经济的不确定性,为经济发展提供有利条件。

其次,经济发展为政治改革提供了物质基础和社会动力。

经济发展不仅为人们提供了温饱,还提供了创造财富的机会。

当人们的物质生活得到改善并追求更高层次的需求时,对政治权利和民主制度的追求也会日益增强。

经济发展的过程中,社会结构和社会阶层的变动加剧了社会利益的多元化,各个阶层的需求和利益碰撞,要求政治制度更加开放和民主,保障人民的参与和表达权利。

因此,经济发展促进了政治改革的需求和动力,为政治体制的进一步改革提供了社会基础。

政治改革和经济发展之间存在着相互制约的关系。

政治改革对于经济发展的影响不仅体现在制度保障上,还体现在政策调整和创新上。

政治改革可以促使政府在经济政策上更加注重公平和可持续发展,减少贫富差距,提高社会公平度和民生福祉。

同时,政治改革也可以引入新的政策工具和管理机制,促进经济结构的调整和转型升级。

比如,在某国家的政治改革过程中,政府开始加大对环保产业的支持和引导,力求通过环保产业的发展实现经济发展和绿色发展的双赢。

而经济发展对于政治改革的影响则主要体现在社会利益的分配上。

经济发展过程中,随着社会财富的迅速积累,各种社会利益的多元化要求政治制度更加公正和开放。

经济发展为政治改革提供了更多的物质基础和社会资源,政府在采取政治改革措施时更有动力和能力应对各种利益集团的压力和反对声音,更加坚定地推进改革进程。

人类如何应对全球经济和政治变化的挑战?

人类如何应对全球经济和政治变化的挑战?

人类如何应对全球经济和政治变化的挑战?随着全球化和科技的快速发展,经济和政治变化的影响越来越大,给人类带来了前所未有的挑战。

如何应对这些挑战成为了我们面临的重要问题。

一、提高全球经济体系的韧性随着新冠疫情等重大事件的发生,全球经济体系的韧性与适应力成为了人们关注的焦点。

为应对这些挑战,我们需要:1. 提高企业的风险管理能力。

企业应该具备战略眼光,建立风险管理体系,包括对市场、政策、环境等多个方面的风险进行评估与管理,以减少损失。

2. 促进各国间的合作与协调。

各国政府和国际组织应该加强沟通与协作,共同应对全球性挑战,如全球贸易关系、环境问题等。

二、加强政治参与和民主治理政治变革也是我们面临的重要挑战之一。

政治参与和民主治理应成为我们应对这些挑战的重要途径。

1. 加强政治参与。

政府应该认真听取民众的意见和建议,通过吸纳不同的声音和意见,共同协商和制定政策。

2. 推进民主治理。

建立民主制度、保护公民权利、加强反腐斗争等,是实现民主治理的基础。

政府应该注重对民主制度的建设和完善,并对反腐和维护公民权利工作进行积极推进。

三、发展绿色可持续经济模式气候变化和环境污染是我们面临的重大挑战之一。

为实现经济与环境的良性互动,我们需要:1. 推行可持续发展战略。

政府应该在制定经济政策的同时,注重保护环境,鼓励企业开展环保工作,以助推可持续发展。

2. 推进绿色低碳经济。

环境友好型的经济发展方式在未来将会趋于普遍。

政府要在政策制定过程中加大绿色可持续发展的力度,推进简化贸易手续和技术开发等方面的应用,从而实现经济和环境的共同发展。

在全球经济和政治变化的不断挑战中,人类需要积极应对,通过提高经济体系的韧性、加强政治参与和民主治理、发展绿色可持续经济模式等多重途径,实现可持续发展和社会进步。

经济全球化的变革及应对措施

经济全球化的变革及应对措施

经济全球化的变革及应对措施经济全球化是目前世界经济格局中的一个主要特征。

随着全球化的不断深入,国际经济合作和贸易体系也在不断变革。

在这个过程中,世界各国需要积极应对全球经济变革和挑战,以保持自身的竞争力和发展动力。

一、经济全球化的变革经济全球化的变革包括三个主要方面:一是全球价值链重构,二是产业结构调整,三是技术革命推动。

全球价值链重构是指跨国公司将其生产和供应环节分散在全球范围内,从而使全球范围内的经济联系更加紧密和深入。

这种重构模式是全球化的一个主要特征,也是全球经济变革的重要方面。

产业结构调整是指由于全球化的发展,各个国家之间的产业结构在不断变化,出现了新的产业和新的经济活动方式。

这种调整模式加速了全球化的进程,同时也带来了许多挑战和机遇。

技术革命推动是指在产业结构调整的基础上,新兴技术的发展和应用正在改变全球经济的面貌。

信息技术、人工智能、大数据等新技术的出现和应用,极大地改变了各个国家的生产和消费方式,对全球经济的发展和变革产生了深远影响。

二、应对措施针对经济全球化变革所带来的挑战和机遇,各个国家需要采取合适的应对措施,以维护自身的利益和实现经济发展。

一是改革和完善自身经济体制。

各个国家应该加强内部体制改革,加快转型升级,提高经济自主创新能力和核心竞争力,为应对全球化变革做好准备。

二是加强国际经济合作。

各个国家需要携手合作,共同应对全球化变革带来的挑战和机遇。

可以加强贸易往来,探索新的贸易方式和模式,推进国际投资合作,促进经济融合。

三是引导全球化发展。

各个国家需要加强对全球化的引导和管理,维护公平竞争环境。

在这个过程中,应尽量保护自身利益,避免贸易保护主义和经济霸权主义。

四是加强全球经济治理。

全球经济治理是应对全球化变革的重要手段。

各个国家应该积极参与全球经济治理体系的改革和建设,为稳定和繁荣的全球经济做出积极贡献。

结语经济全球化是不可逆转的趋势,全球经济也在不断变革中。

在这个过程中,各个国家需要积极应对挑战和机遇,加强国际合作,完善内部体制,引导和管理全球化发展,加强全球经济治理。

经济全球化对社会变革的影响

经济全球化对社会变革的影响

经济全球化对社会变革的影响随着经济全球化的加速推进,世界各国的经济、政治和社会结构也发生了翻天覆地的变化。

经济全球化的影响不仅限于经济层面,更深刻地影响了社会的各个方面。

首先,经济全球化为社会带来了巨大的经济繁荣。

随着全球市场的开放和贸易自由化的推进,企业可以更自由地进入新兴市场并扩大其经营范围。

这不仅带来了更多的经济活动和创造就业机会,同时也促进了生产力的提高和技术的创新。

各国之间的经济联系更加紧密,贸易额不断增加,极大地促进了全球经济的增长。

从家用电器到汽车制造,从服装到电子产品,几乎所有我们所使用的产品和服务都在全球范围内流通,创造出全球化的市场。

然而,经济全球化也带来了一系列社会问题。

首先,全球化的经济竞争使得产业结构发生了巨大的变化。

一些传统产业因为面临低成本的竞争而面临衰退和倒闭,许多人失去了工作。

与此同时,全球化的经济竞争也导致了收入差距的扩大。

富人越来越富,而穷人则更加贫困。

这种收入差距的扩大导致了社会不稳定,加剧了社会矛盾和不满情绪。

其次,经济全球化还带来了文化冲击。

随着文化产品的全球流通,各国人民之间的文化交流更加频繁。

这一方面促进了不同文化之间的交流和融合,丰富了人们的精神生活。

另一方面,全球化也威胁到各国本土文化的生存。

在全球化的浪潮下,一些小国家或民族的传统文化逐渐消失,被大国文化所替代。

这使得一些人面临着文化认同的困境,存在着对本土文化的担忧。

此外,经济全球化还改变了社会的政治格局。

在全球化的背景下,各国之间的政治联系更加紧密。

国际组织如世界贸易组织、世界银行以及地区性组织如欧盟等发挥了重要的作用。

各国在应对全球性问题上加强了合作,共同制定了国际规则和标准。

然而,全球化也对国家主权造成了挑战,特别是一些小国家面临着被大国主导的风险。

国家的政治决策受到全球市场和国际资本的制约,这引发了对民主和自主权的讨论。

要应对经济全球化带来的挑战和机遇,我们需要采取一些措施。

首先,各国政府应通过制定政策和规划来应对经济全球化的冲击。

当代世界的全球化与变革

当代世界的全球化与变革

当代世界的全球化与变革随着科技的不断进步和全球交流的加强,当代世界正经历着前所未有的全球化和变革。

全球化使世界各国之间的联系更为紧密,经济、文化、政治等方面都发生了深刻的变化。

在全球化的背景下,世界也面临着许多挑战和机遇。

经济全球化是全球化的核心之一。

随着贸易、投资和资金流动的加速,世界各国的经济关系日益紧密,形成了一个相互依存的国际经济体系。

跨国公司的兴起和发展促进了全球产业链的形成,各国在全球分工中扮演着不同角色。

全球市场的开放也使得商品和服务的流通更加便利,促进了全球经济的增长。

然而,经济全球化也带来了一些负面影响。

比如,贫富差距的扩大、资源不平衡等问题,使得全球贫富分化加剧。

此外,经济全球化还引发了一系列的经济风险,如金融危机和经济不平衡等。

文化全球化也是当代世界全球化的重要表现形式之一。

各国文化之间的交流与融合日益增多,世界文化多样性得到了更好地保护和发展。

全球化使得不同国家的人民更容易接触到外来文化,使得全球文化产业蓬勃发展。

例如,好莱坞的电影和流行音乐成为了世界范围内的文化现象。

然而,文化全球化也带来了文化同质化的风险。

一些传统文化逐渐消失,文化多样性受到威胁。

因此,维护本土文化的传承和发展,保护文化多样性成为了全球化时代亟待解决的问题。

政治全球化是全球化进程中的另一个重要方面。

全球性问题,如环境保护、恐怖主义等,需要各国共同应对。

国际组织如联合国、世界贸易组织等在全球治理中发挥着重要作用。

全球化也使得国家之间的利益和政策产生了更大的交叉性和影响力。

国际间的合作与竞争同时存在,国家间的关系更加紧张复杂。

在全球化的背景下,国家的角色也在发生着变化,权力和地位的重新分配成为焦点。

然而,全球化也给国家带来了一些挑战,如国家主权的挑战、民族主义的抬头等。

全球化使世界更加紧密地联系在一起,但同时也带来了许多变革和挑战。

面对全球化时代的到来,我们需要正确认识和应对全球化所带来的变化。

对于负面影响和风险,我们应加强监管和管理,通过国际合作来处理全球性问题。

全球经济治理与国际制度变革

全球经济治理与国际制度变革

全球经济治理与国际制度变革随着全球化和信息科技的发展,世界各国之间的经济联系越来越紧密,国内经济活动也逐渐与国际经济联系密切。

在这种背景下,全球经济治理和国际制度变革成为了关注的焦点。

本文将从多个角度探讨这一主题。

一、全球经济治理的重要性全球经济治理是指对于全球范围内的经济问题进行管理和协调,旨在实现全球经济的稳定、可持续和公平。

全球经济治理的重要性不言而喻。

首先,全球经济是相互联系和相互依存的,不同国家之间的经济政策、贸易和金融政策等都会对世界其他国家产生影响。

其次,随着全球化的不断深入,跨国经济活动的数量和规模也不断增加,要想保证全球经济的稳定和可持续性,需要进行全球性的管理和协调。

二、国际制度变革的原因由于各种不同的历史和文化背景,不同国家之间的利益存在差异,这使得国际制度在不同国家之间的应用和执行上产生了种种问题。

此外,国际制度的现实问题,比如冲突、贸易问题等,也需要得到共同协调解决。

另外,随着全球化和国际化进程的加速,国际制度也需要根据新的环境和需求进行改革。

三、影响全球经济治理和国际制度变革的因素在全球经济治理和国际制度变革的过程中,有许多因素会影响这一过程的进行。

这其中包括国际政治环境、全球经济形势、社会、文化等因素。

例如,国际政治环境对国际制度的形成和发展起到重要的影响作用。

在国际政治环境相对稳定的情况下,各国之间的合作会更加密切,国际制度的形成和发展也会更加顺利。

相反,在国际政治环境动荡不安的情况下,国际制度会面临更大的挑战。

同时,全球经济形势也会对全球经济治理和国际制度变革产生影响。

在全球经济形势良好的情况下,各国之间的经济合作会更加紧密,推动国际制度的不断发展。

相反,在全球经济形势不佳的情况下,国际经济合作会受到阻碍,国际制度的不断发展也会受到影响。

四、全球经济治理和国际制度变革的前景尽管全球经济治理和国际制度变革面临着许多挑战和难题,但未来的前景仍然是积极向上的。

一方面,各国之间的合作和交流不断加强,这为全球经济治理和国际制度变革提供了更加有利的环境。

社会变革的先导

社会变革的先导

社会变革的先导一、引言社会变革是人类社会发展的必然过程,它推动着社会的进步和改革。

而作为社会变革的先导,有一些重要的因素和力量起到了关键作用。

本文将探讨社会变革的先导,并分析其对社会的影响和意义。

二、科技创新科技创新是社会变革的重要驱动力之一。

随着科技的进步,人们的生活方式、生产方式以及社会结构都发生了深刻的变化。

科技创新不仅改变了人们的生活习惯,还带来了新的产业和经济增长点。

例如,互联网的普及和移动通信的发展,使得信息传播更加迅速和便捷,推动了社交媒体的兴起和电子商务的发展。

科技创新还带来了人工智能、大数据、区块链等新兴技术的出现,为社会变革提供了更多的可能性。

三、经济全球化经济全球化是社会变革的另一个重要因素。

随着全球贸易的增加和国际合作的加强,不同国家和地区之间的联系越来越紧密。

经济全球化带来了更加自由和便捷的国际贸易,促进了资源的流动和分配。

同时,经济全球化也加剧了市场竞争,推动了企业的转型和创新。

全球化的市场还为消费者提供了更多的选择和机会,改变了人们的消费观念和行为。

四、社会意识觉醒社会意识觉醒是社会变革的重要推动力之一。

随着教育水平的提高和信息的普及,人们对社会问题的关注度不断增加。

社会意识觉醒使得人们更加关注社会公平、环境保护、人权等议题,积极参与社会运动和公益事业。

通过社会意识觉醒,人们能够认识到社会存在的问题,并积极寻求解决方案,推动社会变革的发生。

五、政治改革政治改革是社会变革的重要保障和推动力。

通过政治改革,人们能够参与政治决策和管理,实现权力的制衡和民主的发展。

政治改革还能够提供公正的法制环境和良好的治理机制,维护社会的稳定和秩序。

政治改革的推进有利于消除社会不公和腐败现象,促进社会的公平和正义。

六、社会变革的意义社会变革对于社会的发展和进步具有重要意义。

首先,社会变革能够推动经济的发展和创新。

科技创新和经济全球化为社会带来了更多的机遇和发展空间,促进了产业的升级和结构的优化。

经济全球化背景下的政府职能极其管理探析

经济全球化背景下的政府职能极其管理探析

经济全球化背景下的政府职能极其管理探析摘要:经济全球化是世界经济不可逆转的打趋势,这对任何一个国家来说不仅是一次挑战,更是一次机会。

经济全球化已经对世界各国的公共行政提出了严峻的挑战和全新的要求,全球化进程中的行政改革与行政发展问题也日益为各国政府所密切关注。

关键词:经济全球化政府职能管理一、全球化对政府职能的新要求随着经济全球化的推进和新的世界性经济运行机制的启动,跨国公司、全球金融机构、世界性经济组织等成为主要角色先后登场,各国经济的相互依存性日益加强。

哈贝马斯认为,全球化的经济超出民族国家的调控能力,迫使人们去寻找替代方案。

对于政府来说,全球化既是机遇,又是挑战。

1、经济全球化为政府提供了更为广阔的发展空间。

主权国家间的相互依赖性既有利于用规则贸易取代强权贸易,从而给予发展中国家自我保护的手段,也将为国际经济的发展提供新的机会。

同时,全球化也为各国的经济发展提供了平等的机会,各国都在力争创造良好的环境,加速自身发展。

因此,全球化无疑拓宽了政府活动的空间和领域。

2、全球化对我国政府管理体制提出了挑战。

作为发展中国家和典型的后发型国家,中国要成功地实施跨越式发展战略,在全球化竞争中立稳阵脚,关键是要建立一个得力的政府,求真务实、具有强烈责任感的政府,放眼全球、目标远大、应急有策、精干高效、运转灵活的政府。

但现有政府管理体制仍旧存在以下缺陷:第一,政策的可预见性和法规的透明度不高,依法行政的理念很难植入。

内部法规大于国家法律,造成垄断经济,即“权力经济”,其主要表现为:市场准入,壁垒限制;长官意志,一言九鼎;行业垄断,为所欲为;法规体系薄弱,程序性法规匮乏。

这些表现都与全球化不相容。

第二,政府的实际运作方式还不够规范。

在政企关系上,我国政府还未完全从企业活动中超脱出来,权力性干预和管制依然过多,行政审批制度改革滞后,实质性的审批范围过大。

在市场机制的培育上,我国政府的依法管理还很不完善,对经济的干预依然过宽,缺乏现代的公共服务观念。

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经济全球化与政府管理变革经济全球化已经对世界各国的公共行政提出了严峻的挑战和全新的要求。

全球化进程中的行政改革与行政发展问题也日益为各国政府所密切关注。

一、经济全球化对政府职能转变的新要求随着经济全球化的推进和新的世界性经济运行机制的启动,跨国公司、全球金融机构、世界性经济组织等成为主要角色先后登场,各国经济的相互依存性日益加强。

全球范围内的组织国际联合、控制资源流向、影响经济生活、引导文化潮流、操纵信息媒体,深刻地影响着主权国家的社会生活,也对传统的权力运作带来了挑战。

哈贝马斯认为,全球化的经济超出民族国家的调控能力,迫使人们去寻找替代方案——如把迄今民族国家所承担的社会福利职能转让给跨国机构。

对于政府来说,全球化既是机遇,又是挑战。

一方面,经济全球化为政府提供了更为广阔的发展空间。

主权国家间的相互依赖性既有利于用规则贸易取代强权贸易,从而给予发展中国家自我保护的手段,也将为国际经济的发展提供新的机会。

由于在客观上要求分工的深化与市场规模的扩张,全球化也推动着生产从国内区域间分工向国际分工发展,推动着销售从国内市场向国际市场扩张。

在追逐规模效益与分工效益的过程中,跨国公司通过投资活动在全球范围内配臵资源,协调其生产与经营活动的格局,推动产业内贸易和公司内贸易的高速发展。

大量的国际资本流向哪个地区,就会加速哪个地区的发展。

同时,全球化也为各国的经济发展提供了平等的机会,各国都在力争创造良好的环境,加速自身发展。

因此,全球化无疑拓宽了政府活动的空间和领域。

另一方面,全球化对我国政府管理体制提出了挑战。

作为发展中国家和典型的后发型国家,中国要成功地实施跨越式发展战略,在全球化竞争中立稳阵脚,关键是要建立一个得力的政府,求真务实、具有强烈责任感的政府,放眼全球、目标远大、应急有策、精干高效、运转灵活的政府。

但现有政府管理体制仍旧存在以下缺陷:第一,政策的可预见性和法规的透明度不高,依法行政的理念很难植入。

从依法治国的理念载入宪法到有法必依成为行政主体的自觉行动,中国的历程十分漫长。

另一个严峻的事实是:有法不依、无法可依甚至知法犯法的情况在实践中依然大量存在;凭经验办事、按首长的指示办事、看上级的脸色办事、搞“暗箱行政”等情况在一些地方还屡见不鲜。

内部法规大于国家法律,造成垄断经济,即“权力经济”,其主要表现为:市场准入,壁垒限制;长官意志,一言九鼎;行业垄断,为所欲为;法规体系薄弱,程序性法规匮乏。

这些表现都与全球化不相容。

第二,政府的实际运作方式还不够规范。

在政企关系上,我国政府还未完全从企业活动中超脱出来,权力性干预和管制依然过多,行政审批制度改革滞后,实质性的审批范围过大。

在市场机制的培育上,我国政府的依法管理还很不完善,对经济的干预依然过宽,缺乏现代的公共服务观念。

在管理队伍上,我们还亟待建立一支懂得并能驾驭现代市场经济、有效进行宏观调控的政府人才队伍。

在管理手段上,政府对经济的控制能力将受到挑战:跨国公司可能通过多种途径绕过东道国政府的控制,可能根据不同国家和地区的投资环境、法律透明度的高低和劳动力用工制度,随时转移生产和投资。

这决定了中国在全球化环境中深化行政改革、建立全球化高效的服务型政府的必要性和紧迫性,要求政府从传统的行政命令方式转变为行政指导方式,从刚性行政转变为柔性行政。

二、全球化背景下的政府职能转变和政府管理变革改革开放前,中国的公共行政理论研究处于空白状态,实践中也一直遵循政治行政一元论(政治与行政不分)和古典的官僚制度(韦伯的科层制理论)。

结果,政府往往以政治的方式对待行政(如政策制定),以行政的方法对待政治(如资源分配),并由此导致了一些问题和一定程度上的制度性腐败。

更为重要的是,传统公共行政理论认为:政府应该提供所有的公共产品,这一理念是导致政府扩大对经济生活的干预的重要价值原则;同时,政府是外在于市场的公共权力机制,这一观念造成了政府与市场的脱节,使得政府运作缺乏市场效率,市场运作缺乏公共支持。

相比之下,新的公共行政理论是融合了公共理念与市场理念、以追求“三E”(Economy,Efficiency,andEffectiveness,即经济、效率和有效性)为目标的管理改革模式。

它极大地突出了市场理念和公众的重要地位。

在强化市场理念方面,新理论将政府纳入整个市场体系中加以通盘考虑,详细评估政府的社会福利、社会救济等公共职能对市场供求的影响;认为应该将公共服务视为重要的市场领域,将政府管理看作是市场机制与公共机制的结合;讨论政府在注重公平与公正的前提下提高资金运用的市场效率,把政府服务的质量提到前所未有的高度;崇尚和推行公共服务的社会化、社区化和社会自愿服务,强调在不同的服务机构间引入竞争机制和市场检验。

这样,政府就不再是单一的公共服务供给主体,其管制和审批部分的权力将大规模释放甚至取消。

而信息资源的公开发布程度和提高贸易政策、法规透明度的要求,使政府内部机构变革成为必然。

在政府与公众关系方面,新理论强调顾客取向、以服务对象为中心,并通过建立企业化政府来提高政府的能力与效率,使公众获得更多高质量的服务。

在实践中,全球化使政府与公众的关系开始发生变化。

投资来源的“非本国化”、经营活动的“非本土化”、交换的“电子信息化”以及国际民间组织力量的日益“自治化”,都使公众和公民社会在社会生活中的自治式运作能力、承受各种风险的自主能力大大加强。

这对政府管理提出的要求是:加强对社会力量的利用和公共服务的社会化,不再从管理主体的角度考虑如何管制被管理者,而是站在社会与公众的立场上考虑政府如何为公众服务、对部门内部的组织结构进行改革。

在这种背景下,政府管理的变革要立足于国际化竞争,以建立现代公共管理的思维模式为理念,动员全社会力量,建立以政府为核心的开放主体体系,从而最大限度地谋取社会公共利益。

这要求政府具备:(1)全球意识,即开放的公共管理理念;(2)服务和效率意识,即提供高效、公平的服务,更多地吸引外资;(3)风险意识和责任能力,正确地把握参与国际分工与竞争的主动权;(4)应变和整合能力,及时调整管理战略,有效地整合各种因素及利益多元化引起的冲突与矛盾,保持稳定的社会秩序而参与全球竞争。

(5)现代化的管理手段,即推进“电子政府”建设,实现以信息技术为核心的高科技行政。

三、全球化背景下中国政府管理变革的取向在全球一体化的趋势下,如何进一步发挥政府在完善我国社会主义市场经济建设中的作用,政府如何运用市场法则来进行公共事务管理、提高公共行政服务的质量和效率,实现政府职能的转变,乃是目前面临的现实而又紧迫的问题。

借鉴西方国家公共行政管理改革的理论与实践,中国政府管理应当着眼于以下几个方面的转变:(一)从以权力为中心向以规则为中心的转变以权力为中心的运作方式,随意性和无序性较大、公开度低,容易导致暗箱操作、违法行政。

在计划经济体制下,行政权力是凌驾于一般公民权力之上的,行政权力支配一切。

而在全球化时代,社会环境瞬息万变,社会需求多元化,政府难以继续试图向社会提供垄断性服务。

政府应该“转向一种把政策制定(掌舵)同服务提供(划桨)分开的体制”,“选择把自己局限于政策和指导从而把‘实干’让给他人去做”,从而有所为、有所不为。

这要求政府必须严格依法行政,政府运作的基本规则应从以往运用行政权力进行强制性干预,转变为通过制度供给引导服务对象按照政府规范实施行为,即由权力行政转向规则行政。

(二)从管制行政向服务行政转变在全球化的背景下,政府将不再单纯地限制市场主体的活动,而应以多种多样的形式参与和干预经济生活。

它在理论上也不再仅仅采取单纯的管理性行政,更应当实施满足社会和公众需求的服务性行政。

在西方,各国经过长期的实践探索,最终选择了服务职能,实现了由过去重管理轻服务、“以政府为中心”,到开始注重公共服务、“以满足公众需求为中心”的转变。

在中国,政府管理变革离不开国际公共行政发展的宏观背景和时代的特殊性,特别是社会主义市场经济和中国入世的特殊要求。

它们预示着政府职能结构的中心将由行政管制的职能逐步转向公共服务的职能,意味着政府施政需要符合公众的意志和愿望、重新设定政府与公众的地位和关系,也表明了政府行为的公众取向和“顾客”中心。

(三)从全能行政向有限行政转变全能主义政府实际上就是无限政府。

并且,政府取代了社会自治,通过计划手段操纵社会生活的一切领域。

这不仅在理论上缺乏科学性,而且在实践上也难以取得预期效果。

从公共行政科学化的角度来说,政府职能应该从“全能政府”向“有限政府”转变,从原有的“包揽一切”转换到“做市场不能做的事情”,弥补市场的不足。

也只有从无限政府转向有限政府,由直接管理转向间接管理,由微观管理转向宏观管理,由单一的行政手段转向经济、法律、行政手段综合并用,才有可能实现政府职能的根本转变。

(四)从暗箱行政向透明行政转变全球化必然对政府行政提出遵循透明度原则的强制性要求。

当前,中国政府不断加快网上政府建设,通过互联网公布职能部门的联系方式和办事程序,开设了“政府公报”、“政府信息”、“政府法规”等窗口栏目。

不仅如此,政府更应当继续增强信息的公开化程度。

除依法应当保密的事项外,政府应当公布各项行政法规,特别是那些影响管理相对人权利和义务的行为标准或工作程序。

这些做法至少有两个好处:其一,政府能够及时通过各种媒体为公众所知,广泛听取公众意见;其二,确保社会组织和公众个人的信息获取权,使他们能够了解与自身利益密切相关的政策信息,并参与公共决策过程、监督政府施政。

这便是所谓的由暗箱行政转向透明行政。

除上述四个方面之外,为了有效回应全球化的趋势,政府应当适时地从依政策行政向依法行政转变,从免责行政向责任行政转变,从而迎合政府改革的治理行政、规则行政的理念和趋势。

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