浙江舟山群岛新区说明书(三)
舟山群岛新区
舟山群岛新区一、引言舟山群岛新区是中国浙江省的一个重要经济特区，位于东海的舟山群岛中，由舟山市辖区。
舟山群岛新区因其独特的地理位置和丰富的资源，成为中国改革开放以来的一个重要发展区域。
本文将对舟山群岛新区的地理特点、经济发展、生态保护等方面进行详细的介绍。
二、地理特点舟山群岛新区地处中国东海的舟山群岛中，总面积约5069平方公里，由40余个岛屿组成。
这些岛屿分布广泛，包括大洋山、长涂岛、普陀山等。
舟山群岛新区最大的特点就是其丰富的海岛资源，这也是该地区最具发展潜力的方面之一。
舟山群岛新区不仅地理位置优越，还拥有丰富的海洋资源。
其海域面积约8500多平方千米，是中国南方最大的渔场之一。
这里的海水清澈，渔产资源丰富，吸引了大量的渔民在这里捕捞。
三、经济发展舟山群岛新区自改革开放以来，不断加快了经济发展的步伐。
该区以舟山港为依托，发展成了中国东海沿岸地区最具影响力的国际综合性港口。
舟山港每年处理的集装箱吞吐量位居全球前列，货物吞吐量也逐年提高。
较好的港口条件使得舟山群岛新区成为了中国与东南亚、日韩等地的重要贸易通道。
除了港口经济，舟山群岛新区还发展了旅游业、海洋产业等。
普陀山是该地区最受欢迎的旅游景点之一，每年吸引了大量的游客。
该地区还拥有丰富的海洋资源，开发了渔业、海洋科技等领域，为当地经济做出了重要贡献。
四、生态保护在经济发展的同时，舟山群岛新区非常注重生态保护。
由于其独特的生态环境，该地区被誉为中国最美的海岛之一。
为了保护这片美丽的海洋环境，舟山群岛新区采取了一系列措施，包括海洋环境监测、海洋生态修复等，以确保该地区的生态平衡。
此外，舟山群岛新区还积极推动可持续发展，鼓励利用新能源和清洁能源。
该地区拥有大量的风能和海洋能资源，可以更好地保护环境并实现经济的可持续发展。
五、未来展望舟山群岛新区在不断发展的过程中，将继续推动经济发展、生态保护、旅游业等各方面的进步。
未来，该地区有望成为中国东海经济带的重要组成部分，也将为地区和全国经济增长做出更大的贡献。
浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划
浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划海域使用论证报告书评审意见2012年12月21日，国家海洋局海洋咨询中心在北京主持召开了《浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划海域使用论证报告书》（以下简称“论证报告”）评审会。
中国海监总队、国家海洋局东海分局、浙江省海洋与渔业局、舟山市人民政府（规划实施单位）、舟山市钓梁围垦建设指挥部、舟山市海洋与渔业局、舟山市海洋勘测设计院、浙江省海洋水产研究所、浙江大学、国家海洋局第二海洋研究所、上海东海海洋工程勘察设计研究院（论证单位）、宁波市海洋环境监测中心（论证单位）等部门与单位的代表和特邀专家共31人参加了会议，会议邀请7名专家组成专家评审组（名单附后）。
与会专家和代表听取了关于规划概况和论证报告主要内容的汇报，经深入讨论和认真审议，形成评审意见如下：一、区域建设用海规划和用海概况（一）用海规划概况浙江舟山群岛—钓梁区块区域建设用海规划位于浙江省舟山市本岛东北部的钓山与梁横山之间，属于舟山市定海区北蝉乡和普陀区展茅街道管辖，包括梁横山、钓山、团结海塘、红旗村、黄沙村等区域，西起钓山新港工业区一期界线，东至梁横山东面，北起海堤北Ⅰ、北Ⅱ堤轴线，南至大矗山山脚和南堤堤轴线，总面积约1855.05hm2。
规划用海面积为1381.35hm2。
用海规划以钓梁高涂养殖用海区和梁横山西侧养殖区为基础，将原养殖用海转性为区域建设用海，包括原钓梁高涂养殖用海区1155.234hm2、原梁横山西侧养殖用海区197.492hm2和新增用海面积28.624hm2。
规划期限为5年用海规划目标是建设临港工业产业区，大力发展海工装备等临港制造业和海洋生物技术产业，发展海洋经济，同时增加深水岸线，为港口和物流开发创造条件，积极推进港口、工业物流、水产品精深加工等区块的开发，加强其配套设施的建设，形成交通便捷、生态环境良好，集工业、物流、港口等多产业为一体的综合性临港工业区。
规划区的空间结构为“三心、两轴、七区”。
舟山群岛新区概况
姓名: 李安俊学号: 200院系：经济学院年级: 2009级专业: 经济学任课教师: 刘涛舟山群岛新区概况［摘要］我国目前有三个副省级国家新区，他们分别是上海浦东新区、天津滨海新区、和重庆两江新区，他们具有先行先试的政策优惠。
而位于浙江省的舟山群岛在6月30日得到国务院的正式批复，成为继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后的中国首个以海洋经济为主题的第四个副省级国家新区。
那么舟山群岛有着什么样的区位发展优势，发展目标是什么？本文将做解答。
[关键词]：舟山特色新区Zhoushan Islands District OverviewABSTRACT: China currently has three sub-provincial National District, they are the Shanghai Pudong New Area, Tianjin Binhai New Area, and Chongqing, two rivers, they have a pilot's preferential policies. And is located in Zhejiang Province, Zhoushan Islands in June 30 has been officially approved by the State Council, becoming the Shanghai Pudong New District, Chongqing, Tianjin Binhai New Area and New River after two of China's first to the fourth theme of the marine economy sub-provincial national New . So what kind of Zhoushan Islands, with the development of location advantages, the development objectives? This will make answerKeywords: Zhoushan New Features。
浙江舟山群岛新区发展规划
XXXX群岛新区发展规划二○一三年一月目录前言 (1)第一章发展基础和战略意义 (2)第一节发展基础 (2)第二节战略意义 (4)第二章总体要求 (6)第一节指导思想 (6)第二节基本原则 (6)第三节战略定位 (7)第四节发展目标 (8)第三章空间布局 (11)第一节优化提升开发开放主体区域 (11)第二节全力打造港航物流核心圈 (12)第三节积极构筑五大功能岛群 (12)第四章建设大宗商品储运中转加工交易中心 (14)第一节建设世界一流的大宗商品国际枢纽港 (14)第二节全面提升大宗商品储运中转加工能力 (14)第三节构筑大宗商品交易中心 (15)第四节发展大宗商品航运服务业 (16)第五章建设东部地区重要的海上开放门户 (17)第一节拓宽对外开放领域 (17)第二节提升对外开放层次 (18)第三节创新区域合作模式 (18)第六章建设现代海洋产业基地 (20)第一节海洋工程装备与船舶产业 (20)第二节海洋旅游产业 (20)第三节海洋资源综合开发利用产业 (22)第四节海洋生物产业 (23)第五节现代海洋渔业 (23)第七章建设海洋综合开发试验区 (25)第一节创新用地用海管理体制机制 (25)第二节创新金融和投资体制机制 (26)第三节完善财税支持政策 (27)第四节鼓励民营经济发展 (28)第五节推进统筹城乡综合配套改革 (28)第六节创新行政管理和海洋管理体制 (29)第八章建设陆海统筹发展先行区 (31)第一节建设陆海联动的基础设施体系 (31)第二节加强陆海污染综合防治 (33)第三节加强国内区域合作 (34)第九章建设海洋海岛综合保护开发示X区 (36)第一节创新海岛保护开发模式 (36)第二节科学开发海域资源 (36)第三节推进海洋生态保护与修复 (37)第四节大力发展循环经济 (38)第五节建设生态功能网络 (38)第十章建设海洋科教文化基地 (39)第一节建设国家级海洋科教基地 (39)第二节建设海洋文化名城 (40)第十一章建设文明富裕的和谐海岛 (42)第一节全面提高民生保障水平 (42)第二节加强和创新社会管理 (43)第三节推进军民融合式发展 (44)第十二章加强规划实施组织领导 (45)前言2011年6月，国务院批准设立XXXX群岛新区（以下简称XX群岛新区），明确提出XX群岛新区建设要以深化改革为动力，以先行先试为契机，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，在推动XX经济社会发展、加快东部地区发展方式转变、促进全国区域协调发展中发挥更大作用。
舟山群岛新区规划
舟山群岛新区规划舟山群岛新区规划是指对位于中国浙江省舟山市的群岛地区进行综合性发展规划，旨在推动该地区经济、社会和生态环境的可持续发展。
一、项目背景舟山市位于中国东南沿海，是中国大陆离东南沿海近距离最近的城市。
舟山群岛由舟山本岛和近400个大大小小的岛屿组成，拥有丰富的海岛资源和独特的海洋风光。
然而，由于地理位置的限制，舟山群岛长期以来在经济发展方面相对滞后。
为了改变这种局面，促进舟山群岛的可持续发展，舟山市政府决定制定舟山群岛新区规划，通过优化资源配置、整合产业链、改善基础设施等措施，全面提升群岛地区的经济实力和吸引力。
二、规划目标1. 经济发展：着力打造舟山群岛成为东南沿海重要的经济增长极，促进产业结构升级，提高经济竞争力。
2. 旅游业发展：通过开发群岛的海洋文化资源和自然景观，建设世界级岛屿旅游目的地。
3. 生态环境保护：通过科学规划，保护群岛的海洋生态系统，提高自然资源的可持续利用率。
4. 基础设施建设：加强群岛地区的交通和通信基础设施建设，提高区域的互联互通水平。
5. 生活便利化：改善群岛居民的生活条件，提高城市化水平。
三、规划内容1. 发展重点区域确定：根据舟山群岛的自然条件和资源分布，确定发展重点区域，集中资源进行规划建设。
2. 产业结构调整：通过整合群岛地区的产业链，发展海洋经济、渔业、旅游业等优势产业，提高群岛地区的经济发展水平。
3. 建设智慧城市：借助信息技术，提升舟山群岛新区的城市管理水平，推动智慧城市建设。
4. 保护生态环境：通过建立保护区、限制开发区等措施，保护舟山群岛的海洋生态环境，提高可持续发展水平。
5. 改善基础设施：加强对交通、通信、水利等基础设施的建设，提高舟山群岛新区的城市化水平。
6. 促进创新创业：鼓励创新创业活动，培育新兴产业，提高舟山群岛新区的创新能力和竞争力。
四、实施措施1. 组建规划专家团队：成立舟山群岛新区规划专家团队，负责规划的制定和实施。
2. 制定详细计划：根据规划目标和内容，制定详细的实施计划，明确时间表和责任人。
舟山城市介绍PPT
东市三辖舟 北，角地山 部位洲级市 。于中市，
浙心，浙 江区长江 省城江省
完 结
旅游
胜地
二 特色景点
法雨寺
法雨寺又名后寺，是普陀山三大寺之一，坐落在 浙江省舟山市普陀区梅岑路115号，创建于明万历 八年（1580年），清朝康熙二十八年（1689年） 重修，建筑面积33000平方米。法雨寺总占地面积 3.3万平方米，现存殿宇294间，面积大约9000平 方米。全寺依山取势，分列六层台基上，入山门 依次升级，中轴线有天王殿、玉佛殿、九龙观音 殿、御碑殿、大雄宝殿、藏经楼、方丈殿、印光 法师纪念堂等。其中天王殿、圆通殿和大雄宝殿 是三座主要殿堂。
三 当地美食
鱼皮饺子
舟山美食中的鱼皮饺子是一道著名的海鲜美食， 以新鲜鲶鱼去骨去刺制成的鱼皮和猪肉、香菇等 做馅包出的饺子非常好吃。饺子皮薄，味鲜，煮 熟后捞出来，放入鸡汤中，吃的时候加入紫菜、 香菜、香油，一碗鲜美的鱼皮汤饺就做好了。
三 当地美食
舟山海鲜面
舟山海鲜面是浙江舟山的一道传统特色面食。海鲜面的鲜甜主要得益于舟山的独特高汤。汤 底使用大骨熬制的高汤，其中加入了海鲜食材，如红虾、熏鱼、小黄鱼、花蛤、大排、小排 等，使得海鲜的味道更加鲜美。一碗海鲜面可以搭配多种海鲜食材，口感韧劲十足。
第二章 特色景点
二 特色景点
洛迦山
洛迦山位于普陀山东南约5.3公里处，传为观 世音菩萨发迹、修行之圣地。《华严经》载： “于此地方有山，名补怛洛迦，彼有菩萨， 名观自在。 ”初唐四杰之一的王勃作《观音大士赞》云： “南海海深幽绝处，碧钳嵯峨连水府。号名 七宝洛迦山，自在观音于彼住……”。据民国 《普陀洛迦新志》记载：“洛迦山，海中悬 岛，在普陀山东南。凡朝山礼佛者必兼谒是 山。”
浙江省人民政府关于浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012—2030年）的批复
浙江省人民政府关于浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012—2030年）的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2014.12.30•【字号】浙政函〔2014〕136号•【施行日期】2014.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012—2030年）的批复浙政函〔2014〕136号舟山市人民政府：你市《关于要求审批〈浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012—2030年）〉的请示》（舟政〔2013〕86号）悉。
现批复如下：一、原则同意《浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012—2030年）》（以下简称《总体规划》）。
二、《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持以“八八战略”为总纲，以建设“两美”浙江为要求，以建设国际物流枢纽岛、对外开放门户岛、海洋产业集聚岛、国际生态休闲岛和海上花园城为目标，坚持走新型城市化道路，充分发挥区位优势，按照合理布局、集约发展的原则，有重点地发展优势产业和特色产业，不断完善公共服务设施和城市功能，增强可持续发展能力，逐步把浙江舟山群岛新区（城市）建设成为海洋经济发展先导区、国际性的港口与海岛旅游城市。
三、合理确定城市规模。
浙江舟山群岛新区规划范围为舟山市行政管辖范围，包括定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县，陆域面积1440平方公里，海域面积20800平方公里；城市规划范围为定海区及普陀区行政管辖范围内的岛屿，陆域面积1027平方公里；中心城区规划范围包括舟山岛、五奎山岛、盘峙岛、摘箬山岛等定海南部诸岛、长峙岛、小干—马峙岛、鲁家峙岛、朱家尖岛、普陀山岛等，陆域面积673平方公里。
到2020年，中心城区城市人口规模按85万人进行规划，城市建设用地规模按9563平方公里进行控制。
到2030年，中心城区城市人口规模按120万人进行规划，城市建设用地规模按131.3平方公里进行控制。
舟山群岛新区发展规划解读
◆Spe ci a l r eport l特稿舟山群岛新区发展规划解读《浙江舟山群岛新区发展规划》在国务院批复设立舟山群岛新区的基础上，进一步阐明了新区建设的重大意义，深化了新区的战略定位和发展目标，明确了新区建设的重点任务，提出了新区先行先试的重要内容2013年1月17日，国务院以国函[2013115号文件正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》(以下简称《规划》)，2013年2月22日，浙江省委省政府正式对外发布《规划》。
这标志着舟山群岛新区发展蓝图已经正式绘就，进入发展规划引领新区高水平建设的新阶段。
从2011年6月30日国务院批复设立舟山群岛新区至今，《规划》编制历时一年半，集聚了省内外专家学者的智慧，借鉴了国内外新区、特区开发开放的经验，凝聚r各级领导的关心支持。
《规划》在国务院批复设立舟山群岛新区的基础上，进一步阐明了新区建设的重大意义，深化了新区的战略定位和发展目标，明确了新区建设的重点任务，提出了新区先行先试的重要内容。
这是党的十八大后国家批准的第一个新区规划，是海洋强国战略提出后批准的首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。
重大意义：四个有利于舟山群岛新区建设对深入实施国家区域发展总体战略和海洋强国战略具有重大意义，《规划》对此作了深入阐述。
一是有利于打造国民经济发展的新增长极。
《规划》提出，要充分借鉴深圳经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区等地改革发展成功经验，着力构筑现代产业体系，积极促进经济发展方式转变，进一步提升综合实力和国际竞争力，努力将舟山群岛新区建设成为拉动长江三角洲地区乃至全国沿海地区经济发展的新引擎，为推进我国改革开放进程探索新路径，为优化东部沿海地区总体开发格局和促进国民经济又好又快发展注人新活力。
12文／周世锋二是有利于构筑我国扩大对外开放的新平台。
《规划》提出，要充分利用优越的地理区位和港航条件，加快建设国际物流枢纽，积极优化政策环境，不断创新体制机制，探索建立自由贸易园区，全力打造更富效率的交流平台和开放高地，有利于迅速提高舟山群岛新区的国际合作能力和辐射带动能力，进一步增强与世界经济的密切联系，积极拓展我国对外开放的广度和深度，努力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡。
我国第四个国家级新区--舟山群岛新区
高 ，成为华东地区重要的旅游 目的地。２０ 年旅游接待 ０８ 人数达￣ １１万人次 。海洋医药不断创新 ：涌现 出一批 ５６
以浙江海力生集团有限公司为代表的现代型 、创新型海
地 纵 理横
大力实施海洋科技领军人才集聚等重大人才工程 ，完善 人才培养 、使用 、激励和保障机制 ，建设海洋经济人才 高地。以海洋科学城为载体 ，深化与国内外高等院校及 科研机构的合作 ，大力推进科创园区 、省级高新技术产 业园区 、省海洋开发研究院、浙江大学舟山海洋研究 中 心等重大平台建设 ，进一步做特做优浙江海洋学院和浙 江国际海运职业技术学院 ，促进产学研紧密结合 ，促进 关键核心技术研发和成果转化。加快实施学前教育标准 化 、义务教育均衡化、高中教育多样化 ，提升职业教育
动计划 ，推进渔农村生态经济 、生态环境和生态文化建 设。统筹推进城乡一体化 ，推进基本公共服务均等化 ，
加工配送 、化工品中转储运加工 、集装箱中转运输等六
大基地 ，推进航运业发展 ，着力构建 “ 三位一体 ”港航 服务体 系。到２ ｌ年 ，力争全市海运运力达到８０ Ｏ５ ０ 万载
重吨 ，其中参与国际航运的船舶运力达到６ 万载重吨 ， ０
一
打造海 洋科技 、教育和人才集聚高地 ，是增强城
市发展软实力的关键。全面实施 中长期人才发展规划，
区域发展 已经从陆域延伸到海洋 ，也标志着全国海洋经
济发展试点工作正式进入了实施阶段。
１ ０
群 ，积极培育临港装备 、海洋生物 、新能源和海水综合
利用等战略性新兴产业 ，重点突破海洋工程 ，建设全
国一流的现代海洋产业基地 。积极推进纺织 、螺杆、化 纤 、汽配 、电子电机等传统行业改造 ，加快信息化与工 业化融合发展 。做大做强建筑业 ，培育有舟山特色的涉
舟山群岛
波和上海，以及到舟山的快速轮船。在舟山本岛，以及从舟山本岛出发，到衢山岛、六横岛、佛渡岛、悬山 岛、虾峙岛、桃花岛、蚂蚁岛、朱家尖、普陀山、大猫岛、五峙岛、金塘岛、秀山岛、岱山岛、长涂岛、泗礁岛、 花鸟岛、嵊山岛、黄龙岛、大洋山岛等岛屿均可观鸟。如果时间不多，可在舟山本岛观鸟，或选择距离较近的一 些岛屿观鸟即可。如果时间充裕，才能选择其他较远的岛屿。2009年12月25日，舟山跨海大桥正式通车，标志着 大陆前往舟山需要车船联运的历史宣告结束，舟山与国家高速公路连成整体。各地前往舟山，只需要通过高速到 达宁波，在宁波绕城高速蛟川互通即可通过舟山跨海大桥，前往舟山市定海区。同时，舟山与宁波之间的车船联 运依然保留，舟山市定海区鸭蛋山码头与宁波市北仑区白峰码头渡口依然有汽车轮渡班次，轮渡时间约50分钟。
舟山群岛
舟山群岛是浙东天台山脉向海延伸的余脉。在1万至8千年前，由于海平面上升将山体淹没才形成今天的岛群。 群岛的最高峰在桃花岛的对峙山，海拔544.4米。整个群岛属于低山丘陵地貌类型。海平面的升降，长期的海浪 冲蚀，群岛发育着海蚀阶地、洞穴。舟山岛上10米高的海蚀阶地到处可见，30米高的阶地更为清晰。普陀山岛的 潮音洞都属海蚀洞穴。潮流把大量泥沙搬运到群岛的隐蔽地带沉积，把几个岛屿连接起来，形成岛上的堆积平原。 舟山岛、朱家尖、岱山岛都是由于海积平原的扩展形成的大岛。在大地构造上，舟山群岛属于华夏大陆的一部分， 地层与浙东陆地相同，大多由中生代火山岩构成，还有片麻岩、大理岩等古老的变质岩和新生代的玄武岩。第四 纪以来，伴随着海平面的多次升降，又沉积了海相砂砾层和淤泥滩堆积。
舟山群岛相当于中国海岛总数的20%，分布海域面积平方公里，陆域面积1371平方公里。其中1平方公里以上 的岛屿58个，占该群岛总面积的96.9%。主要岛屿有舟山岛、衢山岛、六横岛、岱山岛、朱家尖岛、金塘岛、鼠 浪湖岛、鲁家峙岛等。
浙江舟山群岛新区财税政策综述及思考
浙江舟山群岛新区财税政策综述及思考浙江舟山群岛新区是国家级新区，定位为创新驱动型和高质量发展型新区。
为促进新区经济发展和吸引企业投资，必须建立一套完整的财税政策体系。
本文就浙江舟山群岛新区已实行或计划实行的财税政策进行综述，并提出相应的思考。
1. 优惠税率政策在国家增值税税率调整的基础上，新区按照政策给予企业适当补贴，扶持物流、旅游、文化、科技等新兴产业发展。
思考：优惠税率政策虽然能够在一定程度上鼓励企业投资，但过多的税收优惠可能会对地方财政造成影响。
2. 营改增政策新区推行营改增以减轻企业税负和税收环节，为企业减轻负担，提高竞争力。
思考：营改增政策的推行确实减轻了企业的税收负担，但在实施过程中也存在各种问题，如税负过重等。
需要完善相关政策及管理。
3. 资金扶持政策新区设立产业、创新等基金，并推出“先扶持、后考核”的资金扶持政策，较大程度减轻企业融资难度。
思考：资金扶持政策能够为企业提供更多的资金来源，但也面临资金来源不足、过度依赖政府等问题。
需要加强对政策的管理，鼓励企业进行自主创新，提高发展能力。
4. 地方税收政策新区推出过高速公路免费、海运优惠等地方税收政策，提高了区域生产效率和企业竞争力。
思考：地方税收政策虽有利于地方经济发展，但在实施过程中也存在一定的风险，如极端情况下税收减少会影响地方财政压力。
综上，浙江舟山群岛新区财税政策的落实为企业发展提供了更多的机会。
但同时也需要加强政策的管理，避免政策的滥用和产生负面效应。
建议在实践中不断总结经验，为新区经济可持续发展提供助力。
浙江省人民政府关于赋予舟山群岛新区部分省级行政审批(管理)权限的通知
浙江省人民政府关于赋予舟山群岛新区部分省级行政
审批(管理)权限的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省人民政府
•【公布日期】2014.04.09
•【字号】浙政发[2014]9号
•【施行日期】2014.04.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
浙江省人民政府关于赋予舟山群岛新区部分省级行政审批
（管理）权限的通知
（浙政发〔2014〕9号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
根据国务院批复的《浙江舟山群岛新区发展规划》《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进舟山群岛新区建设的若干意见》（浙委发〔2013〕13号）和深化行政审批制度改革的要求，经研究，省政府决定赋予舟山群岛新区部分省级行政审批（管理）权限，现将新下放舟山群岛新区执行的行政审批（管理）事项目录予以公布。
舟山群岛新区要抓紧制订扩权实施方案和管理制度，认真做好省级下放事项的承接和落实，明确工作责任，完善工作机制，优化审批流程，提高行政效能，建立集中、高效、便捷的审批管理制度。
省级有关部门与舟山群岛新区要加强联系沟通，明确放权方式，制订实施办法，加强对放权事项的业务指导、服务和监管，协调解决实施中出现的困难和问题，重大问题及时向省政府报告。
浙江省人民政府
2014年4月9日新下放舟山群岛新区执行的行政审批（管理）事项目录。
浙江舟山群岛新区：探索海洋经济的发展之路
划。把舟 １群岛作为一个大景区进行整 Ｌ Ｉ 体规划，有序开发 。以普陀山 、朱家尖 为核心 ，￣ １０ 多个 岛屿分成若Ｔ类 ， Ｅ ３０ 若干类里有集中的旅游岛建设 ，每个旅 游岛又有侧重的主题。像朱家尖以休闲 游为主 ，称其为 自在岛 ；像桃化岛是金 庸武侠小说 中 现的名场景，就将 它打
经济 向现代综 合海 洋经济 的转 变 。到
“ 一五 ”末 ，舟 山海洋经 济总产 出 十
１ ３ 亿元 ，海 洋经济增 加值 占Ｇ Ｐ比 ６ ４ Ｄ
重达 到６ ％，是 全 国海 洋经 济 比重 最 ８ 色的城市之一。
步 形成 以船 舶 修 造 、水 产 品精 深 加
Ｔ 、临港 石化 、大宗 物 资加 Ｔ等 产 舶 Ｔ业 异 军 突起 ，成 为第 一 大 支柱
式 ，为我国沿海地区海洋海 岛科学开发 提供示范。 目前新区的功能定位是 ：面
内领先水平 的现代海洋产业基地 。我国
海洋海岛科学保护利用示范区，就是要
新 兴 产业 扎实起 步 。海水淡化 、 风力发 电、海洋生物技术等领域均取得
向太平洋 、服务全 中国 ，成为我国东部
重要 的国际性海上开放门户 ，我国大宗
海 洋 旅 游 持 续 升 温 。 近 年来 舟 个海岛地区。我们现在也在摸索海洋经 山举 办 了首届 世界佛 教论坛 、国际沙 济 的发展路子 ，在山东 、浙江 、广东开 雕 节 、观 音 文化 节 、中 国 海 洋 文 化 节 、中国海鲜美 食节 等一 系列旅游 节 庆 ，舟 山群岛 品牌不 断提升 ，先后 荣
■ 吕同舟
集聚区(高新区、综保区) 介绍材料
集聚区（高新区、综保区）介绍材料舟山海洋产业集聚区（高新区、综保区）介绍材料一、浙江舟山群岛新区浙江舟山群岛新区位于环太平洋西岸,中国东南沿海,浙江省东部,地处中国最具经济活力的长江三角洲前沿。
2011年6月,国务院正式批复设立浙江舟山群岛新区,成为我国继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区之后的第四个国家级新区,也是我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。
2017年4月1日,中国（浙江）自由贸易试验区正式挂牌,作为全国第三批自贸试验区,实施范围位于舟山群岛新区内,总面积119.95平方公里,含离岛片区78.98平方公里,舟山岛北部片区15.62平方公里,舟山岛南部片区25.35平方公里。
舟山在国家经济战略布局中具有十分重要的地位。
国家领导人对舟山也是高度重视,习近平总书记曾14次亲临舟山。
目前舟山正在着力打造绿色石化基地、建设江海联运服务中心,波音737完工和交付中心已顺利落户,舟山未来发展潜力无限。
舟山是一座群岛城市,全市拥有1390个岛屿,陆域面积1440平方公里,海域面积11万平方公里（包括专属经济区）,占到整个浙江省海域面积的40%左右。
拥有常住人口114万,具有丰富的港口资源、海洋资源和旅游资源。
水深15米以上岸线280多公里,港口面积1000平方公里。
万吨级以上深水泊位有52个,其中25万吨级以上的大型深水泊位7个。
目前,经过我国的国际航道共七条,其中六条必须经过舟山海域。
舟山目前已经形成了港口物流、临港工业、现代渔业、海洋旅游业为支撑的完整产业体系。
随着新区建设不断推进,舟山综合实力不断加强,海洋经济加快发展。
2017年全市地区生产总值达到1219亿元。
全市人均GDP为10.48万元,外贸进出口总额783.0亿元,其中出口384.2亿元,进口398.9亿元。
全市海洋经济增加值824亿元,是全国海洋经济比重最高的地级市。
作为一座群岛城市,舟山主要具有六个方面的独特优势。
一是区位优势独特。
舟山群岛新区简介
舟山群岛新区简介舟山群岛新区范围为舟山市现有行政区域范围。
舟山市是我国唯一以群岛建制的地级市，素有“海天佛国、渔都港城”之美誉，下辖两区（定海区、普陀区）、两县（岱山县、嵊泗县），总人口约112万。
舟山有大小岛屿1390个，其中住人岛屿103个。
区域总面积11.14万平方公里，其中陆域面积1440平方公里，舟山本岛面积502.6平方公里,是我国第四大岛。
舟山群岛新区区位条件十分优越，地处我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，背靠长三角广阔经济腹地，是我国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。
港口资源举世罕见，适宜开发建港的深水岸段54处，总长279.4公里，占全国的18.4%。
旅游资源独具魅力，拥有普陀山、嵊泗列岛两个国家级和岱山、桃花两个省级风景旅游名胜区，是中国优秀旅游城市。
海洋资源极为丰富，是世界四大渔场之一，中国最大的渔场，拥有较为丰富的海底矿产资源和风能、潮流能等可再生能源。
2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，成为我国继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区之后的第四个新区，也是我国首个以海洋经济为主题的国家级新区。
从此，舟山将肩负起“浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展的重要增长极”这一历史使命，逐步建成中国大宗商品储运中转加工交易中心，搭建起海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系；通过合理确定岛屿、海域的主体功能，积极探索海洋海岛开发与保护的新模式，建成海洋海岛综合保护开发示范区；通过提升、改造传统海洋产业，引导培育海洋战略新兴产业，加快形成以航港物流、船舶制造、海洋新能源为特色的现代海洋产业基地；在政策上，将积极创新建设管理机制，为全国的陆海统筹发展借鉴经验，成为陆海统筹发展先行区；进一步扩大开放，将新区建设成为东部地区重要的海上开放门户。
舟山群岛新区按照“三年初见成效、五年形成框架、十年基本成型”的工作目标，正加快研究完善群岛新区规划，制定实施群岛新区建设三年行动计划，为群岛新区建设提供有力的政策和组织保障；创新政府管理体制，围绕重大基础设施、产业发展和民生改善，努力集聚创新要素，优化招商引资环境，着力营造良好的发展平台；正确处理开发与保护的关系，探索海岛开发与保护新模式，促进海洋经济科学发展、持续发展。
浙江舟山群岛新区及普陀简介
浙江舟山群岛新区及普陀简介舟山是一座海洋城市，四面环海，群岛建市，素有“海天佛国、渔都港城”之美誉。
地处我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的“T”型交汇处，是我国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。
有大小岛屿1390个，全市区域总面积2.22万平方公里，其中陆域面积1440平方公里。
舟山本岛面积502.6平方公里，为我国第四大岛。
2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为我国继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区后第四个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。
2013年1月17日，国务院批复《浙江舟山群岛新区发展规划》。
这是我国提出海洋强国战略以后，首个颁布的以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。
未来10到20年，舟山群岛新区将实现五个方面总体目标：建设成为我国大宗商品储运中转加工交易中心，全力打造国际物流枢纽岛；成为我国东部地区重要的海上开放门户，打造成为对外开放门户岛；成为我国重要的现代海洋产业基地，打造成为海洋产业集聚岛；成为我国海洋海岛综合保护开发示范区，打造成为国际生态休闲岛；成为我国陆海统筹发展先行区，打造成为海上花园城。
普陀位于浙江省东北部，是舟山市的一个市属区，因境内佛教胜地普陀山而得名。
区域总面积6728平方公里，其中海域面积6269.4平方公里，陆域面积458.6平方公里;拥有大小岛屿455个，其中有人居住岛屿32个，户籍总人口32.2万。
普陀区位条件十分优越，背靠上海、杭州、宁波等大中城市和“长三角”广阔经济腹地。
随着杭州湾大桥、舟山跨海大桥等相继建成，实现了全天候交通，全面融入上海、杭州3小时经济圈，区位优势更加凸显。
普陀港口资源得天独厚，海岸线总长度280公里，其中水深-10米以下深水岸线66.2公里，水深-20米以下深水岸线44公里;国际航道虾峙门航道可供30万吨载轮自由进出;境内岛屿星罗棋布，海岛岸线弯曲，水深浪小，少淤不冻，港口避风性能、锚地良好，能满足大型集装箱船、油轮、大宗散货船舶等通行和靠泊，是我国建设大型现代化深水港的理想港址。
舟山市海洋功能区划文本
舟山市海洋功能区划文本（上）(2007-6-5,1293)目录第一章总则第一条区划目的第二条区划依据第三条区划目标第四条区划原则第五条区划范围第六条区划成果第二章海洋开发保护现状与面临形势第七条地理概况及区位条件第八条自然环境与资源条件第九条开发利用现状第十条面临的形势第三章海洋功能分区第十一条海洋功能分区概述第十二条港口航运利用区第十三条渔业资源利用和养护区第十四条矿产资源利用区第十五条旅游区第十六条海水资源利用区第十七条海洋能利用区第十八条工程用海区第十九条海洋保护区第二十条特殊利用区第二十一条保留区第四章重点海域划分及主要功能分述第二十二条重点海域划分第二十三条金塘岛及邻近海域第二十四条六横岛及邻近海域第二十五条舟山岛西、南部及邻近海域第二十六条舟山岛北部及邻近海域第二十七条岱山岛及邻近海域第二十八条普陀山、朱家尖、桃花岛及邻近海域第二十九条中街山列岛及邻近海域第三十条衢山岛及邻近海域第三十一条大、小洋山及邻近海域第三十二条嵊泗列岛及邻近海域第三十三条马鞍列岛及邻近海域第五章实施措施第三十四条区划编制与审批第三十五条修编机制第三十六条区划实施第三十七条海域使用管理第三十八条海洋环境保护第三十九条监督检查第四十条宣传教育第四十一条技术支持第六章附则第四十二条区划效力第四十三条区划附件第一章总则第一条区划目的舟山市位于浙江省的东北部，座落在长江口南端，杭州湾外缘的东海海域中，辖区内海岛众多，岸线漫长，海域辽阔，海洋资源相当丰富。
舟山是陆域小市，海洋大市。
近年来，舟山的海洋经济发展迅猛，已成为舟山经济的主要增长点。
为了适应当前和今后一个时期当地经济和社会发展以及海域使用管理工作的需要，为海洋资源的合理开发利用和科学管理与保护、为海洋开发战略和管理法规的制定、以及海洋行业规划和各专项功能区划的编制等提供科学依据，促进全市海洋经济持续、稳步、健康发展，更好地贯彻落实省委的“八八战略”和市委的“六六决策”，全面打造“海洋经济强市”、“海上花园城市”和“海洋文化名城”，依据国家有关法律、法规和近岸海域区位条件、环境与资源状况等自然属性，结合全市经济和社会发展规划，按照《全国海洋功能区划》和海洋功能区划技术标准，遵循《浙江省海洋功能区划（修编）》(报批稿)，在原舟山市海洋功能区划的基础上，通过修编形成舟山市海洋功能区划(修编)，将全市海域划分为不同类型且具有特定主导功能或者有一定功能顺序的功能区。
浙江舟山群岛新区5313行动计划申报书
权利人相关说明：申报人或团队使用单位知识产权（申报人为非权利人）的，要逐一说明是否得到了权利人的许可使用（提供许可证明文件为有效）、是否存在股权关系、合作关系等。
三、项目成熟性
项目所处阶段
□论证□研发□中试□批量生产
项目产品销售（服务）情况
□无销售□试销□批量
项目成熟性分析：包括项目产品采用的现有成熟关键技术、已攻克的关键技术、待研究的关键技术，结合关键技术的实验、生产运用数据情况，分析项目产品技术指标数据稳定性和关键技术成熟程度（尚未成熟、比较成熟、成熟）。
四、项目应用领域和市场前景
介绍产品（服务）的主要特性、功能和应用领域及市场前景
第三部分商业模式
一、公司经营管理策略
从利用企业优势、合理组合各种资源出发，描述对产品（服务）开发、生产、销售进行的合理策划，以提高产品（服务）综合竞争力，满足市场的需求，在较短时间内开发和生产出具有竞争力的产品（服务），分析和制定产品（服务）的最佳获利方式（其中可分析技术的先进性对获利方式的贡献程度等）以及制定产品销售计划时所采取的各种策略。
科学技术成果鉴定证书-鉴定委员会名单
15
临床批文
16
药品GMP证书
17
获奖证书
18
质量体系，环境体系认证
19
环境保护产品认定证书
20
计量器具样机试验合格证书
21
检测报告
22
环保证明
23
特殊产品生产许可证
24
农肥、农药登记证
25
通讯、电力入网证
26
用户报告
27
其他需要提供的附件材料（自行补充）
企业创办之日起后5年的经济效益预测：年度要填写具体年份
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浙江舟山群岛新区说明书（三）有海就有船。
舟山守着海洋这个宝库千万年，却始终没有因船得益，直到上世纪末本世纪初，有关“船”的产业迅猛膨胀，让舟山彻底走上了依靠海洋快速发展的道路。
船舶工业的地位在舟山自然不言而喻，可以说没有船就没有现在的舟山，而舟山的船舶工业到底有什么样的家底，我们优势在哪里，我们的竞争力又在哪里，本文将为您一一呈现。
数说船舶工业
●60余家、10万人
“十一五”期间，舟山船舶工业各项经济指标持续高速增长，船舶工业总产值年均增速达55%。
2010年，全市规模以上修造船企业60余家，规模以上船用配套企业30余家，船舶类科研院所15家，从业人员近10万人。
●549亿、65%
“十一五”期间，舟山船舶工业成为全市工业经济最重要的支柱产业和临港先进制造业的领军产业，2010年，船舶工业产值549亿元，对全市工业经济增长贡献率达65%。
●800万、800吨
目前，舟山拥有万吨级以上船台50余座，船台总吨位164万载重吨；万吨级以上船坞30余座，总坞容量450万载重吨，全市造船能力达到800万载重吨。
同时拥有大型舾装码头、一体化船体联合加工车间、二次处理涂装车间、分段装焊车间等一大批基础设施，以及
800吨龙门吊机、平面分段生产流水线、钢板预处理流水线以及等离子数控切割机等一大批国际先进的现代化修造船设备。
●708万、10.8%
“十一五”期间，舟山共累计交付新船650艘，累计造船完工量1558万载重吨。
2010年，全市造船完工量、新承接订单量、手持订单量达到708万载重吨、995万载重吨、2361万载重吨，分别占全国的10.8%、13.2%、12%。
●2500艘、18%
“十一五”期间年均修理国内外各类船舶2500艘，其中外轮修理占到30%以上，修船产值占到全国的18%。
舟山中远船务、鑫亚船厂、万邦永跃连续多年入围全国修船前10强。
●92.8亿、60多个
“十一五”期间，舟山累计出口船舶金额达92.8亿美元，成为全国重要的船舶出口基地，船舶产品已经出口到日本、韩国、德国、荷兰、挪威、希腊、拉美、东南亚等60多个国家和地区。
我们能生产什么
17.6万吨、9.25万吨、8.2万吨、8万吨、5.8万吨、5.7万吨散货船，5万吨多用途散货船以及全球首艘符合共同规范（CSR）的5.45万吨散货船。
32万吨、11万吨油轮，3万吨、2.7万吨、1.9万吨化学品船，3200立方米液化石油气船。
5300标箱、2750标箱、1500标箱集装箱船，3万吨多用途集装
箱船。
GM4000半潜式钻井平台、5.2万吨FSO浮式储油船、3.8万吨自航式半潜船、5000车位汽车滚装船、9000立方米耙吸挖泥船、16500吨重吊船、1.5万吨顶推驳船、海洋供应船、石油平台供应船、浮船坞、52米钢制豪华游艇、公务艇。
十家龙头企业
舟山船舶工业发展重心之一是培育龙头骨干企业，市政府根据企业规模、发展潜力以及经营状况，确定了金海重工、扬帆集团、常石集团（舟山）公司、舟山中远船务、欧华造船、五洲船厂、鑫亚船厂、万邦永跃、东邦船厂、海舟船厂等十家船舶修造企业为龙头骨干修造船企业。
2010年，十家龙头骨干企业创产值379亿元，占全市船舶工业总产值的69%；造船完工量662万载重吨，占全市的94%；新承接订单量879万载重吨，占全市的88%；手持订单量2204万载重吨，占全市的93%。
“十二五”发展目标
舟山船舶工业的总产值将达到1200亿元，造船完工量达到1000万载重吨。
将形成一批具有国际竞争力的品牌船型，5家造船企业进入全国前20强，成为“全国重要的造船基地”。
将具备制造新型自升式钻井平台、深水半潜式平台、浮式生产储卸装置等先进海洋工程装备制造能力，成为“全国重要的海洋工程装
备制造基地”。
修船产值占全国比重达到20%以上，5家修船企业进入全国前20强，成为“世界级修船基地”。
以新港工业园区为核心的四大船舶配套园区基本建成，大功率低速柴油机、甲板机械、舱室设备等关键船配设备市场占比大幅提升，船配产值突破100亿元。
专家学者解读舟山船舶工业
利用既有优势，开拓广阔天地
舟山市船舶修造管理服务局局长陈通平
舟山船舶工业经过这几年发展后所积累的优势，不但整个产业有了长足的进步，而且很多龙头企业在规模、产能、管理、技术创新等方面已经能够参与国际竞争。
舟山的船舶工业已经形成了集群化，产业链长，服务半径大，能高效地满足生产的要求。
舟山已经成长为一座具有国际影响力和竞争力的现代化船舶修造基地。
还有一个重要的优势就是舟山人本身对船、对船舶行业的理解在社会上形成的一种环境氛围是很多地方所不具备的，这也造就了一批管理人才、技术人才、中介服务机构和理解船舶工业的金融工具。
在浙江舟山群岛新区建设的大背景下，伴随着舟山港口的大开发、航运物流的大发展，舟山作为航运中心枢纽的战略地位将进一步凸显，这都给与航运息息相关的船舶修造业创造了无穷的机会和无限的可能。
舟山船舶工业要利用既有优势，在各种政策利好的推动下，开拓
更广阔的天地。
未来的舟山船舶工业将跳出传统工业的发展模式，在现有产业规模基础上，继续深化发展，进一步地扩大内涵和外延。
扩大内涵是指产业升级和产品升级，产业升级就是要继续培育和扶持龙头骨干企业，形成以大企业集团为核心，中小企业专业化生产配套的产业集群格局，提高产业的集聚水平和整体竞争力。
产品升级是指要加大创新研发力度，瞄准高端产品，造高科技含量、高附加值的船舶产品。
扩大外延是指不能只单单盯在“船”上，船舶工业的产业链要向纵深发展，一个是大力发展船舶配套业，做低速柴机油、甲板机械这样的高端、核心的船舶配套产品，提高本地船舶配套产品的装船率。
还有一个就是抢抓海洋油气资源开发的大好时机，大力发展以海洋钻井平台、海洋辅助工作船等为主要产品的海洋工程装备产业，这也是国家、省支持的战略新兴产业。
重视技术和人才进入海洋工程装备领域
浙江海洋学院船舶与建筑工程学院教授
浙江省船舶先进制造技术研发中心副主任张兆德博士
舟山的船舶工业正处于一个从大规模发展向提高技术、质量的阶段，这是一个有很大上升空间的阶段，也就是说船舶行业要转型升级。
我们的未来就是要进入海洋工程装备领域。
与目前传统的船舶行业相比较，海洋工程装备具有非常高的附加值，但是随之而来的是对研发技术、生产制造工艺、船厂的基础设施和硬件设备都提出了更高
的要求。
我们目前的船舶行业已能够制造丰富的系列船型，制造效率高、制造经验丰富、总量大，也已经有能力制造高附加值的船舶，我们再努力一下就可以与国际上高水平的船舶制造业竞争。
首先，要重视技术的发展和人才的整合。
任何产业的竞争说到底还是归结于技术的竞争，舟山需要把高校、设计研究院所、船厂等三方面的人才和技术研发力量整合起来，相互协作，这本来就是舟山的一个有利条件。
其次，船舶企业在现有基础上，一定要不断提升管理水平和生产水平，在制造工艺上重视技术的更新。
例如现在的数字化造船、分道制船、模块化造船都已经是先进船企的成熟技术，我们可以加以学习。
最后要提醒的是，我们舟山的船舶工业在未来快速发展的同时，一定要注重与环境的关系，在先期规划时就应该考虑这一点，走可持续发展的道路，因为任何一种牺牲环境的发展都会付出更多的代价。
图片说明：五大船舶修造集聚区块四大船舶配套工业园区分布图。