湖南省水利厅关于在全省水利系统加快推进政企分开的通知

广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024156号代表建议的答复

广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024156号代表建议的答复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2024.04.29•【字号】桂水函〔2024〕128号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024156号代表建议的答复何韬代表：您提出的关于加快柳州市沙埔河水库及灌区工程前期工作的建议（第2024156号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：一、自治区水利厅高度重视沙埔河水库及灌区工程前期工作推进，在规划、资金等方面给予了大力支持。

一是该项目已列入《广西水网先导区建设方案（2023—2027年）》《广西水网建设总体方案（2023—2035年）》等自治区重大规划，其龙头水源沙埔河水库已列入国务院印发的《珠江流域综合规划（2012—2030年）》，为推进项目建设提供有力支撑。

二是在自治区本级前期工作经费紧张的情况下，2024年安排了自治区本级财政300万元水利资金用于支持加快项目前期工作，并积极指导柳州市完成了工程规划报告编制。

目前，我厅已报请水利部水利水电规划设计总院开展技术审查。

二、对于项目涉及生态保护红线、永久基本农田方面问题，经商自治区自然资源厅，一是如灌区符合生态保护红线内允许的有限人为活动或国家重大项目，我厅将积极协调自治区自然资源厅加快出具项目符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见或重大项目不可避让生态保护红线的论证意见。

二是沙埔河水库工程已纳入国家规划，符合国家相关规定中允许占用永久基本农田的情形。

下一步我厅将指导柳州市进一步优化项目设计方案，尽量避免占用生态保护区和减少占用永久基本农田，对于确实难以避让的，则按照国家相关规定严格落实。

三、下一步，我厅将积极商自治区发展改革委向国家发展改革委、水利部等相关部委汇报沟通，争取将项目列入《全国农田灌溉发展规划》、国家“十五五”水安全保障规划，为获得中央资金支持创造有利条件；加快工程规划报告的审查并出具审查意见，加强指导柳州市开展工程可行性研究报告、初步设计报告的编制，加快推进前期工作，争取早日开工建设。

云南省人民政府关于加快水利发展与改革的决定

云南省人民政府关于加快水利发展与改革的决定文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2003.10.17•【字号】云政发[2003]137号•【施行日期】2003.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文云南省人民政府关于加快水利发展与改革的决定（云政发[2003]137号）各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：为加速推进我省水资源的开发利用与节约保护，争取用５至１０年时间使水利基础设施建设取得突破性进展，有力支撑和保障全面建设小康社会目标的实现，特作如下决定。

一、加快水利发展与改革的形势和任务（一）面临形势。

改革开放以来，特别是１９９８年以来，我省积极抢抓国家西部大开发和扩大内需、实行积极财政政策的机遇，广泛、深入、持久地掀起兴水利、治水害、保水土的治水高潮，成效十分显著。

５年来，全省完成水利和地方水电投资２２５亿元，增加水利工程蓄水库容１６亿立方米，总库容达到９４亿立方米，解决了４７７万人的饮水困难，建成了４８个初级电气化县和１个电气化州，为全省的改革、发展、稳定作出了积极贡献。

但我省水利发展与改革还面临着许多困难和问题，水利基础设施薄弱，水资源的开发程度和利用效率低，节约和保护意识差，治水观念和水的管理体制与运行机制不适应社会主义市场经济和可持续发展的需要。

随着人民物质文化生活水平的提高及全面建设小康社会目标的要求，水的供需矛盾将更加突出，防御洪涝灾害和改善水环境的形势更加严峻。

水的问题，已经成为当前和今后一个时期全省经济社会发展需要着力解决的重大问题。

各级政府务必从全局和战略的高度，切实把水利建设摆在基础设施建设的首要位置，进一步完善治水思路，抢抓发展机遇，采取有力措施，切实加快水利发展与改革步伐。

（二）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循新时期中央的水利工作方针和可持续发展的治水思路，以水资源统一管理为前提，以水价改革为突破口，以建立多元化投入机制为保障，加快建设水资源开发、防洪保安、供水安全、水资源保护、农村水利和农村水电“六大工程”，逐步构建城乡供水、防洪减灾、水环境保护、水管理、水利法规和水利投入保障“六大体系”，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为我省与全国同步实现全面建设小康社会目标提供有力支撑。

国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知

国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知文章属性•【制定机关】水利部,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2002.04.01•【文号】计价格[2002]515号•【施行日期】2002.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格,财政其他规定正文国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知（二00二年四月一日计价格[2002]515号）各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各有关部门：近年来，各地按照国家计委、建设部颁布的《城市供水价格管理办法》（以下简称《办法》），积极稳妥地推进城市供水价格改革，对节约用水、保护水资源发挥了重要作用。

但也应看到，城市供水在水价构成、水价形成机制以及供水企业经营管理体制等方面仍存在不少问题。

为贯彻《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）精神，保护和合理利用水资源，防治水污染，经报请国务院批准，现就进一步推进城市供水价格改革的有关问题通知如下：一、进一步统一思想，认真做好保护和合理利用水资源工作我国是水资源贫乏的国家。

各地区、各部门要充分认识到水资源短缺已经成为我国经济社会可持续发展的重要制约因素。

要加强对城市供水价格改革工作的领导，坚持开源与节流并重，把节流放在优先位置，提高水的利用效率；坚持合理利用水资源与防治水污染相结合，治污为本，努力为城市和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境；坚持水价形成机制改革和企业经营管理体制改革相结合，促进政企分开，努力发挥市场机制对水资源配置的基础作用。

各地区、各部门要利用各种渠道和方式进行节约用水、合理利用水资源、防治水污染必要性、紧迫性的宣传教育，增强全社会保护和合理利用水资源的意识。

二、推进水价改革，建立合理的供水价格形成机制城市供水价格改革工作的重点，是建立合理的水价形成机制，促进水资源保护和合理利用。

十八大答题参考答案

答题网址：/ztgz/xwzt/2012sbdzswsdt/2012sbdzswsdt. html注：红色为参考答案第一部分说明：本部分题目内容主要出自胡锦涛同志在第十八次全国代表大会上所作报告以及陈雷同志在水利部传达贯彻党的十八大精神大会上的讲话。

一、单选题1.中国共产党第十八次全国代表大会在京开幕。

胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作了题为（）的报告。

A.《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》B.《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》C.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》D.《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》2.十八大报告中指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是（），总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

A.三位一体B.四位一体C.五位一体D.六位一体3. 十八大报告系统阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的基本内涵及其相互关系，对在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利提出了（）的基本要求。

A.“四个自觉”B.“八个必须坚持”C.“五位一体”D.“三个要义”4.十八大报告中指出，要大力推进生态文明建设。

努力建设（）中国，实现中华民族永续发展。

A.魅力B.美丽C.绿色D.环保5.十八大报告提出，要确保到二○二○年实现（）宏伟目标。

A.人民生活水平全面提高B.全面建设小康社会C.全面建成小康社会D.经济持续健康发展6. 十八大报告指出，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和（）弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

A.文化教育B.体制机制C.意识形态D.法律法规7.十八大报告指出，发展（），促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

A.绿色经济B.可持续发展经济C.生态经济D.循环经济8.加大自然生态系统和环境保护力度，要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，（），保护生物多样性。

湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告-湘水政[2008]14号

湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘水政〔2008〕14号）为了维护社会主义法制统一和政令畅通，规范行政行为，全面推进依法行政，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，省水利厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、省水利厅决定，宣布《进一步做好今年各项水利非税收入征收管理工作的通知》等1件规范性文件失效（见附件1）。

二、省水利厅决定，确认《关于印发〈关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定〉的通知》等22件规范性文件继续有效（见附件2）。

三、省水利厅决定，重新公布《湖南省水利厅关于做好水土保持方案审批后续工作的通知》等2件规范性文件（见附件3）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。

省水利厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

附件：1.省水利厅宣布失效的规范性文件目录；2.省水利厅确认继续有效的规范性文件目录；3.省水利厅重新公布的规范性文件目录二○○八年十月八日附件1：省水利厅宣布失效的规范性文件目录序号制定机关文号文件标题1湖南省水利厅湘水财〔2007〕70号进一步做好今年各项水利非税收入征收管理工作的通知附件2：省水利厅继续有效的规范性文件序号制定机关文号文件标题1湖南省水利厅湘水财〔2004〕17号关于印发《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》的通知2湘水财〔2004〕50号关于印发《日元贷款湖南城市防洪项目财务管理办法》的通知3湖南省水利厅湘水财〔2008〕30号关于我省农业水价综合改革试点项目实施与管理的意见4湖南省水利厅湘水保〔2007〕12号关于进一步加强农业综合开发水土保持项目管理工作的通知5湖南省水利厅湘水保〔2007〕18号湖南省水利厅关于进一步加强水利建设项目水土保持工作的通知6湖南省水利厅湘水保〔2008〕2号关于进一步加强水土保持工作的通知7湘水政〔2005〕39号湖南省市（州）际水事纠纷预防和处理办法8湖南省水利厅湘水建管〔2006〕37号关于印发《湖南省水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的通知9湖南省水利厅湘水建管〔2007〕6号关于印发《湖南省小（二）型水库安全认定办法（试行）》的通知10湖南省水利厅湘水建管〔2007〕7号关于印发《湖南省小型水库除险加固工程设计报告编制导引》的通知11湖南省水利厅湘水建管〔2007〕20号关于印发《湖南省财政补助小型病险水库除险加固项目管理办法（试行）》的通知12湘水建管〔2007〕44号关于印发《湖南省财政补助小型病险水库除险加固省级补助项目竣工验收办法（试行）》的通知13湖南省水利厅湘水建管〔2008〕3号湖南省水利厅关于调整水利工程建设人工和材料价格意见的通知14湖南省水利厅湘水建管〔2008〕16号关于颁发《湖南省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知15湖南省水利厅湘水建管〔2008〕21号湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程建设项目法人导则》的通知16湖南省水利厅湘水建管〔2008〕25号湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程建设参建单位不良行为管理暂行办法》的通知17湘水建管〔2008〕27号湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程施工及材料设备招标投标细则》的通知18湖南省水利厅湘水建管〔2008〕53号湖南省水利厅关于印发《湖南省国家规划内重点小型水库除险加固工程建设管理办法》的通知19湖南省水利厅湘水建管〔2008〕52号湖南省水利厅关于国家规划内中小型病险水库除险加固工程施工与施工监理项目实行打捆招标和集中招标的通知20湖南省水利厅湘水建管〔2008〕79号湖南省水利厅关于印发《湖南省2008年度中小型病险水库除险加固工程施工与施工监理集中招标工作实施意见》的通知21湖南省水利厅湘水财〔2006〕40号关于印发《湖南省水利科学技术投入的筹集与使用管理办法》的通知22湖南省水利厅湘水科教〔2006〕3号湖南省水利厅关于印发《湖南水利科技项目管理办法（试行）》的通知附件3：省水利厅重新公布的规范性文件目录序号制定机关文号文件标题1湖南省水利厅湘水保〔2003〕19号湖南省水利厅关于做好水土保持方案审批后续工作的通知2湖南省水利厅湘水保〔2003〕25号关于做好城镇开发建设项目水土保持工作的通知——结束——。

水利工程建设中的项目法人责任制跟其实施情况

水利工程建设中的项目法人责任制及其实施情况在计划经济时期，我国的水利工程建设基本上由国家出资兴建，政府通过行政手段进行直接管理；水电部和各省都有设计院和工程局，根据部和省下达的建设任务和计划，采取自营方式进行建设，水利水电工程建设普遍形成“投资无底洞，工期马拉松”的局面。

党的十一届三中全会以后，随着改革开放的不断深化和扩大，以及社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，在基本建设领域推行了“三项制度”改革，尤其是在建设管理中实行项目法人责任制，对建立投资责任约束机制，提高投资收益，确保工期和工程质量起到了重要作用。

在水利工程建设中，实行项目法人责任制是推行“三项制度”改革的核心和关键，是转换建设管理体制、提高投资效益的一项重大改革措施。

以下就水利工程建设中的项目法人责任制及其实施情况简单介绍如下。

一、项目法人的基本概念项目法人是指以项目建设为目的，从事项目建设管理活动的法人，即责任主体，要搞清项目法人的概念，必须先要明确“法人”的法律内涵。

我国《民法通则》第三十六条规定，“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”法人与自然人不同，它不是以生命存在为特征的个人，而是按照法定条件和程序建立起来并取得法规上人格的组织。

但它同自然人一样，可以广泛地参加民事活动。

因此，法人也是我国重要的民事主体。

《民法通则》第三十七条规定，一个组织要成为法人，必须具备4个条件：(1)依法成立；(2)有必要的财产和经费；(3)有自己的名称、组织机构和场所；(4)能独立承担民事责任。

我国实行法人制度较晚，从1981年《经济合同法》中才开始出现“法人”的称谓。

目前我国的法人分为企业法人和非企业法人两大类，主要包括四种类型：1、企业法人。

指以营利为目的，从事经济活动，并实行独立核算的法人。

企业依法经工商行政主管机关核准登记，即取得了法人资格。

2、机关法人。

指依据法律、法规、决议、命令等成立，主要从事国家管理或行使国家权力，以国家预算拨款作为独立活动经费，主要包括具有法人地位的中央和地方各级国家机关。

项目名称洮河流域综合规划

项目名称：洮河流域综合规划设计阶段：规划工作大纲黄河勘测规划设计有限公司Yellow River Engineering Consulting Co., Ltd.二○一二年四月目录1 规划依据 (1)1.1任务书 (1)1.2重要文件 (2)1.3法律法规及规程规范 (4)1.4有关规划 (5)2 项目基本情况 (7)2.1自然概况 (7)2.1.1 河流概况 (7)2.1.2 地形地貌 (8)2.1.3 气候及水文特征 (9)2.1.4 自然资源 (9)2.2经济社会概况 (10)2.3以往规划研究情况 (11)2.4现状存在的主要问题 (12)3 总体要求 (16)3.1规划范围 (16)3.2规划水平年 (17)3.3指导思想 (17)3.4编制原则 (17)3.6规划技术路线 (21)4 主要工作内容 (25)4.1基础资料收集与查勘调研 (25)4.1.1 基础资料收集 (25)4.1.2 查勘调研 (28)4.2流域总体规划 (28)4.3水资源利用规划 (30)4.3.1 水资源分区划分 (30)4.3.2 水资源评价 (31)4.3.3 水资源现状利用调查评价 (34)4.3.4 节约用水 (37)4.3.5 水资源供需分析和配置 (39)4.3.6 城乡饮水安全 (46)4.4防洪规划 (47)4.4.1 历史洪灾调查与防洪工程主要问题分析 (47)4.4.2 重点防洪规划河段及防洪标准 (47)4.4.3 设计洪水及洪水位 (48)4.4.4 防洪工程总体布局与治理措施 (49)4.4.5 病险水库除险加固 (50)4.5水土保持生态建设规划 (51)4.5.1 现状调查与分析评价 (51)4.5.2 水土保持分区及总体布局 (52)4.5.3 预防保护与监督 (53)4.5.4 综合治理措施 (53)4.5.5 水土保持监测 (54)4.6水资源与水生态保护规划 (55)4.7水能开发规划 (58)4.7.1 水力资源开发利用现状分析 (58)4.7.2 梯级工程布局及开发规划意见 (58)4.8流域综合管理规划 (59)4.9环境影响评价 (60)4.10投资估算、近期实施意见及实施效果评价 (61)4.10.1 投资估算 (61)4.10.2 近期实施意见 (61)4.10.3 实施效果评价 (62)5 洮河向外流域调水对象和合理规模研究 (63)5.1研究背景及以往成果 (63)5.2研究任务和原则 (64)5.4研究工作内容 (65)5.4.1 有关引洮调水工程资料的收集分析 (65)5.4.2 洮河流域水资源需求分析 (66)5.4.3 各调水工程调水需求分析 (67)5.4.4 洮河流域适宜调水规模分析 (67)5.4.5 调水影响分析 (67)6 环境影响报告书 (68)6.1评价思路与程序 (68)6.2评价工作内容 (70)6.2.1 资料收集与环境现状调查 (70)6.2.2 规划分析 (70)6.2.3 流域环境现状分析与评价 (70)6.2.4 规划环境影响识别及评价指标筛选 (71)6.2.5 环境影响预测、分析和评价 (72)6.2.6 重大工程的环境可行性分析 (73)6.2.7 规划方案环境比选及环境影响减缓措施 (73)6.2.8 环境监测与跟踪评价 (73)6.2.9 公众参与 (74)7 主要成果 (74)8 项目组织形式和进度控制 (75)8.1组织形式及工作分工 (75)8.2进度与接口控制 (79)附图：洮河流域水资源分区图附件：1．水利部水规计[2011]640号文“关于洮河流域综合规划等3项前期项目任务书的批复”。

国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知-国办发[2002]45号

国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知（国办发[2002]45号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院体改办关于《水利工程管理体制改革实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国务院办公厅二00二年九月十七日水利工程管理体制改革实施意见（国务院体改办二OO二年九月三日）为了保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，现就水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革）提出以下实施意见。

一、水管体制改革的必要性和紧迫性水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。

50多年来，我国兴建了一大批水利工程，形成了数千亿元的水利固定资产，初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系，在抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。

但是，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，主要是：水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位（以下简称水管单位）机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。

这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护，效益严重衰减，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，如不尽快从根本上解决，国家近年来相继投入巨资新建的大量水利设施也将老化失修、积病成险。

因此，推进水管体制改革势在必行。

沈阳市人民政府办公厅关于转发市水利局沈阳市水利工程管理体制改革实施方案的通知

沈阳市人民政府办公厅关于转发市水利局沈阳市水利工程管理体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2008.07.01•【字号】沈政办发[2008]38号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文沈阳市人民政府办公厅关于转发市水利局沈阳市水利工程管理体制改革实施方案的通知（沈政办发[2008]38号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：经市政府同意，现将市水利局制定的《沈阳市水利工程管理体制改革实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

沈阳市人民政府办公厅二○○八年七月一日沈阳市水利工程管理体制改革实施方案（市水利局二○○八年六月二十五日）为切实、有效地解决水利工程管理中存在的问题，保证全市水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，保障经济社会的可持续发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号）和《辽宁省人民政府办公厅关于转发省水利厅辽宁省水利工程管理体制改革实施意见的通知》（辽政办发〔2005〕60号）精神，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

坚持以三个代表和党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以建立科学、完善、规范、良性运转的水利工程管理体制和运行机制为目标，以明确权责、分类定性和强化管理为重点，按照体制理顺、机制灵活、机构合理、人员精干、运行高效的总体要求，统筹安排，分步实施，积极稳妥地推进水利工程管理体制改革，为实现水利事业可持续发展、全面建设小康社会，提供重要的防洪减灾、水资源供给和水环境保障。

（二）总体目标。

通过深化改革，初步建立起符合我市市情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。

1.建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；2.建立管理科学、经营规范的水利工程管理单位运行机制；3.建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；4.建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；5.建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制。

关于加强雨洪资源利用的意见

关于加强雨洪资源利用的意见我省是资源性缺水省份，全省水资源人均占有量不到全国平均水平的1/6，仅为世界平均水平的1/25，位居全国各省(区、市)第26位。

同时，降水时空分布不均，时间上，7、8、9月份降水量占全年的70%以上，且年际间变化大；空间上，降水量由鲁东南向鲁西北递减。

在水资源严重短缺的同时，我省每年夏季有大量弃水，造成了结构性浪费，成为制约经济社会可持续发展的瓶颈。

科学开发利用雨洪资源，成为破解我省水资源瓶颈制约最直接、最现实、最有效的途径。

现就加强雨洪资源利用提出以下意见：一、指导思想和主要目标(一)指导思想。

围绕“两区一圈一带”区域发展战略，按照水资源供需平衡的要求，综合考虑工程建设条件，区分轻重缓急，突出重点，分步实施，系统推进雨洪资源利用工程建设，着力完善水旱灾害防御体系、水资源优化配置体系、供水保障体系，促进水资源高效永续利用，保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全。

(二)主要目标。

重点实施大中型水库增容、新建山丘区水库、新建平原水库、新建地下水库、新建河道拦蓄、跨流域雨洪资源调配、南四湖东平湖增容等工程建设。

规划总投资642.87亿元，新增兴利库容35.14亿立方米，新增供水能力38.64亿立方米。

规划分两期实施：2016年前实施一期工程，匡算投资270.26亿元，新增供水能力21.33亿立方米，重点缓解“两区一圈一带”等区域水资源短缺矛盾，有效保障防护区内群众生命财产安全，基本解决沿黄地区城乡居民饮水安全问题，大幅改善地下水漏斗、海水入侵等地区生态环境质量。

2025年前实施二期工程，匡算投资372.61亿元，新增供水能力17.31亿立方米，实现城乡生活用水、工农业生产用水、生态环境用水安全得到有效保障。

二、一期工程重点建设任务一期工程规划涉及全省16个市、56个县(市、区)，包括六大类工程：(一)大中型水库增容。

通过恢复和提高兴利蓄水水位，规划实施岸堤水库等20座大中型水库增容工程，匡算投资56.70亿元，新增供水能力4.91亿立方米。

水利部关于印发《深化水务管理体制改革指导意见》的通知

水利部关于印发《深化水务管理体制改革指导意见》的通知（水资源司[2005]49号）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：在中央十五届五中全会关于“改革水的管理体制”精神指引下，以区域涉水行政事务统一管理为标志的水务管理体制改革取得重要进展，收到明显成效。

为进一步推进和深化水务管理体制改革，认真解决改革进程中遇到的问题，加强对这项工作的指导，我部制定了《深化水务管理体制改革指导意见》，现印发你单位，请结合实际，认真贯彻落实，全面做好水务管理工作。

中华人民共和国水利部2005年2月4日附件：深化水务管理体制改革指导意见近年来，在中央十五届五中全会关于“改革水的管理体制”精神指引下，地方各级人民政府为适应经济社会发展需要，缓解城乡供水紧张状况，贯彻科学发展观和中央水利工作方针，落实《水法》有关规定，推进以区域涉水行政事务统一管理为标志的水管理体制改革。

目前，全国30个省、自治区、直辖市组建水务局或由水利局承担水务统一管理职能的县级以上行政区已达1251个，占全国县级以上行政区总数的53%，其中，北京市、上海市、黑龙江省、海南省已实现了辖区内的水务统一管理。

实现水务统一管理的地区，在统一调配地表与地下、城市与农村、区内与区外水资源，统一编制涉水规划，提高城乡防洪安全、供水安全、生态安全等方面，取得了明显成效。

但也存在着观念转变不够；关系尚未真正理顺；各地改革不同步，上下级管理职能不对口；现有法规滞后于水务管理实践；水务投资和项目融资渠道不畅；水务产业化与市场化发育缓慢；队伍建设不适应形势发展要求等问题。

为进一步推进和深化水务管理体制改革，高度重视和认真解决改革进程中遇到的各种问题，加强对这项工作的指导，在调查研究和总结各地实践经验的基础上，水利部提出本指导意见，供各地参照执行。

各地应在本意见指导下，从当地实际出发，积极探索，勇于实践，进一步推进和深化水务管理体制改革。

工程通报范文格式

工程通报范文格式知道工程的通报是怎样的吗?关于工程的通报具体会通报哪些内容呢?下面店铺给大家带来工程通报范文，供大家参考!工程通报范文一各省、自治区、直辖市人民防空办公室(民防办公室、民防局)，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：为加强对人防工程建设专业技术单位从业情况监督，全面提高人防工程建设质量，国家人防办公室委托国家人防分会协调有关专业技术单位组成联合检查组，于2012年10月至11月对全国29个省、自治区、直辖市人防工程建设质量状况进行了抽查，现通报如下：一、基本情况一是对51家施工图审查机构进行了考核检查，大多数单位的条件建设和专业技术人员数量、素质基本符合要求，能够在规定的资质范围内开展正规的审图业务，对人防工程设计起到了较好的把关作用。

二是对28家防护设备质量检测机构进行了考核检查，大多数单位的设备设施、技术力量及工作条件基本符合要求，在防护设备质量检查和人防工程竣工验收过程中发挥了积极作用。

三是对125个已建人防工程和126家防护设备生产企业生产安装的356樘门进行了质量检测，大部分人防工程主体结构良好，表面无侵蚀、无风化，出入口通道基本畅通，防护设备产品质量基本达标，能够满足战时需要。

总的看，各地能够按照国家人防办公室的部署要求，组织开展质量监督检查工作，管理水平普遍提高，质量意识明显增强。

二、存在问题一是人防工程施工图设计审查机构，有些单位从业人员年龄偏大、素质不高、经验不足，部分具备工程师职称的专业技术人员未能通过本次检查组织的专业考试;规章制度落实不到位，存在无资质审查、挂靠审查、未经审查开工建设的现象;审图机构建设缺乏整体规划，布局不合理，行政干预过多，市场机制作用发挥不充分，致使机构少的地区存在垄断现象，机构多的地区呈现恶性竞争隐忧。

二是人防工程防护设备检测机构普遍成立较晚，先进检测手段缺，专职技术人员少，不适应质量检测需要;有的检测机构虽为独立法人，但出资人实为防护设备生产企业，存在不公平检测行为，其他受检单位反映强烈;有些主管部门不重视质量检测工作，强制检测制度不落实，发挥检测机构的监督作用不到位。

甘肃省物价局、省水利厅、省发展和改革委员会关于进一步推进水利工程水价改革促进节约用水的实施意见

甘肃省物价局、省水利厅、省发展和改革委员会关于进一步推进水利工程水价改革促进节约用水的实施意见文章属性•【制定机关】甘肃省物价局,甘肃省水利厅,甘肃省发展和改革委员会•【公布日期】2006.08.15•【字号】甘价商[2006]214号•【施行日期】2006.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文甘肃省物价局、省水利厅、省发展和改革委员会关于进一步推进水利工程水价改革促进节约用水的实施意见（甘价商[2006]214号）各市（州）物价局、水利（水务、水电）局、发展改革委：为贯彻《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发[2004]36号）、国家发改委、水利部《水利工程供水价格管理办法》（2003年第4号令）和国家关于资源性产品价格改革精神，继续深化和全面推进我省水价改革，充分发挥价格杠杆在我省水资源配置、水需求调节和提高用水效率中的作用，促进节约用水和我省经济社会的可持续发展，落实科学发展观，为建设社会主义新农村服务，现结合我省实际，提出我省水利工程水价改革实施意见。

一、充分认识深化水利工程水价改革的重要性和紧迫性我省是一个水资源紧缺、供需矛盾突出的省份。

全省人均水资源1100立方米，不到全国人均水平的二分之一；耕地亩均378立方米，约为全国平均的四分之一。

目前全省86个县、市中有63个严重缺水；同时，由于水资源时空分布不均，用水结构不合理，效率低下，短缺与浪费并存，成为制约我省经济社会可持续发展的一个突出矛盾。

价格是资源配置的杠杆，推进水价改革能够有效促进水资源节约和保护。

多年来，我省积极推进水价尤其是水利工程水价改革，取得了显著的成效。

当前，全省水利工程供水量占总用水量的90%以上，其中农业用水占80%以上，通过改革，水价管理逐步完善；水价水平逐步提高，由1994年的不足0.02元／m3提高到了目前的0.072元／m3；水费计收和使用管理不断规范；科学的水价制度正在逐步建立，促进了节约用水和水利工程的良性运行，节水型水价机制正逐步形成。

河口村水库工程管理设计研究

河口村水库工程管理设计研究徐庆;竹怀水;宋双杰【摘要】Hekou Village Reservoir Project is located in Qinhe Gorge Section,grade I branch of Yellow River passing through KejingTown,Jiyuan,Henan,which belongs to newly-established large (II)type hydro project. Its development task is mainly based on flood control and water supply. Irrigation,power generation and improvement of river base flow are considered at the same time. It is also an important part of Yellow River downstream flood control system and water sand regulation system. Project management and design should be provided with management conditions and facilities necessary for reservoir production,business management and staff life in order to maximize overall efficiency of the project,promote sustainable use of water resources,and protect economic and social sustainable development. Meanwhile,post setting and post staff capacity of the management should be regulated in order to strengthen water conservancy project management, ensure project safety and improve efficiency.%河口村水库工程位于流经河南省济源市克井镇境内的黄河一级支流沁河峡谷段，属新建大（2）型水利枢纽，其开发任务以防洪、供水为主，兼顾灌溉、发电、改善河道基流，也是黄河下游防洪体系和水沙调控体系的重要组成部分。

湖南省人民政府办公厅关于重新公布湘政办发[1999]32号等3个文件的通知-湘政办发[2010]7号

湖南省人民政府办公厅关于重新公布湘政办发[1999]32号等3个文件的通
知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府办公厅关于重新公布湘政办发[1999]32号等3个文件的通知
（湘政办发[2010]7号HNPR-2010-01008）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
根据《湖南省行政程序规定》，经省人民政府同意，决定重新公布《湖南省人民政府办公厅关于转发省科委等单位＜湖南省深化省属技术开发类科研机构体制改革的实施意见＞的通知》(湘政办发[1999]32号)、《湖南省深化省属技术开发类科研机构体制改革的实施意见若干政策的补充意见》(湘政办函[2000]134号)和《湖南省人民政府办公厅关于启动省属社会公益性科研机构改革试点工作的通知》 (湘政办函[2002]52号)，并从公布之日起重新计算文件有效期。

湖南省人民政府办公厅
二0一0年一月二十七日
——结束——。

2023年智慧水务项目可行性研究报告项目建议书

目录目录 (i)1.项目概述 (1)1.1项目名称 (1)1.2项目建设单位 (1)1.3项目概况 (1)1.4项目编制依据 (1)2.项目建设的必要性 (2)2.1项目背景 (2)2.1.1国家政策导向 (3)2.1.2信息化发展趋势 (4)2.2XXX集团供水现状分析 (5)2.2.1供水现状 (5)2.2.2信息化系统建设现状 (6)2.3XXX集团供水存在的主要问题 (7)2.3.1供水保障能力不足 (7)2.3.2监测体系不完善 (9)2.3.3服务及运维管理方式落后 (10)2.3.4信息化应用水平不高 (10)2.4XXX智慧水务平台建设的意义和必要性 (11)2.4.1是水务行业发展的重要趋势 (11)2.4.2是打造大型供水集团的强力支撑 (11)2.4.3是公司运营战略布局的重要组成 (11)2.4.4是提升公司整体效益的重要举措 (12)3.项目需求分析 (12)3.1XXX项目建设需求分析 (12)3.1.1公司建设发展需要 (12)3.1.2供水业务发展需要 (12)3.2系统功能及性能需求分析 (13)4.项目总体建设方案 (14)4.1总体建设目标 (14)4.2建设原则与策略 (15)4.2总体建设任务 (16)4.3分期建设内容 (18)4.4智慧水务总体架构 (23)4.4.1总体架构设计原则 (23)4.4.2应用架构设计 (23)4.4.3数据逻辑架构 (26)5.项目分层实施方案 (27)5.1基础模块信息化与采集建设 (27)5.1.1城市供水水源物联网信息采集 (27)5.1.2水厂制水信息采集 (30)5.1.3管网数据信息采集 (31)5.2智慧供水分层网络搭建 (32)5.2.1整体网络架构搭建 (32)5.2.2水厂自控系统网络设计 (34)5.2.3安防系统网络设计 (34)5.3智慧供水应用系统建设 (34)5.3.1智慧水务运管一体化平台 (34)5.3.2水源物联网信息管控一体化系统 (36)5.3.3水厂物联网运营管控一体化系统 (39)5.3.4生产供水调度管理系统 (41)5.3.5供水管线探测普查 (46)5.3.6BIM+GIS管网业务管理系统 (47)5.3.7产销差管控分析系统 (54)5.3.8二供泵站物联网管控运维一体化平台 (62)5.3.9供水管网水力仿真模型系统 (68)5.3.10管控决策分析系统 (72)5.3.11智慧营销运营管理平台 (75)5.3.12客户服务系统 (82)5.3.13报装管理系统 (88)5.3.14表务管理系统 (90)5.3.15抄表管理系统 (94)5.3.16档案管理系统 (104)5.3.17人力资源管理系统 (105)5.3.18财务管理系统 (112)5.3.19生产报表分析系统 (119)5.3.20智慧水务移动化应用建设 (122)5.4智慧水务云平台建设 (124)5.4.1智慧供水云平台概述 (124)5.4.2智慧供水云平台详细设计 (126)6.BIM+GIS整体解决方案 (128)7.1解决方案概述 (128)7.2BIM+GIS关键技术 (130)7.3方案技术架构 (131)7.4应用价值 (132)7.项目投资估算 (133)7.1投资需求 (133)7.1.1项目概况 (133)7.1.2投资估算编制依据及取费标准 (133)7.1.3设备选择依据和投资估算依据 (134)7.2投资概况 (135)8.项目效益分析 (142)8.1社会效益 (142)8.2经济效益 (144)8.3环境效益 (145)8.4项目运行效益分析 (145)8.5效益风险分析 (146)9.风险评估 (147)9.1法律及政策风险 (147)9.2延期及误工风险 (147)9.3项目质量风险 (147)9.4风险防范机制 (148)9.4.1质量风险防范 (148)9.4.2管理风险防范 (148)9.4.3安全风险防范 (148)10.结论 (148)1.项目概述1.1项目名称XXX智慧水务建设项目1.2项目建设单位XXX集团公司1.3项目概况本项目为XXX程智慧水务建设，主要建设内容为覆盖从水源地到龙头水的城市供水全过程监控，包括管控一体化平台建设、DI大数据集成平台建设、生产供水调度管理、供水管网业务管理、供水管线探测普查、管控决策分析系统、智慧营销运营平台、智慧水务移动化应用建设、二次供水管理平台系统等内容。

我国电力管理体制改革发展历程

我国电力管理体制改革发展历程一、中国电力管理体制改革30年1979年2月，水利电力部撤销，电力工业部成立。

1982年3月，水利部和电力工业部再度合并为水利电力部。

1984年12月，中央、国务院领导就组建"华能国际电力开发公司"，利用外资办电、加快电力建设作出批示。

1985年5月，国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知，集资办电政策正式推出。

1987年9月，国务院提出"政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电"的电力改革与发展"二十字方针"。

1988年4月，煤炭工业部、石油工业部、核工业部、水利电力部撤销，组建能源部。

1988年10月，中国电力企业联合会成立。

1991年，中国南方电力联营公司组建。

1999年11月，该公司实行厂网分开，其电网部分资产重组后，改制为国家电力公司的分公司--国电南方公司。

1993年1月，国务院三峡工程建设委员会成立，同月，东北、华北、华中、西北、华东五大跨省电网组建电力企业集团。

1993年3月，能源部等7个部委撤销，组建电力工业部等6个部委。

1994年1月，国务院批准山东华能发电、华能国际电力、山东国际电源和北京大唐4家电力企业作为首批到海外上市的预选企业。

8月起，4家公司陆续在纽约和香港上市。

1995年12月，八届人大十七次会议通过《中华人民共和国电力法》，并自1996年4月1日正式施行。

1996年6月，国家电网建设有限公司成立。

1997年1月16日，国家电力公司正式成立。

1998年3月，电力工业部撤销，电力行政管理职能移交国家经贸委。

1998年9月，国务院批转国家经贸委、国家计委《关于停止执行买用电权等有关规定的意见》，这标志长达20年的电力短缺局面基本结束。

1998年10月，国务院办公厅转发国家计委"关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示"的通知，"两改一同价"正式启动。

城镇供水规范

10 施工与验收............................. 38
6 输配水设计............................................................................................................................................. 17
9.1 基本要求 .......................................................................................................................................... 25 9.2 预沉 .................................................................................................................................................. 25 9.3 粗滤和慢滤 ...................................................................................................................................... 26 9.4 凝聚剂和助凝剂的选择与投配....................................................................................................... 27 9.5 混合 .................................................................................................................................................. 27 9.6 絮凝、沉淀和澄清........................................................................................................................... 27 9.7 过滤 .................................................................................................................................................. 30 9.8 净水器 .............................................................................................................................................. 32 9.9 深度净化 .......................................................................................................................................... 32 9.10 地下水除铁和除锰......................................................................................................................... 33 9.11 地下水除氟..................................................................................................................................... 34 9.12 电渗析 ............................................................................................................................................ 35 9.13 消毒 ................................................................................................................................................ 37

山西省人民政府批转省水利厅关于加快推进全省水利工程管理单位改革的意见的通知

山西省人民政府批转省水利厅关于加快推进全省水利工程管理单位改革的意见的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2002.04.25•【字号】晋政发[2002]8号•【施行日期】2002.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文山西省人民政府批转省水利厅关于加快推进全省水利工程管理单位改革的意见的通知（晋政发[2002]8号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：现将省水利厅《关于加快推进全省水利工程管理单位改革的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

山西省人民政府二00二年四月二十五日关于加快推进全省水利工程管理单位改革的意见大中型水库、灌区是国民经济和社会发展的重要基础设施，是水利产业的骨干工程。

为适应社会主义市场经济体制的要求，逐步建立起产权明晰化、投入多元化、经营企业化、服务社会化的管理体制和发展机制，现就我省水利工程管理单位(以下简称水管单位)改革提出如下意见：一、要充分认识水管单位改革的重要意义建国以来，我省共建成大中型水库62座、灌区175处，设计灌溉面积1265万亩，占到全省灌溉总面积的60％，固定资产总值达34亿元，初步形成了包括蓄水、引水、提水、排水、供水、灌溉的各种工程体系，为全省社会经济的发展发挥了重要的基础保障作用。

但是，由于我省大中型水利工程主要服务的对象是农业和农村，加之受资源、地域、环境的影响，决定了它具有很强的公益性、非营利性和不可替代性。

另一方面，由于大中型水管单位长期受计划经济体制的束缚，工程产权单一，经营机制僵化，供水价格偏低，融资渠道不畅，致使大批工程配套不全，老化失修，效益衰减。

这些问题的存在，不仅严重影响水管单位的生存与发展，而且影响全省经济的可持续发展。

尽快建立适应社会主义市场经济发展的水管单位管理体制和运行机制，加快推进水管单位体制改革显得尤为必要和紧迫。

近年来，随着水利改革的不断深化，我省在小型水利产权制度改革方面取得了显著成效，一些地方在水管单位改革方面也进行了积极的探索，积累了一些经验。

江苏省政府办公厅转发省物价局关于进一步加快水价改革意见的通知

江苏省政府办公厅转发省物价局关于进一步加快水价改革意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2003.01.03•【字号】苏政办发[2003]6号•【施行日期】2003.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文江苏省政府办公厅转发省物价局关于进一步加快水价改革意见的通知（苏政办发[2003]6号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省物价局《关于进一步加快水价改革的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。

二OO三年一月三日关于进一步加快水价改革的意见（省物价局2002年12月）水是关系国计民生的重要资源。

目前，我省水资源相对短缺和水浪费、水污染现象并存，制约了我省国民经济和社会事业的发展。

水价对水资源的合理开发和利用起着重要的调节作用。

发挥价格杠杆的调节作用，建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理体制，对合理保护和开发利用水资源，提高全社会的节水意识,促进我省国民经济持续健康发展具有十分重要的意义。

根据国家有关规定，结合我省实际情况，就进一步加快我省水价改革提出如下意见：一、水价现状及存在的问题我省商品性供水包括水利工程供水、城市供水和污水处理三部分，兼具垄断性、资源稀缺性和公益服务性，水价实行政府定价。

按照《江苏省定价目录》规定，水利工程供水、污水处理费由省制定标准；城市供水价格由各市根据省定办法制定具体价格标准。

目前，水价形成机制缺乏合理性、规范性和科学性。

主要表现在：（一）水价形成机制不合理，水价仍然偏低。

我省水价虽经多次调整，但仍然不合理。

目前，我省水利工程水价平均每立方米为0.0185元，远远低于供水成本。

城市供水平均水价每吨为0.87元（含税，不含费），占平均生产成本的80%左右。

城市平均到户销售水价每立方米1.80-1.90元（含税费）。

从水价分类来看，民用水价低于工业水价，工业水价低于商业水价，商业水价低于特种行业水价。