第8章 电子政府与电子政务
《电子政府与电子政务》课程导学
《电子政府与电子政务》课程学习指南为配合学生积极主动、有的放矢的学习，特编制本学习指南，主要针对学生在学习中需要了解的相关内容，如本课程的基本情况、使用教材、网上学习资源、参考书籍、与前后课程的关系、各章基本内容和重点难点、以及考评要求等做出详细说明，籍此为各位同学提供必要帮助。
一、本课程的基本情况课程简介：各国已将电子政府构建提高到国家战略高度。
电子政府已成为政府结构的组成部分，电子政务建设更是涉及各级政务部门的社会化系统工程，因此构建电子政府和实施电子政务不仅表现在为行政管理提供工具和途径，更重要的是将引发体制变革，需要政府以创造性思维和卓越的执行力投入建设，推动变革以保障其发展。
本课程旨在使学生具备从事电子政务工作的素质与能力，成为电子政府需要的变革的推动者。
课程适用专业/岗位：行政管理、电子政务、政治学与行政学、国际政治、计算机科学与技术、信息管理与信息系统、电子商务等专业，以及各级政务机关工作人员、IT企业从事电子政务产品研发的专业人士、所有组织中参与公共服务提供的人员、所有需要公共服务的公民。
课程人才培养目标：向学生讲授电子政府的理论框架、电子政务的实际应用和政府信息化的实践需求，目的是使学生了解这一创新性实践的应用和需求并掌握其所需的理论和方法，其中，学习理论与方法的目的是为了使学生适应信息社会工作环境积蓄科技素养，而研究实践应用和建设需求的目的是为了让学生具备政府行政管理创新的信息能力和推进动力。
总之，学习者应成为掌握电子政府与电子政务理论与方法，具有现代管理理念和变革创新能力，具备科学决策和科学管理人才所需的科技素质与信息能力的复合型、应用型人才。
课程学时：可根据各学期教学时数，安排30-60学时，建议安排48学时。
二、本课程使用教材课程教材：张锐昕主编《电子政府概论（第二版）》，中国人民大学出版社，2011年版。
辅助教材：张锐昕主编《电子政府与电子政务》，中国人民大学出版社，2011年版。
电子政务与电子政府
１９９３２０００
２０００年１０月起
探索 试验
主干 系统 初创
政府 上网
电子政 务发展
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第四节 电子政务的发展趋势
国际电子政务发展：美国、加拿大国、日本、 新加坡等 我国电子政务发展及今后主要任务
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2 3 4 5 6 7 8 建设统一的电子政务网站：第一阶段按政务内网和外网来划分，两网之间用物理隔离，第二阶段， 逐步缩小物理隔离范围，采用逻辑隔离，以达到方便使用、降低成本，提高效率。 建设重点业务系统：继续完善已取得初步成效的核心政务信息系统、金关、金税和金融监管四个工程， 促进业务协同、资源整合启动和加快其他业务系统工程建设。
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公共管理学
第一节 电子政务概述
一、电子政务的内涵及发展
（一）电子政务的内涵 “E-Government” “Electronic-Government” 电子政务就是政府及其他公共管理主体应用 信息、通信技术和其他先进技术，对自身的 组织结构、业务流程进行优化重组以提高内 部协调与管理的效率，以及公共服务的质量 与效率。
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公共管理学
第二节 电子政务对政府管理的影响
（三）电子政务通过提高政府能力增强 政府职能履行能力 2电子政务建设对政府能力提升的负面影 响
这种负面影响主要表现在：电子政务可能造成 体制内政策主体的官僚化与集权化。过量信息 的供给可能引起政策执行过程的阻滞。电子政 务存在信息安全隐患。电子政务发展的不平衡 可能削弱政府公信力等。
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公共管理学
第三节 电子政务管理
二、电子政务管理的目标：政务信息资源管理
（一）政务信息资源管理含义 （二）政务信息资源管理的构成 （三）政务信息资源管理的核心： 管理重组
电子政务教程 第八章
电子政务教程（第二版）
21世纪公共管理系列教材
关键术语
电子政务安全 电子政务安全威胁 电子政务安全威胁 电子政务安全保障 电子政务安全保障 电子政务安全目标 电子政务安全目标 电子政务安全策略 电子政务安全策略 电子政务信息资源安全 电子政务安全需求 电子政务安全需求 电子政务安全等级保护 电子政务安全管理 电子政务安全管理 电子政务安全保障技术 电子政务安全保障技术
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第八章 电子政务安全管理
8.2 电子政务安全管理
8.2.3 电子政务安全管理策略 电子政务安全的总体策略是：国家主导、社会参 与，全局治理、积极防御，等级保护、保障发展。
我国把电子政务信息安全保护等级分为五级： （1）第一级为自主保护级，适用于一般的 信息和信息系统，其受到破坏后，会对公 民、法人和其他组织的权益有一定影响， 但不危害国家安全、社会秩序、经济建设 和公共利益。
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第八章 电子政务安全管理
8.1 电子政务的安全需求
8.1.1 电子政务的安全环境与安全威胁 电子政务是基于网络技术运行的，因此，电子 政务的安全环境涵盖了与社会普遍相关的基础信息 网络安全的基本要素。电子政务的安全实质上关系 到国家安全、公共利益和社会稳定。
从整体上看，电子政务的安全管理需要建立 下述管理体系：
一是通过建设电子政务的安全基础设施来保障电 子政务的安全； 二是建立电子政务的技术保障体系，通过安全技 术的应用和维护来保障电子政务系统的安全； 三是对电子政务系统的运行进行安全管理； 四是建立社会服务体系以实现电子政务的安全。
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电子商务概论8电子政务课
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第一节 电子政务概述
政府职能（Government Function）是国家 意志在管理方面职能的体现，它和国家 立法、司法等方面的职能相对应。按照 现代行政学理论，政府最基本的职能是 对社会、公共行使公共行政管理职能， 政府职能是一种公共性的职能，体现于 对国家事务和公共事务的管理中。政府 职能是政府行政管理职责与功能作用的 统一。政府职能体现在服务、管理、保 障3个方面 。
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第二节 电子政务的发展现状
3、中国电子政务存在的问题
对电子政务的一些基本问题认识不到位 电子政务的发展存在重新建轻整合，重电子轻
政务的现象 保障电子政务发展的法律、法规还不完善 电子政务建设中部门间缺乏合作 先进的电子技术与落后的政府管理模式存在严
重的冲突
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第一节 电子政务概述
电子党务
狭义电子 政务
广义电子政务
电子人大
电子司法
电子政协
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2．电子政务与传统政务的区别
对比项目
传统政务
电子政务
政务机构存在的形式
第八章 电子政务法规政策建设
二、部分国家电子政务法律、法规 和政策建设介评
（一）美国电子政务法律、法规和政策建设介评
1.美国电子政务法律、法规和政策建设 （1）夯实电子政务发展的基础性法律、法规和政策。 （2）促进信息化发展和维护计算机与网络安全、竞争力 等法律、法规和政策建设。 （3）加快政府信息公开和保护私人权益的法律、法规和 政策建设。 （4）加强知识产权保护和IT创新的法律、法规和政策建 设。 （5）推动与电子政务相适应的政府管理机制创新法律、 法规和政策建设。
二、部分国家电子政务法律、法规 和政策建设介评
2.欧盟电子政务法律、法规和政策分类比较
类 别 政策性文件 具 体 内 容 《有关实施对电信管制一揽子计划的第五份报告》、《电子通信服务的新框 架》、《电子欧洲——一个面向全体欧洲人的信息社会》 《关于聚焦电信、媒体、信息技术内容及相关规范的绿皮书》、《欧洲共同体 委员会信息社会的版权和有关权利的绿皮书》 《促进21世纪的信息产业的长期社会发展规划》及相应的行动计划
规范性文件
规划及其行动计划
《欧洲电子商务提案》、《关于数据库法律保护的指令》、《关于内部市场中
以规范和指导各国信 与电子商务有关的若干法律问题的指令》、《协调信息社会中特定著作权和著 息化发展的“指令” 作邻接权指令》、《著作权/出租权指令》、《远程消费保护指令》、《电信 部门的隐私保护指令》、《卫星广播指令》、《软件保护指令》 促进本国信息化发展 的法律规范体系 英国2000年的《电子通讯法》，爱尔兰2000年的《电子商务法》，德国1997年 的《信息与通讯服务法》和《数字签名法》，意大利的1997年的《数字签名法》 和2000年的《电子信息与文书法》
一、一般性法律、法规与政策概述
（四）地方性法规
电子政务第八章
第八章 电子政务公共服务
* 第一节 电子政务与公共服务
三、电子政务与服务型政府的关系
电子政务是政府公共服务创新的首选模式。电子政务的 建设为公共服务的改革提供了新的机遇和平台，它顺应了政 府由管制型向管制—服务型的改变，体现了这一改变，并且 促进了这一改变。
没有公共服务就没有电子政务，电子政务的主要目标、最 主要和最积极的意义、主要功能、最佳状态都与公共服务有 关。
E-government
第八章 电子政务公共服务
* 第一节 电子政务与公共服务
五、电子政务公共服务的理念 ➢ 以公众为中心 ➢ 惠及所有人 ➢ 无处不在 ➢ 无缝整合
E-government
第八章 电子政务公共服务
* 第二节 客户关系管理思想在电子政务中的应用
一、客户关系管理思想概述
1、CRM是一种管理理念 CRM就是把客户视为企业最重要的资产，在企业文化同
电子政务
第八章 电子政务公共服务
* 第一节 电子政务与公共服务 * 第二节 客户关系管理思想在电子政务中的应用 * 第三节 电子政务一站式服务 * 第四节 政府门户网站
E-government
第八章 电子政务公共服务
本章重要概念
• 客户关系管理 (CRM) • “一站式”（One Stop”） •门户网站（Portal Site）
第八章 电子政务公共服务
* 第四节 政府门户网站
三、政府门户网站的功能
整合政府各机构的信息，使公民可及时、迅速及便捷 地取得政府信息； 整合公共服务，便于公民使用，提升服务质量。
➢ 服务导航功能 ➢ “一站式服务”功能 ➢ 网站群龙头功能 政府门户网站还应该具备功能完备的搜寻功能、个性化 服务功能和帮助系统。
电子政府与电子政务
《电子政府与电子政务》随着人类进入信息社会，特别是各国政府相继走上互联网之后，现代行政管理活动范围日益拓展，行政信息量膨胀增长，信息化进程逐步加快，使政府已成为整个国家乃至世界各种信息流的交汇点和最大的信息处理站，行政管理的环境和对象正变得日趋错综复杂。
面对实践中遇到的各种新情况、新问题，以及电子政务这一新的行政管理实践中无法预知的太多变量和未知数，原有的行政管理体系已逐渐显现出难于灵活应对新环境和有效解决新问题的无奈与困惑，而政府又必须努力保持自身的先进性并且进行科学管理，这必然要求政府管理始终符合现时条件下政府管理的客观规律，严格遵守科学的管理程序和制度，运用科学的管理方法和手段，以达到科学高效，这就使得应用先进的科学技术辅助行政管理的需求表现得比以往任何时候都更加强烈，到了不应用先进的科学技术就无法维持行政管理先进性和权威性并阻碍其发展完善的程度。
于是，有关充分利用一切先进的科学技术成果来辅助政府管理，以提高其质量、水平和效率的学术探讨和实践探索，就逐渐地被人们所重视，并吸引着越来越多的行政管理学者、管理技术专家和其他具有不同知识背景和学术专长的研究者们投身其中，有望带动行政管理学的繁荣和发展。
尤其是当政府上网成为世界各国政府的一致取向，电子政府构建带动电子政务建设高潮迭起之后，应用信息技术为行政管理所用，不仅为辅助政府管理实践提供了有效的管理工具和治理模式，而且为发展和完善行政管理学理论奠定了方法论基础与技术保障。
可以说，电子政府是完善政府管理手段，开发政府管理资源，提升政府管理能力，带动国家信息化建设，进而增强国家综合实力的必由之路，尽管在其构建过程中将遭遇诸多难题和风险，但是，信息技术对行政管理科学化、民主化、现代化、法治化和信息化发展的巨大的作用体现，以及互联网和电子政务的政治、经济、社会、文化等价值的充分彰显，却使电子政府构建成为现代政府管理适应时代发展潮流的必然选择，成为行政管理学理论体系发展的主要动力和重要内容。
电子政务形考含答案
第一部分分章练习第一章绪论一、单选题：1、是中国电子政务的雏形; DA金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程2、标志着电子政务在中国正式起步; DA三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程3、电子政务产生的时间： DA 20世纪80年代初B 20世纪80年代中期C 20世纪80年代末期D 20世纪90年代二、多选题：1、电子政务的特点是： ABCDA以信息技术为工具 B以政府数据为中心C以业务应用为动力 D以便民服务为目的;2、电子政务发展的阶段有： ABCDA起步阶段 B政府与用户单向互动阶段C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段三、名词解释：1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成,在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施,打破时间空间和部门分割的制约,全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务;2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业;3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术,通过不同的信息基础设施,在适当的时间和地点,以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务,它是一种政府服务体系;四、简答题：1、发展电子政务的意义有哪些①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间层次,见胡政府运作环节和程序,降低成本；③可以扩大政府政策的影响；④可以防止信息垄断,保证下级政府或组织跟好的执行上级政府和组织的决策；⑤为人民提供便利,密切政府与公众的联系；⑥可以减少企业行为的盲目性,同时也是一个重要的国际服务的窗口;五、论述题：试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义;Ｐ１－１７发展状况：先简单大概一下：美国、日本、德国等以及中国的的情况;意义：①行政人员可以突破时空限制,完成以前没法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间管理层,简化行政运作环节和程序；③树立新的形象,扩大政府影响；④防止信息垄断和黑箱操作；⑤为人们提供便利服务;第二章电子政务理论模型一、单选题；1、地方以及政府机构应当将电子政务的重点放在： BA政府决策系统以及政府机构之间的资源共享B对行业或企业的管理和服务C营造社区信息化环境D处理与公众的关系二、多选题：3、电子政务的研究机构有： ABCDA发达国家的政府研究机构和县官的非政府研究机构B IT服务公司和管理咨询公司C各大学的电政务的研究机构D庄助于电子政务业务的公司4、目前中国的电子政务建设主要有哪两种推进方式： A C A系统内自上而下的纵向推动 B自下而上的纵向推动C地区内的横向推动 D地区内的纵向推动5、电子政务的应用模式有： ABCDA政府内部的电子政务 B政府之间的电子政务C政府与企业之间的电子政务 D政府与公众之间的电子政务6、统一政务网络平台的要求有： ABCA在功能和性能上要有前瞻性B准确界定内网和外网的便捷和运行的主要业务C要认真研究和解决部门网络与地方网络的关系D解决政府部门之间网络的关系三、简答题：1、电子政务的主要内容有哪些①网上信息发布；②部门内部办公自动化；③实现网上交互式办公；④各个政府部门资源共享;2、电子政务网络系统应该具有那几个方面①政务核心层；②办公业务层；③信息交换层；④公众服务层;第三章协同政务与政务智能一、单选题：1、CSCW的关键是： CA通信 B合作 C协调 D网络2、工作流联盟成立于： AA1993年 B1994年 C1995年 D1996年3、工作流管理系统的核心是： BA工作流管理系统软件 B工作流执行服务C客户应用管理 D数据储存4、商务智能的基础是： CA在线数据分析B数据挖掘C数据仓库D数据分析5、政务智能的基础是： DA提取整合数据B将数据转换成信息C将信息转换成知识D政府各种活动的各项数据6、实施政府智能要解决的首要问题是： AA建立数据库,整理和归并各种形式的数据B数据挖掘C在线数据分析D将数据转化成信息二、多选题：1、协同政务的关键技术是： ABA计算机支持下的协同工作技术 B工作流管理技术C信息技术 D网络工程技术2、商务智能的特点有： ABCDA系统整体设计思想 B利用分类技术简化对信息的访问C支持对所有形式的业务信息访问 D为企业提供强大的报表功能3、商务智能的功能有： ABCDA业务过滤和处理功能 B计划优化功能C数据分析功能 D决策支持功能4政府职能作为政府决策的驱动力主要表现在： BCDA在线数据分析B将数据转换成信息C将信息转换成知识D提取整合数据5、决策支持系统的子系统有： BCDA协调B对话C数据D模型三、名词解释：1、商务智能：是能够帮助企业对自身业务经营作出明智决定的工具;2、决策支持系统：是一个有多种功能协调配合而成的以支持整个决策过程为目标的集成系统;有对话、数据和模型等3个子系统构成;四、简答题：1、简述开展协同政务迫切性;①打破电子政务各自为政的现象；②是连接信息孤岛的必然要求；③是避免电子政务投资黑洞的必然要求；④是改革政府管理体制的必然要求;2、商务智能的构成部分有哪些①商务智能应用；②访问工具；③数据存储和数据源；④元数据处理；⑤安全及管理；⑥数据集成工具;3、DSS的主要任务有哪些①分析和识别问题；②描述和表达决策问题以及决策知识；③形成候选的决策方案；④构造决策问题的求解模型；⑤建立评价决策问题的准则；⑥比较和优化；⑦综合分析;4、政府决策支持系统对行政决策的影响①削弱以至取消决策者与执行者之间的严格分界；②改善政府决策者的有限理性；③支持与强化行政决策过程;五、论述题：１、分析中国电子政务发展的历史背景;Ｐ５９第四章国外电子政务进展与启示一、单选题：1、实施电子政务的发达国家中;起步较早、发展最为迅速的国家是：aA美国B英国C德国D新加坡2、英国政府宣布全面建成电子政务; AA2008年B2005年C2010年D2006年3、根据信息公开化和通讯程度、政府网站的构成、用户的满意程度的标准评价国家的电子政务排名世界第一; BA美国B加拿大C新加坡D澳大利亚二、多选题：1、美国政府网站的特点是： ABCDA网站多B分类细C网套网D网连网2、美国电子政务的优势： ABCDA扩大了政府传播信息的渠道B扩展了政府提供服务的职能C提高了办事效率,降低了成本D拉近了政府与公众之间的距离3、德国电子政务的分类有： ABCA政府对公众B政府对企业C政府对政府D政府部门之间三、简答题：国外电子政务建设的总体特点有哪些①将公众服务放在首位；②以数据共享和数据获取为基础；③以网络化办公为依托；④以信息安全为支撑,其中尤以信任与授权服务安权的核心;第五章中国电子政务进展与思考一、单选题：1、标志着北京市正式启动了电子政务工程; BA北京之窗B首都之窗C数字北京D网上北京2、已经成为中国电子政务发展的关键所在; BA目标明确 B资源整合 C注重实效 D保障有力3、是目前世界各国电子政务发展的重要趋势; AA市场化 B网络化 C数字化 D信息化二、多选题：1、上海市电子政务取得的阶段性成效有： ABCA开辟了参政议政的新途径B提供正在线服务的有效方式C已有80％的政府部门在内部网络上开发了办公自动化系统D开始了网上决策2、中国电子政务发展应该遵循的原则有哪些 ABCDA目标明确、分步实施；B 资源整合、建设门户；C 应用主导、注重实效；D 基础扎实、保障有力;3、中国面临的数字鸿沟主要是指： BCDA与发展中国家之间B与发达国家之间C国内各个地区之间D城市与农村之间三、名词解释：数字鸿沟：又称信息鸿沟,是指当代当代信息技术领域中存在的差距现象;四、简答题：1、中国发展电子政务的必然性;①是深化中国改革、扩大开放的必然要求；②使中国加入WTO的必然要求；③是提高国家信息化水平de必然要求；④是发展信息产业、拉动内需的必然要求;2、中国电子政务的整体状况如何①国家制定的政策手袋显着成效；②海关、税务、工商、银行等业务的互联互通取得实质性进展；③仍处于初级阶段,理论和政策研究仍是空白；④还存在很多不利因素；⑤也有一些有利条件;3、中国电子政务的主要目标是什么①形成标准统一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台；②重点业务系统取得显着成效；③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展；④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强；⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架初步形成;4、当前中国电子政务建设的主要任务是什么①建设和整合同意的电子政务网络平台；②完善和建立重点政务、业务体系,规划和开发政务信息资源；③积极推进公共服务；④基本建立电子政务安全保障体系；⑤建立标准化体系；⑥完善公务员信息化培训和考核体系；⑦建立和完善法律法规和制度;5、电子政务发展的对策有哪些①走市场化、产业化之路；②发展电子民主、繁荣公众服务；③充分发挥社会中间组织的作用；④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户;五、论述题：谈谈你对中国电子政务发展的一些思考以及中国电子政务发展的具体对策;P67-74思考：①目标明确、分步实施；②资源整合、建设门户；③应用主导、注重实效；④基础扎实、保障有力;对策：①走市场化、产业化之路；②发展电子民主、繁荣公众服务；③充分发挥社会中间组织的作用；④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户;第六章电子政务与政府改革一、单选题：1、20世纪80年代,英美等为迎接新技术革命和经济全球化的挑战,经历了一场革命;DA办公电子化B办公自动化C办公网络化D政府再造运动２、是解决政府服务模式陈旧与陈旧的政府组织结构的唯一途径;ＤA公共服务市场化B内部管理体制的改革C信息网络技术的应用D加快政府职能转变,优化工作流程３、各国电子政务发展实践形成一种共识,其发展的前提和必要条件是：ｃA政府依法行政B改革政府体制C高层领导的支持和推动D信息化技术二、多选题：1、政府再造改革的主要内容有：ACDA职能的优化B办公数字化C公共服务的市场化D内部管理体制改革２、政府管理体制创新包括：ABCA手段创新B方法创新C模式创新D技术创新３、实施政府创新的步骤有： ABCDA规划 B实施 C反馈 D示范三、名词解释：１、政府再造：是指涉及任何有关文化、任务、结构、程序、运作等层面有意识有目的的变革、重组、重构、改革与创新;四、简答题：１、电子政务与政府管理体制创新的相互影响①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变；②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革；③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益；④电子政务会触动某些人和某些集团的利益；⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题,电子政务就是在网上实现政府的服务职能、管理职能和保障职能;２、政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些Ｐ８３五、论述题：1、谈谈电子政务与政府管理体制的相互影响及政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些P82-84内容：①管理手段创新；②管理方法创新；③管理模式创新；步骤：①规划；②实施；③反馈；④示范;2、谈谈电子政务对政府的反腐败建设的影响;P84-86第七章电子政务与信息化建设1、是国家信息化的核心任务和关键; AA信息资源B信息网络C信息产业D信息化人才２、下列关于电子政务与家庭信息化的说法那个正确ＢA电子政务是家庭信息化的前提B家庭信息化是电子政务的前提C电子政务为家庭信息化提供了保障D家庭信息化为电子政务提供了基础二、多选题：1、电子政务与企业信息化的关系是： ABCA电子政务可以使企业通过网络向政府有关部门申请各种证件和执照B可以使企业访问政府拥有的政务数据网C可以为中小企业提高国际竞争力和知名度提供帮助D可以为企业发布相关产品信息2、行业信息化与电子政务的关系：ACA电子政务是行业信息化的一个组成部分B行业信息化是电子政务的一个组成部分C开展行业信息化有利于电子政务行监管的实施D行业信息化可以为电子政务提供经验３、交通部电子政务的内容包括：BCDA交通部与政府的网络B交通部机关局域网C交通部专网D交通部外网三、名词解释：1、国家信息化：P862、企业信息化：P903、行业信息化：P92４、家庭信息化Ｐ９４1、国家信息化的6大要素有哪些P862、国家信息化必须遵循的原则有哪些P893、中国实施国家信息化的总体思路是什么P894、中国国家信息化的具体思路有哪些P895、电子政务与企业信息化的关系是什么P91A电子政务可以使企业通过网络向政府有关部门申请各种证件和执照B可以使企业访问政府拥有的政务数据网C可以为中小企业提高国际竞争力和知名度提供帮助６、家庭上网工程的目标是什么Ｐ９６第八章电子政务与电子商务一、单选题：１、下列关于电子商务与电子政务的说法正确的是：ＢA电子政务是电子商务核心机制在政务上的运用的关键B电子政务于电子商务的支撑体系是同构的C电子商务的实施是电子政务的基础D电子政务为电子商务提供政策指导２、下列关于ＥＲＰ说法正确的是： CA只是一个软件系统B使企业的管理核心转移到“在正确的时间制造和销售正确的商品”C使企业的管理核心转移到“在最佳时间和地点获得企业的最大利润”D已经能够满足企业发展的需要3、GRM与CRM 的本质区别是：ＡAＣＲＭ是赢利组织的管理手段,政府不以赢利为目的B服务对象不同C服务手段不同D服务理念不同４、供应链管理理论是提出来的; ＣA２０世纪７０年代末B２０世纪８０年代初C２０世纪８０年代末D２０四世纪９０年代初５、电子政务的核心内涵是： DA整合政府服务功能B政府业务流程的改造C政府资源与数据共享D创建“虚拟政府”二、多选题：１、电子商务的组成包括： ABCDA企业与消费者之间的电子交易B企业与企业之间的电子交易C企业与政府之间的电子交易D消费者与消费者之间的电子交易2、电子政务的组成包括：ABCDA政府内部的电子化和网络办公B政府部门之间的信息共享和实时通信C政府部门与企业之间的信息交流D政府部门与公众之间的信息交流3、政府关系管理面临的困难包括： ABCDA政府“以公共服务为中心”的观念的树立B政府多种交流渠道C政府服务内容的整合D政府与企业的合作4、GRM在电子政务中的具体应用表现为： ACDA为创新与整合服务提供渠道B提升政府的服务理念C整合政府服务内容D提供个性服务5、要把GRM思想贯彻到电子政务当中要做好哪些工作： BCDA提供个性服务B提升政府服务理念C提供多种不同的交流渠道D不同政府部门实现资源共享４、ＧＳＣＭ系统的核心组成部分有：ABCDA采购项目信息管理系统B采购信息发布系统C采购订单管理系统D采购审计监督系统5、中央政府信息门户网站建设的思路有：BCDA提供一站式服务B解决内容组织、信息编排、信息检索等问题C要提供丰富的信息D应该具有地理可视化的功能三、名词解释：１、电子商务：Ｐ９８２、商务流程再造：Ｐ１００3、政府资源规划P1044、政府关系管理P105５、企业供应链管理Ｐ１０８６、政府的门户网站Ｐ１１３四、简答题：１、电子政务于电子商务的同构关系表现在那几个方面Ｐ９９2、GRM在电子政务中的具体应用表现为：A为创新与整合服务提供渠道C整合政府服务内容D提供个性服务3、要把GRM思想贯彻到电子政务当中要做好哪些工作：B提升政府服务理念C提供多种不同的交流渠道D不同政府部门实现资源共享４、ＧＳＣＭ的优势有哪些Ｐ１１０５、ＧＳＣＭ系统的核心组成部分有：A采购项目信息管理系统B采购信息发布系统C采购订单管理系统D采购审计监督系统７、企业信息门户的特点有哪些Ｐ１１２五、论述题：1、谈谈GSM在电子政务中的应用以及如何贯彻P106-1072、企业信息门户的特点有哪些以及政府建设信息门户的意义;P112-114第九章电子政务产业一、多选题：1、厂商对电子政务市场的竞争表现在： ABCDA大牌厂商采取渗透、扩张、收购、联盟等方式大局进军B地方厂商有“近水楼台先得月”的竞争优势C专业性的电子政务公司逐渐崭露头角D目前没有哪一家或者几家企业形成了电子政务的主导力量2、电子市场细分大概有哪些： ABCDA信息基础设施B行业系统集成C区域系统集成D通用IT厂品二、、简答题：1、电子市场细分大概有哪些P1232、厂商对电子政务市场的竞争表现在哪里P123第十章电子政务建设规划与组织管理一、单选题：1、中国电子政务的纲领性文件时： BA国民经济和社会信息化重点专项规划B中国电子政务建设指导意见C政府资讯科技服务远景D电子政务发展绿皮书2、德国电子政务的技术核心是： AA柏林-波恩信息协会B德国21世纪协会C电子与通讯技术局D政府信息技术理事会二、多选题：1、中国电子政务建设要遵循的原则有：ABCDA统一规划、加强领导B需求主导、突出重点C整合资源、拉动产业D统一标准、保障安全２、中国电子政务的主要目标是： ABCDA政府信息网络平台发挥支持作用B重点业务系统建设取得显着成效C基础性、战略性信息库取得重大进展D初步形成电子政务网络与信息安全保障体系３、上海市电子政务规划的内容有：ABCA建设覆盖全市政务部门的计算机城域专用网B建设和完善各地区、各部门、各领域的政务管理信息系统C完善政务信息公开制度D初步形成网络环境下的一体化政府4、电子政务建设规划的方法有：BCDA试点试验B统一的发展规划C采取“分地区、分等级、分类别、分阶段”的实施方案D利用财务杠杆5、下列哪些说法是正确的： A CA电子政务是一项“一把手”的工程B电子政务是技术人员的事C电子政务还需要既懂业务又懂技术的人担任信息主管D中国电子政务已经进入高速发展阶段三、简答题：1、电子政务的指导思想是什么P1362、中国电子政务建设要遵循的原则有哪些P136统一规划、加强领导B需求主导、突出重点C整合资源、拉动产业D统一标准、保障安全２、中国电子政务建设的主要目标是什么Ｐ１３８A政府信息网络平台发挥支持作用B重点业务系统建设取得显着成效C基础性、战略性信息库取得重大进展D初步形成电子政务网络与信息安全保障体系３、中国电子政务建设的主要任务是什么Ｐ１３８4、加快电子政务建设的主要措施是什么P139５、北京市电子政务规划的主要内容是什么Ｐ１４２四、论述题：1、谈谈我国电子政务的指导原则和加快电子政务建设的主要措施;P137-139 原则：①统一规划、加强领导；②需求主导、突出重点；③整合资源、拉动产业；④统一标准、保障安全;措施：①统一认识、加强领导；②明确分工、各施其职；③稳步推进,严禁重复建设；④利用统一网络平台；⑤规范试点；⑥保证资金；⑦创造有利的外部环境;第十一章电子政务业务系统建设一、单选题：１、今后一段时间中国电子政务的工作重点是： CA建设2个平台B建设一个门户网站C电子政务业务系统建设D金税工程2、以“三网一库”为基本架构的政府系统政务信息化枢纽框架的核心是： A A办公业务资源网B宏观经济管理网C政府公众信息网D电子资信息资源库二、多选题：1、电子政务业务系统建设的内容有：ABDA政府为社会提供的各类供应B政府部门之间的供应C 人才培训D政府部门内部的各类供应２、电子政务业务系统的核心层包括： BCA政府机关内部的办公业务网B办公业务资源系统C宏观经济管理系统D政府公众信息网三、简答题：1、电子政务业务系统的支撑层包括哪些P1502、电子政务业务系统的基础层包括哪些P155四、论述题：1、谈谈电子政务业务系统建设的意义和内容;P147第十二章电子政务数据资源开发利用一、单选题：１、政务数据资源开发利用的指导方针是：ＢA统一协调、联合建设B统筹规划、国家主导,统一标准、联合建设,互联互通、资源共享C统一标准、注重质量D互联互通、高度共享２、目前, 的建设已成为推动政府业务流程迅速进行整合的直接动力;ＣA政务数据资源共享机制B政务信息公开制度C政府数据交换中心的建设D政府数据仓库的建设二、多选题：1、政务信息资源开发利用的原则是：ABCDA结合经济和社会发展计划B统一协调、联合建设原则C统一标准、注重质量原则D互联互通、高度共享原则２、中国电子政务启动的战略性、基础性信息库包括： ABCDA人口基础信息库B法人单位基础信息库C自然资源和空间地理基础信息库D宏观经济数据库3、数据数据仓库的体系结构有：ABCDB数据提取层C数据组织层D数据挖掘层４、数据仓库应该要建立的工具体系包括： ACD A政务数据仓库获取工具B后台分析工具C多维分析工具D前台分析工具5、分布式数据库的作用有： BCDA能较好的进行数据挖掘B能很好的解决集中管理和分布存储的矛盾C有利于数据科学化的收集和处理D能有效的保证政务数据的冗余容错6、分布式数据挖掘过程分为几个步骤：ABCDA确定业务对象B数据分析C数据挖掘D结果分析７、数据挖掘技术在电子政务中的应用：ABCDA政府电子交易B政府网站设计C政府搜索引擎D辅助政府决策三、简答题：1、简述政务数据资源的重要性;P162２、中国电子政务启动的战略性、基础性信息库包括：A人口基础信息库B法人单位基础信息库C自然资源和空间地理基础信息库。
电子政务的概念
电子政务的概念
• 4) 开放性。
– 由于网络的开放性，政府在发展电子政务时，应该以公众为“顾客”， 以公众的喜好、利益诉求为目的，向公众开放所有可以开放和公布的 信息资料，使公众和企业都能从政府网站上得到他们所需要的信息， 达到资源共享的目的。
电子政务的概念
– 从技术角度看，电子政务系统的开放性主要体现在对异构平台的适应 方面，包括网络平台和数据库平台两大类。网络系统开放性好，主要 表现在对多种协议都提供支持；而数据库平台开放性好的主要特征是 电子政务系统能够支持对多种异构数据库的访问。
电子政务的概念
• 5) 存在的基础不同。
– 传统的政务与实物经济相联系，是大工业生产的产物，与大工业的管 理方式相适应。而电子政务是信息产业发展到一定阶段的产物，是信 息化手段在政府管理中的运用，是政府管理信息化的结果。
电子政务的概念
• (4) 发展电子政务的原则
– 发展电子政务要注意以下一些原则： – 1) 领导重视。 – 2) 服务性。 – 3) 互动性。 – 4) 开放性。 – 5) 安全性。
电子政务的概念
• 3) 互动性。
– 由于因特网的交互性特点，公众通过电子政务网络可以与政府形成良 性互动。一方面，政府通过因特网可以将相关决策及时传达给公众； 另一方面，公众可以通过网络随时向上级部门反映情况，政府监察部 门也可以通过网络及时了解基层情况。电子政务大大缩短了政府与公 众之间的距离。
电子政务的概念
• 可见，电子政务是政府机构为了适应经济全球化和信息网络化 的需要，应用现代信息技术，将政务处理、政府服务的各项职 能通过网络实现有机结合，并通过流程优化创新，实现提高政 府管理效能、降低管理成本、改进政府服务水平的目的，以适 应信息化时代需要的现代政府工作机制。
电子政务概论
电子政务概论引言随着信息技术的快速发展和普及，电子政务成为了现代政府管理的重要组成部分。
电子政务是指利用信息通信技术来改进政府运行和提供公共服务的方式。
通过电子政务，政府可以更高效地管理资源，提升公共服务的质量，促进政府与公民之间的互动与沟通。
本文将从电子政务的定义、发展背景、应用范围和挑战等方面进行探讨。
电子政务的定义电子政务是指利用信息通信技术支持政府运作的一种方式，通过数字化的手段来改善政府行政机关的决策、运行和服务能力。
它涵盖的范围很广，包括电子政务基础设施、电子政务系统建设、电子政务服务等方面。
电子政务的发展背景电子政务的发展源于信息技术的迅速进步和普及。
随着互联网的普及和数字化技术的发展，人们对政府公共服务质量的要求越来越高。
同时，政府也面临着更大的管理和服务压力。
电子政务的出现为政府提供了一种更加高效、便捷和可靠的管理方式。
电子政务的应用范围电子政务的应用范围十分广泛，涵盖了政府各个领域的管理和服务。
下面列举几个典型的应用场景：1.电子政务基础设施建设：包括政府网络基础设施建设、数据中心建设等。
2.电子政务系统建设：包括政务管理系统、公共服务系统等。
3.政府数据开放：政府通过开放数据，提供更多的信息资源和数据支持。
4.电子商务：政府通过电子商务平台，提供更方便、快捷的服务，如在线缴费、电子证照等。
5.政府门户网站建设：政府通过门户网站，提供公共服务、政策信息、在线申办等功能。
6.电子政务服务：包括在线申报、电子证照、数据查询等服务。
电子政务的挑战电子政务的发展面临着一些挑战：1.安全和隐私问题：电子政务涉及大量的公民个人信息，安全和隐私成为重要的关注点。
2.数字鸿沟：在发展中国家，数字鸿沟可能导致部分人群无法享受到电子政务带来的便利。
3.技术更新和保障：电子政务需要不断跟进最新的信息技术，同时需要保障技术的稳定和安全。
4.沟通和培训：电子政务需要政府与公民之间的有效互动和沟通，并提供培训支持，以确保公众能够正确使用电子政务服务。
第八章 电子政务安全管理
四川民族学院经管系
美国白宫飘起红旗 ★美国安全专家表示，美中黑客之间的网络大战在 当地时间4月30日(北京时间5月1日)愈加升级，其中 美国白宫的官方网站遭到电子邮件“炸弹”的攻击， 同时若干个美国和中国网站页面均被改得面目全非。 ★除了美国白宫的网站之外，其他被中国黑客列为 攻击目标的网站还包括美国联邦调查局(FBI)、美国 航空航天局(NASA)、美国国会、《纽约时报》、 《洛杉矶时报》以及美国有线新闻网(CNN)的网站。
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第八章 电子政务安全管理
学习内容： 1、了解电子政务安全的需求； 2、熟悉电子政务安全管理的目标和策略； 3、熟悉电子政务安全保障技术；
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增强国家安全意识，完善国家安全战略，有 效防范和应对各种风险与挑战，确保国家的 政治安全、经济安全、文化安全和信息安全 的要求。 十六届四中全会
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3、安全管理因素：政府机构在安全管理的法律、政 策、安全制度和安全管理措施方面都可能造成安全管 理障碍，从而引起安全管理问题。 4、自然因素：自然灾害对电子政务构成的威胁也是 现实存在的。
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电子政务安全威胁案例——黑客 2001年中美黑客大战
★中美黑客事件是由中美撞机事件直接引发的。据外电报道， 首先是一些美国国内的黑客对部分中国网站进行了攻击，从而 激怒了中国黑客，双方遂在互联网上展开了一场黑客大战。 ★之后，中国黑客在一个名为“中国红客联盟”的黑客组织领 导下，计划展开“第六次网络卫国战争”，在“五一”期间发 动一次七日战役，全面袭击美国网站。此事经国内各媒体大加 宣传，迅速成为一场轰轰烈烈的黑客事件。 ★ 5月4日晚，“中国红客同盟”的行动达到首个高潮，出现了 “八万中国红客攻打白宫”的场面，并迫使白宫网页一度瘫痪。 预计“中国红客联盟”的下一次行动高潮将在5月8日到来。
《电子政务》政府信息化与电子政务
二、为什么要加快政府信息化和电 子政务的步伐
1、加快政府信息化的步伐，有利于 应对“入世”带来的挑战
首先，加入世贸组织,对政府公 共政策的制定会产生深刻的影响。
其次，加入世贸组织后，对政
府的公共服务也提出了前所未有的 挑战。
再次，加入世贸组织，将对政 府管理方式产生深刻的影响。
2、推进政府管理信息化，建设电子 化政府，可以改善政府的公共服务， 提高服务质量
第四，保障措施。主要包括：
做好组织领导工作；加强组织实施 工作；确保建设经费的落实等。பைடு நூலகம்
存在的问题。集中起来主要有 主观和客观两个方面。
从主观方面看，一是政府公务
政府信息化是相对于国民经济
信息化、社会信息化、企业信息化 等来使用的。政府信息化是指为了 适应信息时代的到来，运用信息技 术、通讯技术、网络技术以及办公 自动化技术等现代信息手段，对传 统的政府管理和公共服务进行改造， 从而大大提升政府管理的有效性， 满足社会以及公众对政府公共管理 和公共服务的期望，促进社会经济 的发展。
要到多个部门去办理的事情，在政府提 供的网络窗口，很轻松地得到办理，而 且不受时间和空间的限制。
3、推进政府信息化，建设电子化政府， 可以实现资源共享，大大降低行政成本
电子网络政府的建立，以及政府管
理中通过信息技术、办公自动化以及网 络技术的普遍应用，可以把一定区域、 乃至全国的行政机关连接在一起，使信 息、知识、人力以及创新的方法、管理 制度、管理方式、管理理念等各种资源， 真正实现共享，提高包括信息资源在内 的各种资源利用的效率。
电子政务的核心价值或主导取 向，是其所具有的透明度和政府治 理与社会、民众的互动；其基本目 标是改善政府的公共服务。具体来 说，电子政府把曾经只能在真实空 间里行使的政府职能，通过数字化 的方式延伸出去；将原来需要大量 的人力来处理的行政事务，可以在 数字化设备和虚拟空间中轻松甚至 自动地进行，从而使政府、社会与 民众的交流、互动都变得十分容易。
电子政务理论概述
电子政务理论概述引言随着信息技术的不断发展和普及应用，电子政务作为一种新的政府管理模式逐渐被各国广泛采用。
电子政务旨在利用信息技术和网络通信手段，提高政府管理效率、提供更优质的公共服务，并增强政府与社会公众之间的互动与沟通。
本文将对电子政务的理论概述进行探讨，并分析其核心概念、发展趋势以及现实应用的意义。
电子政务的核心概念1. 电子政务电子政务是指政府利用信息技术和网络通信手段进行政府管理和公共服务的过程。
电子政务不仅包括政府内部的信息化管理，也涉及政府与公众、政府之间的信息交流和互动。
通过实施电子政务，政府能够提高决策效率、减少行政成本，并为公众提供更便捷、高效的公共服务。
2. 电子政府电子政府是指建立在电子政务基础上的一种新型政府组织形态。
电子政府通过信息技术的支撑，实现政府管理和公共服务的全面数字化和在线化。
电子政府注重公共信息的透明度和公开性，提供公众参与政府决策和监督的渠道，在促进民主、提高政府责任感方面发挥重要作用。
3. 电子治理电子治理是指利用信息技术和网络通信手段实现政府管理过程的全面改革。
电子治理旨在提高政府决策效能，推动政府机构的现代化转型，并加强政府与社会公众的互动与沟通。
通过电子治理，政府可实现数字化的政务信息管理、智能化的政策制定、精确化的社会调查和反馈，从而提高治理效能和公共服务质量。
电子政务的发展趋势随着信息技术的不断创新和发展，电子政务正朝着以下几个方面的发展趋势前进：1. 跨部门整合与协同电子政务的发展要求各政府部门之间实现信息共享和协同工作。
通过建立统一的信息平台和数据交换标准，政府可以实现跨部门之间的信息共享和协作，避免信息孤岛和信息孤立的现象，提高政府决策的科学性和准确性。
2. 全面数字化和在线化电子政务的目标是实现政府管理和公共服务的全面数字化和在线化。
政府应全面推进政务信息化，将各种政务活动纳入信息化管理范畴，并提供线上服务渠道，提高政府服务效率和质量。
行业电子政务与政务服务平台建设方案
行业电子政务与政务服务平台建设方案第1章项目背景与目标 (4)1.1 电子政务的发展现状分析 (4)1.2 政务服务平台建设的必要性 (4)1.3 项目目标与预期效果 (4)第2章政务服务需求分析 (5)2.1 部门职能梳理 (5)2.2 用户需求调研 (5)2.3 政务服务流程优化 (6)第3章政务服务平台总体设计 (6)3.1 设计原则与理念 (6)3.2 总体架构设计 (6)3.3 技术路线选择 (7)第4章政务数据资源共享与交换 (7)4.1 政务数据资源规划 (7)4.1.1 数据资源分类 (7)4.1.2 数据资源目录 (8)4.1.3 数据资源标准化 (8)4.2 数据资源共享机制 (8)4.2.1 共享原则 (8)4.2.2 共享范围 (8)4.2.3 共享方式 (8)4.2.4 共享流程 (8)4.3 数据交换与接口设计 (8)4.3.1 数据交换技术 (8)4.3.2 数据交换协议 (8)4.3.3 接口设计规范 (9)4.3.4 接口管理 (9)第5章政务服务业务系统建设 (9)5.1 业务系统模块划分 (9)5.1.1 基础信息管理模块 (9)5.1.2 事项办理模块 (9)5.1.3 公共服务模块 (9)5.1.4 互动交流模块 (9)5.1.5 数据分析与决策支持模块 (9)5.2 业务流程设计 (9)5.2.1 简化流程 (10)5.2.2 统一标准 (10)5.2.3 透明公开 (10)5.2.3.1 事项申报 (10)5.2.3.2 材料审核 (10)5.2.3.3 审批办理 (10)5.3 系统功能实现 (10)5.3.1 信息管理 (10)5.3.2 事项办理 (10)5.3.3 公共服务 (10)5.3.4 互动交流 (10)5.3.5 数据分析与决策支持 (10)5.3.6 安全保障 (10)5.3.7 系统维护与升级 (11)第6章政务服务门户设计与实现 (11)6.1 门户界面设计 (11)6.1.1 设计原则 (11)6.1.2 界面布局 (11)6.1.3 色彩与字体 (11)6.1.4 适配性 (11)6.2 用户体验优化 (11)6.2.1 信息架构优化 (11)6.2.2 交互设计优化 (11)6.2.3 页面加载速度优化 (11)6.2.4 响应式设计 (11)6.3 门户功能模块开发 (12)6.3.1 热门服务模块 (12)6.3.2 通知公告模块 (12)6.3.3 个性化推荐模块 (12)6.3.4 在线咨询与互动模块 (12)6.3.5 用户中心模块 (12)6.3.6 权限管理模块 (12)6.3.7 数据统计与分析模块 (12)第7章政务服务安全保障体系 (12)7.1 安全策略制定 (12)7.1.1 安全目标 (12)7.1.2 安全原则 (13)7.1.3 安全措施 (13)7.2 信息安全防护措施 (13)7.2.1 数据安全 (13)7.2.2 网络安全 (13)7.2.3 应用安全 (13)7.3 系统安全运维 (14)7.3.1 运维管理 (14)7.3.2 安全监控 (14)7.3.3 系统升级与维护 (14)第8章政务服务运营与管理 (14)8.1 运营管理体系构建 (14)8.1.1 组织架构 (14)8.1.3 人员培训 (15)8.1.4 资源配置 (15)8.2 服务质量保障 (15)8.2.1 服务流程优化 (15)8.2.2 服务渠道拓展 (15)8.2.3 服务反馈机制 (15)8.3 评估与持续优化 (15)8.3.1 评估机制 (15)8.3.2 持续优化 (15)8.3.3 政策调整与支持 (15)第9章政务服务推广与普及 (16)9.1 宣传推广策略 (16)9.1.1 多渠道宣传 (16)9.1.2 政策解读与宣传 (16)9.1.3 成功案例推广 (16)9.2 用户培训与指导 (16)9.2.1 培训内容 (16)9.2.2 培训方式 (16)9.2.3 指导与支持 (16)9.3 持续改进与优化 (16)9.3.1 用户反馈收集 (17)9.3.2 技术升级 (17)9.3.3 业务优化 (17)9.3.4 政策支持 (17)第10章项目实施与保障措施 (17)10.1 项目组织与管理 (17)10.1.1 成立项目领导小组，负责项目总体策划、决策和协调工作，保证项目按照既定目标推进。
07817电子政务自考知识点汇总
07817电子政务自考知识点汇总第一章电子政务概要电子政务是指政府利用信息技术手段，实现政务活动全面信息化和政务方式变革，提高政府工作效率和服务水平的一种新型政务模式。
关于电子政务的定义有多种，但从更具实际价值的角度来看，它是指政务活动信息化、政务方式变革、政府管理模式的变革和社会信息化的发展等方面的综合体现。
第二章中国电子政务及其发展历程中国电子政务的发展经历了多个阶段，其中最重要的是“政府上网工程”和战略任务的制定。
电子政务的发展受到政府结构、社会信息化和技术进步等多方面的影响。
中国电子政务的基本模式包括分组模式、集成模式和知识应用模式。
电子政务的建设需要依据政务结构，发展政务信息资源，建设基础设施和服务与应用系统等方面。
中国电子政务的总体要求包括发展策略、服务与应用系统建设、政务信息资源开发利用和基础设施建设等方面。
第三章国外电子政务发展趋势国外电子政务的发展趋势包括政府管理模式的变革、电子政务环境下政府管理方式的改变、电子政务促发的政府管理模式的变革带来的机遇和挑战、政府决策、有限理性、行政组织等方面。
国外电子政务的成功经验包括美国电子政务发展的成功经验、加拿大电子政务战略计划和瑞典电子政务发展理念和做法等。
1.电子政务对于提高政府公共服务资源开发利用能力的时代意义在现代社会中，电子政务的出现对政府公共服务资源的开发利用能力具有重要意义。
《国家电子政务总体框架》提出了中国国情下电子政务的基本功能和基本特点，这是实现电子政务的基础。
2.电子政务效益、电子政务“金”字工程、信息基础设施建设电子政务的实施不仅可以提高政府服务效率和质量，还可以降低行政成本。
因此，电子政务被视为政府管理模式变革的重要手段之一。
同时，电子政务也需要建立信息基础设施，这是电子政务“金”字工程的核心内容之一。
3.电子政务推进社会主义民主化进程电子政务的推进是社会主义民主化进程的重要体现。
电子政务可以带动信息基础设施建设，促进政府组织结构的变革，推动政府管理模式的创新，实现政府职能的转变，从而推进社会主义民主化进程。
电子政务
名词解释1.数字鸿沟：因地理区隔、族群、经济状况、性别，以及技术、知识及能力在使用因特网等信息技术资源应用上差异所造成的差距。
2. 电子政务：是一个包含内容广泛的政府转变创新行动，通过发挥和利用信息和通讯技术的驱动作用，发展和递送高质量，无缝和集成的信息和公共服务，重构政府部门的业务和流程，整合系统应用及功能，实现以公民为中心的电子包容和电子民主。
3.政府门户网站：是用以整合政府所有机构网站的电子接口，以提供外部公民与政府内部人员在线一站式服务的虚拟平台。
政府门户网站是政府在信息时代对社会进行管理和服务的核心窗口，它打破了政府部门之间的界限，将不同部门的服务集中起来，通过一个入口向用户来提供，从而大大提高信息服务的有效性。
4.微博是微博客（MicroBlog）的简称，或者叫“一句话博客”。
将您看到的、听到的、想到的事情写成一句话（不超过140个字），或发一张图片，通过电脑或者手机随时随地分享给朋友，您的朋友可以第一时间看到你发表的信息，随时和您一起分享、讨论。
是目前发展最为迅猛的互联网业务。
5.政务微博：由党政机关依托主流网站微博客平台专门开设的，用于发布信息、倾听民意、收集政见、服务大众的官方网络互动平台，被形象地称之为“开放式议政大厅”。
其主要目的在于：通过与公众的互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流平台。
6.网络舆情：人们在网络上呈现和表达出来的认知、态度、情感和行为倾向的信息。
简答题1.信息化社会内涵及特征：信息化是指以信息为主要资源、以信息技术为支撑、以信息处理为主要生产方式的过程。
-观点一：信息化是一种过程，是指随着人们受教育程度的提高而引起的知识信息的生产率的提高过程，其本质就是知识化。
-观点二：信息化就是在政治、经济、文化和社会生活的各个领域中普遍地采用信息技术。
-观点三：信息化是指经济发展从以物质和能源为基础向以信息为基础的转变过程。
-观点四：信息化是指从事信息处理的部门以及各部门的信息活动(包括信息的生产、传输、交换和利用)的作用在国民经济中相对扩大，并最终超过农业、工业、服务业的过程。
网络政府与电子政务
网络政府与电子政务随着信息技术的迅猛发展，网络政府与电子政务正逐渐成为现代政府的重要组成部分。
网络政府是指政府机构利用互联网与社会大众进行信息交流和服务提供的一种方式，而电子政务则是指政府机构借助信息技术进行行政管理、公共服务和决策支持的全过程。
网络政府与电子政务的出现和发展，对政府机构和社会大众都带来了诸多的益处和挑战。
一、网络政府的优势1.1 提高政府机构的效率与透明度网络政府通过建立电子政务系统，将政府机构的信息资源数字化和集中化，从而提高政府运行的效率。
政府机构可以利用互联网发布公告、政策解读和行政审批事项等信息，提高信息透明度，降低信息不对称导致的问题，为社会大众提供便利。
1.2 加强政府与民众之间的互动与参与网络政府为政府与民众之间的互动和参与提供了更多的渠道和机会。
政府机构可以通过开展网上民意调查、在线问政和网络公开听证等形式，了解社会大众的需求和意见，从而更好地制定政策、提供服务，并促进政府决策的民主化。
1.3 实现政务资源共享与整合网络政府可以实现政务资源的共享与整合，消除部门之间信息壁垒的问题。
政府机构可以通过建立统一的电子政务平台，将各部门的信息数据进行整合，实现政务资源的共享，提高政府机构协同办公的能力，提升行政管理的效能。
二、电子政务的应用2.1 电子政务在行政管理中的应用电子政务可以提升政府行政管理的效率和质量。
政府机构可以通过建立电子文件管理系统、电子档案管理系统等应用，实现办公自动化和信息化处理，提高办公效率和服务质量。
同时，电子政务也可以应用于政府采购、财务管理、人力资源管理等方面，从而提升行政管理的规范性和科学性。
2.2 电子政务在公共服务中的应用电子政务在公共服务领域的应用也非常广泛。
政府机构可以通过建立政务服务网站、在线办事大厅等平台，提供在线预约、在线办理和在线查询等服务，方便社会大众办理政务事项。
例如，可以通过网上申请办理身份证、驾驶证等常用证件，大大减少人们排队等候的时间和精力。
电子政务与电子政府的关系
湖南警察学院学生毕业实习调研报告题目电子政务与电子政府的关系电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。
两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。
从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。
在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。
有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。
“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。
”[1]“电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。
”[2]二、电子政务与电子政府的概念“与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。
”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。
诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对E-government这个英文名词中文翻译的差异。
而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译）。
收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。
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“电子政府”的应用将主要体现在以下方面。 电子政府”的应用将主要体现在以下方面。
1．电子政务 2．电子采购及招标 3．电子福利支付 4．电子邮递 5．电子资料库 6．电子化公文 7．电子税务 8．电子身份认证
8.4.2 国际上实施电子政务的实践
对我国的启示
1．国际上实施电子政务的现状及特点 2．国际实施电子政务的实践对我国的 启示
8.2.2 电子政务的定义
电子政务，就是政府机构应用现代信 电子政务， 息和通信技术， 息和通信技术，将管理和服务通过网络技 术进行集成，在互联网上实现政府组织结 术进行集成， 构和工作流程的优化重组， 构和工作流程的优化重组，超越时间和空 间及部门之间的分隔限制， 间及部门之间的分隔限制，向社会提供优 质和全方位的、规范而透明的、 质和全方位的、规范而透明的、符合国际 水准的管理和服务。 水准的管理和服务。
学习目标：掌握电子政务的作用、电 学习目标：掌握电子政务的作用、 子政府的服务内容、电子政务的内容范畴 子政府的服务内容、 及电子政务的模式， 及电子政务的模式，明确电子政务发展的 重要性与紧迫性， 重要性与紧迫性，树立通过电子手段服务 公众的意识。 公众的意识。
学习指导：本章重点是全面了解电子 学习指导： 政务的发展、服务内容及我国电子政务发 政务的发展、 展的紧迫性， 展的紧迫性，难点在于理解电子政务的内 容范畴及其模式。通过案例分析， 容范畴及其模式。通过案例分析，全面了 解电子政务的发展及不同电子政务的服务 方式， 方式，分析国外电子政务的经验及对我国 的借鉴。 的借鉴。
8.1.3 电子公仆
1．服务电子化 2．资料电子化 3．政府与公众沟通电子化
8.1.4 案例23
青岛电子政务（） 青岛电子政务（）
8.2 信息化时代电子政务发展的特征
8.2.1 电子政务发展的起因
电子政务的概念产生于20世纪 年代 电子政务的概念产生于20世纪90年代 世纪90 末，是继电子商务之后产生的互联网技术 在政务领域中的广泛应用。 在政务领域中的广泛应用。电子政务是互 联网技术与政府现代化职能改造相结合的 产物。 产物。
越来越多的国家、城市认识到：电子 越来越多的国家、城市认识到： 政务既是经济与社会发展的一个机遇，也 政务既是经济与社会发展的一个机遇， 是实现跨越式发展的一个工具。 是实现跨越式发展的一个工具。 电子政务能够极大地提高公共服务的 质量和政府运作的透明度。 质量和政府运作的透明度。
8.4.4 案例26
1．政府内部网络办公系统 2．电子法规、政策系统 电子法规、 3．电子公文系统
4．电子司法档案系统 5．电子财政管理系统 6．电子培训系统 7．垂直网络化管理系统 8．横向网络协调管理系统 9．网络业绩评价系统 10． 10．城市网络管理系统
8.3.2 GtoE电子政务模式
GtoE电子政务是指政府 GtoE电子政务是指政府 Government）与政府公务员（ （Government）与政府公务员（即政府雇 ）（Employee）之间的电子政务。 员）（Employee）之间的电子政务。GtoE 电子政务是政府机构通过网络技术实现内 部电子化管理的重要形式，也是GtoG、 部电子化管理的重要形式，也是GtoG、 GtoB和GtoC电子政务模式的基础 GtoB和GtoC电子政务模式的基础。 电子政务模式的基础。
8.1 电子政府的作用
8.1.1 政府在电子商务发展中的作用
1．政府和企业应形成互动关系，协同作战 政府和企业应形成互动关系， 2．政府为电子商务立法 3．政府为电子商务的开展进行标准化工作 4．政府为电子商务培养人才
8.1.2 电子政府的内容
1．办公网络化 2．宏观调控电子化 3．规范电子商务活动
8.3.1 GtoG电子政务模式
GtoG电子政务即政府与政府之间的电子 GtoG电子政务即政府与政府之间的电子 政务（ Government）。 ）。GtoG 政务（Government to Government）。GtoG 模式是电子政务的基本模式， 模式是电子政务的基本模式，具体的实现方 式可分为以下几种。 式可分为以下几种。
全球电子政务的发展调查
习 题 1．浅谈现代政府在电子商务活动中扮演的角色。 浅谈现代政府在电子商务活动中扮演的角色。 2．现代政府都强调做一个服务型的政府，从电子政 现代政府都强调做一个服务型的政府， 务的开展谈政府如何更好地服务公众。 务的开展谈政府如何更好地服务公众。 3．电子政务的含义是什么？ 电子政务的含义是什么？ 4．南海政府网有哪些G2B、B2C的内容？ 南海政府网有哪些G2B、B2C的内容 的内容？ 5．结合南海政府网看中国电子政务发展应采用哪些 政策？ 政策？ 6．从国外电子政务的成功经验谈我国发展电子政务 应吸取哪些经验？ 应吸取哪些经验？
8.4.3 中国发展电子政务的必要性
我国加入WTO后 我国加入WTO后，转变政府职能更 为紧迫，如果不改革传统政务的管理方式， 为紧迫，如果不改革传统政务的管理方式， 不加紧建设电子政务系统，就会陷入“ 不加紧建设电子政务系统，就会陷入“手 工政府” 电子政府”竞争的被动局面， 工政府”与“电子政府”竞争的被动局面， 难以在激烈的国际竞争中取胜。 难以在激烈的国际竞争中取胜。
第 8 章 电子政府与电子政务
8.1 8.2 8.3 8.4
电子政府的作用 信息化时代电子政务发展的特征 电子政务的内容与范畴 发展电子政务的紧迫性
第 8 章 电子政府与电子政务
本章概要：本章从电子政府的作用及 本章概要： 电子政务的内容出发，全面阐述了当今电 电子政务的内容出发， 子政务的发展、电子政府服务公众的方式、 子政务的发展、电子政府服务公众的方式、 电子政务的内容范畴、电子政务的模式、 电子政务的内容范畴、电子政务的模式、 国外电子政务的经验和我国发展电子政务 的紧迫性等内容。 的紧迫性等内容。
8.3.5 案例25
南海区“电子政府” ） 南海区“电子政府”（）
8.4 发展电子政务的紧迫性
8.4.1 “电子政府”将在全球网上兴 电子政府”
起
1996年 14日第六届 因特网上的城市” 1996年6月14日第六届“因特网上的城市” 日第六届“ 国际会议在波兰南部旅游城市扎科帕内闭幕。 国际会议在波兰南部旅游城市扎科帕内闭幕。 会议透露的信息显示， 会议透露的信息显示，越来越多的国家将把政 府管理和服务的职能放在网络上进行， 府管理和服务的职能放在网络上进行，“电子 政府”的概念正在兴起。 政府”的概念正在兴起。
1．公务员日常管理 2．电子人事管理
8.3.3 GtoB电子政务模式
GtoB电子政务是指政府（Government） GtoB电子政务是指政府（Government）与企 电子政务是指政府 Business）之间的电子政务。 业（Business）之间的电子政务。
1．政府电子化采购 2．电子税务系统 3．电子工商行政管理系统 4．电子外经贸管理 5．中小企业电子化服务 6．综合信息服务系统
8.3.4 GtoC电子政务模式
GtoC电子政务是指政府（Government） GtoC电子政务是指政府（Government） 电子政务是指政府 与公民（Citizen）之间的电子政务， 与公民（Citizen）之间的电子政务，是政府通 过电子网络系统为公民提供各种服务。 过电子网络系统为公民提供各种服务。 1．电子身份认证 2．电子社会保障服务 3．电子民主管理 4．电子医疗服务 5．电子就业服务 6．电子教育、培训服务 电子教育、
8.2.3 案例24
数字南宁（） 数字南宁（）
8.3 电子政务的内容与范畴
目前，电子政务的主要模式有GtoG 目前，电子政务的主要模式有GtoG 模式、 模式和GtoC 模式、GtoE模式 GtoB模式和GtoC模式 模式、GtoE模式、GtoB模式和GtoC模式 等 4种 。