税务局三项制度介绍

税务系统全面推进行政执法“三项制度”的思考

税务系统全面推进行政执法“三项制度”的思考作者：田素格来源：《法制与社会》2020年第25期关键词“三项制度” 执法公示全过程记录法制审核作者简介：田素格，河南省税务干部学校，讲师，研究方向：税收相关法律及实务。

中图分类号：D922.1; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; DOI：10.19387/ki.1009-0592.2020.09.047行政执法三项制度包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）。

全面推行“三项制度”是优化执法方式，促进严格规范公正文明执法的重要举措，是保证税收工作主题主业主线始终沿着法治轨道运行的重要措施和重要实践。

“三项制度”涉及源头、过程和结果各个环节，相互之间既有独立又紧密联系，使税务执法权力在阳光下运行，税务执法行为被记录、看得见、可回溯，每个重大税务执法决定接受合法性审查，全面提高税务执法的透明度、能见度和规范化、标准化水平，使国家税收利益、行政相对人合法权益、税务干部正当权益，在具体的税务执法过程中，得到有力的程序保障。

（一）思想认识不到位致使执法主动性不强现阶段，税务干部对于全面推行“三项制度”思想上认识不深刻、不到位。

基层执法人员甚至少数领导干部严格规范执法意识淡薄，对落实“三项制度”有利于规避执法风险的重要性认识不足，导致三项制度实施有流于形式的风险。

有人认为，“三项制度”并不是一项新的行政执法制度，而是对现有规定的梳理汇总整合，因此，因此无需再费工夫去研究创新。

还有人认为对行政执法行为的监督已经很多很严格，而全面推行“三项制度”是以更严格的要求和更高标准来规范约束行政执法，一定程度上肯定会加大工作量，产生工作负累感，因此有人认为“三项制度”的实施是自缚手脚，是自找麻烦、自讨苦吃。

还有人担心自身执法不够严格规范，底气不足，唯恐执法结果“晒出来”引起麻烦、引发舆情，不敢不愿深入推行。

税务系统三项制度

税务系统三项制度税务系统是国家财政管理的重要组成部分，税务制度的健全与完善对于国家财政收入的增长和社会经济发展具有重要的意义。

税务系统的三项制度是指税收征管、税收征收和纳税人权益保护制度。

下面将分别对这三项制度进行介绍。

税收征管制度是税务系统中的基础，它包括税务管理机构的建立、税务管理人员的培训和税收征管的规范化等内容。

税务管理机构的建立是确保税务系统能够有序运作的首要任务，它包括税务局、税务科、税务稽查等部门。

这些部门负责税务征收和纳税人的管理、纳税申报、税务登记等工作，确保税收的准确征收和及时入库。

同时，需要对税务管理人员进行培训和考核，提高他们的业务水平和管理能力，确保税收征管工作能够科学、规范地进行。

税收征收制度是指税务系统对纳税人进行税款征收的制度。

税收征收的主体是税务系统，纳税人则是税收征收的对象。

税务系统通过税务管理部门收取税款，纳税人则按照税法规定认真履行纳税义务。

税务系统需要制定税收征收的具体办法和规则，确保税款的公平、公正、公开征收。

税务人员需要依法对纳税人的纳税申报进行审核，确保纳税人的所得和财产的真实性，并及时向纳税人通报税款的计算结果和支付期限。

纳税人权益保护制度是税务系统中的一项重要制度，它包括纳税人的权益保护和纳税人的合法权益维护。

税务系统需要建立健全的纳税人权益保护机制，包括纳税人权益的宣传和教育、纳税人权益的申诉和监督等。

税务系统需要对纳税人的诉求和申诉进行及时回应和妥善处理，确保纳税人的合法权益得到维护。

同时，税务系统还需要加强对纳税人的宣传和教育，提高纳税人的自觉遵守税法的意识，减少不合理的避税行为和违法的投诉申诉，保护纳税人的合法权益。

综上所述，税务系统的三项制度是税收征管制度、税收征收制度和纳税人权益保护制度。

这三项制度是税务系统运行的基础和保障，它们相互关联、相互依存，共同构成了税务系统的运行机制。

税务系统需要在实践中不断总结经验，不断完善制度，提高工作效率和质量，为国家财政收入的增长和社会经济发展提供有力的支撑。

2024年最新税务工作总结范文报告

2024年最新税务工作总结范文报告【2024年税务工作总结报告】尊敬的各位领导、同事们：大家好！我是XX税务局的XX，今天我非常荣幸能够为大家总结和汇报2024年度的税务工作。

在过去的一年里，我们税务部门紧紧围绕国家税收政策，始终坚持以人民为中心的工作导向，积极推进税收改革与创新，取得了一系列显著成效，具体总结如下：一、税收政策及改革创新2024年，我国进一步加强了税收政策的调整和改革。

税务局积极配合国家税务总局的部署，深入贯彻落实减税降费政策，运用大数据和信息技术手段加强税收征管，创新税收征管模式，推动了税务工作的转型升级。

二、纳税服务优化为了更好地服务纳税人和缴费人，税务局注重提升纳税服务质量，推动纳税服务向智慧化和便捷化方向发展。

我们积极推行网上申报和缴纳税款，推广自助办税、自助缴费等新模式，提供更加高效和便捷的纳税服务。

三、税收征管加强税务局在税收征管方面深化改革，加强风险防控和稽查工作。

在全面推行税收征管“三项制度”，即增值税发票查验、纳税申报信息审核和备案管理，有效减少了税收违法行为。

同时，我们建立了税务风险管理系统，大力推进风险评估和早期预警，提高了税收征管的精准性和效率。

四、税务培训提升为了提高税务部门的业务水平和服务能力，税务局开展了一系列培训活动。

我们组织了税务技能培训班，邀请专家进行业务讲解，提高了税务干部的业务水平。

同时，我们还积极参与国内外税务交流与合作，借鉴其他地区和国家的先进经验，不断提升自身的实践能力和学术水平。

五、税务宣传和文化建设税务局积极开展税收宣传和文化建设工作，提高纳税人对税收政策的了解和认同。

我们开展了多种形式的税收宣传活动，举办了税收知识讲座、纳税咨询等活动，积极宣传税收文化，增强纳税人对税收的认同感和责任感。

总的来说，2024年度税务工作取得了许多重要成果，但同时也面临一些问题和挑战。

在未来的工作中，我们将进一步加强税收征管工作，提升税务服务水平，推动税收制度改革和创新，为国家财政收入的增长和经济的可持续发展做出更大的贡献。

税务稽查中惊现补税《税务事项通知书》，是不是少见多怪

税务稽查中惊现补税《税务事项通知书》，是不是少见多怪笔者办理的⼀起税务稽查案件中，在稽查检查阶段，稽查局即出具要求纳税⼈补税《税务事项通知书》，并限时要求纳税⼈缴纳税款⼊库，在税款⼊库后，该案才进⼊稽查审理阶段。

这是⼀起显著异常的执法⽅式，既违反法律法规的规定，也违反稽查执法的惯例。

事出反常必有妖。

1.稽查局⽆权在检查阶段作出补税《税务事项通知书》，就像公安⽆法在侦查阶段就作出刑罚决定并送⼊监狱执⾏⼀样。

根据《税收征收管理法》及其实施细则，各级税务局、税务分局、税务所、稽查局均是税务机关，均概括享有征管法赋予的管理、征收、检查的职权，其中稽查局专司偷税、逃避追缴⽋税、骗税、抗税案件的查处，但应当明确划分税务局和稽查局的职责，避免职责交叉。

⼀般⽽⾔，对于补税《税务事项通知书》只能是由主管税务机关下达，⽽稽查局要想⾏使征税权，必须在查清违法事实基础上，⾛完稽查的检查、审理程序，作出《税务处理决定书》才可以。

2.稽查局在检查阶段作出补税《税务事项通知书》实际上架空了⾏政执法三项制度中的重⼤执法法制审核和《税务稽查案件办理程序规定》《重⼤税务案件审理办法》规定的主要程序。

稽查局在检查阶段尚⽆法认定案件事实，重⼤执法⾏为尚未进⾏法制审核；尚未由审理部门对事实和法律适⽤进⾏审核，违反《税务稽查案件办理程序规定》关于检查、审理部门职权规定；违反《重⼤税务案件审理办法》由所属税务局的重⼤案件审理委员会审理的规定。

为逃避作出《税务处理决定书》对应税事实、法律适⽤、执法程序的限制，擅⾃作出补税《税务事项通知书》显属违法。

实际上，该变化马甲的⾏为已经实质损害纳税⼈重要权益，误导纳税⼈放弃陈述、申辩权利，在稽纳双⽅产⽣了巨⼤争议。

3.稽查局使⽤补税《税务事项通知书》违反《国家税务总局关于修订部分税务执法⽂书的公告》（国家税务总局公告2021年第23号）中关于《税务事项通知书》《税务处理决定书》的使⽤说明。

国家税务总局对外发布的规范性⽂件，税务机关必须遵照执⾏。

税务局纪检监察工作总结

税务局纪检监察工作总结公文今年以来，纪检监察工作在局党组的正确领导下，认真按照省局、市局的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求，在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫，取得了明显成效，为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。

现将上半年纪检监察工作作如下总结：一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作，我局党组始终予以高度重视，对此项工作实行党组统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，坚持以税收稽查工作为中心，做到惩防结合，标本兼治，实行三个结合：把廉政监督与稽查工作相结合，保证“一岗双责”的真正落实；把定期全面考核与专项工作检查相结合，把责任渗透到各项工作之中；把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合，及时解决存在的问题。

年初，党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议，党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》，每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》，切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。

同时，局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议，分析、研究党风廉政建设和反腐败工作，制订了《党风廉政建设分工一览表》，明确任务，责任到人。

为了促进党风廉政建设工作的进一步落实，加强对党风廉政建设责任制的督促和考核，我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》，明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等，并与“创佳评差”考核紧密结合，把考核工作日常化、制度化、规范化，防止和纠正为了应付考核搞突击，不重视廉政建设基础工作的行为，确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展，增强了落实党风廉政建设责任制的力度，使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。

二、加强领导干部廉洁自律，规范领导干部从政行为党的“十六大”提出，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

抓住重点健全机制强化对税收行政管理权的监督

通过推行 “ 三项制度” 彻底取消了过去财务开支一言，
堂” 财务审批 “ 、一支笔” 的办法，制度上规范了行政审批程从序，增强了决策的科学性和透强了权力的相互监督和制约加
ｆ）二烈椎行基建项目和戈宗斯品套开招标和政府采购制
程中，首先由机关经费负责人和财务负责人对半年内的机关
经费和财务收支执行情况进行实事求是的全面公示．然后由全体民评委员会成员在客观、公正地了解有关事项的基础上，充分发扬民主，认真填写评议卡，反馈群众意见，最后由民评委员会指定专人进行归类整理，交推行 “ 提三项制度领导组进行决策参考。
维普资讯
税收行政管理权作为税务部门行使国家税收经济管理职能的核心内容，是税务部门开展 “ 两权监督的重中之重。从税务系统近年发生的违法违纪案件看，税收行政管理权的腐败现象主要集中在财务、基建大宗物品采购以及人事管理等环节和部位。这些环节和部位既是群众关心的重点、热点和焦点，更是容易滋生腐败的温床和土壤。解决不好这些环节和部位的权力监督制约同题，税务干部就有腐化堕落的危险，税收事业就会渍于蚁穴 ” 。为此，吕梁地区国税系统自２００１年以来，在全面实施两权 ” 监督的基础上，以依法行政为主线，以规范监督程序、健全监督机制为主要手段，对税收行政管理权的监督制约进行了一系列积极有效的探索和实践。
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度为重点，立健全透明、开的资产管理机制建公

国家税务总局榆树市税务局2020年法治政府建设情况的报告

国家税务总局榆树市税务局2020年法治政府建设情况的报告文章属性•【制定机关】榆树市人民政府•【公布日期】2021.01.18•【字号】•【施行日期】2021.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关,税务综合规定正文国家税务总局榆树市税务局2020年法治政府建设情况的报告2020年，榆树市税务局深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新概念、新思想、新战略，以及关于法治政府的一系列重要指示精神，深刻认识法治政府建设在全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位和作用，牢固树立法治思维，根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》，坚持依法决策，规范税收执法行为，积极推行税务行政执法“三项制度”，严格执行各项税收政策，落实权益保障责任，不断推进税务法治建设，税收法治格局进一步提升。

一、深入学习贯彻习近平法治思想习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分, 榆树市税务局党委认真学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求，并将其贯彻落实到税收工作中去。

在省、市局的正确领导下，榆树市税务局不断加强税收法治建设，强化执法监督，把依法行政作为税收工作的生命线和基本准则，把依法治税视为税收工作的灵魂。

针对依法治税工作中的薄弱环节逐步完善制度措施，夯实税收执法和行政管理基础，在组织保障、重大决策、规范执法、政务公开、执法监督、法律救济等方面采取切实有效措施，促使全局依法治税的意识和能力全面提高，税收执法行为不断规范，税收争议和纠纷得到有效化解，纳税人税法遵从度明显提升。

（一）健全组织保障提升依法行政水平成立以局党委书记、局长王文章同志为组长的国家税务总局榆树市税务局全面依法行政工作领导小组，将其列为“一把手”工程，依法行政领导小组全面负责依法行政工作的组织领导，审议依法治税工作规划，做出依法治税决策部署；建立和落实依法行政工作领导小组例会制度，定期召开工作会议，听取依法治税工作汇报，解决工作中的实际问题。

(完整版)税务局三项制度介绍

第一条本制度所称重大税收执法决定法制审核，是指全省各级国税机关在作出重大税收执法决定前，必须经过法制工作机构(以下简称“法制机构”)合法性、合理性审核的工作制度。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大税收执法决定。
第二条法律规定区分简易程序和一般程序的执法事项，经一般程序作出的执法决定为重大税收执法决定；法律未区分简易程序和一般程序的执法事项，对行政相对人权利义务进行重大调整的决定为重大税收执法决定。上述税收执法决定包括但不限于税款征收、行政许可、行政处罚、行政强制、一般反避税调查调整等事项。
第一条本制度所称全过程记录，是指全省各级国税机关法定行政执法主体、执法人员采用文字、音像等记录方式，对税收行政执法行为的启动、调查取证、审查决定、文书送达、执行、归档等整个过程进行全面记录的活动。
第二条全省各级国税机关依法实施的行政征收、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等税收行政执法行为的记录适用本制度。
法制审核
4.拟作出企业所得税核定征收的决定，具体审核标准由各单位自行确定 5.拟作出核准类税收减免的决定 6.特别纳税调整 7.拟作出出口退税的决定 8.拟作出纳税担保确认的决定 9.拟行使代位权和撤销权的决定（二）行政许可 1.拟作出准予行政许可的决定，其中增值税最高开票限额审核标准由各单位自行确定 2.拟作出不予行政许可的决定 3.拟作出撤销行政许可的决定（三）行政处罚 1.拟作出停止出口退税权的处罚决定 2.拟作出没收财物和违法所得的处罚决定 3.依据《陕西省税务系统行政处罚裁量权执行基准（试行）》规定，适用“从重、加重处罚”或“从轻、减轻处罚”等次的处罚决定
全过程记录
（三）“免填单”服务事项的表证单书，应通过信息管理系统制作，经纳税人核对后，由受理部门保存；（四）税务人员接收或留存纳税人提交的各种证件资料及复印件，应当完整、齐全，复印件与原件核对一致并注明此件与原件一致，原件存于何处; （五）税务人员应当规范操作信息管理系统，录入的各类电子数据应当完整、准确、规范; （六）纳税人通过电子税务局办理涉税事项，应当按照相关规定向国税机关报送相应的纸质资料。第十一条音像记录应当符合以下规定：办税服务厅的影音监控设备应在工作时间全程开启，完整记录纳税人办理涉税事项的全过程。评估约谈室、稽查询问室、税务行政复议（听证）室等场所的影音监控设备应当在实施相关税收行政执法事项时开启，事项结束后关闭。

三项制度

三项制度推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案2017年1月19推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。

根据党中央、国务院的部署和要求，现就开展三项制度试点工作，制定以下方案。

一、基本要求认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，积极稳妥实施，探索总结可复制可推广的经验做法，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。

二、试点任务确定在天津市、河北省、安徽省、甘肃省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门开展试点（《试点地方、部门及试点任务表》附后）。

地方人民政府试点的，其所属的所有行政执法主体均为试点单位；国务院部门试点的，由其自行确定具体试点单位；地方人民政府部门试点的，该政府部门为试点单位。

各试点地方和部门根据实际情况，可以在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中选择全部或者部分开展试点。

（一）行政执法公示制度。

试点单位要依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督。

1.加强事前公开。

要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。

要编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。

2.规范事中公示。

行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。

《税务系统贯彻落实廉政准则实施意见》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》

中共石家庄市国家税务局党组文件石国税党组…2011‟28号中共石家庄市国家税务局党组关于转发《税务系统贯彻落实〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》及《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》的通知各县（市）区国家税务局党组，市局各直属单位党支部：为深入贯彻落实•中国共产党领导干部廉洁从政若干准则‣（以下简称•廉政准则‣），总局制订了•税务系统贯彻落实†中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‡的实施意见‣（以下简称•实施意见‣）及•税务系统领导干部廉洁从政“八不准”‣（以下简称•八不准‣）。

现全文转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并认真执行：一、高度重视，迅速组织领导干部认真学习•实施意见‣是税务系统落实•廉政准则‣的纲领性文件。

认真执行•实施意见‣及•八不准‣，对促进领导干部廉洁从政，推进国税系统反腐倡廉具有重要意义。

各级领导班子和领导干部要高度重视，4月上旬利用一周的时间，采取中心组学习、以支部为单位学习及个人自学等方式，有计划地学习•廉政准则‣、•实施意见‣及•八不准‣。

通过学习，把握条款内容，进一步增强执行纪律的自觉性。

二、多措并举，深入开展学习宣传教育活动4月中旬至9月底，系统内各单位要大力开展好学习贯彻•廉政准则‣“五个一”活动：即组织一次专题学习，组织全体干部原原本本、逐条逐句地学习各项条文，结合思想实际和岗位实际认真自查自纠，撰写一篇心得体会，每个单位选取2篇优秀文章报市局；召开一次民主生活会，各级领导班子和领导干部对照文件规定座谈讨论，认真查找自身在廉洁从政方面存在的薄弱环节和不足，制定有效措施加以整改，发挥好表率作用；讲授一次廉政党课，采取领导讲课或专家授课等形式，使全体干部明确新形势下学习贯彻“三项制度”的重大意义和目标要求，增强贯彻落实的自觉性、参与监督的主动性；开展一次知识测试，市局将统一命题，组织全体税务干部进行•廉政准则‣相关知识测试，通过考试检验学习效果；开辟一块学习园地，各单位要在廉政文化长廊开辟专区设置“廉政准则学习园地”，并充分利用门户网站、电子显示屏、宣传栏、张贴横幅等载体开展集中宣传，为干部职工提供一个学习互动平台的同时，把本单位的好经验、好做法和典型事例宣传报道出去，为“三项制度”的贯彻落实营造良好的舆论氛围。

税务系统全面推进行政执法三项制度的思考探究

文章标题：税务系统全面推进行政执法三项制度的思考探究1. 引言税务系统作为国家财政管理的重要部门，在推进全面依法治国的大背景下，加强执法能力和规范执法行为显得尤为重要。

全面推行行政执法、司法执法和行业自律三项制度，是加强税收征管、保障纳税人合法权益的有力举措。

本文将从政策制定的背景、具体制度内容以及存在的问题和挑战等方面进行深入探讨，为您全面解读税务系统全面推进三项制度的意义和思考。

2. 政策背景在国家全面推进依法治国的大政策下，税务系统加强执法能力、规范执法行为，既是政府权力运行规范化的需要，也是现代财政制度建设的必然选择。

2018年，国家税务总局提出了全面推行行政执法、司法执法和行业自律三项制度的要求，并不断加大执法力度，重点打击偷逃税、骗税行为，推动税收征管工作的深入开展。

3. 三项制度内容（1）行政执法政府税务部门在执行税法和征收管理法规过程中，依法行使税务行政处罚权、查处税收违法行为，确保纳税人和执法人员的权益。

行政执法的规范化和公正性是全面推行执法三项制度的关键所在。

（2）司法执法司法机关在处理税务案件时的独立性和公正性至关重要。

税务行政处罚案件、行政强制执行案件，以及税收民事案件等，都需要得到司法机关的严格审查和公正裁决，以保障纳税人的合法权益。

（3）行业自律税务从业人员和纳税人作为税收管理的主体，在遵纪守法和诚信履行纳税义务的过程中，需要行业协会和监管部门的指导和监督。

建立健全行业自律机制，推动纳税人和从业人员主动遵守税法，有利于税收管理的规范和高效运行。

4. 存在的问题和挑战在全面推行执法三项制度的过程中，也面临一些挑战和问题。

一是行政执法和司法执法之间的衔接不够紧密，导致执法效率低下。

二是行业自律机制有待完善，一些行业纳税人的诚信意识不够强，自律程度不高。

三是执法人员素质和能力不足，一些税收违法行为难以有效打击。

如何解决这些问题，是当前税务系统亟待解决的难题。

5. 个人观点和思考在我看来，税务系统推进执法三项制度，有利于构建税收管理的法治化和规范化。

总局三张表工作模式

总局三张表工作模式
“三张表”即：资产负债表、利润表、现金流量表，它是一个企业财务管理和动态的缩影。

国家税务总局惠水县税务局多措并举落实“三张表”核实工作。

“准分析”明导向。

以大企业精准化管理为目标，组织大企业管理员召开会议，对各类型企业的财务报表报送现状、财务报表报送存在的问题等进行快速梳理准确分析，确保各管理员能够从企业财务报表中获取企业经营情况，资金情况等关键有效信息，充分发挥财务报表在税收管理中的“导向”作用。

“速对接”强辅导。

各管理员根据核实名单，通过电话联系和实地走访相结合的方式，迅速与纳税人对接，将“三张表”报送工作的要求及重要性传递给纳税人。

主动收集纳税人反馈的意见并整理成册，为后续工作的开展奠定坚实基础。

管理员根据暂未规范报送“三表”的企业反映的报送问题开展精准辅导，提出处理意见，提高纳税人积极配合税务机关的主动性，规范日后财务报表报送工作。

“建台账”优管理。

建立企业“三张表”报送工作专项管理台账，分为“报送无问题企业”与“报送存在困难企业”两大类。

对“三张表”报送无问题的企业以管理台账为基础，及时进行税企沟通，准确掌握企业经营概况及财务状况。

对报送“三张表”确有实际困难的企业，在台账中梳理各类不同困难，及时反馈给上级部门，动态管理该类型企业的经营情况。

国家税务总局重庆市税务局关于印发《全市税务系统优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》的通知

国家税务总局重庆市税务局关于印发《全市税务系统优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局重庆市税务局•【公布日期】2019.05.24•【字号】渝税发〔2019〕71号•【施行日期】2019.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文国家税务总局重庆市税务局关于印发《全市税务系统优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》的通知国家税务总局重庆市各区县（自治县）税务局，各派出机构，局内各单位：为深入贯彻习近平总书记关于优化税务执法方式等重要指示批示精神，根据《国家税务总局关于印发<优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案>的通知》(税总发〔2019〕31号)，结合前期试点情况和我市税务工作实际，特制定了《全市税务系统优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到问题请及时报告市局（法规处）。

请各单位结合实际制定实施方案，于2019年6月底前报送市局（法规处），并随时报送推进工作中的好经验、好做法和好方法。

国家税务总局重庆市税务局2019年5月24日全市税务系统优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案为深入贯彻习近平总书记关于优化税务执法方式等重要指示批示精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关要求，做好重庆市税务系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）工作，进一步提高税务执法效能，促进公平公正监管，优化税收营商环境，确保减税降费政策措施落地生根，现根据《国家税务总局关于印发〈优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案〉的通知》（税总发〔2019〕31号），结合前期试点情况和我市税务工作实际，制定本实施方案。

江西省国家税务局关于在全省国税系统开展落实“三项制度”专项整治的

赣市开国税综函…2012‟2号关于2012年春季培训工作安排的通知
局内各部门：
根据市局《关于做好2012年春季培训工作的通知》（教便函[2012] 1号）精神，结合区局实际，现将区局春训安排如下（详见《开发区国税局2012年春训安排表》）。

培训要求：
1、1月29日下午15:00开始视频调试，请信息中心做好调试工作。

2、全体人员要高度重视，确保“人员、时间、内容”三落实，认真听讲，做好笔记；
3、每人撰写一篇春训心得体会，2月7日前完成，并上传区局FTP“综合股\2012年春训心得体会”文件夹中。

二O一二年一月二十日
附件：
开发区国税局2012年春训安排表
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信息公开选项：主动公开
赣州开发区国税局综合股 2012年1月20日印发
打字：赖赣洪校对：综合股杨坚
- 3 -。

规范税收执法行为提升依法治税水平——石家庄市税务局不断深化

公民与法治| 2019.8上34府院天地法治巡览段瑞亮规范税收执法行为提升依法治税水平——石家庄市税务局不断深化推进行政执法三项制度改革石家庄市税务局在河北省税务局和石家庄市委市政府的指导下，自2016年开始试点推行行政执法公示制度，被省局确定为推行行政执法公示制度的试点单位，被市政府列为“推行行政执法三项制度工作示范单位”。

2017年7月1日起在全系统全面推行行政执法三项制度，通过加强制度建设、创新工作思路、整合优质资源、强化督导落实，使三项制度改革工作在全系统内不断深化推进，取得初步成效。

三项制度全面铺开全面谋划部署推行工作。

为加强组织领导，石家庄市税务局成立了主要负责人为组长、其他局领导为副组长、13个相关部门为成员的全面推行“三项制度”工作领导小组及办公室，负责研究部署、统筹协调、督促落实全系统推行工作。

同时，石家庄市税务局制定了《推行税收执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，明确了27项具体任务和相关工作要求，并按照各部门职责分工，将各项工作任务逐项进行了分解，落实到相关部门，明确了责任主体，建立了清单式管理、项目化推进的落实工作机制，统筹对推行工作进行了组织部署和贯彻落实。

加强宣传营造推行氛围。

石家庄市税务局通过多种形式和渠道对三项制度进行了宣传、解读，使全体税务干部认识到推行三项制度是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，是建设法治政府、推进依法行政、深化“放管服”改革的重要任务之一，是强化对执法权力的制约与监督、促进税务机关规范公正执法、提升税收执法公信力和纳税人满意度的有力举措。

思想是行动的先导，全体税务干部对三项制度的正确认识，为推行工作营造了良好的氛围。

健全制度保障推行实施。

为确保三项制度统一规范实施，在市局的统一部署和指导下，全系统形成了以《税收执法公示制度实施办法》《税收执法全过程记录实施办法》《重大执法决定法制审核实施办法》三项制度为主体，以进一步细化的各项工作指引、目录清单为补充的制度体系，为三项制度的顺利推行提供了制度保障。

税务执法三项制度

税务执法三项制度税务执法三项制度一、税务执法机构的职责1.税务执法机构的组成2.税务执法机构的职责二、税务执法程序1.立案审查程序2.勘验、检查和调查程序3.听证程序三、税务执法处罚制度1.罚款制度2.行政拘留制度3.吊销许可证或者营业执照制度一、税务执法机构的职责1. 税务执法机构的组成税务局是国家财政部门，主要负责征收和管理国家税收。

为了加强对纳税人的监督管理，保障国家财政收入，设立了专门的税务执法机构。

税务执法机构主要由局级以上干部和专业人员组成，负责纳税人的违规行为进行调查和处罚。

2. 税务执法机构的职责（1）依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定，对纳税人进行监督检查；（2）依据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，对违反纳税规定的纳税人进行处罚；（3）依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定，对纳税人的申报、缴纳、退税等事项进行监督管理；（4）开展税收宣传教育，提高纳税人的自觉性和合规性。

二、税务执法程序1. 立案审查程序（1）接到举报或者发现纳税人存在违规行为后，税务执法机构应当立即进行立案审查；（2）立案审查程序包括对举报内容的初步核实、调查取证等环节；（3）如果经过初步核实后，发现举报内容属实，则进入勘验、检查和调查程序。

2. 勘验、检查和调查程序（1）勘验是指对涉嫌违规的场所或者物品进行现场勘验；（2）检查是指对涉嫌违规的账簿、凭证等财务资料进行检查；（3）调查是指对涉嫌违规的纳税人及其关联方进行询问或者取证等工作。

3. 听证程序（1）听证是指在处罚前，向涉嫌违规的纳税人告知处罚事项，并听取其申辩意见；（2）听证过程应当公正、公平、公开，纳税人有权委托代理人出席听证。

三、税务执法处罚制度1. 罚款制度（1）对违反税收法律法规的纳税人，可以依据其违规情节和损失程度进行罚款；（2）罚款数额应当合理，并且不得超过违规所得的三倍。

2. 行政拘留制度（1）对严重违反税收法律法规的纳税人，可以依据其违规情节和损失程度进行行政拘留；（2）行政拘留期限一般不超过15日。

三项制度工作总结

三项制度工作总结篇一：XX年三项制度工作总结福禄小学XX年实施基层党组织联系服务群众“三项制度”工作总结XX年，我校根据上级文件要求，认真落实了“三项制度”工作，增强了党员队伍生机活力，推进了我校基础党组织的发展，进一步拓展了基层党组织联系服务群众的渠道，营造了稳定和谐的发展环境。

现就我校XX年党组织落实“三项”制度工作总结如下；一、领导重视，职责明确为了认真践行“三个代表”重要思想，坚持学习实践科学发展观，我校党支部高度重视“三项制度”工作，成立了以党支部书记吴健为组长的“三项制度”工作领导小组，负责落实学校“三项制度”的组织领导，定期研究“三项制度”工作；领导小组下设办公室，由曹廷福任办公室主任，具体负责群众意见的收集、转办、反馈、公示协调等日常工作。

按照“三项制度”实施细则要求，明确了接待走访的主体、对象、形式、工作内容。

二、完善载体，营造氛围为了切实有效做好“三项制度”工作，方便群众反映问题，我校完善了“三项制度”载体,做到了“三有”，一是有群众来访接待室，设在办公室并有明显标志。

二是有“三项制度”征求意见箱、电子信箱、热线电话、举报电话，电子信箱为5@，热线电话、举报电话，拓宽了群众反映问题的渠道。

三是有办理情况公示栏，及时对群众反映的具体事项、受理情况、办结时限、办结情况等内容进行定期公开。

对重大事项及时通过教代会、家长委员会向社会、教师公开。

为了让“三项制度”工作做到家喻户晓，我校党支部召开了一次行政班子成员和全体党员开展“三项制度”工作动员会，组织大家学习了中共福禄镇委关于转发《中共璧山县委关于全面实施基层党组织联系服务群众“三项制度”的意见》的通知（福委发?XX?67号）和中共福禄镇委关于转发《璧山县机关单位、事业单位和国有企业单位基层党组织联系服务群众“三项制度”实施细则（试行）》的通知福委发?XX?69号文件精神，明确了开展“三项制度”目的、工作目标和要求，并对学校“三项制度”工作进行了精心安排。

税务三项制度文书模板

税务三项制度文书模板根据《税务行政执法公示制度》、《税务执法全过程记录制度》和《税务重大执法决定法制审核制度》的要求，现将文书模板制定如下：一、税务行政执法公示制度文书模板1. 税务行政执法公示告知书【纳税人名称】：【纳税人识别号】：【执法事项】：【执法依据】：【执法主体】：【执法人员】：【执法时间】：【执法地点】：【执法过程】：【执法结果】：【其他需要公示的内容】：特此告知。

【税务机关名称】【日期】2. 税务行政执法公示公告根据《税务行政执法公示制度》的要求，现将【执法事项】的执法过程和结果进行公示，敬请社会各界监督。

【执法事项】：【执法依据】：【执法主体】：【执法人员】：【执法时间】：【执法地点】：【执法过程】：【执法结果】：【其他需要公示的内容】：特此公告。

【税务机关名称】【日期】二、税务执法全过程记录制度文书模板1. 税务执法全过程记录通知书【纳税人名称】：【纳税人识别号】：【执法事项】：【执法依据】：【执法主体】：【执法人员】：【执法时间】：【执法地点】：【执法过程】：【执法结果】：特此通知。

【税务机关名称】【日期】2. 税务执法全过程记录报告【纳税人名称】：【纳税人识别号】：【执法事项】：【执法依据】：【执法主体】：【执法人员】：【执法时间】：【执法地点】：【执法过程】：【执法结果】：【其他需要记录的内容】：特此报告。

【税务机关名称】【日期】三、税务重大执法决定法制审核制度文书模板1. 税务重大执法决定法制审核告知书【纳税人名称】：【纳税人识别号】：【执法事项】：【执法依据】：【执法主体】：【执法人员】：【执法时间】：【执法地点】：【执法过程】：【执法结果】：【法制审核结果】：特此告知。

【税务机关名称】【日期】2. 税务重大执法决定法制审核意见书【纳税人名称】：【纳税人识别号】：【执法事项】：【执法依据】：【执法主体】：【执法人员】：【执法时间】：【执法地点】：【执法过程】：【执法结果】：【法制审核意见】：特此意见。

武汉税务:“三项制度”评估为执法全面体检

武汉税务：“三项制度”评估为执法全面体检
张朱李;姜帆;刘畅
【期刊名称】《税收征纳》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】如何既保障国家税费应收尽收,又精心呵护好企业的信心与活力?国家税务总局武汉市税务局创建“三项制度”(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)智评优项目,通过机制创新对执法行为“多维体检”,确保既公正透明规范,又让精细化服务始终贯穿税务执法全过程,不断提升纳税人满意度。

【总页数】1页(P29-29)
【作者】张朱李;姜帆;刘畅
【作者单位】国家税务总局武汉市税务局
【正文语种】中文
【中图分类】F81
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