高中历史必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成
人教版高一历史必修1第2课秦朝中央集权制度的形成32张PPT课件1
学习目标
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
从诸侯争霸到秦朝统一
一、秦朝的统一
请同学们阅读教材“从 1、统一的原因
诸侯争霸到秦朝统一”， 说出秦灭六国的顺序， 秦朝完成统一的时间及 秦的都城，归纳出秦朝 统一的原因，分析秦朝
根本原因：生产力的发展，为统一提供物 质基础和需要； 重要原因：分封制、宗法制遭破坏；兼并 战争实现局部统一，促进全国统一； 饱受战乱之苦的人民渴望统一； 商鞅变法，秦国实力大增
历史纵横
除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权 方面采取了哪些措施？
经济：统一车轨、度量衡、修驰道等； 文化：统一文字(小篆)，焚书坑儒等； 法律：制订《秦律》。
2、建立中央官制：三公九卿制
（3）秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？
【法解律析 ：】制从订材《料秦看律，》秦。明“不立朝尺思土之想封家”而代李之贽以“天：下“为郡始县”皇，可出判世定为，A。李斯相之，天崩地坼，
”发兵时必须左、右半符验合方能生效。
”材料表明秦朝功采绩取的：措施是( ) 电 “天视子剧独《以还印珠称①格玺格结，》又束中独的长以小玉期燕，子的群在臣战皇莫宫乱敢中用纷嘻” 嘻争哈统哈、一疯中颠颠国地；闹着，剧中的皇帝也无可奈何。
实行皇权专制②、建建立立中央一集套权制完度备的中央集权制影响中国2000多年； （（21） ）王祖绾国、疆李域③斯初巩对步地奠固方 定统管，理成一体为的制当的时措主的施张世各界有是大利什国么。于？统各自一的的理由多是民什么族？国家的形成。
奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
商鞅变秦法朝，秦从国实中力大央增到地 太尉、丞相、御史大夫 （三公）
”从下图方中金我们字能够塔得到型的官信息僚有( )
高一历史必修一第二课知识点
高一历史必修一第二课知识点高一历史必修一第二课知识点秦朝中央集权制度的形成一、中央集权制度形成的背景——秦的统一1.背景2.条件①经济：秦国经过商鞅变法，实力增强②思想：法家学说为秦的统一奠定理论基础③客观：人民渴望统一④主观：秦王嬴政的雄才大略3.建立公元前221年秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的、封建专制主义中央集权的国家——秦朝。
4.措施(巩固统一)颁布秦律;统一度量衡、货币、车轨;统一文字;修驰道、开通灵渠、修长城、移民等。
5.影响①结束了长期的诸侯割据局面，建立了统一的专制主义中央集权的秦王朝，促进封建经济文化的发展。
②有利于各地区经济文化的交流、民族融合，巩固国家统一。
③有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。
二、皇帝制度1.内容①权力高度集中天下大权，集于中央中央大权，集于皇帝②皇权至上皇帝总揽政治、经济、军事等一切大权;皇帝有权任免中央和地方的主要官员。
③皇帝独尊(皇帝神圣)创制皇帝专用称号(朕、制、诏、玺)④皇位世袭2.特点皇位世袭——权力的不可转移皇权至上——地位的不可僭越这是中国古代专制制度的重要特征三、中央官制1.内容：三公九卿丞相——百官之首，帮助皇帝处理全国政事御史大夫——副丞相，上传下达，负责监察百官太尉——管理全国军务九卿(诸卿)：中央政府的职能部门，分管国家各项具体事务2.特点①主要官职在地位、职责和权力方面相互配合，彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。
②军政大事，先进行朝议，最后由皇帝裁决，以减少决策失误。
3.利弊利：一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
弊：因皇权过大，易形成君主专制独裁，缺乏对皇帝的监督与制约的机制。
四、郡县制1.背景：①春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新建并的地区设郡县②秦统一后，通知区域空前扩大③李斯建议在全国推行郡县制2.内容：秦始皇把全国分为36个郡，由中央政府直接管辖。
一郡之内又分若干县建立相应的地方官僚机构，郡守、县令由皇帝直接任免3.影响：实现了对地方政权直接有效的控制把全国每个地方每户人家都纳入国家政治体制之中，巩固了国家的统一。
高中历史必修一 第2课秦朝中央集权制度的形成
秦 咸阳
一
（2013年浙江）公元前221年，秦完成统一大业。
读右图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列
是
A
A．②③①⑤ B．②①⑤⑥ C．①③⑤④ D．④③⑤⑥
北至长城
西 到 陇 西
东 到 人口达2000万 东 海
南到南海
一、从诸侯争霸到秦朝统一
客观原因： 1、政治基础：战国时期的兼并战争实现局部统一。 2、社会基础：人民渴望统一。 3、经济基础：生产力提高，经济发展，各地区联系加强。 4、民族基础：春秋战国以来各民族初步融合，利于统一。 主观原因： 1、秦国通过商鞅变法，国力增强。 2、秦王嬴政的雄才大略（远交近攻）。
中央集权： 中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方 政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必 须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。
地方集权于中央，中央集权于皇帝
二、专制主义中央集权制度的建立
1、皇帝制度 2、中央官制 3、郡县制
二、秦中央集权制度的建立 1、皇帝制度
1）皇帝称号——皇帝 目的：①突出个人功业 （首要目的）
郡县制
√×
西 周 分
封
制
3、郡县制 中央 丞相 实现对地方的直
郡县制
接有效的控制;
的建立
有利于巩固统一，
是官僚 郡
Hale Waihona Puke 郡守 加强中央集权。政治取
代贵族 政治的
县
县令
重要标
志。 乡 三老、有秩、啬夫、有徼
里
里正
三、试比较分封制和郡县制，并 说明郡县制的特点
相 目的 同 性质
分封制 郡县制
巩固统治 地方行政制度
【即时巩固】
1．（2013年广东）战国以前，“百姓”是对贵族的总
高中历史必修一教案：第二课 秦朝中央集权制度的形成
第二课秦朝中央集权制度的形成一、教学目标二、教材分析与教学建议2．教材分析与教学建议重点秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）难点秦朝创建中央集权制度的作用和影响教材内容分析与教学建议秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，它虽然时间短暂、二世而亡，但它在历史上具有承上启下的重要地位，并极具开创性。
本课以封建专制中央集权制度的创立及其影响为中心讲述秦朝政治制度史。
本课引言内容是秦统一天下后，丞相王绾和李斯的一场廷辩：实行分封制还是郡县制。
这是关系到秦朝治国方略的大问题，对后世的影响也很大。
“从诸侯争霸到秦朝统一”一目，其内容讲了四点：①西周灭亡与东周开始，这对与上一课的衔接是有益的。
②春秋时期出现了诸侯争霸的局面。
③战国时期大国称雄，但是出现了由分裂割据走向国家统一的历史发展趋势，统一成为历史的必然。
得出这一历史结论的史实依据是：战国时封建经济迅速发展，各地区经济联系加强，为统一提供了物质基础和需要；饱受战乱之苦的人民要求统一；大国兼并小国，局部统一扩大，促进了最终的全国统一；各民族的初步融合，也为统一提供了有利条件。
因此，战国后期以来统一已是大势所趋，人心所向。
④秦灭六国，建立秦朝。
秦统一六国是春秋战国以来历史发展的必然趋势，商鞅变法后秦国实力增强是秦得以完成统一的主要原因。
从公元前230年至公元前221年，秦王嬴政采用远交近攻的策略，用了10年时间，终于完成统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝──秦朝。
秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。
从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。
本目最后着重概述秦的统一，从另一角度看，也是为了展现秦朝君主专制中央集权制度形成的历史背景。
“至高无上的皇权和中央官制”一目，包含两部分内容，而核心问题和重点是君主专制。
首先，“至高无上的皇权”主要讲了两点：①皇帝称号的由来公元前221年秦灭六国。
高中历史人教版必修一第一单元第2课秦朝中央集权制度的形成 课件(共16张PPT)
4.“朕”的演变
在先秦时代，“朕”是 第一人称代词。不分尊 卑贵贱，人人都可以自 称“朕”。比如屈原在 离骚里面说“帝高阳之 苗裔兮，朕皇考曰伯 庸”。据司马迁《史 记· 秦始皇本纪》记载： 秦嬴政统一天下后，规 定：“天子自称曰朕。” 从此，一般人不能自称 “朕”了。（皇帝独尊）
朕在先秦就是“我”的 意思，《说文解字》里 面说“月”原先是 “舟”，所以朕的原意 是造船的时候两块木板 之间细小的缝隙，是一 种比喻德寡的自谦的说 法。在秦始皇统一六国 之后朕才变成皇帝专有 的代词的。
县丞（掌司 法和税收）
乡 里
自治性单位
分封制 划分
基础
郡县制
血缘 世袭
地域 皇帝任命
官员产生 方式
中央与地 方关系 易出现割据
不易割据，加强了 中央对地方的控制
（四）、其他制度
1.使黔首自实其田（农民有了自己的土地， 生活和情绪都得以稳定）、重农抑商 2.统一货币、度量衡、文字（利于促进经济、 文化以及社会发展）（圆形方孔钱） 3.迁六国贵族12万于咸阳
想一想
秦始皇灭六国，统一全国，建立了中国历 史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 为巩固统一，秦始皇建立起一整套君主专 制中央集权的政治制度。他统治期间，横 征暴敛、苦役百姓，因此秦始皇也是中国 古代史上有名的暴君。你是如何看待秦始 皇的功与过？
1.实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容,对中国古代政 治形成了长久的影响.下列有关秦朝郡守的说法,不正确的是 （ ） A.由皇帝任免调动 B.是郡的最高行政长官 C.在其辖区内没有自己的封国 D.职位世袭并有权直接任免县令
三公九卿制
副丞相。执掌 奏章，下达皇 诏，监察百官
高一历史必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成
法家代表人民渴望安宁，统一 成为历史潮流。 （5）个人：秦王嬴政个人的雄才大略(如远交近攻战略等)
二、至高无上的皇权和中央官制
专制主义（君臣关系）： 就中央决策方式而言，是指君主拥有至高无上的权力， 具体就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身 （矛盾：皇权vs相权） 中央集权（中央和地方关系）： 针对地方分权而言，是指中央和地方的关系，其特点 是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性， 必须严格服从中央。 （矛盾：中央vs地方）
拓展：郡县制的特点和积极影响
特点： ▲形成了中央垂直管理地方的形式； ▲郡县长官由皇帝任免，不得世袭。
积极影响： ★ 奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度 的进步； ★ 郡守和县令由皇帝任免，有效地加强了中央集权， 有利于政治安定和经济发展； ★ 根本上否认了分封制，打破了诸侯割据的状况，加 强了中央对地方的管理，有力地维护了国家的统一。
廷尉李斯主张实行郡县制
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天
下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！
廷尉议是。”
——《史记》卷六·《秦始皇本纪》
秦始皇赞成实行郡县制
1.形成过程： 春秋时期初设郡县；战国各大国广泛实行；秦统一后 全面推行。 2.郡县两级地方行政机构的职能
郡——中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官 为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。 县——郡的下级行政机构，其 长官为县令或县长。负责治理 民众，管理财政、司法、狱讼 和兵役。 县以下有乡、里等基层机构。
秦国统一六国
从前230年攻打韩国到前221年灭齐国结束，共计10 年的时间，秦国先后按顺序消灭韩、赵、魏、楚、燕、 齐六国，结束了中国自春秋以来长达500多年的诸侯 割据纷争的局面，建立了中国历史上第一个专制主义 中央集权国家，即秦朝。
历史人教版必修一第2课秦朝中央集权制度的形成
不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸
许。”
——《史记》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能
禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以
公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术
也。置诸侯不便。”
——《史记》
（1）指出材料一主张的实质是什么？ 实行分封制。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
1、形成背景:秦的统一 2、具体内容:
⑴中央: ①皇帝制度 ②中央官制(三公九卿制)
⑵地方:郡县制 3、影响
临沂一中 高一组
一、秦朝中央集权制形成背景:秦的统一
诸侯势力强
（西周）周室东迁
大“两制” 渐渐崩坏
（春秋）
封
分封制、宗法制
建
诸侯割据混战
经 济
的
秦商鞅 变法成
（战国）
B、内容：
①郡是最高一级地方行政机构，其最高行政长官是郡守，负责 承受中央命令，督责所属各县； ②县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长，负责治理 民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。 ③县以下是乡、里基层行政机构。此外还有负责地方治安的“亭”； ④郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。郡县制的特点在 于形成了中央垂直管理地方的形式。
C 、作用：
加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族 政治的重要标志。
专
皇帝
制
集
主
中
义
中央权力
中
集
央
中
集
地方权力 权
特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这 套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。
高中历史必修一 第二课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1.春秋的诸侯争霸（前770年到前476年） 原因： （1）周王室直接控制区域缩小，实力下降。 （2）分封制、宗法制遭破坏。 （3）诸侯不再服从于周天子。 （4）诸侯为争夺土地和人口，发动战争。 2.战国兼并战争（前475年到前221年） 发展表现： （1）强大起来的诸侯纷纷改称 “王”。 （2）诸侯国纷纷变法，力图统一天下。 （魏国李悝变法，秦商鞅变法，楚吴 起变法）
一、从诸侯争霸到秦朝统一
3.秦的统一（前221年）
（1）条件：
（2）评价： 结束了四分五裂局面，有利于统一多民族国家 的形成和社会生产力的发展。
二、专制主义中央集权制度
概念：专制主义指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁。 中央集权指地方完全由中央管理、控制。 形成原因： 经济：保护小农经济的需要 政治：维护地主阶级的统治 思想：法家“集权”理论的影响
一、从诸侯争霸到秦朝统一
3.秦的统一（前221年）
秦王嬴政
一、从诸侯争霸到秦朝统一
3.秦的统一（前221年）
材料：嬴政(前259—前210)，秦庄襄王之子，生于赵国邯郸，亦 名赵政。公元前246年即王位时，年仅13岁，由丞相吕不韦以“仲父” 的身份辅政。公元前238年，22岁的嬴政开始亲政。同年，镇压了嫪 毐(ｌàｏ’ǎｉ)发动的叛乱。第二年，免去吕不韦丞相的职务，从此 “独治其民”。 嬴政掌权后，重用尉缭、李斯等大臣，谋划灭亡六国的策略，任 命王翦、桓(ｙǐ)、李信、王贲、蒙恬等为将军，展开了大规模的统一 战争。 从前230年的前221年， 秦军像秋风扫落叶一样，不到十年的时 间内，就灭掉了东方六国。
秦虎符铭文：甲兵之符，右才（在）皇帝， 左才（在）阳陵
二、专制主义中央集权制度
人教版高中历史必修一第2课秦朝专制主义中央集权制度的形成 (共18张PPT)
材料一：P9“历史纵横”
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相 诸大臣已皆受成事，倚办于上”。
（1）从材料一，皇帝称号及“制”、“诏”、 “朕”、“玺”等规定你能得出皇什帝么独认尊识？
（2）始皇：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世
乃至千万世，传之无穷”，这说明了皇位继承采用的
是什么方式呢？
皇位世袭
三公九卿制 皇帝
“学思之窗” 有何作用？
❖ 相互配合
丞相
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
太尉
❖ 彼此牵制
掌奏章下诏令 军务 ❖ 军权皇控
监察百官 （虚设） ❖ 皇帝集权
九卿
（三）郡县制的建立 北至长城
西
东
到
到
陇
东
西
海
南到南海
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚重，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？ 廷尉议是。”
思考： 在专制主义中央集权制度下必然 会出现哪两对两对矛盾？
三、 秦朝专制主义中央集权制度的影响
积极：A 初步奠定祖国疆域，对于统一的多民族国
家的形成起到了重要作用； B 有利于封建经济文化的发展； C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
消极：易产生暴政从而激化阶级矛盾
丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么？ 他们各自的理由是什么？
人教版高中历史必修一第2课《秦朝中央集权制度的形成》课件(共29张PPT)
皇帝 中央政府
三公九卿制 1.受命中央
郡 县 乡、里
郡守
县令 或县长
2.督责属县
3.汇报丞相
（三）郡县制
1、郡县制的全面推行：
春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行。
2、地方官制及职能 3、郡县制推行的作用
实现了对地方的有效控制，加强了中央集权，有 效防止出现割据
第 2课
课程标准
秦朝中央集权制度的形成
要求知道‘始皇帝’的来历和郡县制建立的史 实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影 响‛。 • 重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素）。 • 难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响 （统治的残酷与中央集权制度的先进性之间的 关系）。
西周： 周武王——周幽王（前1046~前771年） 镐（今陕西西安）
太尉。但在秦朝时虚设， 实际上由秦始皇自掌军权
三公九卿制
皇帝
三公
九卿
奉 常 郎 中 令 卫 尉
御史 丞 大夫 （统率） 相
（统率）
（牵制）
直 接 控 制
太 尉
治 粟 内 史
（虚设）
廷 尉
典 客
宗 正
少 府
太 仆
秦朝中央官制的特点：
（1）以皇权为中心的中央行政体制
“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着 皇权这一中心来设置和运转。最高官制如“三公” 等相互牵制，任何人都无法独揽军政大权，最终军 政大权完全操纵在皇帝一个人手中，保证专制皇权 不致旁落
论从史出
如何评价？ 积极、消极。 现实、长远。
1、对秦朝的影响：
①有利于封建经济文化发展 ②初定疆域 ③巩固统一 (最重要的作用) ④有利于中华民族形成
学年人教版高一历史必修一教学案：第2课 秦朝中央集权制度的形成
学年人教版高一历史必修一教学案：第2课秦朝中央集权制度的形成第2课秦朝中央集权制度的形成一、教材分析：《秦朝中央集权制度的形成》一课是人教版必修一第一单元《古代中国的政治制度》的第二课，在古代中国的政治制度史上，既有对先秦政治制度的继承，又为汉以后的政治制度奠基，具有开创性。
秦朝所开创的中央集权制度对巩固国家的统一，促进以华夏族为主体的中华民族的形成，影响深远。
二、课标要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
三、教学目标知识与能力1.说出皇帝称号来历和皇帝制度的内涵，分析皇帝制度的特点。
2.识记秦朝中央官制和地方郡县制的内容和特点，理解秦朝中央集权制度对巩固封建专制皇权和巩固国家统一的作用。
2、难点：秦朝中央集权制的特点、作用和影响五、教学准备：①《秦朝中央集权制度的形成》多媒体课件②编制预习案，指导学生预习。
六、教学过程：【导入】PPT展示秦始皇和秦朝疆域图。
师：认识这个人吗？他对中华民族做出的最大贡献是什么？生：秦始皇，他建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。
师：对，他还创立了中国政治文明史上影响深远的专制主义中央集权制度。
那么，什么是专制主义中央集权制度？它是怎样形成的？有何作用和影响？今天我们就来探究《秦朝中央集权制度的形成》。
【PPT展示】第2课秦朝中央集权制度的形成（板书）【设计意图】学生在初中已有一定的知识储备，加上课前预习，此问题应在力所能及的范围内。
利用图片对视觉的冲击效应，激发学生进一步探究学习的欲望。
【板书】一、秦朝的统一师：请同学们阅读教材“从诸侯争霸到秦朝统一”，说出秦灭六国的顺序，秦朝完成统一的时间及秦的都城，归纳出秦朝统一的原因，分析秦朝统一有何意义？生：学生说出秦朝统一的原因，秦灭六国的顺序，秦朝完成统一的时间及秦的都城，秦朝统一有的意义。
PPT展示：秦朝统一的原因，秦灭六国的顺序，秦朝完成统一的时间及秦的都城，秦朝统一有的意义。
第2课秦朝中央集权制度的形成优秀教学案例人教版高中历史必修一
一、案例背景
本节课的主题是“第2课秦朝中央集权制度的形成”，是人教版高中历史必修一的重要内容。通过对秦朝中央集权制度的形成过程的学习，学生可以了解到我国封建社会早期政治制度的演变，理解中央集权制度在我国历史发展中的重要作用。
在案例背景的设计中，我以秦始皇统一六国为切入点，引导学生了解秦朝建立中央集权制度的历史背景。通过分析秦始皇加强中央集权的措施，如推行郡县制、统一度量衡、书同文、车同轨等，使学生掌握秦朝中央集权制度的基本内容。同时，结合秦始皇焚书坑儒事件，让学生了解中央集权制度形成过程中的矛盾和冲突。
（二）讲授新知
在讲授新知环节，我以秦始皇统一六国为背景，详细讲解了秦朝中央集权制度的形成过程。具体包括：
1.秦始皇统一六国的历史背景及其意义。
2.秦始皇加强中央集权的措施，如推行郡县制、统一度量衡、书同文、车同轨等。
3.中央集权制度在秦朝政治体制中的作用及其历史影响。
（三）学生小组讨论
在学生小组讨论环节，我将学生分成若干小组，每组选择一个关于秦朝中央集权制度形成的历史事件进行研究。学生通过查阅资料、分析讨论，共同完成对所选事件的研究。这一环节旨在培养学生的合作精神、独立思考能力和解决问题的能力。
4.探讨秦朝中央集权制度对后世的影响，认识其在我国历史发展中的重要地位。
5.了解中央集权制度的历史局限性，从人性的角度思考中央集权制度的形成。
（二）过程与方法
本节课采用问题驱动、案例分析、小组讨论等教学方法，引导学生主动探究秦朝中央集权制度的形成过程。具体包括：
1.通过展示秦始皇统一六国的史料，激发学生的探究兴趣，引导学生提出问题。
3.小组合作：教师将学生分成若干小组，进行合作研究，使学生在讨论和交流中不仅深化了对中央集权制度的理解，还锻炼了团队协作能力和表达能力，提高了课堂的参与度和学习效果。
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第2课秦朝中央集权制度的形成
一、教学目标
1、知识与能力
⑴通过掌握皇帝称号和皇帝制度的内涵，理解秦朝至高无上的皇权的权威性。
⑵剖析秦朝重要官制和地方郡县制的内容和特点，理解秦朝中央集权制度对巩固封建专
制皇权的作用。
⑶解和掌握秦朝巩固统一多民族封建国家的措施；探究封建专制皇权对秦王朝的强盛
和灭亡的双重作用；正确地评价秦始皇。
2、过程与方法
⑴提出问题，设置历史情景，引导学生探究问题。
⑵利用辩论的形式，引导学生体验历史发展过程。
⑶利用历史资料和示意图，引导学生从形式上多样的材料中获取历史信息。
3、情感态度与价值观
⑴认识到秦朝统一在中国历史上的重大作用，培养学生维护祖国统一的爱国情感。
⑵认识到秦朝建立的中央集权制度，对中国历史发展产生的深远影响。
二、教学过程
[导入新课]
[课件显示] （利用诗歌，提出问题，激发学生了解这段历史的兴趣）
《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。
明断自天启，大略驾雄才。
收兵铸金人，函谷正东开。
铭功会稽岭，聘望琅琊台。
刑徒七十万，起土郦山隈。
尚采不死药，茫然使心哀。
连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。
徐市载秦女，楼船几时回。
但见三泉下，金棺葬寒灰。
思考：①诗中“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。
”是指什么历史事件？
②诗中的历史人物为何落到“金棺葬寒灰。
”的下场？
③诗人对他的叙述评价是否客观？为什么？
[讲授新课]
思考：在群雄逐鹿中原的战国时代，为什么偏偏只有秦国能够异军突起而有实力消灭其他六国呢？
一．从诸侯争霸到秦朝统一
1.原因：根本原因：经济发展，统一是历史发展趋势。
主要原因：商鞅变法，国力强大。
2.统一：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
公元前221年，秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
二、至高无上的皇权和中央官制
思考：专制主义和中央集权是什么意思？
专制主义：中央的决策方式即皇帝个人专断独裁。
中央集权：全国军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理、控制。
请一位同学归纳一下秦始皇建立了统一的封建国家秦之后的措施？
措施：
确立至高无上的皇权、建立了一套较为完备的中央官制，全面推行郡县制。
（一）皇帝制度
请一位同学当秦始皇，说说他怎么样确立“皇帝”的称号？
学生：古人都以“王”作为最高统治者的称号，但朕觉得寡人完成了统一大业，完成了前无古人的事业，功高盖世，如果还以“王”来作为称呼，不足以显示朕的权势以及地位。
朕曾让群臣商议过，但他们上的“泰皇”朕也不满意，所以朕决定去掉“泰”字，加上“皇”字，采用上古“帝”位的名号，称为“皇帝”。
听他介绍完后请同学们看书上第9页的“历史纵横”，猜猜刚刚那位同学的意图，他为什么要把“三皇五帝”的合称作为自己的称号？
秦始皇之所以把“皇”和“帝”两字结合起来，说明他并不满足于仅仅做人间的最高统治者，他还要将他的权威赋予神的力量，神化自己的君权，巩固统治。
秦始皇在确立“皇帝”之称的同时，还规定了许多尊君，维护皇帝最高权力的制度和办法，创立了皇帝制度。
皇帝制度的基本特征及其本质：
（1）皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。
（2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权，这是皇帝制度的核心。
（3）皇位世袭。
总结：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭，本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
秦始皇为了巩固他的封建专制统治，除建立了皇权至上的皇帝制度外，还建立了一套完备的中央官僚机构。
接下来，我们就来看看这一部分内容。
（二）中央官制
中央，设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职。
丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国
政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，负责管理全国军务。
丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。
讲解：皇帝将大权交与丞相，丞相事事得请示天子，丞相是由皇帝任命的。
秦始皇为了能将大权紧握，设置的“三公”之间互相牵制。
另外，他还在丞相下设了诸卿，我们通常称为“九卿”，分管各项具体政务，是中央职能部门。
当然，秦朝庞大的官僚机构，除了中央一级政权组织外，还包括郡县两级地方官僚机构。
下面，我们就来了解当时地方官僚机构的具体情况。
（三）郡县制的全面推行
秦始皇把全国分为36郡①，由中央政府直接管辖。
一郡之内又分为若干县。
郡守是郡的最高行政长官．对上承受中央命令，对下督责所属各县。
郡守定期向丞相汇报工作。
县的长官称县令或县长②，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。
郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。
比较第分封制是与宗法制：
一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的；
第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调任，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；
第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展成为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
从郡县制与分封制的不同的分析中，我们更深地了解了郡县制。
郡县制是秦朝地方行政机构，县是郡的下级行政机构，郡守和县令分别是郡和县的最高地方长官，他们都由朝廷任命。
我们如果把秦朝中央官制和地方郡县制结合起来，就会发现这套官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵挂。
标志着封建专制主义中央集权制度的建立。
三、中央集权制度的作用和影响
中央集权制度的作用和影响
（1）扩大了疆域，秦朝“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。
”形成了中国历史上第一个统一的多民族的封建
国家。
（2）一系列措施有利于封建经济文化的发展，巩固了国家统一。
（3）中央集权制度，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完善。
但是，也秦朝最后还是很快灭亡了，当然它的灭亡不在于它的这个制度，而是由于秦的
暴政，激发了阶级矛盾，导致农民揭竿而起，秦王朝土崩瓦解。
[本课小结]
秦朝统一后，为了巩固对统一多民族封建国家统治，秦始皇建立了一套皇权至上的中央集权制度，把全国政治、经济和军事大权牢牢地控制过来，从而奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，秦朝中央集权制度对秦朝的强大和灭亡都有重要影响。