2011年乡镇政府换届工作报告1

政府工作报告

——2010年12月28日在向阳镇第十五届人民代表大会第五次会议上

李全才

各位代表：

现在，我代表向阳镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

二○一○年和“十一五”工作回顾

2010年是我镇全面实施“十一五”规划、决战决胜全面小康目标的收官之年。一年来，我们在镇党委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，经济社会继续保持平稳较快发展，镇村统筹力度不断加大，和谐社会建设步伐进一步加快，较好地完成了镇十七届人大四次会议确定的各项目标任务。

一、综合经济稳步攀升。2010年，全年预计可实现地区生产总值5.9亿元，同比增长15%，其中：一产增加值2.32亿元，二产增加值1.45亿元，三产增加值2.13亿元，分别增长6%，32%，16%。可实现财政收入852万元，同比增长16%，农民人均纯收入11210元，同比增长11%。

二、招商引资强势推进。2010年，引进盐城客商

注册1500万元，租地62亩，兴办了扬州金汇源特种水产苗种繁育有限公司。引进了上海客商注册3000万元，征地35亩，兴办了申方热能机械制造有限公司。扬州博轩水产科技有限公司新增注册资本25万美元，实现了外资到帐零的突破。

三、农业生产渡过低谷。2010年，我镇农业以虾业为主体的特色产业遭遇苗源紧缺，数量不足，价格特高的严峻形势，通过加大同虾业经纪人的沟通，加大虾业行情的宣传，强劲引导虾农调整种养品种，养虾面积稳定在28000亩，调整了近5000亩虾池改养改种其它产品，把风险降到了最低限度，也稳定了罗氏沼虾这一致富农民的主导产业。

四、建安三产稳步发展。2010年，全年可实现建安产值4.5亿元，施工面积42万平方米，竣工面积26万平方米。从业人员达6000人，新增服务业投入1.3亿元，农民创业培训660人，农村劳动力转移培训612人。

五、三大合作层次提升。2010年，全年新组建土地股份合作社4个，农民专业合作社3个，社区股份合作社1个，注册登记率100%，注册资本金4906万元。全镇合作社总数达38个，其中土地股份合作社16个，

入股面积3600亩，入股农户2520户，入股人数达5039人；农民专业合作社16个，入社农户4305户，入社人员达8610人；社区股份合作社6个。

六、镇村环境明显改变。2010年，围绕“天蓝，水清，路畅，家净，镇美”的整治目标，积极开展以公路管养，河道清洁，村庄保洁，垃圾转运，治安联防“五位一体”的环境综合整治活动，配备了75名专职保洁员，添置了垃圾接收房25个，垃圾桶60只，垃圾箱120个，投入近100万元，建成了压缩式垃圾中转站一座。镇村环境明显改变，12月份顺利通过扬州市农村环境综合整治达标镇考核验收，向阳村成功创建成扬州市新农村建设示范村。

七、重要事项进展顺利。2010年，牢固树立重要事项重点安排的理念，集中财力，保证重要事项的完成。严格实施村庄布局定点规划，引导群众进镇入户，实施城乡挂钩项目，加大土地复垦力度，规范用地行为。完成河塘疏浚，外大圩加固20多万方，新建排涝站1座，圩口闸2座，农桥3座。新造林地1767亩，其中成片林312亩。投入200多万元的客运站已投入营运，首个城乡公营公交车在我镇率先运行。投入200余万元的日处理1000吨的污水处理厂已进入正常运转。投资1200

万元的自来水厂已经供水。年内可望创成全面小康镇和国家级生态镇。

八、社会事业全面进步。2010年，我镇坚持以人为本，关注民生，推进社会事业全方位发展。积极发展教育、文化、卫生和体育事业，村村建起了“农家书屋”，配备了体育器材，广场健身、合唱歌舞等一些群众文化活动有声有色。“新农合”参保人数达20100人，参保率99.8%以上，改建卫生厕所450座，较好地完成了改厕任务。强化生产安全和食品安全监管，没有发生生产和食品安全事故。计划生育率达100%，人口自然增长率-2.63‰，建设了早期教育中心，打造了人口计生广场。低保户做到应保尽保，新型农民养老保险工作及时到位，投保人数远远超过市政府下达的任务数。高质量完成了人口普查工作。平安建设富有成效，社会保持稳定。广电、邮政、电信、质监、劳保、民族宗教、工会、团委、妇联、统计、粮食等方面工作也取得了新的成绩。

各位代表，2010年各项工作任务的圆满完成，标志着我镇“十一五”期间经济社会发展取得了重大突破。五年来，我们坚持发展第一要务，从向阳实际出发，主动适应宏观发展环境的各种变化，在经济运行压力加大的困难面前，全镇上下矢志跨越，和衷共济，创新克难，

埋头苦干，全力做好改革发展和稳定工作，创造了历史上又一个快速发展的黄金期，呈现出经济发展，社会进步，政通人和的新气象。

这五年，是向阳经济发展较快，综合实力跃上新台阶的五年。地区生产总值五年累计23.27亿元，是“十五”的两倍，年均增长15%，财政总收入3330万元，是“十五”的2.5倍，年均增长21%。

这五年，是向阳建设取得重大突破，镇村面貌显著变化的五年。全社会固定资产投资五年累计12亿元，是“十五”的5.3倍。新建了一批桥梁闸站，实施了交通、改水、改厕以及治污工程，改善了学校、卫生、计生、派出所等办公条件。

这五年，是向阳经济社会协调发展，群众得实惠最多的五年。“十一五”期间，共发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴1066万元，农民人均纯收入是“十五”末的两倍，以农民养老和医疗保险为主的社会保障体系不断完善。

这五年，是向阳干部能力明显提升，民心民力空前凝聚的五年。面对国际金融危机的冲击，面对农业土地流转这一发展中的难题，我们积极应对变化，以辩证的思维抢抓发展机遇，用个性的办法破解共性难题，在被

动中争取主动，在应变中谋求突破。争先进位，创新发展，已成为全镇上下的自觉追求。

各位代表，“十一五”时期，宏观形势严峻，困难挑战明显增多，取得这些成绩实属不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持向阳建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：全镇经济和社会发展中还存在不少问题，主要是：产业结构不合理，二三产业发展较慢，缺少后劲。第一产业极其单一，抗击风险的能力较弱。招商引资工作政绩不显著，还局限于小打小闹，守株待兔的招商方式。高效设施种植业一直没有大的进展。村级财务没有统管到位，机关管理效率还有待进一步提升。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

“十二五”发展思路和奋斗目标

“十二五”是我镇建设更高水平全面小康社会，加快实现基本现代化的重要时期，也是推进“争先进位，创新发展”的关键时期，做好今后五年的工作责任十分重大。我镇“十二五”时期经济社会发展的总体要求是：