创先争优活动中存在的问题及建议对策

创先争优活动中存在的问题及建议对策点击量： 3529 更新时间： 2010-11-11 信息来源：巴彦淖尔在全国开展的创先争优活动正在扎扎实实地稳步推进，取得了阶段性成果。

但这次创先争优活动，涉及面广，参与人多，情况各不相同，因此，巴彦淖尔市农垦国土资源分局在肯定成绩的同时，不忘及时查找工作中的问题和不足，探索解决对策。

一、目前争创活动存在的主要问题（一）认识不足。

创先争优活动在基层党组织和党员中开展，许多单位和个人都理解为与群众无关。

但实际上每一名党员干部的品德、言行、作风都深深地影响着人民群众，因此，这次创先争优活动，毫无疑问是一次全党、全民的活动。

换言之，如果只是党员争优秀，而不能带动周围群众争优秀，只是党组织创先进，而不能带动其所在的单位、地方、部门创先进，这样的意义和作用就不会很大，并且容易形成党内自我循环，产生“两张皮”和脱离群众的问题。

（二）有些单位对创先争优活动重视不够，积极性主动性不强。

（三）有些单位的结合实际不够紧密，缺乏针对性和吸引力，实践特色不明显（四）有的对先进典型总结宣传不到位，示范带动作用没有充分发挥出来等等，表现出一定程度的松劲和懈怠。

（五）争创活动没有特点特色，注重提口号而缺乏实际行动。

（六）一些单位重承诺，轻践诺，没有对各阶段活动进行认真总结。

二、加强争创活动的建议（一）确立党组织的坚强领导。

按照中央的安排部署，各级党委（党组）负责本地区本部门本单位的创先争优活动，结合实际制定实施意见，并加强督促检查和工作指导，及时交流工作经验，确保创先争优活动顺利推进。

县（市、区）党委要切实担负起本地开展活动的领导和指导责任。

基层党组织具体负责活动的组织实施，要制定活动实施方案，抓好工作落实，党的各级组织要履职尽责，推动科学发展，结合实际制定实施意见，对活动进行动员部署，加强督促检查和工作指导，党员领导干部深入到基层，对党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，及时交流工作经验，确保创先争优活动有计划有步骤地向前推进，毋庸讳言，落实好争先创优活动中提出的要求，高质量、高标准地完成争创任务，必须要有党组织的坚强领导，这是决定争创活动取得预期效果的关键所在。

党员的创先争优，应该是、而且必须是能够对单位、地方、部门和人民群众起有力带动作用的创先争优。

（二）领导干部要起带头示范作用。

中组部部长李源潮到中央和国家机关单位调研创先争优活动时指出，领导机关要为创先争优作表率，中央和国家机关单位要深入贯彻胡锦涛总书记重要指示精神，带头创先争优、作出表率，为完成机关中心任务提供精神动力和组织保证。

党员领导干部深入到基层，对党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，及时交流工作经验，确保创先争优活动有计划有步骤地向前推进毫无疑问，领导干部学习创先争优活动中的作用至关重要。

要求下级党委、政府贯彻落实的，领导机关和领导干部要带头抓好贯彻落实。

要求下级做到的，自己先做到，正所谓“其身正不令而行，其身不正虽令而不行”。

只有领导干部作出了表率，才能带领党员群众形成创先争优的良好风气。

各级领导干部不仅自己首先要带头参与，而且要切实加强对活动的领导或指导。

这种参与和领导，不是空洞的、口头上的，而是实在的、有具体措施和行动的。

不能认为创先争优只是单位党组织的事情，必须从行政方面提出要求，使之与本单位、本地区、本部门的中心任务，发展目标和年度计划紧密结合起来，做到同部署，同检查，同考核，同推动。

这样创先争优活动才会真正落地生根，开花结果。

（三）让群众变成创先争优活动的主体。

党的建设得以有效开展，从来都因为与群众紧密相联。

党的建设工作如果在体内自转，只能是自娱自乐，只能是劳民伤财，只能是脱离群众。

离开了社会大众这个工作对象，党的建设只能空洞无物，无的放矢。

因此，各单位要按照《实施意见》的要求，紧密结合自身实际，着眼发挥基层党组织和党员的作用，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导基层党组织尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面（四）创先争优从抓学习开始。

必须认真学习领会中央、省市有关指示精神，进一步统一思想认识，明确创先争优活动的重要性、必要性，提高参与创先争优活动的主动性、自觉性。

没有足够的学习时间和新的学习方法，是很难抓好学习、做出成绩的。

各级党组织和广大党员干部要牢固树立终身学习的理念，大力推进学习型组织建设和先进性建设，增强学习力、提升战斗力、培养亲和力、激发创造力，把学习这一法宝用活、用好、用出成效。

农垦分局规定每周五下午为学习时间，除了支部书记讲课外，各股室队所轮流讲课辅导，并展开讨论。

现每人记笔记5000千字以上，写心得一篇，分别组织全体人员参加了分局组织的创先争优活动测试答题和自治区国土资源厅创先争优活动测试答题，成绩优良。

农垦分局干部职工之所以参与热情高涨，与认真学习，深刻理解和认识是分不开的。

（五）制定切实可行的主题实践活动，履职尽责，创先进立足岗位争优秀。

党员争优秀，要立足本职岗位，争当业务尖兵。

创先争优，可以调动干事热情，激发创业激情，营造“人人都可成才”的环境。

创先争优，是推动工作的抓手，也是个人进步的“催化剂”。

广大党员要立足本职岗位学科学、学技术，帮群众、做好事，争优秀、作表率。

农垦分局党支部本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于调动党员积极性、有利于取得实效的原则，确定特色鲜明、务实管用的主题和载体，并根据不同阶段的主要工作任务，提出不同的活动内容，如：“建堡垒夯实基础，学先进争当楷模、比奉献岗位立功、创一流科学发展”、“内强素质，外塑形象”、“工作争先，服务争先，业绩争先”、“亮身份，树形象，争先进”等。

增强活动的针对性和实效性。

尤其是在践诺阶段。

今年的“6.25”土地日，分局开展了形式多样，具有鲜明特点的宣传活动，除了完成正常工作外，放弃休息日，每天下班后，准备知识竞赛内容、排练节目，毫无怨言；东部中心所在活动中提出了“比学习、比服务、比发展、比创新”的活动口号，提高全体人员的执行能力，提升创新意识，服务意识和纪律意识，增强服务能力；地籍股践行创先争优活动中实行三下农场工作制度，即下农场收件、下农场勘测丈量、下农场发证。

下农场收件，采用事先通知的办法，根据人口，规模安排工作日，由工作人员随带复印机等办公器材及各项申报表格，就地为群众提供资料复印服务，并主动耐心帮助群众填写申办表格。

下农场勘丈，是针对农场经常出现上班时间申请人不在家的情况，利用中午时间解决，工作人员自带饮水、自备午餐。

下农场发证则是预先通知申请人领证的时间、地点及应携带的证件等事项，到农场场部就近领证。

实行这一工作制度，不仅扩大了“持证用地”宣传，提高了农工的办证意识，而且大大方便了农工的办证申报，节约了时间及交通费用，深受农场农工欢迎；业务中心制定了抓好“保、控、节、增”四字经，确保耕地总量不减少的工作目标；执法监察大队全体人员国庆节没休息一天，加班延点，不停巡查，七天里行程2000多公里，东至乌拉特前旗大佘太、西至磴口、包尔盖农场、太阳庙农场等地，秉公执法，不留情面，共查处未批先建违法用地9户，处罚3户，下达停工通知3户，拆除3户，拆除面积达980余平方米，不仅制止了辖区土地、矿山违法事件的发生，也得到了辖区群众的一致好评。

共产党员的带头作用深深地感染着每一位职工，地籍股股长张晓东向党支部递交了第二份入党申请书，并放弃休息日到单位维修机房，保证分局工作正常运行……。

（六）抓好创先争优活动，建立激励机制。

无数事实证明，强大的激励，是社会不断进步的动力。

榜样的力量是无穷的。

党员、干部要在这次活动中需要起好示范带头作用。

在活动的开展中，党员要在基层党组织中发挥先锋模范作用，党员干部要在生产、生活中发挥好骨干作用。

归结到一点，就是党员与党员干部在政党组织中要更好地体现主体性、自觉性。

特别是领导干部更要喊响“向我看齐”的口号，真正使自己在职务上在权力，在人格魅力、德行操守上有威望，要努力成为党员和群众的精神领袖。

在创先争优活动中，如果干好干坏一个样，干得再多、业绩再大，最终也是白搭，那么，这样的活动是不会有人愿意参加的，也不可能取得实效。

因此，要鼓励各个基层单位、各个地区、各个部门，从实际出发，采取形式多样的有力、有效激励措施，激励大家“比”出干劲，“赛”出业绩。

不加强激励，不搞活动，肯定是不行的。

在这个问题上，我们不能瞻前顾后，怕这怕那。

如果有人说这是在搞什么“形式主义”的话，我们可以理直气壮地回答：这是在搞生动活泼的、丰富多彩的、充满生机和活力的“形式”，是在坚持实事求是的、遵循经济社会和人的发展规律的“主义”，是破除教条主义的、片面的、固定化的不正确的认识。

农垦分局在争创中确定了评选“党员示范岗”、“党员文明执法岗”、“五好家庭”、“三八红旗手”“服务标兵”等多个先进榜样，为营造轰轰烈烈的争创氛围起到了很好的带头作用。

（七）通过强化政治责任意识，防止和克服松劲懈怠情绪。

创先争优活动一定要避免“一阵风”、走形式、装样子、做虚功等不良习气，要以“实”为本。

创先争优这项活动的主要内容就是“五个好”、“五带头”。

要通过创先争优，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党建成果转化为科学发展成果，把人民群众团结在党的周围。

（八）深入进行调查研究，摸清本地区、本单位和每个党员的具体情况，修订完善工作方案，把“五个好”、“五带头”的基本要求具体化；与中心工作融为一体，把建设“五型”机关，“三创意落实”等活动有机结合起来，通过整合、提升、深化和创新，把以往成功的做法更好地坚持下去，建立公开承诺、上评下议的动力机制，让群众参与和监督我们的创先争优活动。

（九）注重实效。

创先争优活动最终要落实到为人民群众谋福利上。

从中央的部署安排中可以看到，无论是创建先进基层党组织，还是争当优秀共产党员，都要强调“服务群众”。

在先进基层党组织的“五个好”中明确提出“群众反映好”；在优秀共产党员的“五带头”中亦载明了“带头服务群众”。

创先争优活动最终的落脚点是要为群众服务。

在创先争优活动中，广大党员干部要想群众之所想，急群众之所急，全心全意为人民办实事、办好事，解决群众最迫切、最关心的问题，只有这样，才能得到群众的信任、百姓的拥护，创先争优也才能真正做出成绩、得到百姓的认可。

“党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠”是中央开展这次活动的目的和意义。

无论什么样的活动，让人民群众满意都是最终目的、最高标准。

人民群众最希望看到的是合理诉求的真正解决、合法利益的切实维护、收入的增长、生活的改善、幸福指数的提升、党群干群关系的融洽。