雨山经济开发区总体规划.

区域范围：包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池 州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城 县，共59个县(市、区)，辐射安徽全省 战略定位：立族安徽，依托皖江，融入长三角，联结中 西部，积极承接产业转移，合作发展的先行区，科学发 展的试验区，中部地区崛起的重要增长极，全国重要的 先进制造业和现代服务业基地 发展目标：到2015年，地区生产总值比2008年翻一番以 上，优势产业在全国的地位进一步凸显；到2020年，整 体经济实力大幅提升，主导产业核心竞争力明显增强， 自主创新能力居于全国前列，成为在全国具有重要影响 力的城市带
超山村 南庄村 金山村
岱山村
第二章 产业发展策略
一.产业发展方向
（一）重点发展六大产业
考虑到规划区位于雨山区与秀山新区的结合部，综合分析区域环境 优势与马鞍山市现有的产业基础条件，以及马鞍山“6653”现代产业体系 和“1255”城市发展战略等多方面因素，规划认为雨山经济开发区应充分 利用自身的资源及规模优势，与现有工业园合理分工，发展符合市场需求， 注重生态环保，可持续发展能力强，具备市场竞争力的高新技术产业和新 兴产业。未来10年的主要任务是：做大做强产业规模、培育加强创新能力、 优化提升产业结构，重点发展６大产业、着力打造３大基地，把开发区打 造成安徽省低碳经济示范区。
雨山区经济平稳较快发展 全区经济社会继续保持平稳较快发展。预计09年实现工业总产值67 亿元，同比增长21%；实现财政收入6.2亿元，增长32.2%。全年新增规 模以上工业企业28家，达到105家。春盛生态园、龙飞林业、茂林园艺 着力做强做优，吉祥、大西塘、鱼乐多等农家乐达到星级标准，姚家寨 现代农业生态园即将建成运营。 工业园概况 园区重点发展金属加工、纺织服装、电子、建材、高新技术等优 势产业，目前已入园的企业已涉及金属加工、机械制造、新型材料、节 能环保、再生资源、游戏动漫、仓储物流等多个门类。09年园区新注册 企业85家，注册资本2.7亿元，累计完成固定资产投资11亿元，累计完 成规模以上工业企业产值25亿元，累计完成国地税入库税收1.2亿元。 已成为带动雨山区经济发展的重要引擎

2、长三角扩容
2010年3月2日，经长江三角洲城市经 济协调会城市群一致审定通过，长江三角洲 城市群将扩容到22个城市的规模。安徽省的 合肥、马鞍山两座城市将正式成为长三角城 市群的成员。 马鞍山市加入长三角经济圈，有助于为 马鞍山全面承接东部产业转移，参与长三角 区域合作分工，分享世界最活跃、中国最大 城市经济带内群体增长的要素资源和经济机 会，更多分享长三角先发城市的成功经验， 更多地赢得国家政策资源支持，从而实现跨 越式发展，提升区域竞争力。
二.功能定位
（1）特色鲜明的新兴产业集群区——规划区具有公路、航空的立体交通 优势，园区将发挥承东启西，连接南北的节点作用； （2）理念领先的低碳经济示范区 ——以建设生态工业园为抓手布局产业 结构；以清洁生产带动工业企业技术进步；以构建生态产业链为纽带，促 进三次产业的良性互动； （3）承接产业转移的先试先行区——规划区是东南沿海经济发达地区向 内地进行产业转移的必经之地，紧抓皖江城市带承接产业专业示范区机遇， 主动参与区域分工，调整和优化自身的产业结构，培育自身的核心竞争力。
六大新兴产业
汽车制造
生物医药 电子信息
六大优势主导产业
装备制造 电力能源 精细化工 食品加工
农村服务业
三大现代服务业
生产性服务业
节能环保
新材料
新能源
新光源
钢铁制造
生活性服务业
电子信息产业 新生物医药产业
装备制造产业
现代物流产业 休闲旅游产业 文化创意产业
（二）着力打造３大基地
１、专业化产业基地 围绕6大产业建设，着力打造专业化特色产业基地，促进产业链配套， 推进产业的集聚发展，增强产业核心竞争力。 2、技术创新体系建设基地 建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 推进企业在关键技术上实现原始创新和集成创新，逐步形成国家级、省级 工程研究（技术）中心、工程实验室和企业技术中心三位一体的新型高新 技术产业化创新平台。 3、大学生归国人才创业基地 园区与马鞍山大学城毗邻，是人力资源的高地。每年有计划地在生 物科技、网络技术、广告装饰、营销策划、语言翻译等领域，推出技术含 量比较高适合大学生特点的小型项目，扶持大学生和留学归国人员的创业， 着力打造马鞍山市大学生和留学人员的创业高地。
雨山经规划设计院有限公司 2010年4月
第一章 发展背景
一、宏观背景
1、皖江城市带承接产业转移示范区 2008年12月，国务院批准设立皖江城市带承 接产业转移示范区； 2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市 带承接产业转移示范区规划》，标志着皖江城市 带承接产业转移示范区建设上升为国家战略。根 据国务院《皖江城市带承接产业转移示范区规 划》，皖江城市带承接产业转移示范区将依托现 有的产业基础，继续发挥区位和资源优势，在空 间布局上沿长江一线为发展轴，以合肥和芜湖两 市为“双核”，以滁州和宣城两市为“两翼”， 构筑“一轴双核两翼”产业分布的新格局。 由芜湖市、马鞍山市和巢湖市的无为、和县 组成“芜马巢产业组团”，将重点承接发展汽车、 钢铁、化工、建材、文化创意等产业，建设全国 自主品牌汽车基地和精品钢基地。


二、城镇发展条件综述
规划区总用地约27平方公里，涉及向山 镇石马、南庄行政村，银塘镇超山、金山、 岱山行政村及佳山乡三联、前庄、马塘行政 村。

三联村 石马村 前庄村 马塘村
小结：
通过对规划区域内村镇发展条 件分析可以发现向山、银塘、佳山等乡镇均 属资源型乡镇。资源开发型工业企业所依赖 的资源基础自然消失后，企业的生产能力也 就可能随之消失，如果此时城市新的替代产 业尚未形成，城市主导产业则出现“断档” 的危险局面，“矿竭城衰”的问题油然而生， 必然会引起城市及其劳动力的转移和扩散。 以上三个乡镇现状所遭遇到的发展瓶颈， 也意味着乡镇急需寻求新的增长方式和可持 续发展的平台。
3、城市发展概况

全市经济快速增长 2009年，全市主要经济指标均保持两位数增长，发展速度逐步加快。 全市实现GDP665.9亿元，增长12.1%。目前已经形成钢铁、汽车两大主 导产业，金属制品、机械制造、食品加工、纺织服装、造纸、电力六大 优势产业，新材料、新能源、光电子、软件动漫、精细化工、生物医药、 节能环保等新兴产业集群加速形成。