浅谈廉租房保障方式及其退出机制

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探讨廉租房制度存在的问题与完善对策

廉租房制度存在的问题与完善对策问题1. 廉租房分配不公平廉租房分配不公平是当前廉租房制度存在的一个重要问题。

在现实中，由于各种原因，廉租房的分配往往存在不公平现象。

一方面，一些廉租房被占用或私自转租给不符合条件的人员，使得确实需要廉租房的人无法得到合理的保障。

另一方面，由于政府对廉租房分配的监管不够严格，一些富有资源的人或利益集团往往能够通过非法手段获取廉租房资源，导致资源浪费和分配不合理。

2. 廉租房质量不稳定另一个问题是廉租房的质量不稳定。

由于经济条件和建设水平的限制，一些廉租房的设施条件较差，存在安全隐患，给住户的生活带来一定的困扰。

同时，一些廉租房所在的区域基础设施不完善，交通、教育、医疗等配套服务不能满足居民的需要，影响居民的生活质量。

3. 廉租房管理不善目前，廉租房管理方面存在一些问题。

一些地方政府在廉租房项目建设过程中，对于工程质量、监管以及维修等方面管理不够严格，导致之后的廉租房管理难度加大。

此外，对于廉租房的租金和管理费用的收取、维修和保养等方面的管理也存在不完善的情况，给廉租房的正常运行带来一定困难。

完善对策1. 加强廉租房分配的监管和公正性为了解决廉租房分配不公平的问题，政府应加强对廉租房分配的监管以及审查机制。

第一，需要建立完善的廉租房申请和审核制度，确保符合条件的群体能够优先获得廉租房住房权益。

第二，加强对廉租房分配过程的监管，确保廉租房分配公正透明，避免非法占用和租赁。

同时，加强对廉租房使用情况的跟踪和监控，确保住房资源得到合理利用。

2. 提升廉租房的质量和配套服务为了解决廉租房质量不稳定的问题，政府应重视廉租房项目的建设和投入。

第一，加大廉租房项目的建设力度，提高廉租房的基础设施和居住条件，确保住户的生活质量。

第二，完善廉租房项目的配套服务，包括交通、教育、医疗等公共服务设施，提高居民的生活便利性和综合幸福感。

3. 健全廉租房管理机制为了解决廉租房管理不善的问题，政府应加强廉租房项目的管理和维护机制。

基于廉租房探索公共租赁住房的退出机制

—
廉租住房的建设规模，分解到住房用地年度供应计划，并落是很具有借鉴意义的。
实到地块，确各地块住房套型结构比例等控制性指标要２廉租房的退出所面临难题明求。公共租赁住房第一次以政策性住房的身份出现在中央 ” 公共租赁住房和廉租房都是属于实物配租形式，退其文件上。而住房和城乡建设部等多个部门联合发布的《关出机制是否公平、理、有可操作性，接影响到其退出合具直于加快发展公共租赁住房的指导意见》建保￣００８（２１３７号）的可执行性。因此，户一旦获得了实物配租形式的公共，住又将公共租赁住房推升到新的高度。虽然北京、海、上重租赁住房或廉租房的租赁权，可能会形成既得利益，就容易庆、津、天成都、广州、深圳、苏州等地都出台了公共租赁住产生福利固化，导致其不公平性。
房管理办法，尚未建立公平、但合理、可行的退出机制。
１公共租赁住房的概念
我国廉租房流转性较差、出难度较大其主要原因有：退（）１动态管理难。我国个人信用体系建设十分落后，租房廉
目前我国对公共租赁住房并没有统一的的定义，其主管部门不能准确掌握廉租房住户收入的变化。廉租房住但
《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》国办发其二者都是为中低收入者提供的用于租住的政策性或保障（公２１３００４号）出：城市人民政府要在城市总体规划和土地性住房。主要不同点在于租住人群的收人水平不同（共指 “ 利用总体规划确定的城市建设用地规模内，紧编制２１租赁住房人群相对廉租房人群收入水平更高）租金水平不抓００、

保障性住房的退出机制理论与实践分析

保障性住房的退出机制理论与实践分析保障性住房的退出机制：理论与实践分析保障性住房作为一项重要的民生工程，旨在解决中低收入群体的住房困难问题。

然而，为了确保这一资源的公平分配和有效利用，建立健全的退出机制至关重要。

本文将对保障性住房的退出机制进行理论与实践的分析，探讨其重要性、存在的问题以及改进的方向。

一、保障性住房退出机制的理论基础保障性住房的退出机制基于公平与效率的原则。

从公平的角度来看，保障性住房是为了满足特定群体的住房需求，当这些群体的经济状况改善，不再符合保障条件时，应当退出，以便让更需要的人获得保障。

从效率的角度出发，有限的保障性住房资源只有通过合理的流转，才能发挥最大的社会效益。

同时，公共政策理论也为保障性住房退出机制提供了支持。

公共政策的目标是实现公共利益的最大化，保障性住房政策作为公共政策的一部分，其退出机制的设计应当符合政策的整体目标，促进社会的公平与稳定。

二、保障性住房退出机制的实践意义（一）提高资源利用效率保障性住房数量有限，如果不符合条件的家庭长期占用，就会导致真正需要的家庭无法获得住房保障，降低了资源的利用效率。

通过建立有效的退出机制，能够让保障性住房流转起来，满足更多人的需求。

（二）保障公平性只有让不再符合条件的家庭及时退出，才能保证保障性住房分配的公平性，避免出现“富人住保障房”的现象，增强社会公众对保障性住房制度的信任。

（三）促进社会稳定合理的退出机制有助于缓解社会矛盾，避免因保障性住房分配不公引发的社会不稳定因素。

三、保障性住房退出机制在实践中存在的问题（一）家庭收入和资产审核难度大准确核定保障家庭的收入和资产状况是判断其是否符合退出条件的关键。

然而，在实际操作中，部分家庭可能存在隐瞒收入、转移资产等行为，增加了审核的难度。

同时，由于信息不对称，相关部门获取准确信息的渠道有限，也影响了审核的准确性。

（二）缺乏有效的监督机制尽管有相关规定要求保障家庭定期申报变动情况，但在实践中，由于缺乏有效的监督手段，一些家庭未如实申报，也难以被及时发现。

海口市保障性住房退出机制浅析

海口市保障性住房退出机制浅析一、保障性住房退出机制的定义与必要性保障性住房是指政府通过各种形式向困难群众提供的住房保障政策，包括廉租房、公共租赁住房、经济适用住房等。

保障性住房是政府为了解决住房短缺问题而实施的一项重要政策，其目的是为低收入人群提供适当的住房。

然而，由于政策本身和市场经济的冲突等原因，保障性住房的合理利用和管理成为了重大难题，同时还存在一定的出租、转让、滞留等问题。

因此，为了使保障性住房政策更加公正、合理，提高政策的延续性和稳定性，制定保障性住房退出机制显得尤为必要。

保障性住房退出机制是指政府为达到保障性住房的政策目标所采用的一种政策工具，通过该机制，政府可以灵活地控制住房用途，将保障性住房重新投放市场，实现保障性住房的公平有效利用。

1. 保障性住房出售、转让、交换需要经过海口市房地产管理部门审批根据《海口市保障性住房管理办法》，在售出、转让、交换保障性住房前，需经过海口市房地产管理部门审批，对违规出售、转让、交换行为进行处罚，并收回保障性住房。

2. 资金补贴自愿退出的低收入家庭针对低收入家庭自愿放弃保障性住房的情况，海口市通过给予资金补贴来鼓励低收入家庭自愿退出保障性住房。

补贴标准一般不高于当地住房补贴标准。

3. 通过租赁等方式重新投放市场在确定保障性住房退出后，海口市会通过一定的租赁等方式重新投放市场，以达到保障性住房的合理利用。

4. 按照一定的程序对保障性住房进行重新分配当保障性住房由于某些原因需要重新分配时，海口市会按照一定的程序进行重新分配，确保保障性住房分配公开、公正、公平。

通过保障性住房退出机制的实施，海口市成功解决了保障性住房的出租、转让、滞留等问题，保障性住房的利用率得到大幅提升。

同时，该机制还加强了政府对保障性住房的管理和服务，提高了政府的管理效率和履行社会责任的能力。

保障性住房退出机制的实施为保障性住房的政策目的提供了更为有效的保障。

总之，海口市保障性住房退出机制的实施，对于提高住房保障政策的公平性、稳定性以及保障性住房的利用率等方面都有着重要的作用。

浅谈关于廉租住房腾退的几个问题

７为市场机制在解决居民住房问题中发挥更大的作用．
提供条件。
二、廉租住房腾退对象
重要组成部分。廉租住房制度的建立促进了居民的住房保障，但廉租住房制度需要进一步完善，廉租住房供应、资金筹集、分配、运行管理等都需要进一步完善。这里只就
浅谈关于廉租住房腾退的几
自国务院提出建立廉租住房制度以来，经过１多年的Ｏ发展已经取得了巨大进展，目前绝大部分城市都建立起了廉租住房制度。截至２０年底，全国６７０６５个城市中，已经有５２城市建立了廉租住房制度，占城市总数的７．％１个７９。２０年新出台的廉租住房保障办法重新界定了购买对０７象、户型标准、退出机制等。廉租住房已成为中国住房社
的居民腾退，都是确保廉租住房分配和福利待遇享受公平
的必要条件。（）规则合理、运行通畅的廉租住房腾退制度，可二
求的住户提出腾退要求一一住户腾退一一主管部门对腾退
进行监督。（）腾退方式二
发挥以下几个方面的功能：１提高廉租住房资源８Ｓ用效率，达到租住廉租住房．ｇＵ
会保障的两大支柱之一，同时也成为中国社会保障体系的３确保廉租住房享受对象的权利。．４保障廉租住房分配和福利待遇享受的公平性。．
５提高社会的福利保障水平。腾退可以让更多符合条．件的居民能够享受廉租住房福利。６有利于促进社会分配公平。．
的住户都是符合条件的居民的目标。２减少政府投入于廉租住房供应的资源，从而也可减．轻纳税人的负担。

浅析廉租房建设与管理存在的问题与对策

浅析廉租房建设与管理存在的问题与对策我国的廉租房建设作为解决城镇低收入家庭住房困难的社会保障制度，是构建和谐社会、稳定社会秩序、缩小贫富差距的一大重要举措，党和政府对此十分重视。

国家有关部门先后出台了《廉租住房保障办法》等规定，各地结合实际，积极采取措施，加大廉租房制度的实施力度，基本形成了以经济适用房、廉租房、实物配租、租赁补贴、专项过渡性用房为支撑的多类型、多层次城镇住房保障体系，保障了住房困难家庭的基本居住需求。

但随着时间的推移，廉租房建设和管理依然存在一定的问题，需要逐步改进和完善。

一、当前我国廉租房建设与管理中存在的问题廉租房政策自实施以来，经过了几年的磨合，取得了一定的成就。

但是，随着制度的不断延伸，出现的问题也越来越明显，引发了社会舆论一波又一波的激烈讨论，同时也让更多的专家和学者参与其中，为廉租房政策的进一步实施献计献策。

然而，廉租房政策在迎来发展契机的同时，在其推行过程中也遇到了诸多的问题需亟待解决。

(一) “廉租房”建设资金不足1、资金不足, 难以发挥政策优势。

随房价的不断升高, 中低收入百姓“望房兴叹”，特别是困难户，只能表现出的是无奈和辛酸, 高房价已经成为城市人民头上沉重的三座大山之一。

而地方政府因资金问题却不堪重负, 使有限的资金难以发挥有效作用,资金资源不能达到最佳配臵。

“2006年, 全国开工建设和收购廉租住房513万套, 建筑面积293168万平方米——仅完成计划的三分之一左右, 其中一个很重要的原因, 就在于财政预算安排资金不足。

”2、资金周转引发弊端。

由于各地要建设“廉租房”，进而引发了不同的市场租赁价格，也导致了竞争中缺少了公平的杠杆。

同时，由于廉租房的价格降低，二手房市场也受到了冲击，从而又引发了市场的正常运转期，使资金的周转得不到提升，影响了市场的宏观调控。

(二) 地方政府贯彻不力1、“廉租房”定位不准。

在地方政府的落实贯彻廉租房制度的决策文件中，流露出对于廉租房变贫民窟的担忧，认为贫困人口聚集在一起，会使城市治安、环境等变得混乱，从而影响城市的文明形象。

廉租房退出机制的完善对策

情的住房保障专项法规，从法律层面规定住房保障的对象、障标准、障水平、障资金的来源、出机保保保退
用体系发达、人收入档案完善。而目前我国在这些个方面还相当薄弱，以要实现个人收入的全面监管无所疑是困难重重。因而，全面建立个人收入监管制度，应
４现行廉租房退出动力不足、出成效低．退
目前，我国的廉租房退出方式的特点可归纳为
另外，国尚未颁布有关廉租住房退出环节的专 “ 惩罚、我轻无激励 ” 轻惩罚 ” 。“ 即廉租房退出过多地依项法规。上述相关法规虽涉及到廉租房的退出问题，靠惩罚性措施实现，但是政策规定的惩罚力度又太但只以列举的方式规定了廉租户退出廉租房保障的几种情况，现实的情况很复杂，租户应该退出的而廉情况远远不止规章中列举的情形。２缺乏专门的管理部门．住房保障退出管理的专业性比较强，涉及到对被保障人员的资格审查、贴资金的测算及被保障人员补收入提高后的退出等诸多方面的问题，些需要专门这的管理部门依法管理。但是，目前在廉租房管理过程中缺乏这种专门的职能机构。主要表现在以下三个方面：一，出多门，构设置混乱。第政机第二，员配置不人足。第三，有健全的廉租住房管理工作考核机制，没廉
３无法有效跟踪廉租房家庭收入变动情况．

廉租房为何“住得进去,退不出来”

立，家庭收入等信息尚不完备，同时保障家庭的住房档案尚未建立，有关家庭人均年收入、家庭住房占用套数、房屋性质、房屋类型等信息无法查询。”董纪昌说。 “南京在房产信息化上做的是比较全的，
住户的房产信息都能查到，所以房产一般是隐瞒不了的，就像那位邵姓女子，如果申请上了经济适用房，再申请廉租房的时候肯定就能查到之前的房产信息，很难浑水摸鱼。”秦玲说。秦玲所说的房产信息
不可能给房保部门的，我们也没有索要的权力，按照央行的解释，金融和证券涉及隐私，作为银行，除了公检法以外，没有权力给任何一个部门提供，现在就是公检法和审计署调才给，其他人都调不到的，
所以这方面是一个缺陷。”尽管房保部门不能获取租户的金融证券资料，但也想到了其他方面来甄别租户收入情况。“比如租户买的车价值达到一定数值的，就不能再来申请保障房了，我们现在暂定的是8
了120多万。“廉租房退出机制的设计一直是大家关注的问题，很多城市都面临着类似的问题。廉租房制度是政府针对城镇最低收入人群的住房保障制度，但目前很多经济条件已经得到改善，不再符合承
租条件的人，依然住着廉租房，或者把房转租出去。” 中国科学院大学管理学院副院长董纪昌说。在他看来，廉租房对廉租户来说是一项流动性的社会福利，而不是一项终身制福利，已经不符合租住条件仍
当地给她安排了一套廉租房居住，但在材料审核时发现她已经有经济适用房了，但邵姓女子则坚持一套也不退。 “没有强制执行权，我们只得提请法院，刚开始法院也比较为难，可后来开了庭，但两年多了
，法院判决也没下来。因为各方面考虑她毕竟是残疾，生活又困难，谁都不愿意去强制执行。”秦玲说。据《南京市保障性住房供应管理工作情况汇报》显示，对最低收入和低收入无房家庭以廉租住房实物
障对象的退出、流转环节、违规违法付出的成本予以明确。（记者郝帅）

论我国廉租房制度建设中的问题及对策

论我国廉租房制度建设中的问题及对策引言随着我国城市化进程的加速，城市人口快速增长，住房问题也日益突出。

其中，廉租房作为保障低收入群体基本住房权益的一项重要举措，在我国的城市发展中起到了积极的作用。

然而，在我国廉租房制度建设中仍然存在一些问题，本文将对其问题进行分析，并提出可行的对策。

问题一：廉租房分配机制不合理廉租房分配机制的不合理是目前存在的重要问题之一。

当前的廉租房分配普遍过于依赖政府行政部门，缺乏市场化的竞争机制，导致资源分配不均衡。

有些低收入群体因为政府部门的不公正分配而得不到廉租房资源，而一些非低收入家庭又侵占了廉租房的资源。

针对这个问题，我们应该加强廉租房分配制度的创新，引入市场化机制。

可以通过开展公开竞标和价格竞争等方式，让开发商提供更多的廉租房资源，并充分考虑低收入人群的需求。

同时，在廉租房申请和分配过程中，应该加强监管和公正性评估，确保资源的公平分配。

问题二：廉租房质量不过关廉租房质量的问题也是当前建设中的一大难题。

由于投入不足、工程质量差等原因，一些廉租房存在着房屋结构安全隐患、供暖和供水等设施问题。

这不仅对住户的生活造成不便，还对住户的身体健康带来潜在风险。

解决这个问题，重点在于增加廉租房建设的资金投入，确保质量过关。

政府应该加大对廉租房项目的资金支持，加强监管，严格把关工程质量。

同时，可以引入第三方检测机构，对廉租房的建设和验收进行全面监管。

只有在质量上保障好廉租房，才能让低收入群体得到实实在在的利益。

问题三：廉租房管理和运营不规范廉租房的管理和运营也面临着一些挑战。

由于管理和运营的不规范，一些廉租房小区存在着乱停车、垃圾堆放等问题，影响了住户的生活环境。

同时，对于廉租房的使用情况和维护情况缺乏有效的监管手段，导致一些低收入人群无法充分享受廉租房的便利。

针对这个问题，我们应该加强对廉租房的管理和运营。

政府部门应该制定相关规章制度，明确廉租房小区的管理责任和工作流程，加强监督和执行力度。

我国廉租房准入与退出机制

浅谈我国廉租房准入与退出机制摘要本文试借香港公屋的经验，来对我国廉租房的进入与其退出机制提供一点启发。

关键词廉租房准入与退出机制中图分类号：f205 文献标志码：a国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时，对今年政府工作提出建议：以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。

继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房，满意房。

今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套。

据了解，自治区下达梧州市的2013年保障住房、棚户区改造住房建设任务是9237套（户），其中新增廉租住房1756套、公共租赁住房6021套、经济适用住房460套、限价商品住房800套、城市棚户区改造200户，另外还要新增发放廉租住房租赁补贴930户。

此外，我市今年还将加快个人住房和住房保障管理信息系统的建设，9月底前实现市本级与所辖县（市）联网，12月底前实现市与自治区联网。

怎样完善廉租房准入与退出机制迫在眉睫。

一、问题的提出国务院公布的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，其核心内容是要“加快建立健全以廉租住房建设为主体、多渠道解决城市低收入家庭住房困难”，这次“房改新政”中最大的亮点是中国的“廉租房”被提到了空间的高度，并提出了明确的时间表，这无疑为新规的执行带来了压力和动力。

但是，过去的事实告诉我们，该制度在廉租房的准入、退出机制上还存在比较突出的问题，本文试对香港公屋的准入与退出机制进行分析，以期能对该机制的发展提供一点建议。

二、香港公屋对进入与退出机制的设计香港作为法制社会，在公屋的申请、编配程序上有着极为严格的规定，以确保享受优惠的都是真正需要帮助的居民。

公屋申请人须在香港住满七年并没有私人住宅物业，而且必须接受包括家庭收入和家庭资产的全面经济状况审查。

房委会每年检查轮候者的收入及资产限额，以确保限额配合当前的经济和社会状况，并确保真正有需要的人才符合资格申请公屋。

小议如何完善廉租住房退出机制

… 逢立合理的社会j 言用体系、
建设部等九部门颁布的《廉租住房保障办法》，对可承租廉租住房保障的家庭，其经济收入状况的认定，至关重要。但由于我国社会信用体系不健全居，民隐眭收入无法确认，民政部门在认定住房困难家庭的经济情况时，只能通过社区了解、人为估算来评定。由于缺乏硬性指标和数据，使一些经济状况不属低收入标准的家庭租住了廉租住房，这不仅影响住房保障工作的公正性，也可能会滋生腐败。为准确认定低收入家庭，确保真正困难的家庭获得廉租住房，应尽快建立以个人消费信贷、资信评估、现金流量等信用制度为主的社会信用体系。通过信用信息数据的采集查、询等使，那些不属于低收入却承租廉租住房的家庭，依法退出
住房保障办法》第二十五条规定， “ 城市低收入住房困难家庭不得将
所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途 ”违反此条规定 “应当按
照合同约定退回廉租住房。 ” 但具
体操作时，因这些家庭仅靠政府提
供的救助金生活，无其他经济来源
和住房，若申请法院执行法，院也
不便剥夺他们最基本的居住权，因而 “ 按照合同约定退回廉租房 ” 成
了一纸空文，如果政府能够考虑物
价上涨因素，适时调整生活救助金，稳定他们基本的生活，就可避
免出现转租退房的情况。
二二．
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叠i 一囊离蕞一。。的鼍金括准

廉租房退出机制研究以福州市廉租房退出机制为例

云南社会主义学院学报 2012年第3期 NO.3,2012云南社会主义学院学报J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M 253廉租房退出机制研究——以福州市廉租房退出机制为例陈佳婧（福州职业技术学院，福建福州 350108）摘要：廉租房退出机制的不完善将成为妨碍我国廉租房制度健康循环发展的一大阻碍。

廉租房保障对象具有经济上弱势、身体条件不好受教育层次不高、社会地位较低等特点，因此在制定廉租房退出机制过程中应注意出现避免“因退复贫”和“逆向选择”现象，适当延长廉租房退出考评年限，注重廉租房周围区域的发展，提高廉租住户的就业能力，并制定优惠政策鼓励廉租住户主动退出。

关键词：廉租住房；退出机制；逆向选择作者简介：陈佳婧，（1984-），女，福建福州人，助教，研究方向：房地产经济与政策，企业社会责任。

网络出版时间：2012-10-10 11:43网络出版地址：/kcms/detail/53.1133.D.20121010.1143.161.html云南社会主义学院学报 2012年第3期 NO.3,2012 云南社会主义学院学报JO UR NA L OF YU N NA NI N ST I TU T E OFS O CI A L I S M 254（一）经济上弱势在社会生活中，廉租房的保障对象除了居住水平处于社会平均水平以下，同时在经济上处于相对弱势，经济实力差，缺少抗风险能力。

这一人群的经济收入水平普遍不高，很多人的收入水平都徘徊在城市最低收入保障线周围，基本都达不到城市居民平均收入水平线。

在目前的房价水平下，在未来的一定时间内仅靠自身努力是无法改变自身居住现状的。

（二）身体条件差受教育程度低廉租房的保障对象除了经济上的弱势之外，往往自身的身体条件也不好，受教育程度也不高。

受其身体条件和教育水平的制约，其提高自身再生产能力的可能也较低，改善自身经济收入的能力也较差，对社会救济和扶助的依赖较重，抗风险能力低。

住房保障体系中的廉租房退出机制

廉租房的人数寥寥无几ｊ。在现行廉租房制度覆盖面过窄的前提下，对各城市廉租住房“ 重准入、轻退出” 问题的研究显得更为必要。“ 只进不出” 现象，一方面加重了政府的财政负担，另一方面使许多本该享受到廉租房政策待遇的人无房可居，而那些不再符合条件的人却 “ 霸占” 了社会资源，严重阻碍了我国廉
Ｖｏｌ＿２９Ｎｏ．１
第２９卷
第１期
住房保障体系波
（南京大学政府管理学院，江苏南京２１００８９）
［摘要］在政府构筑的保障房体系中，廉租房是最基础的层次，但由于廉租房在制度上缺乏有效的退出机制，准入制度的设计也存在缺陷，再加上整个住房保障体系层次间流转不畅，我国各大城市廉租房普遍存在 “ 只进不出” 现象。因此。从整体来看，政府需要完善准入制度，构建动态监管的廉租房退出机制，并完善多层次阶
ｔｏａｄｖａｎｃｅｔｈｅｍｕｌｔｉ —ｌｅｖｅｌｈｏｕｓｉｎｇｓｅｃｕｉｒｔｙｓｙｓｔｅｍ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｌｏｗ— —ＲｅｎｔＨｏｕｓｉｎｇ；ＷｉｔｈｄｒａｗａｌＭｅｃｈａｎｉｓｍ；ＤｙｎａｍｉｃＳｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ；ＨｏｕｓｉｎｇＳｅｃｕｒｉｔｙ；ＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒ・・ｉｔｙ；ＳｏｃｉａｌＥｑｕｉｔｙ

关于廉租房退出机制的完善

（）惩兼备的动力方式三奖
、
一
发展。二、国廉租房流转、出机制中存在的问题我退
（廉租房群体的收入变化难以监测一）廉租房退出机制是建立在对廉租房家庭的经济条件的严格跟踪基础上的，而这方面，国还没有建立好完整的体系。尤其是当前社会收人来我源多元化的情况下，个人及其家庭的收入透明度差，不确定因素较多，邻里之间也很难实现监督。由于很难弄清楚收入变化状况，致民政和建导设部门在廉租房退出机制上对接困难，形成“ 只进不出” 的现状。（）租房实物配租形式为退出加大了困难二廉廉租房从来都有“ 实物配租” 货币补贴 ” 和“ 两种形式，但是在实物分配中，租金标准明显低于同等条件下住房租赁市场的房租水平，在一定程度上影响了住房租赁市场的正常竞争秩序。（）乏动力机制，罚力度小三缺惩我国的廉租房退出方式的特点为“ 轻惩罚、无激励 ” 轻惩罚 ” 。“ 即在强制退出的过程中主要是采取累退租金优惠或者累进缴纳自付比例租金。实际上，二者都是将惩罚的集中点放置于租金，而廉租户的经济实力本来就有限，对其进行罚款往往达不到制度设计的初衷，因为一旦廉租户由于经济困难拒缴，出程序必将陷入僵局。“ 激励 ”即对廉租退无户退出廉租房的激励措施是空白的。“ 奖赏 ” 目的是当低收入家庭的经的济状况发生变化时，出现向上流动的倾向时，对其在购买经济适用房给予一定的优惠政策，其进入住房保障的第二道网。使（相关的法律法规不完善四）我国目前尚未颁布有关廉租房退出环节的专项法规，有的法律法现规效力层级相对较低，响力不大，租房退出无法可依，于“ 租” 影廉对骗行为的惩罚力度也非常有限，很多人钻政策的漏洞，的法律法规不成体相关系，强制力弱。且（缺乏专门的管理部门五）住房保障退出的管理要求较高的专业性，涉及到对人员的资格审查、补贴资金的测算以及收入提高后的退出等诸多方面的问题，这些都需要专门的管理部门依法管理。但是，当前廉租房管理过程中缺乏这种专门

现阶段廉租住房退出机制存在的问题与对策

各项其他项目上，有甚者去炒股，未改善他更并
们的住房情况。因此，币配租方法的家庭主动货退出意愿很低，家庭收入资产信息不对称情况在
下，隐藏私人信息，会使退出机制难见实效。
３退出奖励和后续保障政策不到位，规不．违退惩戒力度小，使退出正激励不足而负激励有余依据信息经济原理，决“ 德风险 ” 解道问题，可设计一些满 ‘ 励相容 ” 激的制度。现行退出但机制中“ 励相容 ” 激设计不完善，要表现为：主第
计，待业人员从事的临时性、但季节性工作，或常
年外出打工收入具有隐蔽性、时性特点，踪临跟统计难度非常大。关于廉租住户收入资产信息，
政府相关部门与住户存在信息不对称，为“ 作经济人 ” 的廉租住户为追求自身利益最大化，隐会藏私人信息，从而出现“ 向选择 ’ 道德风险 ” 逆，和“
，
主动退出的正向激励作用甚微。方面，出一退
奖励
在购的优
奖励
专题：保障房使用管理
删ＲＡ５他ＥＬＥ附
有效，廉租住房和经济适用住房要求的支付能但
律，其缺乏针对廉租住房的专门法律，尤与廉租房相关的法律文件多为部门规章、知、通办法等，法律效力层级较低，行起来权威性不足。执此外，当前廉租住房保障监管部门涉及政府房管部门和社区（道办）但具体由谁负责住房和补贴的街，日常监管并不明确，而导致转租、从转借、自买私

对完善我国廉租房退出机制的思考

对完善我国廉租房退出机制的思考[摘要]廉租房退出机制是建立健全廉租房制度的重要环节，也是对有限的廉租资源进行合理配置、持续利用的前提。

文章通过对现阶段我国廉租房退出机制存在的问题进行分析，从完善法律法规、加强收入资产动态管理、建立健全退出鼓励与后续保障机制等方面，提出完善我国廉租房退出机制的对策建议。

[关键词]廉租房；退出机制；对策廉租房政策是我国住房保障制度中体现救助功能的一部分，其救助对象是城镇低收入家庭中住房困难的群体，为了维护社会的公平正义，对该群体保障所动用的公共资源必须充分利用。

而任何一个家庭的家庭收入、经济状况是动态变化的，对于已经享受廉租房保障的家庭，如果其家庭情况不再符合廉租房准入的标准，就应该退出将公共资源留给更有需要的家庭。

因此，只有对廉租住户进行有效的审查，让收入或住房条件得到改善的廉租住户通过一定渠道或方式退出，才能保证有限的廉租资源起到最大的保障作用。

从这个意义上来说，建立和完善廉租房退出机制具有相当重要的意义。

一、现阶段我国廉租房退出机制存在的问题（一）缺乏层级高、细致有力的法律制度保障完善的社会法制体系是退出机制得以有效执行的重要保障之一，但我国关于廉租房退出机制的法律制度存在长期缺位的问题，主要表现在：第一，立法层级较低。

现阶段与廉租房相关的法律文件多为部门规章、通知、办法等，尚未出台一部真正意义上有关廉租房的法律，法律效力层级低，权威性不足，在廉租住户发生拒退或者转租等违规行为后，管理部门难以诉诸法律强制执行。

第二，细化程度不够。

目前有关廉租房的法律文件大多内容比较笼统，很多制度规定细化程度不足，例如对违规行为的界定不够细致，相应处理程序和实施措施也不够具体等，使得退出机制在执行上缺乏操作性。

第三，惩罚力度过轻。

目前我国对于违规廉租住户的责任处理主要是退还或补交租金补贴、退出廉租房或者取消廉租户资格，再严重的也只是处以1000元以下的罚款，这样一方面违规成本过低对违规住户起不到警示作用，另一方面违规转租的收益远大于违规成本会在一定程度上诱使部分住户铤而走险骗租谋取私利。