2020版“反三违”手册

2020版“反三违”手册

目录:

第一部分“三违”的识别和预防

1)违章指挥的识别与预防

2)识别和预防违章操作行为

3)违反劳动纪律

第二部分习惯性违章的成因与防范

1)习惯性违章的成因

2)反习惯性违章的特点

3)习惯性违章的表现形式

4)如何防范习惯性违章

第三部分“三违”行为表现分类表

表01 思想状态类

表02 精神状态

表03 综合安全类

表04 生产操作类

表05 维修作业类

表06 仪表作业类

表07 电气作业类

表08 分析化验作业类

表09 铁路、汽车装卸作业类

表10 机关人员和其它类

第一部分“三违”的识别和预防

一、违章指挥的识别与预防

1. 什么是违章指挥？

违章指挥是指违反国家的安全生产方针、政策、法律、条例、规程、标准、制度及生产经营单位的规章制度的指挥行为。

2. 出现违章指挥的原因

（1）不从客观实际出发，盲目追求完成生产任务。

（2）没有安全防护措施，设备、人员、方法等条件不具备。

（3）安全意识淡薄，不懂安全技术操作规程。

（4）不尊重专家、员工的建议，强令或指挥他人冒险作业。

3. 常见的违章指挥行为

（1）不认真按照安全生产责任制有关本职工作规定履行职责。对安全生

产不负责任、官僚主义、玩忽职守、瞎指挥。

（2）不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业人员进行

安全教育培训。

（3）不按要求及时批转、传达贯彻上级有关安全生产方面的文件、规定、通知等，或借故拖延、积压、拒不执行。

（4）新建、改建、扩建、挖潜革新项目，不执行“三同时”的规定，不

履行审批手续；不按有关规定要求设计施工；不经竣工验收擅自决定投入使用。

（5）对存在安全隐患停止使用的设备、设施，在未消除隐患的前提下擅

自安排使用。

（6）对已发现的事故隐患，不及时采取有效措施整改，仍强行安排生产

任务。

（7）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施，不执行危险作业审批制度，安全措施不落实。

（8）指令员工不按操作规程作业，强令员工冒险违章作业。

（9）在无安全生产保证措施的情况下，安排工人拼设备、拼体力、抢时间、争速度。

（10）发生工伤事故，不按照“四不放过”的原则认真接受教训和采取

必要的防范措施，仍继续冒险作业。

（11）设备安装不按照技术标准和规定程序进行施工、检查、验收、移交；对在检查验收中提出的问题尚未解决就擅自投入使用。

（12）在机电设备检修时，未将安全防护保险装置纳入检修计划。

（13）在有事故隐患、安全防护装置缺少或失灵的设备上，强行安排生

产任务；对特种设备不按规定制造、购置、安装和使用，以及在使用中不采

取有效的防护措施或安全防护装置缺损时仍安排生产。

（14）滥用职权，擅自批准不具备有关法规规定的必要的安全生产条件

的组织和个人从事工程项目勘查设计和施工，或者委托转包给不具有相应等

级资格的单位或个人。

（15）对建筑安装工程，不进行质量监督和检查，放任偷工减料、粗制

滥造。

（16）擅自变更安全工艺和操作程序。

（17）下达停产停业通知后，仍继续组织作业。

（18）其他违反有关法律法规明文规定的指挥行为。

4. 预防违章指挥的注意事项

（1）摆正安全与生产的关系，当不具备安全生产条件时，员工可以拒绝

接受生产任务。

（2）加强自身安全素质的培养，提高安全意识，掌握安全技术操作规程，能够正确处理生产作业过程中遇到的各类问题。

（3）对违章指挥及时提出批评并纠正。

二、识别和预防违章操作行为

1. 什么是违章操作行为

凡在劳动生产过程中违反国家法律法规和生产经营单位制定的各种规章

制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度等以及有关安全生产的通知、决定等均属违章操作。

2. 出现违章操作行为的原因

安全技术素质不高，不知道正确的操作方法。

明知道是违章行为，但冒险作业。

明知道正确的操作方法，但怕麻烦，图省事而采取违章操作行为。

侥幸心理严重，知道这种违章可能要出事故，但认为不一定而采取违章

行为。

3. 常见的违章操作行为

（1）在作业场所不按规定正确穿戴和使用各类劳动保护用品。在生产作

业过程中穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子、喇叭裤、系围巾以及长发辫不放入

帽内等。

（2）工作不负责任。擅自离岗、串岗、饮酒、干私活及在工作时间内

（3）从事与本职工作无关的活动。

（4）发现设备或安全防护装置缺损，不向领导反映，继续操作，自作主

张擅自将安全防护装置拆除并弃之不用。

（5）操作错误，忽视安全、忽视警告，冒险进入危险区域、场所，攀、

坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊篮等)。

（6）不按操作规程、工艺要求操作设备。擅自用手代替工具操作、用手

清除切屑、用手拿工件进行机加工等。

（7）擅自动用未经检查、验收、移交或已查封的设备和车辆，以及未经

领导批准任意动用非本人操作的设备和车辆。

（8）不按操作规定，擅自在机械设备运转时加油、修理、检查、调整、

焊接、清扫和排除故障等工作。

（9）不按规定及时清理作业现场，清除的废料、垃圾不向规定地点倾倒，工件和附件任意摆放，堵塞通道。

（10）使用已失去额定负荷能力或不符合安全要求的各种起吊设备、设

施和工具(如绳、链、钩、环以及各种吊具等)。

（11）不执行规定的安全防范措施，对违章指挥盲目服从，不加抵制。

（12）对易燃、易爆、剧毒物品，不按规定进行储运、收发和处理。

（13）特种作业工种无证单独操作，机动车辆持学员证单独驾驶和无证

驾驶。特种设备和要害部门，不认真登记和交接班，擅自离岗或睡觉。

（14）以拼设备、拼体力来抢时间、赶速度、冒险蛮干，或不按工艺要

求操作设备，使设备超负荷运行。

（15）机动车辆不按规定载货、载人、带病出车。

（16）其他违反法律、法规和规章的行为。

三、违反劳动纪律

1. 什么是违反劳动纪律？

违反劳动纪律是指违反劳动生产过程，为维护集体利益并保证工作的正

常进行，而制定的要求每个员工遵守的规章制度的行为。在生产作业场所，

员工在共同劳动过程中，需要将各个工作有秩序地协调起来，越是现代化的

生产，这种严密的协调作用就越明显。因此，这就需要依靠员工自觉维护和

遵守劳动纪律，只有这样，才能保证正常的生产秩序和工作秩序。如果员工