教育管理体制与组织结构教材(PPT 52张)
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教育培训学校架构图
配备专业的心理咨询师和辅导员，为学生提供个 性化的心理辅导和职业规划指导。
2024/1/30
19
学生活动组织与实施
2024/1/30
01
定期组织各类学生活动，如学术竞赛、文艺比赛、体育比赛等 ，丰学生自主组织活动，培养学生
领导力和团队协作精神。
提供必要的活动场地和设施支持，确保学生活动的顺利开展。
2024/1/30
01
选拔优秀的教师人才，组建专业、高素质的教师团 队。
02
为教师提供系统的培训和发展机会，提高教师的专 业素养和教学能力。
03
建立完善的教师激励机制和考核机制，激发教师的 积极性和创造力。
16
教学质量监控与评估
2024/1/30
01 制定科学、合理的教学质量评估标准，建立全面 的教学质量监控体系。
11
品牌宣传与市场推广
制作精美的宣传册、海报、视频 等宣传材料，展示学校特色和优 势。
组织各类线下活动如开放日、试 听课程、讲座等，让学生和家长 更直观地了解学校。
2024/1/30
品牌定位 宣传材料设计 社交媒体营销 线下活动推广
明确学校的品牌定位，塑造独特 的品牌形象。
利用社交媒体平台发布学校动态 、活动信息和招生广告，吸引潜 在学生关注。
2024/1/30
7
各部门职责与关系
学生服务部
负责学生咨询、招生、学籍管理 、学生活动组织等，与教学管理 部紧密合作，提供全方位的学生 支持。
教学管理部
负责制定教学计划、管理教学团 队、评估教学质量等，与其他部 门合作确保教学资源的有效利用 。
2024/1/30
市场部
负责品牌宣传、市场推广、招生
学校组织结构与管理制度 PPT
学校组织结构与管理制度 PPT
一、学校组织结构设 计 • 学校纵向的权力等级和职责分布；
• 学校横向的权责划分及职能部门构成；
• 学校内部的决策、执行、沟通、联络、反馈等运作协调 机制
学校组织机构基本模 • 直线式型：（金字直塔式线）型
学校组织机构基本模 式： 职能型
学校组织机构基本模式： • 直线型直（金线字-塔职式）能型
• 数学考试结束后，校方召开了紧急会议，对交白卷的老 师提出了批评，10多名老师被要求写检查，一名交白卷 的老师还被校领导口头通知停课。
• 延伸：师生同考，妙招还是昏招？（熊丙奇，2015-2-11）
三、非正式组织
• 正式组织中自发形成的人际关系系统。
• 群体中成员地位：互动频率、持续时间、尊重信任程度； 亚群体声望。
专业取向与科层取向
• 学校中许多冲突出自科层原则和专业原则之间的冲突。 • 直接冲突：教材、教学程序、方法选择、课程改革与发
展 • 潜在冲突：专业知识和自治 与 科层纪律与控制。
• 扩大教师的专业自治权，可能化解科层取向和专业取向 的冲突。
小学教师发展取向
• 新教师社会化过程中，可能出现双重角色取向。 • 小学教师比中学教师更具科层化倾向。 • 小学教师从教第一年，不会变的更加专业化，也不会变
的更加科层化。
• 有待研究的问题：双重取向是如何来的？双重取向对于 专业效能和组织效能有何影响？
中学教师发展取向
• 中学的科层社会化力量很强大。 • 社会化过程从实习教师开始，实习教师表现出更多的科
惩罚合法化 守法 主义 • 惩罚合法化：事先被告知惩罚内容、性质
• 守法主义：遵守规章制度；未被规则覆盖的区域，以守 法作为不作为的借口。
一、学校组织结构设 计 • 学校纵向的权力等级和职责分布；
• 学校横向的权责划分及职能部门构成；
• 学校内部的决策、执行、沟通、联络、反馈等运作协调 机制
学校组织机构基本模 • 直线式型：（金字直塔式线）型
学校组织机构基本模 式： 职能型
学校组织机构基本模式： • 直线型直（金线字-塔职式）能型
• 数学考试结束后，校方召开了紧急会议，对交白卷的老 师提出了批评，10多名老师被要求写检查，一名交白卷 的老师还被校领导口头通知停课。
• 延伸：师生同考，妙招还是昏招？（熊丙奇，2015-2-11）
三、非正式组织
• 正式组织中自发形成的人际关系系统。
• 群体中成员地位：互动频率、持续时间、尊重信任程度； 亚群体声望。
专业取向与科层取向
• 学校中许多冲突出自科层原则和专业原则之间的冲突。 • 直接冲突：教材、教学程序、方法选择、课程改革与发
展 • 潜在冲突：专业知识和自治 与 科层纪律与控制。
• 扩大教师的专业自治权，可能化解科层取向和专业取向 的冲突。
小学教师发展取向
• 新教师社会化过程中，可能出现双重角色取向。 • 小学教师比中学教师更具科层化倾向。 • 小学教师从教第一年，不会变的更加专业化，也不会变
的更加科层化。
• 有待研究的问题：双重取向是如何来的？双重取向对于 专业效能和组织效能有何影响？
中学教师发展取向
• 中学的科层社会化力量很强大。 • 社会化过程从实习教师开始，实习教师表现出更多的科
惩罚合法化 守法 主义 • 惩罚合法化：事先被告知惩罚内容、性质
• 守法主义：遵守规章制度；未被规则覆盖的区域，以守 法作为不作为的借口。
学校管理学-学校组织机构及其运作PPT课件( 33页)
3学生会组织学生会是团结全体学生的群众性组织要在学校党政组织领导下进行工作要协助和配合学校团组织开展各项活动协助班主任领导各班委会促进和带动全体学生全面发展尤其在开展群众性的文体活动节日庆典活动管理食堂的用餐秩序管理宿舍和环境卫生等方面发挥支持和促进的作用安防系统指以搭建安全防范管理平台为目的利用综合布线技术通信技术网络互联技术多媒体应用技术安全防范技术网络安全技术等1校务委员会是学校的审议机构责是审议学校的重大决策但不是决策机构也不是行政事务管理机构
2、学校组织机构设置的原则
有效性原则：是指学校组织机构的设置要有利于提高工 作效率和社会效益。工作效率是指耗费的时间与获得 绩效的比值。社会效益是指国家投入的各种物质资源 获得的绩效给社会带来的好处。即社会价值。贯彻这 一原则的要求是：应精简有用，职能要分开，人员要 精干。
管理幅度原则：是指一个组织或领导人员直接管辖的下 级组织或人员的数量或范围要适当合理。
4. 按不同的纪律约束分类：
严密性组织和松散性组织
不同的组织的纪律状态决定于不同组织的性质、 活动内容和方式以及成员构成。学校的正式组 织机构多数是属于严密性组织，有明文规定的 岗位职责和办事规则，用为纪律性行为规范， 以保证正常的秩序和质量。但也有一些群众性 组织和学生的活动性组织是属于松散性的组织 机构。
优点是既能发挥职能机构的专业管理作用，又能使领导 权力集中，避免发生对下级 的多头指挥。这里综合 了直线制组织结构与职能制结构的优点，又克服了它们 各处的缺点。
4、矩阵制组织结构
校长 专业机构 专业机构
职能机构
这是在保持职能制组织结构或直线职能制组织结 构或直线职能制组织结构基础上建立 起的横向 专业领导、管理或指导系统的一种组织结构。图 中横向的专业机构一般不安排专职人员，其成员 是由不同层次的组织机构的人员兼任的但拥有某 项专业职权。图中的专业机构分为两层，上层是 代表校级的，具有全局性，下层是代表执行层的， 具有局部性。管理层次的职能机构与执行层次我， 以及上层专业机构与下层专业机构和两层专业机 构与执行层的关系都可用直线或虚线连接，以表 明不同的职权性质。作为专业机构各校可因工作 需要而定，需要几个专业机构，是什么职能，学 校都是可以自己决定的。 矩阵制结构既有利于直线指挥人员和职能机构的 统一领导和具体的管理，又有利于加强横向的专 业研究、指导、交流和监督。
2、学校组织机构设置的原则
有效性原则：是指学校组织机构的设置要有利于提高工 作效率和社会效益。工作效率是指耗费的时间与获得 绩效的比值。社会效益是指国家投入的各种物质资源 获得的绩效给社会带来的好处。即社会价值。贯彻这 一原则的要求是：应精简有用，职能要分开，人员要 精干。
管理幅度原则：是指一个组织或领导人员直接管辖的下 级组织或人员的数量或范围要适当合理。
4. 按不同的纪律约束分类：
严密性组织和松散性组织
不同的组织的纪律状态决定于不同组织的性质、 活动内容和方式以及成员构成。学校的正式组 织机构多数是属于严密性组织，有明文规定的 岗位职责和办事规则，用为纪律性行为规范， 以保证正常的秩序和质量。但也有一些群众性 组织和学生的活动性组织是属于松散性的组织 机构。
优点是既能发挥职能机构的专业管理作用，又能使领导 权力集中，避免发生对下级 的多头指挥。这里综合 了直线制组织结构与职能制结构的优点，又克服了它们 各处的缺点。
4、矩阵制组织结构
校长 专业机构 专业机构
职能机构
这是在保持职能制组织结构或直线职能制组织结 构或直线职能制组织结构基础上建立 起的横向 专业领导、管理或指导系统的一种组织结构。图 中横向的专业机构一般不安排专职人员，其成员 是由不同层次的组织机构的人员兼任的但拥有某 项专业职权。图中的专业机构分为两层，上层是 代表校级的，具有全局性，下层是代表执行层的， 具有局部性。管理层次的职能机构与执行层次我， 以及上层专业机构与下层专业机构和两层专业机 构与执行层的关系都可用直线或虚线连接，以表 明不同的职权性质。作为专业机构各校可因工作 需要而定，需要几个专业机构，是什么职能，学 校都是可以自己决定的。 矩阵制结构既有利于直线指挥人员和职能机构的 统一领导和具体的管理，又有利于加强横向的专 业研究、指导、交流和监督。
教育机构组织管理制度
教育机构组织管理制度一、总则为了加强教育机构的组织管理，提高教育教学质量，推动机构发展，特制定本管理制度。
本管理制度适用于所有教育机构，包括学校、培训机构等各类教育机构。
二、组织结构1. 教育机构按照功能划分为教学部门、行政部门和后勤服务部门。
2. 教学部门负责教育教学工作的组织和实施，包括教学计划制定、教学内容设计、教学评估等。
3. 行政部门负责教育机构日常事务的管理和协调。
4. 后勤服务部门负责学校后勤服务保障，包括餐饮、住宿、安全等工作。
5. 教育机构设立校长，由教育背景和管理经验丰富的人员担任。
校长负责全校工作的领导和管理。
6. 教育机构设立教务处、学生处、后勤处等部门，各部门人员组成机构管理团队，共同推动机构发展。
三、岗位设置1. 教育机构设立各级教师岗位，包括教授、副教授、讲师等。
2. 教育机构设立各级行政人员岗位，包括行政主管、经理、助理等。
3. 教育机构设立后勤人员岗位，包括保洁员、餐厅服务员、安保人员等。
4. 教育机构设立辅导员岗位，负责学生生活和心理辅导等工作。
5. 上述各级岗位设置，根据机构规模和需要适时进行调整。
四、人才培养1. 教师是教育机构的灵魂，必须加强师资队伍建设，培养一支高素质的教师队伍。
2. 教育机构应定期开展教师培训，提升教师专业水平和教学能力。
3. 教育机构鼓励教师参加学术交流和科研活动，提升教师学术水平和研究能力。
4. 教育机构建立教师激励机制，根据教师业绩、贡献情况给予相应奖励。
5. 教育机构不断优化招聘和聘用机制，吸引优秀人才加入教育队伍。
六、教育教学1. 教育机构应制定教学计划，确保教学目标清晰，教学内容科学。
2. 教育机构应引进先进的教学方法和手段，提高教学质量和效果。
3. 教育机构要注重学生全面发展，培养学生批判性思维和创新能力。
4. 教育机构开展校本研究，探索适合本校发展的教学模式和管理机制。
5. 教育机构要建立健全的教学评估体系，及时反馈教学效果，优化教学过程。
教育学第五章教育制度PPT课件
（二）学段学制变革：各个学段学制各有不同变化。 1.幼儿教育阶段：普及学前教育，纳入学制系统。 2.小学教育阶段：提早入学年龄，直接衔接初中。 3.初中教育阶段：延长义务教育年限，预备教育分流。 4.高中阶段：肩负“三重”任务（大学预备、高中文化 普及，职业教育），终归单轨学制。 5.职业教育：普遍得到加强，学段逐渐后移。 6.高等教育阶段：教育层次多样，学校类型多样。 7.终身教育：各国普遍重视，渐次成为学制。（开放大 学、老年大学、业余大学）
双轨学制：18,19世纪的西欧,由古代学校演变而来的带有等级特权的 学术性现代学校和新产生的供劳动人民子女入学的群众性学校,都同 时得到了发展,于是就形成了欧洲现代教育的双轨学制: 一轨自上而下的结构——大学（后来也包括其他高等学校）、中学 （包括中学预备班），各方面条件都比较优越，学术性很强，学生学 习可升到大学以上； 另一轨从下而上的结构——小学（后来是小学和中学）及其后的职业 学校（先是与小学相连的初等职业教育，后发展为和初中联结的中等 职业教育）。，是为劳动人民的子弟所开设的新学校，学生在经过一 定的基础教育之后，便升入职业技术学校，学习从事劳动生产的技术， 属生产性的一轨。两轨之间互不相通，互不衔接。
1922年壬戌学制：中国现代教育改革重磅炸弹 1922年壬戌新学制为中国上世纪20年代至40年代 的中小学教育奠定了良好的基础，也为当时蓬勃 发展的高等教育输送了优质生源，造就出一大批 科学文化领域的杰出人才，如诺贝尔奖得主杨振 宁、李政道，以及两弹元勋邓稼先、钱学森、钱 三强等。
（一）我国现行学校教育制度的演变
教育学第五章 教育制度
第一节 学校教育制度概述
第二节 我国学校教育制度
第一节 学校教育制度概述
教育集团公司组织结构及工作重点ppt课件
入对经营者的考核范围
• 对控股子公司的营销、技术、人力资源、新业务开发等日常经营运作归 口总部相关业务部门进行直接管理，强调公司经营行为的统一
母子公司关系
• 通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行直接管理
管理手段
• 核心功能为资产管理和经营管理功能。通过母公司的业务管理部门 对控股子公司的营销、技术、人力资源、新业务开发等日常经营运 作进行直接管理。强调公司经营行为的统一、公司整体协调成长
应用企业 举例
• 母公司直接从事生产经营，母子公司关系密切，人员配备较多。一 般适用于单一产业或企业在多元化的初期
权 • 对关系到公司长远发展的、将对公司整体造成重大影响的高风险的决定母
公司具有审批权 • 母公司参与重大项目的论证、审核 • 短期决策和一般投资项目在总部备案
• 下属公司具有采购权
• 子公司具有组织制定财务预算指标和财务预算项目类别、经营目标和业绩 指标的权力，总部具有指导、审核、修正和审批权
• 对子公司的预算进行分部门审核和最终汇审 • 总部对预算执行结果进行最终评价 • 通过董事会加强对参股企业年度经营计划编制与考核、财务预算、重大投
财务管理型控股公司管理模式的优点和缺点，及适 合的企业
优点
▪ 母子公司之间的产权清晰，子公司成为完全独立的经济实体 ▪ 母公司的投资机制灵活有效。子公司发展得好，母公司可增持；子公司发展不好，母公
司也可退出，可有效地控制母公司的投资风险 ▪ 母公司可以完全专注于资本经营和宏观控制，减少了母子公司之间矛盾
XX教育集团 集团总部定位及组织结构设计
目录
一、XX集团总部功能定位 二、集团管理模式研究 三、XX教育集团适合的管理模式 四、XX总部组织结构及部门职责 五、XX总部成立初期主要工作
• 对控股子公司的营销、技术、人力资源、新业务开发等日常经营运作归 口总部相关业务部门进行直接管理，强调公司经营行为的统一
母子公司关系
• 通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行直接管理
管理手段
• 核心功能为资产管理和经营管理功能。通过母公司的业务管理部门 对控股子公司的营销、技术、人力资源、新业务开发等日常经营运 作进行直接管理。强调公司经营行为的统一、公司整体协调成长
应用企业 举例
• 母公司直接从事生产经营，母子公司关系密切，人员配备较多。一 般适用于单一产业或企业在多元化的初期
权 • 对关系到公司长远发展的、将对公司整体造成重大影响的高风险的决定母
公司具有审批权 • 母公司参与重大项目的论证、审核 • 短期决策和一般投资项目在总部备案
• 下属公司具有采购权
• 子公司具有组织制定财务预算指标和财务预算项目类别、经营目标和业绩 指标的权力，总部具有指导、审核、修正和审批权
• 对子公司的预算进行分部门审核和最终汇审 • 总部对预算执行结果进行最终评价 • 通过董事会加强对参股企业年度经营计划编制与考核、财务预算、重大投
财务管理型控股公司管理模式的优点和缺点，及适 合的企业
优点
▪ 母子公司之间的产权清晰，子公司成为完全独立的经济实体 ▪ 母公司的投资机制灵活有效。子公司发展得好，母公司可增持；子公司发展不好，母公
司也可退出，可有效地控制母公司的投资风险 ▪ 母公司可以完全专注于资本经营和宏观控制，减少了母子公司之间矛盾
XX教育集团 集团总部定位及组织结构设计
目录
一、XX集团总部功能定位 二、集团管理模式研究 三、XX教育集团适合的管理模式 四、XX总部组织结构及部门职责 五、XX总部成立初期主要工作
中国教育结构体系
高等教育 1、专业证书班 2、职业资格培训 3、各种类型的继续教育、技术培训 4、普通高等学校短训班、进修班、访问学者、 出国考察进修。
岗位培训 继续教育
中等教育： 1、职业技术培训（就业前、上岗前、在职、 转岗） 2、职业资格教育 3、农民“绿色证书”和各种实用技能培训 4、各种类型短训班、进修班
中国教育级别设置与国际教育级别分类 的衔接关系
国际教育级别分类 0 1 中国教育级别分类 0 1
2
3 4 5专科 本科 硕士
2
3 4 5专科 本科
6博士
6硕士博士
国家新学科、专业目录——艺术学
1997年国务院学术委员会颁布《授予博士、硕士学位和 培养研究生的学科、专业目录》 授予学位的学科门类为12个，一级学科由72个增加到88 个，二级学科调整到381个。 文学含4个一级学科，29个学科、专业。 文学门类包含：一级学科名“艺术学”，有8个学科、 专业：艺术学、音乐学、美术学、设计艺术学、戏剧戏 曲学、电影学、广播电视艺术学、舞蹈学。
目前我国中小学学制呈现出以六三制为主，五三 制、五四制、九年一贯制等多种学制并存的学校。 按1999年统计，全国实行五三制学校约31%， 五四制在校生约5%。
我国教育结构体系现状
1、从层次分： 高等教育、中等教育、初等教育、学前教育。 2、从类型分： 普通教育、成人教育、其他类型教育、岗位培训、 继续教育。
小 一 治 文 学 语 理 学 2 1 3 7 1 3 7 1 1 6 4 二 三 四 2 8 6 4
学 五 2 8 6 4 六 2 6 6 5
初 七 2 6 6 4 3
中 八 2 5 5 4 3 3
《教育学课程》PPT课件
教育与生产力水平
生产力水平决定了教 育发展的水平
生产力水平是教育发展的物质基础， 同时也对教育提出了与生产力发展水 平相适应的要求。纵观历史，不难发 现，生产力发展水平与教育发展水平 基本呈现一致性。
生产力水平决定教育 的规模和速度
生产力的发展水平是教育事业发展规 模和速度的直接和最终的决定因素。 第一次工业革命后提出了普及初等教 育的要求；第二次工业革命后，提出 了普及初级中等教育的要求；第三次 工业革命后，提出了普及高级中等教 育的要求；信息革命后，提出了高等 教育大众化的要求。
对传统教学方法进行反思，分析其优缺点，探讨如何改进传统教学方法以适应现代教育 需求。
现代教学方法的探索与实践
介绍现代教学方法的特点和优势，如合作学习、探究学习等，探讨如何在实践中运用这 些方法。
信息技术在教学中的应用与发展
分析信息技术在教学中的应用现状和发展趋势，如在线教学、混合式教学等，探讨信息 技术对教学方法和手段的影响及挑战。
影响人身心发展的因素
遗传因素
为人的身心发展提供了 可能性，是人的身心发 展的生理前提和物质基 础。
环境因素
对人的身心发展起决定 作用，提供了人身心发 展的现实性。
教育因素
个体主观能动性
在人的身心发展中起主 导作用，是一种有目的、 有计划、有组织的培养 人的活动。
是人的身心发展的内在 动力，是促进个体发展 的决定性因素。
教育与文化传承
01
教育是文化传递的重要途径
文化传递是指文化在时间上的延续、空间上的展开和代际间的传接。教
育主要通过课程和教材使文化得以传递。
02
教育是文化选择的重要手段
文化选择是指对某种文化的自动撷取或排斥。教育对文化的选择意味着
管理学原理之组织设计课件(PPT 78张)
网络式组织结构形式
一些公司只局限于自己最擅长的经营活动中，而将剩余 部分交由外部专业机构或专家来处理，这种做法被称为“资 源外取”。 网络化组织，有时也称为集成式公司，或虚拟组织。即 公司只做自己熟悉的业务，比如研发或营销，而将其他职能 比如生产、财务、人事等都外包给专业公司，签订外包协议， 公司总部只负责自己核心业务和制定战略、政策、协调与各 承包商之间的关系等。
不同下属人数的可能关系数
下属人数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 … 18 关系总数 1 6 18 44 100 222 490 1080 2376 5210 11 374 24 708 … 2 359 602
（2）变量依据法：
20世纪70年代，美国洛克希德导弹与航天公司 (Lockhead)对管理中依据的变量与管理幅度的关系进行了研 究。他们验证了若干决定管理宽度的重要变量, 主要有以下 几方面： ①职能的相似性 ②地区的邻近性 ③职能的复杂性 ④指导与控制的工作量 ⑤协调的工作量 ⑥计划的工作量
3.管理幅度的确定方法
（1）法国管理顾问格拉丘纳斯（V. A. Graicunas）在1933 年首 次发表的一篇论文中，分析了上下级之间可能存在的关系，并提 出了一个用来计算在任何管理宽度下，可能存在的人际关系数的 数学模型。他的理论把上下级关系分为三种类型： ①直接的单一关系。上级直接地、个别地与直属下级发生联系。 ②直接的组合关系。存在于上级与其下属人员的各种可能组合。 ③交叉关系。即下属彼此打交道的联系。 据此，他提出了一个可以用在任何管理宽度下计算上下级人 际关系数目的经验公式： C = n[2n − 1 + (n − 1)] C── 各种可能存在的联系总数，即关系数； N── 一个管理者直接控制的下属人数，即管理幅度。
第三章 学校组织与管理体制
▪ ——党组织要发挥作用。 ▪ ——书记要支持校长工作。 第三，教工要参与
▪ ——教师要认同校长负责制
六、校长负责制
▪ 1、校长负责制 ▪ （1）校长负责制实质上是一长制。 ▪ （2）定义——是由校长对学校教育教学和行
政管理工作全面负责，学校党组织保证监督， 教职工民主管理的完整的领导体制。 ▪ （3）包括三方面的基本内涵：校长负责、党 组织监督保证和教职工民主参与。
2、校长负责制的优势
▪ 有利于政党分开，有效防止党对行政的干预 ▪ 有利于调动校长积极性，并给党的工作留下
第三章 学校组织与管理体制
学 习 纲 要：
一、组织及功能 二、学校组织及特性 三、学校内部组织设置 四、学校管理体制 五、建国以来我国学校领导体制演变 六、校长负责制
一、组织及功能
1、组织 组织的原始意义是将丝麻制成布帛，取
组合编织的意思。 组织是人们为了某种目的按一定的结构
▪ 当前，我国的高校实行党委领导下的校长负责制。
▪ 1、党委组织
▪ 党委会、党委办公室、纪委（监审处）、组织部、 宣传部（党校）、统战部、团委
▪ 2、行政
▪ 校务委员会、校长办公室、人事、基建、后勤、财 务、学生、国资、科技、教务、教科服务、保卫等
▪ 3、其他
▪ 工会
▪
学校各教学学院设置基本沿袭学校
四、学校管理体制
1、体制
▪ 一般是组织中机构设置、隶属关系和权限划分等方面的 制度。
▪ 2、学校管理体制 ▪ （1）学校管理体制是确立学校内部管理结构与过程的
组织制度。 ▪ （2）主要指学校的机构设置、领导制度、管理权限的
划分。 ▪ （3）核心是管理权限的划分，即学校管理体制的中心
▪ ——教师要认同校长负责制
六、校长负责制
▪ 1、校长负责制 ▪ （1）校长负责制实质上是一长制。 ▪ （2）定义——是由校长对学校教育教学和行
政管理工作全面负责，学校党组织保证监督， 教职工民主管理的完整的领导体制。 ▪ （3）包括三方面的基本内涵：校长负责、党 组织监督保证和教职工民主参与。
2、校长负责制的优势
▪ 有利于政党分开，有效防止党对行政的干预 ▪ 有利于调动校长积极性，并给党的工作留下
第三章 学校组织与管理体制
学 习 纲 要：
一、组织及功能 二、学校组织及特性 三、学校内部组织设置 四、学校管理体制 五、建国以来我国学校领导体制演变 六、校长负责制
一、组织及功能
1、组织 组织的原始意义是将丝麻制成布帛，取
组合编织的意思。 组织是人们为了某种目的按一定的结构
▪ 当前，我国的高校实行党委领导下的校长负责制。
▪ 1、党委组织
▪ 党委会、党委办公室、纪委（监审处）、组织部、 宣传部（党校）、统战部、团委
▪ 2、行政
▪ 校务委员会、校长办公室、人事、基建、后勤、财 务、学生、国资、科技、教务、教科服务、保卫等
▪ 3、其他
▪ 工会
▪
学校各教学学院设置基本沿袭学校
四、学校管理体制
1、体制
▪ 一般是组织中机构设置、隶属关系和权限划分等方面的 制度。
▪ 2、学校管理体制 ▪ （1）学校管理体制是确立学校内部管理结构与过程的
组织制度。 ▪ （2）主要指学校的机构设置、领导制度、管理权限的
划分。 ▪ （3）核心是管理权限的划分，即学校管理体制的中心
教育管理学
❖ 然而，中央集权制的管理体制也有不足之处，主 要表现在：容易形成不顾地方特点和条件，强求 一致的局面，从而对地方因地制宜发展教育事业 造成不利影响；教育管理的主要责任集中于中央， 不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感； 中央集中管理，地方缺少自主权，客观上使得地 方教育行政管理工作趋于保守、僵化，缺少灵活
精品课件
【案例】迟到的通知
❖ 7月上旬的一天，某市一中专学校收到经过省、市两级教 育委员会批转的、由国家教委发布的关于加强学校春季卫 生保健，预防多发病、传染病流行的通知。国家教委的发 文时间为3月24日。省、市教委在其批文中都指出，学校 春季卫生保健十分重要，国家教委的通知是及时的，望各 学校认真学习和领会通知精神，采取各种有效措施贯彻通 知要求。
精品课件
从属制的不足之处主要是： ❖ 由于教育是周期长、见效慢的事业，容易使政府
在工作安排中出现重经济、轻教育的情况，特别 在政府财政困难时期，这些情况会表现得更为突 出； ❖ 由于政府首长任期的限制，容易导致在教育管理 工作中热衷于追求短期效果，而忽视教育的特殊 性，不按教育规律办事，结果对教育事业的发展 带来损害。
❖ 国家教委通知的主要内容目前已进入春季，气候转暖。正 是各种多发病、传染病容易流行的季节。为了保护学生身 体健康，增强学生体质，培养德、智、体全面发展的社会 主义建设者和接班人，各级教育行政部门和各大、中、小 学校都应当十分重视学校春季卫生保健，预防多发病、传 染病在学校发生。一旦发现疫情，应当采取有效措施加以 防治，以免广泛流行、传染，造成严重后果。
❖ 一般来说，政治体制为中央集权的，教育行政体制也不大 可能为完全的地方分权。
❖ 如在我国，国家政体属于一种统一和集中领导的形式，故 虽然近年来有若干减政放权的教育举措，但从整体上讲， 教育上的统一领导性质是不会改变的，我们强调的是统一 领导之下的地方参与管理的制度。当然，这并不排斥在具 体的管理方式上的变化。
精品课件
【案例】迟到的通知
❖ 7月上旬的一天，某市一中专学校收到经过省、市两级教 育委员会批转的、由国家教委发布的关于加强学校春季卫 生保健，预防多发病、传染病流行的通知。国家教委的发 文时间为3月24日。省、市教委在其批文中都指出，学校 春季卫生保健十分重要，国家教委的通知是及时的，望各 学校认真学习和领会通知精神，采取各种有效措施贯彻通 知要求。
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从属制的不足之处主要是： ❖ 由于教育是周期长、见效慢的事业，容易使政府
在工作安排中出现重经济、轻教育的情况，特别 在政府财政困难时期，这些情况会表现得更为突 出； ❖ 由于政府首长任期的限制，容易导致在教育管理 工作中热衷于追求短期效果，而忽视教育的特殊 性，不按教育规律办事，结果对教育事业的发展 带来损害。
❖ 国家教委通知的主要内容目前已进入春季，气候转暖。正 是各种多发病、传染病容易流行的季节。为了保护学生身 体健康，增强学生体质，培养德、智、体全面发展的社会 主义建设者和接班人，各级教育行政部门和各大、中、小 学校都应当十分重视学校春季卫生保健，预防多发病、传 染病在学校发生。一旦发现疫情，应当采取有效措施加以 防治，以免广泛流行、传染，造成严重后果。
❖ 一般来说，政治体制为中央集权的，教育行政体制也不大 可能为完全的地方分权。
❖ 如在我国，国家政体属于一种统一和集中领导的形式，故 虽然近年来有若干减政放权的教育举措，但从整体上讲， 教育上的统一领导性质是不会改变的，我们强调的是统一 领导之下的地方参与管理的制度。当然，这并不排斥在具 体的管理方式上的变化。
教育集团组织结构图
职业教育体系市场 化、多元化、国际 化、品牌化。
高等教育是培养 适应知识经济需 求的高技术人才 的主渠道。
高等教育体系由 于学位体制的限 制仍处于半封闭 状态。
职后教育体系是 目前教育产业中 市场高度开放、 产业化程度最高 的环节。
以管理培训、IT 培训和外语培训 为主的通用技能 培训市场需求、 投资两旺。
英语培训
少儿教育
管理培训
当前中国英语培训市 场的市场总值大约是 150亿元，目前全国 的英语培训机构总数 也已达到了5 万家之 多。预计2010 年，我 国英语培训的市场总 值将会达到300亿元 人民币。
中国0-6岁的婴幼儿达 到1.4 亿，其中城镇0-6 岁婴幼儿为5200 万左 右。按照城镇家庭每 月为6岁以下的孩子教 育投资50元的保守估 计， 0-6岁儿童教育市 场消费额就可达到312 亿元。专家预计，在 未来五六年中，我国 婴幼儿教育市场消费 额将达到上千亿的规 模。
而目前的趋势是用于义务教育(中、小学)和学历教育(如中专、本专科、研究
中国教育培训产业现状之三： IT培训、英语培训、管理培训和少儿教育市场化程度较高
IT培训
2005 年中国IT 培训与 教育市场销售额突破 40 亿元人民币，连续 几年保持近30%的市 场增长率，远远高于 全球IT 培训市场12％ 的增长速度。从发展 趋势来看，未来3 到5 年内该行业的增长率 基本会在20%—25%之 间。
集富亚洲/麦格理
/Cisco/CID/Avenue C 阿pital
中小学教育、IT技能培训 和英语教育。
2006.4 2007.10
1000万美元 5400万美元
IDGVC
教育文化发展/语言培训
2006年
高等教育是培养 适应知识经济需 求的高技术人才 的主渠道。
高等教育体系由 于学位体制的限 制仍处于半封闭 状态。
职后教育体系是 目前教育产业中 市场高度开放、 产业化程度最高 的环节。
以管理培训、IT 培训和外语培训 为主的通用技能 培训市场需求、 投资两旺。
英语培训
少儿教育
管理培训
当前中国英语培训市 场的市场总值大约是 150亿元，目前全国 的英语培训机构总数 也已达到了5 万家之 多。预计2010 年，我 国英语培训的市场总 值将会达到300亿元 人民币。
中国0-6岁的婴幼儿达 到1.4 亿，其中城镇0-6 岁婴幼儿为5200 万左 右。按照城镇家庭每 月为6岁以下的孩子教 育投资50元的保守估 计， 0-6岁儿童教育市 场消费额就可达到312 亿元。专家预计，在 未来五六年中，我国 婴幼儿教育市场消费 额将达到上千亿的规 模。
而目前的趋势是用于义务教育(中、小学)和学历教育(如中专、本专科、研究
中国教育培训产业现状之三： IT培训、英语培训、管理培训和少儿教育市场化程度较高
IT培训
2005 年中国IT 培训与 教育市场销售额突破 40 亿元人民币，连续 几年保持近30%的市 场增长率，远远高于 全球IT 培训市场12％ 的增长速度。从发展 趋势来看，未来3 到5 年内该行业的增长率 基本会在20%—25%之 间。
集富亚洲/麦格理
/Cisco/CID/Avenue C 阿pital
中小学教育、IT技能培训 和英语教育。
2006.4 2007.10
1000万美元 5400万美元
IDGVC
教育文化发展/语言培训
2006年
五种典型的组织结构 ppt课件
• 优点：管理机构简单，管理费用低； 指挥命令 系统单纯，命令统一Байду номын сангаас决策迅速，责任明确， 指挥灵活；直接上级和下级关系十分清楚， 维 护纪律和秩序比较容易。
• 缺点：一个人的精力有限，管理工作简单粗放； 成员之间和组织之间横向联系差； 难以找到继 任者。
• 适用范围：规模较小或业务活动简单、稳定的 企业。
五种典型的组织结构
10
直线职能制
直线职能制组织结构是现实中运用得 最为广泛的一个组织形态，它把直线 制结构与职能制结构结合起来，以直 线为基础，在各级行政负责人之下设 置相应的职能部门，分别从事专业管 理，作为该领导的参谋，实行主管统 一指挥与职能部门参谋、指导相结合 的组织结构形式。
五种典型的组织结构
五种典型的组织结构
16
优点
• 权力下放，有利于管理高层人员从日常行政事 务中摆脱出来，集中精力考虑重大战略问题
• 各事业部主管拥有很大的自主权，有助于增强 其责任感，发挥主动性和创造性，提高企业经 营适应能力
• 各事业部集中从事某一方面的经营活动，实现 高度专业化，整个企业可以容纳若干经营特点 有很大差别的事业部，形成大型联合企业
11
直线职能型组织结构的主要特征
• 以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相 应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级 领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门 参谋、指导相结合的组织结构形式。
• 职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指 令，由直线主管批准下达；职能部门参谋只起 业务指导作用，无权直接下达命令，各级行政 领导人实行逐级负责，实行高度集权。
• 各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经 营状况紧密挂钩
五种典型的组织结构
• 缺点：一个人的精力有限，管理工作简单粗放； 成员之间和组织之间横向联系差； 难以找到继 任者。
• 适用范围：规模较小或业务活动简单、稳定的 企业。
五种典型的组织结构
10
直线职能制
直线职能制组织结构是现实中运用得 最为广泛的一个组织形态，它把直线 制结构与职能制结构结合起来，以直 线为基础，在各级行政负责人之下设 置相应的职能部门，分别从事专业管 理，作为该领导的参谋，实行主管统 一指挥与职能部门参谋、指导相结合 的组织结构形式。
五种典型的组织结构
五种典型的组织结构
16
优点
• 权力下放，有利于管理高层人员从日常行政事 务中摆脱出来，集中精力考虑重大战略问题
• 各事业部主管拥有很大的自主权，有助于增强 其责任感，发挥主动性和创造性，提高企业经 营适应能力
• 各事业部集中从事某一方面的经营活动，实现 高度专业化，整个企业可以容纳若干经营特点 有很大差别的事业部，形成大型联合企业
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直线职能型组织结构的主要特征
• 以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相 应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级 领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门 参谋、指导相结合的组织结构形式。
• 职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指 令，由直线主管批准下达；职能部门参谋只起 业务指导作用，无权直接下达命令，各级行政 领导人实行逐级负责，实行高度集权。
• 各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经 营状况紧密挂钩
五种典型的组织结构
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3.1 学校组织机构设置的原
精简机构、讲求效率 集权与分权相结合 分工协作 信息联系渠道畅通
案例—究竟是谁的职责
学校快要开学了，教导处正忙于编班、排课表、安排科任教师和制 学年教学计划；总务处正负责扩建校舍、修缮教室、添置教学仪器 为新分来的教师分配住房。这时新华书店来通知，新学期学生用的 已到，要学校即日去取。教导处将通知转总务处，意思是让总务处 派车去取。 刚由后勤组长提升的总务主任看到通知后，找到教导主任说：“有 学的事该你们教导处管，怎么让我们去取？”教导主任说：“这怎 我们教导处的事呢？教导处只负责有关教学的事。”“难道课本不 关教学的事吗？以前因为你们人手少，学校没有车，所以课本都由 通知各班自己去取。现在后勤组升为总务处，有人有车，总不能让 一捆一捆的去扛吧？” 总务主任仍不服气：“我们并没有把什么事都推给你们教务处，建 房，购置教学用品，柴米油盐，这么大一摊子事，哪一件不是总务 的？”
2.组织的功能
实现组织结构的目标
满足其成员物质和精神的需要 确定每个成员的位置 及时调整和完善自身的结构
3.组织的分类
按照社会功能所作的划分
按照谁是受益者来区分 按照对组织的顺从程度来划分 按照能否自由参加所作的区分
4.组织的管理幅度
组织的管理幅度主要是指组织结构的层次及管辖范
5.组织理论的发展
组织首长 幕僚、专业 业务单位主 ④ 经办人员
5.5 扁平的织形式
优点：维护员工自尊心、 增强成就感
缺点：失去有效的控制、 趋于浮滥、产生冗员
委员会 执行委员会决 单位主管 ④ 经办人员
6.组织理论的发展
古典组织理论 人际关系组织理论 社会系统理论 现代组织理论
古典组织理论
组织的首
缺点 : 容易产生多头领 导、政出多门、不利于 集中统一指挥
5.3 直线及功能式组织
直线及功能式组织结构 优点: 行动迅速和专业分工 直线与功能式的结合 缺点: 组织结构较为复杂
组织首 长
业务单位主 管
行 单
5.4 委员会式组织
委员会式组织结构 决议与执行分开，决议部 分的组织由若干委员会组 成，执行部分的组织则跟 直线式组织相似
Growth Start
2006 2005
2.2 教育行政组织设置的原
依法组建和按需设立的原则 完整统一和合理分权的原则
精简机构和事权对应原则
适应变革和自我完善原则
思 考
怎么理解教育行 政机构的管理？
2.3 教育行政机构的管理
从广义上说，教育行政机构管理是指遵循一定的管 理原则，采用科学的管理方法，合理地规划，协调 和运用组织内部人员，经费和物材，实现对教育事 业进行有效管理的目的。 从狭义上说，是指各级教育行政组织中行政办公室 职能范围的各项业务工作管理。
2007 作为国家行政活动的一部分它的设置和活动，自然 2006 须服从于国家的整体利益的需要、遵循国家的法律 2005 教育方针和政策要求。
Growth Start
在国家行政组织中，根据功能分化的原则，教育行 组织肩负着特定的使命，即规划全国和各地区的教 事业，指导，协调各级各类教育和学校工作，主管 2007 项教育事宜。
基础上，为了适应科学技术的不断进步、人员素质
的提高和整个外部环境的巨大变化而发展起来的系 统权变性的组织理论。 现代组织理论
2.1 教育行政组织的性质
从教育行政组织与国 家行政组织的关系方 面分析
从教育 活动方
1
4
2
从教育行政组织的 功能方面分析
3
从 内
教育组织是国家行政组织的组成部分，是国家行政 织系统中的分系统。
Growth Start
2006 2005
在教育行政组织中，按一定标准进行水平方向的划 舍友职责分明、相互关联和相互协作的若干工作部 每个部门承担该级教育行政组织总任务中的一项或 2007 项具体任务，在该级领导层的主管下进行格则的教 2006 行政职能活动。 2005
Growth Start
任何一个层级的教育行政组织在开展活动时候都要 理各种行政事务、要管人、理财、用物、这一切又 通过下一级的组织进行。教育行政组织系统的活动 2007 点是各级各类学校，而学校也是一种组织。
第六章 教育管理体制与组织结
第二节 教育组织理
壹 组织及组织理
贰 教育行政组织
叁 学校组织机构
一、组织及组织理论概述
什么是组织？
1.组织的含义
组织就是社会集团，是一个集团内各种关系系统的总
组织就是人与人之间的行为结构模式，是人完成共同 标而彼此分工合作、互相影响的活动系统
组织又是一个有着生命活力的生长体，它随着历史和 会环境的演变而不断进行自动调整，以适应社会环境 变化
古典组织理论又叫“传统的组织 理论”。古典组织理论的正式产 生和盛行时期为19世纪末期和20 世纪初期的公共行政学的早期研 究时期
古典组织理论
人际关系组织理论
组织理论是管理理论的核心内容，是研 究组织结构、职能和运转以及组织中管 理主体的行为，并揭示其规律性的逻辑 知识体系。
人际关系组织理论
社会系统理论
社会系统理论中，“社会”一词源于拉丁语
“socius”，意为伙伴。“系统”是指一组有序且 相关的要素组成了一个具有功能的整体。社会系统 理论把系统放在首位，主要聚焦于系统的发展和转 型，和系统之间的互动和关系。
社会系统理论
现代组织理论
是20世纪60年代以来形成和发展起来的组织理论。 现代组织理论是在古典组织理论和行为组织理论的
请在此输入标题2.3
教育行政机构的管理的
3.组织的分类
提高教育行政领 导的决策水平
提高教育行政活 动的效率
提高基层学校教 育服务的质量
2.4 教育行政机构的改革策
必须根据时代教育改革的需要来转变教育 行政机构的职能。
教育行政机构要根据学校工作的整体 性来设置
教育行政机构应运用市场调整的手段，对 教育资源进行适当的调节。
委员会 执行委员会决议的负责人 单位主管 ④ 经办人员
5.4 委员会式组织
优点：多数人的智慧、明 智的判断和决定、避免权 力集中 缺点：不容易达成一致协 议、责任不明
委员会 执行委员会决 单位主管 ④ 经办人员
5.5 扁平的组织形式
结构扁平、管理幅度大，管理层次少、促进相互沟通
直线式组织 功能式组织
直线及功能式组织
委员会式组织 扁平的组织形式
5.1 直线式组织
直线式组织结构：按照管理的纵向层次进行结构排列， 到高，事权逐集中，构成一个垂直分叉的金字塔形态。 优点: 统一指挥、权责 明确、便于控制、利于 监督
组织
缺点: 缺乏横向性协 调，应变能力较差
5.2 功能式组织
优点 : 分工明确、对各 功能式组织结构：按照管理的专门职能进行横向结构排 项业务工作能进行直接 和具体的管理