教育管理体制与组织结构教材(PPT 52张)

请在此输入标题2.3
教育行政机构的管理的
3.组织的分类
提高教育行政领 导的决策水平
提高教育行政活 动的效率
提高基层学校教 育服务的质量
2.4 教育行政机构的改革策
必须根据时代教育改革的需要来转变教育 行政机构的职能。
教育行政机构要根据学校工作的整体 性来设置
教育行政机构应运用市场调整的手段，对 教育资源进行适当的调节。
基础上，为了适应科学技术的不断进步、人员素质
的提高和整个外部环境的巨大变化而发展起来的系 统权变性的组织理论。 现代组织理论
2.1 教育行政组织的性质
从教育行政组织与国 家行政组织的关系方 面分析
从教育 活动方
1
4
2
从教育行政组织的 功能方面分析
3
从 内
教育组织是国家行政组织的组成部分，是国家行政 织系统中的分系统。
3.1 学校组织机构设置的原
精简机构、讲求效率 集权与分权相结合 分工协作 信息联系渠道畅通
案例—究竟是谁的职责
学校快要开学了，教导处正忙于编班、排课表、安排科任教师和制 学年教学计划；总务处正负责扩建校舍、修缮教室、添置教学仪器 为新分来的教师分配住房。这时新华书店来通知，新学期学生用的 已到，要学校即日去取。教导处将通知转总务处，意思是让总务处 派车去取。 刚由后勤组长提升的总务主任看到通知后，找到教导主任说：“有 学的事该你们教导处管，怎么让我们去取？”教导主任说：“这怎 我们教导处的事呢？教导处只负责有关教学的事。”“难道课本不 关教学的事吗？以前因为你们人手少，学校没有车，所以课本都由 通知各班自己去取。现在后勤组升为总务处，有人有车，总不能让 一捆一捆的去扛吧？” 总务主任仍不服气：“我们并没有把什么事都推给你们教务处，建 房，购置教学用品，柴米油盐，这么大一摊子事，哪一件不是总务 的？”
组织的首
缺点 : 容易产生多头领 导、政出多门、不利于 集中统一指挥
5.3 直线及功能式组织
直线及功能式组织结构 优点: 行动迅速和专业分工 直线与功能式的结合 缺点: 组织结构较为复杂
组织首 长
业务单位主 管
行 单
5.4 委员会式组织
委员会式组织结构 决议与执行分开，决议部 分的组织由若干委员会组 成，执行部分的组织则跟 直线式组织相似
委员会 执行委员会决议的负责人 单位主管 ④ 经办人员
5.4 委员会式组织
优点：多数人的智慧、明 智的判断和决定、避免权 力集中 百度文库点：不容易达成一致协 议、责任不明
委员会 执行委员会决 单位主管 ④ 经办人员
5.5 扁平的组织形式
结构扁平、管理幅度大，管理层次少、促进相互沟通
Growth Start
2006 2005
2.2 教育行政组织设置的原
依法组建和按需设立的原则 完整统一和合理分权的原则
精简机构和事权对应原则
适应变革和自我完善原则
思 考
怎么理解教育行 政机构的管理？
2.3 教育行政机构的管理
从广义上说，教育行政机构管理是指遵循一定的管 理原则，采用科学的管理方法，合理地规划，协调 和运用组织内部人员，经费和物材，实现对教育事 业进行有效管理的目的。 从狭义上说，是指各级教育行政组织中行政办公室 职能范围的各项业务工作管理。
2.组织的功能
实现组织结构的目标
满足其成员物质和精神的需要 确定每个成员的位置 及时调整和完善自身的结构
3.组织的分类
按照社会功能所作的划分
按照谁是受益者来区分 按照对组织的顺从程度来划分 按照能否自由参加所作的区分
4.组织的管理幅度
组织的管理幅度主要是指组织结构的层次及管辖范
5.组织理论的发展
古典组织理论又叫“传统的组织 理论”。古典组织理论的正式产 生和盛行时期为19世纪末期和20 世纪初期的公共行政学的早期研 究时期
古典组织理论
人际关系组织理论
组织理论是管理理论的核心内容，是研 究组织结构、职能和运转以及组织中管 理主体的行为，并揭示其规律性的逻辑 知识体系。
人际关系组织理论
社会系统理论
第六章 教育管理体制与组织结
第二节 教育组织理
壹 组织及组织理
贰 教育行政组织
叁 学校组织机构
一、组织及组织理论概述
什么是组织？
1.组织的含义
组织就是社会集团，是一个集团内各种关系系统的总
组织就是人与人之间的行为结构模式，是人完成共同 标而彼此分工合作、互相影响的活动系统
组织又是一个有着生命活力的生长体，它随着历史和 会环境的演变而不断进行自动调整，以适应社会环境 变化
直线式组织 功能式组织
直线及功能式组织
委员会式组织 扁平的组织形式
5.1 直线式组织
直线式组织结构：按照管理的纵向层次进行结构排列， 到高，事权逐集中，构成一个垂直分叉的金字塔形态。 优点: 统一指挥、权责 明确、便于控制、利于 监督
组织
缺点: 缺乏横向性协 调，应变能力较差
5.2 功能式组织
优点 : 分工明确、对各 功能式组织结构：按照管理的专门职能进行横向结构排 项业务工作能进行直接 和具体的管理
社会系统理论中，“社会”一词源于拉丁语
“socius”，意为伙伴。“系统”是指一组有序且 相关的要素组成了一个具有功能的整体。社会系统 理论把系统放在首位，主要聚焦于系统的发展和转 型，和系统之间的互动和关系。
社会系统理论
现代组织理论
是20世纪60年代以来形成和发展起来的组织理论。 现代组织理论是在古典组织理论和行为组织理论的
2007 作为国家行政活动的一部分它的设置和活动，自然 2006 须服从于国家的整体利益的需要、遵循国家的法律 2005 教育方针和政策要求。
Growth Start
在国家行政组织中，根据功能分化的原则，教育行 组织肩负着特定的使命，即规划全国和各地区的教 事业，指导，协调各级各类教育和学校工作，主管 2007 项教育事宜。
组织首长 幕僚、专业 业务单位主 ④ 经办人员
5.5 扁平的组织形式
优点：维护员工自尊心、 增强成就感
缺点：失去有效的控制、 趋于浮滥、产生冗员
委员会 执行委员会决 单位主管 ④ 经办人员
6.组织理论的发展
古典组织理论 人际关系组织理论 社会系统理论 现代组织理论
古典组织理论
Growth Start
2006 2005
在教育行政组织中，按一定标准进行水平方向的划 舍友职责分明、相互关联和相互协作的若干工作部 每个部门承担该级教育行政组织总任务中的一项或 2007 项具体任务，在该级领导层的主管下进行格则的教 2006 行政职能活动。 2005
Growth Start
任何一个层级的教育行政组织在开展活动时候都要 理各种行政事务、要管人、理财、用物、这一切又 通过下一级的组织进行。教育行政组织系统的活动 2007 点是各级各类学校，而学校也是一种组织。